PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH PROVINSI DAERAH IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA (DIY) NOMOR 4 TAHUN 2012 TERHADAP PEKERJA PENYANDANG DISABILITAS DI PT YOGYA PRESISI TEHNIKATAMA INDUSTRI.
PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI
IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH PROVINSI DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA (DIY) NOMOR 4 TAHUN 2012 TERHADAP
PEKERJA PENYANDANG DISABILITAS DI PT YOGYA PRESISI
TEHNIKATAMA INDUSTRI
Diajukan oleh :
NATALIA CYNINTIA DEWI
NPM
: 110510549
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Hukum Bisnis dan Ekonomi
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
MOTTO
We can’t reach a successfullnes without works, prays, and resignation...
Always put our God into your deep heart,
So that you will always feel the peace
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Sk r i p si i n i sa y a p er sem ba h k a n sp esi a l u n t u k ...
Pa p i
M am i
K el u a r ga besa r
d a n u n t u k seseor a n g y a n g
n a n t i n y a a k a n m en d a m p i n gi
sa y a
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yesus atas berkat rahmat dan kasih karunia-Nya
sehingga skripsi yang berjudul Implementasi Perda DIY Nomor 4 Tahun 2012
terhadap pekerja penyandang disabilitas di PT Yogya Presisi Tehnikatama
Industri dapat terselesaikan. Penulis ingin berterimakasih kepada pihak-pihak
yang telah membantu penyelesaian penulisan hukum/skripsi ini. Penulis
menyadari tanpa bantuan dari pihak-pihak yang disebut di bawah ini, skripsi ini
tidak dapat terselesaikan.
Penulis ingin berterimakasih kepada:
1. Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta Bapak DR. G.
Sri Nurhartanto, SH., L.LM. yang telah memberi semangat mahasiswa
untuk dapat menyelesaikan skripsi tepat waktu.
2. Dosen Pembimbing Ibu E. Imma Indra Dewi W., SH., M.Hum. yang
selalu membantu dan membimbing penulis dengan penuh kesabaran.
3. Om Petrus selaku Direktur PT Yogya Presisi Tehnikatama Industri, Om
Tyo, Om Hasan, Pak Adi, Mbak Tya yang sudah membantu penulis dalam
memperoleh data penelitian di perusahaan.
4. Kepala Kantor Dinas Tenaga Kerja dan Sosial Kabupaten Sleman, Ibu
Sutiasih, Pak Umar yang bersedia membantu penulis memperoleh data
tentang perusahaan-perusahaan yang ada di Kabupaten Sleman.
5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya yang telah
mendidik, membimbing, menyalurkan ilmunya kepada penulis selama
mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
6. Papi, Mami, Kakek, Nenek, saudara sepupu, om, tante, dan seluruh
keluarga besar penulis yang selalu memberikan semangat dan dukungan
untuk terselesaikannya skripsi ini.
7. Sahabat sejak semester awal masuk kuliah yang selalu menemani,
menyemangati, mendukung, dan membantu penulis, geng “3 Lemak dan 1
Tulang”, Arnita, Anien, dan Febri. Terimakasih sudah menerima penulis
apa adanya dan selalu memberikan dukungan yang positif. Terimakasih
kalian selalu ada dan memberi cerita dan warna yang baru kepada penulis
selama kuliah bersama-sama, dan penulis berharap persahabatan ini akan
selalu terjaga.
8. Teman-teman seperjuangan, sahabat sejak SD, Detha, Dion, Duta, Bimo,
Devon, Nadia, Cindy, Metta, Ana, dan yang tidak kusebutkan satu-persatu
yang selalu menyemangati penulis dan menjaga kekeluargaan sampai saat
ini, menghibur penulis dengan lelucon dan canda tawa kalian. Kita adalah
keluarga dari orang tua yang berbeda.
9. Teman-teman seperjuangan di SMA Stella Duce 1 Yogyakarta, mulai
kelas X sampai XII, geng Balsem Gosok, Gembel, Galengan, Nenek,
Maho, Nyonyo, Icha, Mpidh, Ichye, Antik, Vania, Dista, Dita, Nina,
Simbah, Susti, Elin.
vi
10. Angga, teman terbaik yang selalu ada untuk memberi petuah dan motivasi,
berbagi pengalaman, dan memberikan masukan untuk penulisan skripsi
ini.
11. Teman-teman KKN 66 Universitas Atma Jaya Yogyakarta Unit Q
Kelompok 79 Padukuhan Luweng Ombo: Martin, Trogon, Amel, Rangga,
Oliver, Neneng, dan Agatha, juga Mas Alexander Seto selaku ADPL, yang
menjadi teman baru selama KKN. Terimakasih telah menjadi tokoh baru
yang hadir dan mengenal penulis, menambah cerita yang menyenangkan.
12. Bapak-Ibu Karyawan dan teman-teman Student Staff perpustakaan
Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Pak Edi, Pak Didik, Pak Siyamta, Pak
Pras, Pak Ponijo, Pak Maulaka, Bu Supriyanti, Bu Swiji, Bu Isti, Bu Upik,
Bu Narmiyanti, Mas Dian, Mas Galih, Mas Raras, Kak Linda, Kak Lia,
Kak Icha, Kak Nadine, Kak Tari, Kak Rani, Kak Sofie, Kak Citra, Mas
Bima, Mas Benmun, dan semua karyawan dan Student Staff yang belum
saya sebutkan di sini. Terimakasih untuk kerjasama dan pengertiannya
kepada penulis selama bekerja bersama di perpustakaan.
13. Bapak petugas parkir, cleaning service, dan petugas keamanan Fakultas
Hukum Unversitas Atma Jaya Yogyakarta, yang selalu membantu saya
dan memberikan kenyamanan di area kampus.
14. Semua pihak, rekan, keluarga besar, yang namanya tidak dapat disebutkan
satu per satu. Terimakasih untuk doa dan harapan yang diberikan untuk
penulis.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum/skripsi ini masih banyak
kekurangan. Penulis menerima kritik dan saran dari pembaca yang membangun
dan menyempurnakan penulisan hukum/skripsi ini. Penulis berharap semoga
penulisan hukum/skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang
membacanya dan menambahkan wawasan serta ilmu pengetahuan khususnya di
bidang ilmu hukum.
Yogyakarta, Oktober 2014
Penulis,
Natalia Cynintia Dewi
vii
ABSTRACT
Every people has the right to get a job and decent livelihood, including
persons with disabilities. Persons with disabilities are a part of a community that
has right to be fulfilled, protected, and championed. The title of this research is:
“Implementation of provincial (local) regulation of Yogyakarta Number 4 in 2012
to the workers with disabilities at PT Yogya Presisi Tehnikatama Industri”. This
research discussed about protection and fulfillment the rights of workers with
disabilities in PT Yogya Presisi Tehnikatama Industri. The purpose of this
research is to determine and analyze about the implementation of provincial
(local) regulation of Yogyakarta Number 4 in 2012 to workers with disabilities in
PT Yogya Presisi Tehnikatama Industri and to determine and analyze the
constraints PT Yogya Presisi Tehnikatama Industri implement that provincial
(local) regulation.
The method of this research is empirical legal research that focus on the
behavior of law community. As the main source is interview with speaker,
respondent, and study of literature. The result of this research is PT Yogya Presisi
Tehnikatama Industri already employ workers with disabilities. The results
showed that PT Yogya Presisi Tehnikatama Industri already implementing some
of the provisions that set out in the Provincial (Local) Regulation of Yogyakarta
(DIY) No. 4 of 2012 is already hiring workers with disabilities that is sufficient to
meet the quota 1 worker with disabilities in every 100 workers. However, PT
Yogya Presisi Tehnikatama Industri does not provide optimal accessibility for
workers with disabilities, and has not open a special job for workers with
disabilities. So far the recruitment based on needs, but there are possibilities to
recrut workers with disabilities if the type of the job is not a barrier to prospective
employees stay productive.
Keyword: Disability, Implementation, Employee
viii
DAFTAR ISI
Halaman Judul..........................................................................................................i
Halaman Persetujuan...............................................................................................ii
Halaman Pengesahan..............................................................................................iii
Motto.......................................................................................................................iv
Halaman Persembahan.............................................................................................v
Kata Pengantar........................................................................................................vi
Abstract.................................................................................................................viii
Daftar Isi.................................................................................................................ix
Pernyataan Keaslian...............................................................................................xii
BAB I PENDAHULUAN........................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah......................................................................................1
B. Rumusan Masalah...............................................................................................7
C. Tujuan Penelitian.................................................................................................8
D. Manfaat Penelitian...............................................................................................8
E. Keaslian Penelitian............................................................................................10
F. Batasan Konsep.................................................................................................13
G. Metode Penelitian..............................................................................................14
H. Sistematika Skripsi............................................................................................17
BAB II PEMBAHASAN.......................................................................................20
ix
A. Tinjauan tentang Perjanjian Kerja.....................................................................20
1.
Pengertian Perjanjian Kerja.......................................................................20
2.
Syarat Sahnya Perjanjian Kerja..................................................................22
3.
Berakhirnya Perjanjian Kerja.....................................................................26
B. Tinjauan tentang Pekerja Penyandang Disabilitas............................................27
1.
Pengertian Pekerja......................................................................................27
2.
Pengertian Disabilitas................................................................................28
3.
Macam-Macam Disabilitas........................................................................30
4.
Pengertian Pekerja Penyandang Disabilitas...............................................39
5.
Aksesibilitas Pekerja Penyandang Disabilitas...........................................41
6.
Fasilitas Pekerja Penyandang Disabilitas...................................................44
C. Tinjauan tentang PT Yogya Presisi Tehnikatama Industri................................45
D. Tinjauan tentang Implementasi Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta (DIY) Nomor 4 Tahun 2012 di PT Yogya Presisi Tehnikatama
Industri...............................................................................................................46
E. Kendala dan Penyelesaian Implementasi Peraturan Daerah Provinsi Daerah
Istimewa Yogyakarta (DIY) Nomor 4 Tahun 2012 di PT Yogya Presisi
Tehnikatama Industri.........................................................................................50
BAB III PENUTUP.................................................................................................55
A. Kesimpulan........................................................................................................55
B. Saran..................................................................................................................56
x
DAFTAR PUSTAKA.............................................................................................58
LAMPIRAN
xi
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan
hasil karya penulis, dan bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Oktober 2014
Yang menyatakan,
Natalia Cynintia Dewi
xii
IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH PROVINSI DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA (DIY) NOMOR 4 TAHUN 2012 TERHADAP
PEKERJA PENYANDANG DISABILITAS DI PT YOGYA PRESISI
TEHNIKATAMA INDUSTRI
Diajukan oleh :
NATALIA CYNINTIA DEWI
NPM
: 110510549
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Hukum Bisnis dan Ekonomi
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
MOTTO
We can’t reach a successfullnes without works, prays, and resignation...
Always put our God into your deep heart,
So that you will always feel the peace
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Sk r i p si i n i sa y a p er sem ba h k a n sp esi a l u n t u k ...
Pa p i
M am i
K el u a r ga besa r
d a n u n t u k seseor a n g y a n g
n a n t i n y a a k a n m en d a m p i n gi
sa y a
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yesus atas berkat rahmat dan kasih karunia-Nya
sehingga skripsi yang berjudul Implementasi Perda DIY Nomor 4 Tahun 2012
terhadap pekerja penyandang disabilitas di PT Yogya Presisi Tehnikatama
Industri dapat terselesaikan. Penulis ingin berterimakasih kepada pihak-pihak
yang telah membantu penyelesaian penulisan hukum/skripsi ini. Penulis
menyadari tanpa bantuan dari pihak-pihak yang disebut di bawah ini, skripsi ini
tidak dapat terselesaikan.
Penulis ingin berterimakasih kepada:
1. Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta Bapak DR. G.
Sri Nurhartanto, SH., L.LM. yang telah memberi semangat mahasiswa
untuk dapat menyelesaikan skripsi tepat waktu.
2. Dosen Pembimbing Ibu E. Imma Indra Dewi W., SH., M.Hum. yang
selalu membantu dan membimbing penulis dengan penuh kesabaran.
3. Om Petrus selaku Direktur PT Yogya Presisi Tehnikatama Industri, Om
Tyo, Om Hasan, Pak Adi, Mbak Tya yang sudah membantu penulis dalam
memperoleh data penelitian di perusahaan.
4. Kepala Kantor Dinas Tenaga Kerja dan Sosial Kabupaten Sleman, Ibu
Sutiasih, Pak Umar yang bersedia membantu penulis memperoleh data
tentang perusahaan-perusahaan yang ada di Kabupaten Sleman.
5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya yang telah
mendidik, membimbing, menyalurkan ilmunya kepada penulis selama
mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
6. Papi, Mami, Kakek, Nenek, saudara sepupu, om, tante, dan seluruh
keluarga besar penulis yang selalu memberikan semangat dan dukungan
untuk terselesaikannya skripsi ini.
7. Sahabat sejak semester awal masuk kuliah yang selalu menemani,
menyemangati, mendukung, dan membantu penulis, geng “3 Lemak dan 1
Tulang”, Arnita, Anien, dan Febri. Terimakasih sudah menerima penulis
apa adanya dan selalu memberikan dukungan yang positif. Terimakasih
kalian selalu ada dan memberi cerita dan warna yang baru kepada penulis
selama kuliah bersama-sama, dan penulis berharap persahabatan ini akan
selalu terjaga.
8. Teman-teman seperjuangan, sahabat sejak SD, Detha, Dion, Duta, Bimo,
Devon, Nadia, Cindy, Metta, Ana, dan yang tidak kusebutkan satu-persatu
yang selalu menyemangati penulis dan menjaga kekeluargaan sampai saat
ini, menghibur penulis dengan lelucon dan canda tawa kalian. Kita adalah
keluarga dari orang tua yang berbeda.
9. Teman-teman seperjuangan di SMA Stella Duce 1 Yogyakarta, mulai
kelas X sampai XII, geng Balsem Gosok, Gembel, Galengan, Nenek,
Maho, Nyonyo, Icha, Mpidh, Ichye, Antik, Vania, Dista, Dita, Nina,
Simbah, Susti, Elin.
vi
10. Angga, teman terbaik yang selalu ada untuk memberi petuah dan motivasi,
berbagi pengalaman, dan memberikan masukan untuk penulisan skripsi
ini.
11. Teman-teman KKN 66 Universitas Atma Jaya Yogyakarta Unit Q
Kelompok 79 Padukuhan Luweng Ombo: Martin, Trogon, Amel, Rangga,
Oliver, Neneng, dan Agatha, juga Mas Alexander Seto selaku ADPL, yang
menjadi teman baru selama KKN. Terimakasih telah menjadi tokoh baru
yang hadir dan mengenal penulis, menambah cerita yang menyenangkan.
12. Bapak-Ibu Karyawan dan teman-teman Student Staff perpustakaan
Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Pak Edi, Pak Didik, Pak Siyamta, Pak
Pras, Pak Ponijo, Pak Maulaka, Bu Supriyanti, Bu Swiji, Bu Isti, Bu Upik,
Bu Narmiyanti, Mas Dian, Mas Galih, Mas Raras, Kak Linda, Kak Lia,
Kak Icha, Kak Nadine, Kak Tari, Kak Rani, Kak Sofie, Kak Citra, Mas
Bima, Mas Benmun, dan semua karyawan dan Student Staff yang belum
saya sebutkan di sini. Terimakasih untuk kerjasama dan pengertiannya
kepada penulis selama bekerja bersama di perpustakaan.
13. Bapak petugas parkir, cleaning service, dan petugas keamanan Fakultas
Hukum Unversitas Atma Jaya Yogyakarta, yang selalu membantu saya
dan memberikan kenyamanan di area kampus.
14. Semua pihak, rekan, keluarga besar, yang namanya tidak dapat disebutkan
satu per satu. Terimakasih untuk doa dan harapan yang diberikan untuk
penulis.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum/skripsi ini masih banyak
kekurangan. Penulis menerima kritik dan saran dari pembaca yang membangun
dan menyempurnakan penulisan hukum/skripsi ini. Penulis berharap semoga
penulisan hukum/skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang
membacanya dan menambahkan wawasan serta ilmu pengetahuan khususnya di
bidang ilmu hukum.
Yogyakarta, Oktober 2014
Penulis,
Natalia Cynintia Dewi
vii
ABSTRACT
Every people has the right to get a job and decent livelihood, including
persons with disabilities. Persons with disabilities are a part of a community that
has right to be fulfilled, protected, and championed. The title of this research is:
“Implementation of provincial (local) regulation of Yogyakarta Number 4 in 2012
to the workers with disabilities at PT Yogya Presisi Tehnikatama Industri”. This
research discussed about protection and fulfillment the rights of workers with
disabilities in PT Yogya Presisi Tehnikatama Industri. The purpose of this
research is to determine and analyze about the implementation of provincial
(local) regulation of Yogyakarta Number 4 in 2012 to workers with disabilities in
PT Yogya Presisi Tehnikatama Industri and to determine and analyze the
constraints PT Yogya Presisi Tehnikatama Industri implement that provincial
(local) regulation.
The method of this research is empirical legal research that focus on the
behavior of law community. As the main source is interview with speaker,
respondent, and study of literature. The result of this research is PT Yogya Presisi
Tehnikatama Industri already employ workers with disabilities. The results
showed that PT Yogya Presisi Tehnikatama Industri already implementing some
of the provisions that set out in the Provincial (Local) Regulation of Yogyakarta
(DIY) No. 4 of 2012 is already hiring workers with disabilities that is sufficient to
meet the quota 1 worker with disabilities in every 100 workers. However, PT
Yogya Presisi Tehnikatama Industri does not provide optimal accessibility for
workers with disabilities, and has not open a special job for workers with
disabilities. So far the recruitment based on needs, but there are possibilities to
recrut workers with disabilities if the type of the job is not a barrier to prospective
employees stay productive.
Keyword: Disability, Implementation, Employee
viii
DAFTAR ISI
Halaman Judul..........................................................................................................i
Halaman Persetujuan...............................................................................................ii
Halaman Pengesahan..............................................................................................iii
Motto.......................................................................................................................iv
Halaman Persembahan.............................................................................................v
Kata Pengantar........................................................................................................vi
Abstract.................................................................................................................viii
Daftar Isi.................................................................................................................ix
Pernyataan Keaslian...............................................................................................xii
BAB I PENDAHULUAN........................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah......................................................................................1
B. Rumusan Masalah...............................................................................................7
C. Tujuan Penelitian.................................................................................................8
D. Manfaat Penelitian...............................................................................................8
E. Keaslian Penelitian............................................................................................10
F. Batasan Konsep.................................................................................................13
G. Metode Penelitian..............................................................................................14
H. Sistematika Skripsi............................................................................................17
BAB II PEMBAHASAN.......................................................................................20
ix
A. Tinjauan tentang Perjanjian Kerja.....................................................................20
1.
Pengertian Perjanjian Kerja.......................................................................20
2.
Syarat Sahnya Perjanjian Kerja..................................................................22
3.
Berakhirnya Perjanjian Kerja.....................................................................26
B. Tinjauan tentang Pekerja Penyandang Disabilitas............................................27
1.
Pengertian Pekerja......................................................................................27
2.
Pengertian Disabilitas................................................................................28
3.
Macam-Macam Disabilitas........................................................................30
4.
Pengertian Pekerja Penyandang Disabilitas...............................................39
5.
Aksesibilitas Pekerja Penyandang Disabilitas...........................................41
6.
Fasilitas Pekerja Penyandang Disabilitas...................................................44
C. Tinjauan tentang PT Yogya Presisi Tehnikatama Industri................................45
D. Tinjauan tentang Implementasi Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta (DIY) Nomor 4 Tahun 2012 di PT Yogya Presisi Tehnikatama
Industri...............................................................................................................46
E. Kendala dan Penyelesaian Implementasi Peraturan Daerah Provinsi Daerah
Istimewa Yogyakarta (DIY) Nomor 4 Tahun 2012 di PT Yogya Presisi
Tehnikatama Industri.........................................................................................50
BAB III PENUTUP.................................................................................................55
A. Kesimpulan........................................................................................................55
B. Saran..................................................................................................................56
x
DAFTAR PUSTAKA.............................................................................................58
LAMPIRAN
xi
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan
hasil karya penulis, dan bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Oktober 2014
Yang menyatakan,
Natalia Cynintia Dewi
xii