Analisis Ketersediaan dan Kepuasan Masyarakat Tentang Jenis dan Fasilitas RTH Publik Berdasarkan Persepsi dan Preferensi Masyarakat

  

ANALISIS KETERSEDIAAN DAN KEPUASAN

MASYARAKAT TENTANG JENIS DAN FASILITAS RTH

PUBLIK BERDASARKAN PERSEPSI DAN PREFERENSI

MASYARAKAT

(StudiKasusWilayahPengembanganCibeunying)

TUGAS AKHIR

  

DisusunUntukMemenuhi Salah SatuSyaratMenempuhGelarSarjana Strata Satu

(S1) PadaProgram StudiPerencanaan Wilayah dan Kota

oleh:

GiriSyalaluddin

  

1.06.08.002

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS TEKNIK DAN IL MU KOMPUTER

DAFTAR RIWAYAT HIDUP BIODATA

  1998 – 2004 : Sekolah Dasar YAKESWA 2004

  Nama : Giri Syalaluddin Tempat tanggal Lahir : Bandung, 14 Juni 1990 Alamat : Jalan Sambisari 2 Q 1 No.2 RT/RW 03/24

  : Sekolah Menengah Pertama Negeri 40 Bandung 2006

  PENDIDIKAN

  Komplek Pharmindo, Cimahi Selatan, Kota Cimahi Jenis Kelamin : Laki-laki Agama : Islam Status Pernikahan : Belum Nikah Telepon : 086 212 2088 Email

• – 2006

  : Sekolah Menengah Atas Negeri 13 Bandung 2008

• – 2008

  : Universitas Komputer Indonesia

• – 2014

PENGALAMAN BERORGANISASI

  2000

  : Anggota Pramuka 2006

• – 2004

  : Anggota Pramuka 2008 – 2014 : Anggota Himpunan Mahasiswa PWK UNIKOM Bandung 2008

• – 2008

  : Hubungan Masyarakat (HUMAS) PWK UNIKOM Bandung

• – 2009

  

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN

ABSTRAK ..................................................................................................... . i

KATA PENGANTAR ...................................................................................... ii

DAFTAR ISI ..................................................................................................... v

DAFTAR TABEL ............................................................................................ viii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ x

  BAB I PENDAHULUAN

  1.1 Latar Belakang .......................................................................................... 1

  1.2 Rumusan Masalah ..................................................................................... 2

  1.3 Tujuan dan Sasaran ................................................................................... 2

  1.4 Ruang Lingkup Studi ................................................................................ 3

  1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah ................................................................ 3

  1.4.2 Ruang Lingkup Materi ................................................................... 5

  1.5 Metodologi Penelitian ............................................................................... 5

  1.5.1 Metode Pengumpulan Data ........................................................... 5

  1.5.2 Metode Pengambilan Sampel ....................................................... 6

  1.5.3 Metode Analisis penelitian ........................................................... 7

  1.6 Kerangka Pemikiran ................................................................................. 11

  1.7 Sistematika Pembahasan ........................................................................... 12

  BAB II TINJAUAN PUSTAKA

  2.1 Konsepsi Ruang Terbuka Hijau ................................................................ 13

  2.1.2 Pengertian dan Tujuan RTH ............................................................ 13 2.1. 3 Fungsi dan Manfaat RTH ............................................................... 15

  2.2 Tipologi RTH............................................................................................. 18

  2.3 Jenis-jenis Ruang Terbuka Hijau Perkotaan (RTHKP) ............................. 19

  2.4 Peraturan Perundang-undangan RTH Kota ............................................... 29

  2.7 Kriteria Umum Pengembangan RTH ........................................................ 33

  2.8 Pengelolaan RTH kota ............................................................................... 36

  2.9 Aspek Legalitas ......................................................................................... 37

  2.10 Prosedural ................................................................................................... 38

  2.11 Kelembagaan ............................................................................................. 39

  BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI

  3.1 Fisik Dasar wilayah Pengembangan (WP) Cibeunying ............................ 42

  3.1.1. Batas Administrasi ........................................................................ 42

  3.1.2 Luas Wilayah, Jumlah Dan Kepadatan Penduduk ......................... 42

  3.1.3 Guna Lahan di Kawasan WP Cibeunying ..................................... 44

  3.2 Standar Taman Kota ................................................................................ 45

  3.2.1 Standar Ruang Terbuka Taman ........................................................ 45

  3.2.2 Standar Taman Berdasarkan Fungsi ................................................. 46

  3.2.3 Elemen-Elemen Taman Kota ............................................................ 48

  3.3 Kondisi Taman di WP Cibeunying ............................................................ 51

  3.3.1 Potensi di Wilayah Pengembangan Cibeunying ............................... 51

  3.3.2 Masalah di Wilayah Pengembangan Cibeunying ............................. 55

  BAB IV ANALISIS

  4.1 Analisis Ketersediaan RTH Publik dari Aspek Luas ................................. 56

  4.1.1 Luas Eksisting RTH di WP Cibeunying ........................................ 56

  4.1.2 Analisis Kebutuhan Luas RTH Berdasarkan Jumlah Penduduk ... 57

  4.1.3 Analisis Perbandingan Kebutuhan Luas RTH di WP Cibeunying 58

  4.2 Analisis Persepsi Masyarakat Tentang Ketersediaan RTH Dari Aspek Peran, Jumlah, Bentuk, Dan Jarak RTH ................................................................... 59

  4.2.1 Analisis Persepsi Masyarakat Tentang Peran RTH ........................... 59

  4.2.2 Analisis Persepsi Masyarakat Tentang Ketersediaan Jumlah RTH .. 66

  4.2.3 Analisis Persepsi Masyarakat Tentang Ketersediaan Bentuk RTH.... 67

  4.3 Analisis Kepuasan Masyarakat Tentang RTH Publik dari Aspek Jenis dan Fasilitas ...................................................................................................... 72

  4.3.1 Analisis Kepuasan Masyarakat Tentang Jenis RTH Publik di Wilayah Pengembangan Cibeunying ............................................. 72

  4.3.2 Analisis Kepuasan Masyarakat Tentang Fasilitas RTH Publik di Wilayah Pengembangan Cibeunying ............................................. 74

  4.3.2 Analisis Kuadran Persepsi dan Preferensi Masyarakat Tentang Ketersediaan Jenis RTH dan Fasilitas RTH .................................. 80

  4.4 Arahan Pengembangan RTH ..................................................................... 83

  BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

  5.1 Kesimpulan ............................................................................................... 88

  5.2 Rekomendasi ............................................................................................. 90

  5.3 Kelemahan Studi ....................................................................................... 91

  5.4 Saran Studi Lanjutan ................................................................................. 91

  

Daftar Pustaka .................................................................................................. 92

LAMPIRAN

  

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Daftar Kebutuhan Data Penelitian ..................................................... 6Tabel 1.2 Jumlah Sebaran Kuisioner per Kecamatan di WP Cibeunying .......... 7Tabel 1.3 Bobot Persepsi dan Preferensi Setiap Atribut .................................... 8Tabel 2.1 Jenis, Fungsi, dan Tujuan Pembangunan RTH ................................... 16Tabel 2.2 Tipologi RTH ..................................................................................... 18Tabel 2.3 Kepemilikan RTH .............................................................................. 19Tabel 2.4 Standar Perencanaan Kota ................................................................. 31Tabel 2.5 Penyediaan RTH Berdasarkan Jumlah Penduduk .............................. 31Tabel 3.1 Luas Wilayah, jumlah dan Kepadatan Penduduk per Kelurahan di WP

  Cibeunying ......................................................................................... 43

Tabel 3.2 Guna Lahan di WP Cibeunying ......................................................... 44Tabel 3.3 Ketersediaan RTH Berdasarkan Jumlah Penduduk ........................... 45Tabel 4.1 Luas RTH ........................................................................................... 56Tabel 4.2 Kebutuhan RTH di Kecamatan Sumur Bandung ............................... 57Tabel 4.3 Kebutuhan RTH di Kecamatan Cibeunying Kaler ............................ 57Tabel 4.4 Kebutuhan RTH di Kecamatan Cibeunying Kidul ............................ 57Tabel 4.5 Kebutuhan RTH di Kecamatan Coblong ........................................... 58Tabel 4.6 Kebutuhan RTH di Kecamatan Cidadap ............................................ 58Tabel 4.7 Kebutuhan RTH Per Kecamatan Berdasarkan Luas RTH Eksisting dikurangi Luas Total RTH Berdasarkan Kebutuhan di WP Cibeunying

  ............................................................................................................ 58

Tabel 4.8 Perbandingan Kebutuhan Luas RTH WP Cibeunying ....................... 59Tabel 4.9 Bentuk Partisipasi Masyarakat Menjaga Sarana dan Prasarana .......... 61Tabel 4.10 Peran Partisipasi Masyarakat Menjaga Sarana dan Prasarana .......... 62Tabel 4.11 Bentuk Partisipasi Masyarakat Menjaga Vegetasi di Taman............ 64Tabel 4.12 Peran Partisipasi Masyarakat Menjaga Vegetasi Taman ................. 65Tabel 4.13 Bentuk RTH Yang Diinginkan Responden ....................................... 67Tabel 4.14 Bentuk Konsep Taman Menurut Masyarakat ................................... 68Tabel 4.16 Persepsi Masyarakat Terhadap Perlunya Taman Baru Yang Bisa

  Dijangkau ........................................................................................ 71

Tabel 4.17 Kesediaan Masyarakat Untuk Jalan Kaki Ke Sebuah Taman. .......... 71Tabel 4.18 Persepsi dan Preferensi Wilayah Pengembangan Cibeunying. ......... 73Tabel 4.19 Persepsi dan Preferensi Tentang Fasilitas Taman RT. ...................... 75Tabel 4.20 Persepsi dan Preferensi Tentang Fasilitas Taman RW. .................... 76Tabel 4.21 Persepsi dan Preferensi Tentang Fasilitas Taman Kelurahan. .......... 78Tabel 4.22 Persepsi dan Preferensi Tentang Fasilitas Taman Kecamatan. ......... 79Tabel 4.23 Hasil Analisis Kuadran. .................................................................... 81Tabel 4.24 Arahan Pengembangan RTH. ........................................................... 84

  

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Peta Batas Administrasi Wilayah Cibeunying ............................... 4Gambar 3.1 Taman Lansia yang berada di Jl. Diponegoro, Taman Vanda yang

  Berada di Jl. Merdeka ................................................................... 51

Gambar 3.2 Taman Lalu Lintas yang berada di Jl. Sumatra, Taman Musik yang

  Berada di Jl. Sunda ........................................................................ 52

Gambar 3.3 Taman Fotografi yang berada di Jl. Cempaka, Taman Pasupati yang

  Berada di bawah Flayover ............................................................. 52

Gambar 3.4 Fasilitas Bermain Anak Di Taman Cempaka (Taman Fotografi) .. 53Gambar 3.5 Taman Pasupati Untuk Permainan Papan Luncur Dan Taman Musik

  Dengan Desain Seperti Konser Mini ............................................. 53

Gambar 3.6 Fasilitas Batu Terapi Dan Berjalan Kaki Untuk Manula Yang Berada

  Di Taman Lansia ........................................................................... 53

Gambar 3.7 Jenis-jenis Bentuk Pembuangan Sampah Yang Ada Di WP

  Cibeunying .................................................................................... 54

Gambar 3.8 Fasilitas WC Umum ....................................................................... 55Gambar 3.9 Permasalahan Yang Ditemui Di Lapangan .................................... 53Gambar 4.1 Peran RTH Publik .......................................................................... 60Gambar 4.2 Kesediaan Masyarakat Dalam Menjaga Sarana dan Prasarana

  Taman…. ......................................................................................... 61

Gambar 4.3 Bentuk Partisipasi Masyarakat Dalam Menjaga Sarana dan Prasarana

  Taman ............................................................................................ 62

Gambar 4.4 Partisipasi Masyarakat Dalam Menjaga Sarana dan Prasarana

  Taman … ......................................................................................... 63

Gambar 4.5 Kesediaan Masyarakat Dalam Menjaga Vegetasi di Taman .......... 64Gambar 4.6 Bentuk Partisipasi Masyarakat Dalam Menjaga Vegetasi Taman . 65Gambar 4.7 Partisipasi Masyarakat Dalam Menjaga Vegetasi Taman .............. 65Gambar 4.8 Persentasi Persepsi Masyarakat Tentang Jumlah Ketersediaan

  RTH…. ............................................................................................ 65

Gambar 4.10 Bentuk Konsep Taman .................................................................. 68Gambar 4.11 Persentasi Taman yang Bisa di Jangkau dan Berjalan Kaki ......... 69Gambar 4.12 Taman yang Bisa di Jangkau dan Berjalan Kaki........................... 70Gambar 4.13 Persentasi Responden Yang Memilih Perlu Dibuat Taman .......... 71Gambar 4.14 Ketersediaan Masyarakat Untuk Berjalan Kaki Ke Sebuah Taman 72Gambar 4.15 Nilai GAP Pada Jenis RTH ........................................................... 74Gambar 4.16 Nilai GAP Pada Fasilitas Taman RT............................................. 76Gambar 4.17 Nilai GAP Pada Fasilitas Taman RW. .......................................... 77Gambar 4.18 Nilai GAP Pada Fasilitas Taman Kelurahan. ................................ 79Gambar 4.19 Nilai GAP Pada Fasilitas Taman Kecamatan. ............................... 80Gambar 4.20 Analisis Kuadran Persepsi dan Preferensi Ketersediaan RTH di WP

  Cibeunying.................................................................................... 81

DAFTAR PUSTAKA PUBLIKASI TERBATAS 1.

  Badan Pusat Statistik. 2013. Kota Bandung dalam Angka 2012. Badan Pusat Statistik Kota Bandung 2. Badan Pusat Statistik. 2013. Kecamatan Cibeunying Kidul dalam Angka 2012.

  Badan Pusat Statistik Kota Bandung 3. Badan Pusat Statistik. 2013. Kecamatan Cibeunying Kalerl dalam Angka 2012.

  Badan Pusat Statistik Kota Bandung 4. Badan Pusat Statistik. 2013. Kecamatan Cidadap dalam Angka 2012. Badan

  Pusat Statistik Kota Bandung 5. Badan Pusat Statistik. 2013. Kecamatan Coblong dalam Angka 2012. Badan

  Pusat Statistik Kota Bandung 6. Badan Pusat Statistik. 2013. Kecamatan Sumur Bandung dalam Angka 2012.

  Badan Pusat Statistik Kota Bandung 7. Departemen PU.1987. Standar Kebutuhan Taman. Dirjen Penataan Ruang 8.

  BAPPEDA Kota Bandung. 2012. Master Plan Ruang Terbuka Hijau Kota Bandung. Badan Perencana Pembangunan Daerah Kota Bandung.

9. Dinas Pertamanan dan Pemakaman Kota Bandung 2012. Sebaran Ruang

  Terbuka Hijau Kota Bandung. Dinas Pertamanan dan Pemakaman Kota Bandung 10.

  Dinas Pertamanan dan Pemakaman Kota Bandung 2012. Taman dan jalur. Dinas Pertamanan dan Pemakaman Kota Bandung 11. Dinas Pertamanan dan Pemakaman Kota Bandung 2012. Sebaran Ruang

  Terbuka Hijau Kecamatan Sumur Bandung. Dinas Pertamanan dan Pemakaman

  Kota Bandung 12. Dinas Pertamanan dan Pemakaman Kota Bandung 2012. Sebaran Ruang

  Terbuka Hijau Kecamatan Cibeunying Kidul. Dinas Pertamanan dan Pemakaman

  Kota Bandung

13. Dinas Pertamanan dan Pemakaman Kota Bandung 2012. Sebaran Ruang

  Terbuka Hijau Kecamatan Cibeunying Kaler. Dinas Pertamanan dan

  Pemakaman Kota Bandung 14. Dinas Pertamanan dan Pemakaman Kota Bandung 2012. Sebaran Ruang

  Terbuka Hijau Kecamatan Sumur Bandung. Dinas Pertamanan dan Pemakaman

  Kota Bandung 15. Dinas Pertamanan dan Pemakaman Kota Bandung 2012. Sebaran Ruang

  Terbuka Hijau Kecamatan Coblong. Dinas Pertamanan dan Pemakaman Kota

  Bandung 16. Dinas Pertamanan dan Pemakaman Kota Bandung 2012. Sebaran Ruang

  Terbuka Hijau Kecamatan Cidadap. Dinas Pertamanan dan Pemakaman Kota

  Bandung 17. Dinas Tata Ruang Cipta Karya, 2012 RDTR WP Cibeunying. Dinas Tata Ruang Cipta Karya Kota Bandung.

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN 1.

  Departemen PU/RTH wilayah Perkotaan 2. Immendagri No. 14 Tentang Penataan RTH di Wilayah Perkotaan 1988.

3. Kepmen PU No.378/KPTS/1987 Tentang Standar Kebutuhan Taman, 4.

  Keputusan Presiden No. 32 Tahun 1990 Tentang Kawasan Lindung 5. Permen PU No. 5/PRT/M/2008 Tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan

  Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan 6. Peraturan Pemerintah No. 63 Tahun 2002 tentang Hutan Kota 7.

  PP Nomor 26 Tahun 2007 Tentang RTRWN 8. Permendagri No.1/2007 Tentang Penataan RTHKP 9. Undang-undang No.32 Tahun 2009 tentang Lingkungan Hidup 10.

  Undang-undang No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang 11. Undang-undang No.26 Tahun 2008 tentang RTRWN

BUKU DAN ARTIKEL 1.

  Publik di Kota Administrasi Jakarta Timur. Tugas Akhir. Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas Komputer Indonesia, Bandung.

  tentang Kawasan Hijau Kota. Tugas Akhir ITB. Bandung .

  Fahrentino, J.J. 2003. Perumusan Materi Pokok Peraturan Perundang-undangan

  Cibeunying Kota Bandung. Tugas Akhir ITB. Bandung 6.

  Rusla, A.M. 200. Stategi Pemeliharaan Ruang Terbuka Hijau Kota di Wilayah

  Bogor. Tesis ITB. Bandung 5.

  4. Nurhapy S.K 2009. Strategi Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Publik di Kota

  Antapani. Tugas Akhir. Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas Komputer Indonesia, Bandung.

  3. Dura, Cristian. 2013. Upaya Penguatan Ketersediaan RTH di Kecamatan

  Departemen PU. 2006. Ruang terbuka Hijau sebagai unsur Utama tata ruang

  Kota. Dirjen penataan Ruang 2.

  untuk Pengembangan Ruang Terbuka Hijau. Tugas Akhir. Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas Komputer Indonesia, Bandung.

  AlQoriah. 2010. Identifikasi Kecamatan dan Jenis RTH yang Diprioritaskan

  SKRIPSI 1.

  Falsafah sains. Jakarta

  Publik (Studi kasus : Kawasan Sentra Timur DKI Jakarta). Makalah Pengantar

  5. Budiyono. Kajian Pengembangan Ruang Terbuka Hijau sebagai Sarana Ruang

  PWK-ITB Tahun 1995. Bandung 4. Umar, H. 2001.Strategic Management in Action. PT. Gramedia Pustaka Utama.

  Gie. 1982. The Liang Ensiklopedia Administrasi. PT Gunung Agung. Jakarta 3. Thahjati, Budhy. 1995 Kebijakan Pembangunan Perkotaan di Indonesia. Jurnal

  2. Atsetya, Dwi Ciska. 2010. Strategi Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

  INTERNET 1.

  Dephut.2002. Perlindungan Hutan dan Konservasi Ala

  

  (18 juni 2014) 2. Purnomohadi. 1995. Ruang Terbuka Hijau.

   (18 juni

  2014) 3. Purnomohadi.

  2001. Bagian-Bagian (anatomi) RTH kota.

  (18 juni 2014) 4.

  Wikipedia.2014. Daerah penyangga. En.wikipedia.org (18 juni 2014) 5. Wikipedia.2014. Kebun Binatang. En.wikipedia.org (18 juni 2014) 6. Wikipedia.2014. Kebun Raya. id.wikipedia.org (18 juni 2014) 7. Wikipedia.2014. Lahan Pertanian Perkotaan. id.wikipedia.org (18 juni 2014)

KATA PENGANTAR

  Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena berkat rahmat dan karunia- Nya penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir tentang “Analisis

  

Ketersediaan dan Kepuasan Masyarakat Tentang Jenis dan Fasilitas RTH

Publik Berdasarkan Persepsi dan Preferensi Masyarakat

  ”. Laporan Tugas Akhir ini disusun sebagai salah satu persyaratan dalam menyelesaikan pendidikan tingkat sarjana di Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas Komputer Indonesia. Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan baik dari segi isi maupun segi penulisan, karena kritik dan saran yang bersifat membangun sangat diharapkan untuk kesuksesan di masa yang akan datang.

  Pada Kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan baik moril maupun materil, dari awal penyusunan hingga selesainya penulisan laporan Tugas Akhir ini. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar- besarnya kepada :

  1. Kedua orang tua tercinta, ayah Efruddin Syaefuddin dan mama Awa Herawati yang telah mengerahkan segenap daya dan upaya, serta pengorbanan untuk penulis selama ini. Terima kasih yang tiada terkira untuk kasih sayang, cinta, peluh, air mata dan doa yang selalu terpanjat, dan semua hal yang telah dilakukan demi mencapai cita-cita penulis.

  2. Kakak - adik penulis; teh Eva Intan Nurwendah dan ade Zahra Efsya Nur’Aisyah yang telah memberi penulis motivasi untuk dapat menjalani kehidupan ini dengan lebih dewasa lagi.

  3. Dr. Ir. Eddy Suryanto Soegoto, M.Sc., selaku Rektor Universitas Komputer Indonesia 4.

  Prof. Dr. Ir Denny Kurniadie, M.Sc., Selaku Dekan Fakultas Teknik dan Ilmu Komputer. saran dan motivasi kepada penulis untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini,

  6. Ibu Ir. Romaiza Syafriharti, M Si., selaku wali dosen penulis yang telah memberikan arahan dan motivasi selama penulis menjalani masa perkuliahan selama ini.

  7. Bapak Tatang Suheri, ST. MT., sebagai dosen pembahas dan penguji yang telah memberikan masukan, saran, dan kritik yang membangun dalam penulisan Tugas Akhir ini.

  8. Ibu Dr. Ir. Lia Warlina, M. Si., sebagai dosen penguji yang telah memberikan masukan, saran, dan kritik yang membangun dalam penulisan Tugas Akhir ini.

  9. Seluruh Dosen Jurusan Perencanaan Wilayah dan kota yang telah mengajar dari semester 1 sampai semester 8 dan pada dosen-dosen yang telah memberikan semangat kepada penulis untuk menjalani perkuliahan selama ini.

  10. Para narasumber dari Kantor Departemen Pertamanan dan Pemakaman Kota Bandung yang selalu baik mempermudah dalam memperoleh data bagi penulis..

  11. Keluarga besar Bpk. H. Ahin Solihin dan Bpk. Entap atas dukungan dan doa yang terus diberikan kepada penulis hingga saat ini.

  12. Teh Fitri, yang selalu hadir di Sekertariat Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota. Terimakasih sudah memberikan kemudahan dalam mengurusi surat- surat izin dalam perkuliahan lainya

  .

  13. Seluruh rekan-rekan mahasiswa perencanaan wilayah dan kota UNIKOM angkatan 2008 yang selalu memberikan semangat dan ‘warna’ selama penulis menjalani masa perkuliahan selama ini.

  14. Teman kontrakan yang selalu menemani khususnya : Shidik Surachman, Alvian, Ivan, Ismet, Selvie, Cici yang selalu memberikan motivasi, semangat, dan membantu dalam survey lapangan.

  15. Pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, terima kasih untuk bantuan yang telah diberikan. Mohon maaf atas segala keterbatasan dalam proses penyusunan tugas akhir ini. Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih dan berharap semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat.

  Bandung, 26 Agustus 2014 Penulis

  1

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

  Keberadaan ruang terbuka hijau (RTH) di setiap kota memiliki fungsi penting. Luasan ruang terbuka hijau, menurut Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang disebutkan bahwa RTH minimal harus memiliki luasan 30% dari luas total wilayah, dengan porsi 20% sebagai RTH publik dan 10% ruang terbuka hijau privat dari luasan perkotaan. Keberadaan RTH memiliki fungsi yaitu dapat meningkatkan kualitas air tanah, mencegah banjir, mengurangi polusi udara dan pengatur iklim mikro. Fungsi lainnya yaitu sosial-ekonomi untuk memberikan fungsi sebagai ruang interaksi sosial, sarana rekreasi dan sebagai landmark kota.

  WP Cibeunying merupakan salah satu wilayah yang memiliki luasan taman dan jalur hijau terbanyak di Kota Bandung dengan luas RTH sebesar 57,57 Ha. Wilayah Pengembangan Cibeunying terdiri dari 5 (lima) kecamatan yaitu Kecamatan Sumur Bandung, Kecamatan Cibeunying Kaler, Kecamatan Cibeunying Kidul, Kecamatan Coblong, dan Kecamatan Cidadap. RTH di WP Cibeunying memiliki daya tarik tersendiri terlihat bahwa banyaknya jenis RTH taman yang memiliki tema-tema dan keunikan di dalam sebuah taman. Hal ini mendorong masyarakat untuk datang dan menggunakan fasilitas yang ada di sebuah taman.

  Berkaitan dengan penyediaan RTH terdapat Permen PU no.5/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan. dari peraturan tersebut dapat ditinjau apakah ketersediaan RTH di WP Cibeunying telah memenuhi peraturan atau tidak. Disisi yang lain, masyarakat sebagai salah satu stakekholder dalam perencanaan perlu diakomodir penilaiannya (persepsinya) tentang ketersediaan RTH ini. Lebih lanjut, selain persepsi tentang ketersediaan

  2

  dan Kepuasan Masyarakat tentang Jenis dan Fasilitas RTH Publik berdasrkan Persepsi dan P referansi Masyarakat”.

1.2 Rumusan Masalah

  Persoalan yang hendak diketengahkan disini adalah mengenai sejauh mana ketersediaan RTH di WP Cibeunying. Selanjutnya yang menjadi pertanyaan penelitian adalah sebagai berikut ini.

  1. Apakah ketersediaan luas RTH di WP Cibeunying sudah sesuai dengan standar dan peraturan yang ada?

  2. Bagaimana persepsi masyarakat tentang ketersediaan RTH publik berdasarkan aspek peran, jumlah, bentuk dan jarak RTH?

  3. Bagaimana kepuasan masyarakat tentang ketersediaan jenis RTH dan fasilitasnya?

4. Bagaimana arahan pengembangan RTH publik di WP Cibeunying?

1.3 Tujuan dan Sasaran

  Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah yang telah dijabarkan sebelumnya, maka tujuan dari penelitian yaitu mengetahui kondisi RTH yang ada di WP Cibeunying.

  Sasaran

• –sasaran yang ingin dicapai berkaitan dengan tujuan penelitian yang telah diuraikan sebelumnya yaitu: 1.

  Analisis ketersediaan ruang terbuka hijau dari jumlah penduduk dan luas wilayah berdasarkan standar atau peraturan yang terkait.

  2. Analisis persepsi masyarakat tentang peran, jumlah dan bentuk RTH di WP Cibeunying.

  3. Analisis kepuasan tentang ketersediaan jenis RTH dan fasilitas yang ada di sebuah taman.

  4. Mengetahui arahan pengembangan RTH publik di WP Cibeunying.

  3

1.4 Ruang Lingkup Studi

  Ruang lingkup akan terbagi menjadi dua bagian yaitu ruang lingkup wilayah dan ruang lingkup materi yang akan dijelaskan pada sub bab berikut ini :

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah

  Wilayah yang akan menjadi objek studi terdapat pada kawasan Wilayah Pengembangan (WP) Cibeunying dengan 5 Kecamatan yaitu Kecamatan Cidadap, Kecamatan Coblong, Kecamatan Cibeunying Kaler, Kecamatan Cibeunying Kidul, dan Kecamatan Sumur Bandung yang secara administratif berada di Kota Bandung. Adapun batas kawasan studi adalah sebagai berikut :

   Sebelah utara : Kec. Lembang, Kabupaten Bandung Barat : Kec. Cimenyan, Wilayah Ujung Berung  Sebelah timur  Sebelah selatan : Wilayah Karees  Sebelah barat : Wilayah Bojonegara

  4

  5

1.4.2 Ruang Lingkup Materi

  Ruang lingkup materi dalam penelitian ini adalah membahas ruang terbuka hijau di Wilayah Pengembangan Cibeunying. Ruang lingkup materi ini berdasarkan ketersediaan lahan dengan standar peraturan dilihat dari jumlah penduduk, persepsi masyarakat (Peran, Bentuk, Jumlah, jarak), dan kepuasan masyarakat tentang jenis dan fasilitas RTH yang untuk pengembangan RTH di Wilayah Pengembangan Cibeunying.

1.5 Metodologi Penelitian

  Metode penelitian terdiri dari metode pengumpulan data dan metode analisis. Penjelasan mengenai metodologi penelitian adalah berikut ini.

1.5.1 Metode Pengumpulan Data

  Metode pengumpulan data yang dilakukan dalam penelitian ini yaitu dengan cara: a.

  Survey Primer Pengumpulan data dengan menggunakan metode primer, yaitu dengan melakukan observasi langsung dan melakukan wawancara kepada masyarakat. Observasi yang dilakukan bertujuan untuk melihat kondisi eksisting Ruang Terbuka Hijau publik yang ada di Wilayah Pengembangan Cibeunying kemudian didokumentasikan. Selain itu juga melakukan proses pertanyaan dengan cara membagikan kuisioner berdasarkan objek yang diteliti yang terkait dengan Ruang Terbuka Hijau publik di WP Cibeunying.

  b.

  Survey Sekunder Dalam survey ini dilakukan pencarian data dengan mengambil data yang sudah ada pada instansi yang terkait maupun penelitian

• –penelitian yang sudah ada sebelumnya sebagai bahan referensi penelitian yakni dengan meminta data/ dokumen berupa sofcopy maupun hardcopy yang berkaitan dengan objek penelitian yang berbasis Ruang Terbuka Hijau.

  6 Tabel 1.1

  

Daftar Kebutuhan Data Penelitian

Survey No Data

  Sumber Sekunder Primer

Profil Kecamatan di BPS Kota Bandung

√

  1 wilayah pengembangan cibeunying

Master Plan Ruang BAPPEDA Kota

√

  2 Terbuka Hijau kota Bandung Bandung Sebaran Ruang Terbuka Dinas Pertamanan dan

√

  3 Hijau Kota Bandung Pemakaman Kota Bandung RDTR WP Cibeunying Dinas Tata Ruang Cipta

√

  4 Karya Kota Bandung Kondisi Eksisting RTH Observasi Langsung √

  5 Wilayah pengembangan Cibeunying Memberikan Quisoner/ Observasi Langsung √

  6 wawancara Cibeunying Sumber: Hasil Analisis

1.5.2 Metode Pengambilan Sampel

  Penentuan jumlah sampel dalam penelitian ini menggunakan slovin Berikut adalah Rumus Slovin yang digunakan: Keterangan: n = Ukuran Sampel N = Ukuran Populasi e = Presentase kelonggaran ketelitian karena kesalahan pengambilan sampel yang masih dapat di tolerin (e = 0,01)

  Berdasarkan Rumus Slovin dengan populasi sebanyak 386848 jiwa dan nilai kritis atau batas ketelitian yang di inginkan 10%, maka jumlah sampel yang di peroleh adalah :

  386848 386848 386848 n = = =

  7 386848 n = =

  99,97 386848,24

  Maka sampel yang akan dilakukan dalam penyebaran kuisioner terhadap masyarakat (responden) yang dituju dibulatkan menjadi 100 responden dengan proporsi sebagai berikut ini.

Tabel 1.2 Jumlah Sebaran Kuisioner per Kecamatan di WP Cibeunying Jumlah Sampel Wilayah Kecamatan Penduduk Kuisioner

  Kec. Sumur Bandung 36162

  9 Cibeunying Kec. Cibeunying Kaler 70112

  27 Kec. Cibeunying Kidul 99899

  17 Kec. Coblong 128125

  33 Kec. Cidadap 52550

  14 Jumlah 386848 100 Sumber: Hasil Analisis

1.5.3 Metode Analisis Penelitian

  Metode analisis dalam studi ini adalah importance performance analysis dan deskripsi atau gambaran secara sistematis mengenai gambaran atau menjelaskan berbagai karakteristik aspek perancangan Kota Ruang Terbuka Hijau, sedangkan importance performance analysis atau tingkatan kinerja/ persepsi dan kepentingan/ preferensi masyarakat digunakan untuk memetakan hubungan antar persepsi dengan preferensi dari atribut-atribut yang ditentukan

  

importance performance analysis terdiri dari dua komponen yaitu, analisis

  kuadran dan analisis kesenjangan (gap). Dengan analisis kuadran dapat diketahui respon konsumen terhadap atribut yang didasarkan terhadap tingkat persepsi dan preferensi dari atribut tersebut. Sedangkan analisis kesenjangan (gap) digunakan untuk melihat kesenjangan Antara kinerja suatu atribut dengan harapan konsumen terhadap atribut yang dipilihnya.

  Untuk analisis kuadran cara pengukuranya yaitu untuk memberikan 100

  8

  memiliki tingkat persepsi dan preferensi terhadap atribut tersebut. Setiap bobot diberikan penilaian dari skala angka 1-5 dimana tingkat itu memiliki arti yang menunjukan tingkatan penilaian, untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 1.3 Bobot Persepsi dan Preferensi Setiap Atribu

  t

Sumbu x (Persepsi) Bobot Sumbu y (Preferensi) Bobot

  Sangat Baik (SB)

  5 Sangat Penting (SP)

  5 Baik (B)

  4 Penting (P)

  4 Sedang (S)

  3 Cukup Penting (CP)

  3 Buruk (b)

  2 Kurang Penting (KP)

  2 Sangat buruk (sb)

  1 Tidak Penting (TP)

  1 Langkah selanjutnya adalah penghitungan jumlah bobot penilaian antara persepsi dan preferensi untuk variabel dengan rumus sebagai berikut.

  Keterangan: Xi = Bobot rata-rata tingkat penilaian kinerja atribut ke-i Yi = Bobot rata-rata tingkat penilaian kepentingan atribut ke-i N = jumlah responden Langkah selanjutnya adalah menghitung rata-rata tingkat persepsi dan preferensi untuk keseluruhan variabel dengan rumus:

  9

  Yi = Nilai rata-rata kepentingan atribut N = jumlah responden

  Kemudian di bagi menjadi 4 bagian ke dalam diagram kartesius sepeti pada gambar berikut ini : Keterangan : 1.

  Kuadran I Variabel-variabel yang terletak dalam kuadran ini dianggap sebagai faktor yang penting dan atau diharapkan oleh konsumen tapi kondisi persepsi dan atau kinerja aktual yang ada pada saat ini belum memuaskan sehingga pihak pengembang berkewajiban mengalokasikan sumber daya yang memadai untuk meningkatkan kinerja berbagai variabel tersebut. Variabel-variabel yang terletak pada kuadran ini merupakan prioritas untuk ditingkatkan.

  2. Kuadran II Variabel-variabel di kuadran ini dianggap penting oleh responden dan faktor- faktor yang dianggap oleh responden sudah sesuai dengan yang diharapkannya. Variabel-variabel yang termasuk dalam kuadran ini harus tetap dipertahankan, karena variabel ini yang menjadikan variabel tersebut memiliki keunggulan di mata responden.

  3. Kuadran III Variabel-variabel yang dianggap kurang penting oleh responden dan pada

  10

  termasuk kuadran ini dapat dipertimbangkan untuk dihilangkan karena pengaruhnya pada manfaat yang dirasakan oleh responden sangat kecil.

4. Kuadran IV

  Variabel-variabel ini dianggap kurang penting oleh responden, tetapi pada kenyataanya diterima atau dirahasiakan terlalu berlebihan sehingga variabel- variabel yang termasuk dalam kuadran dapat dipertimbangkan untuk dikurangi atau tidak perlu ditambahkan.

  11

1.6 Kerangka Pemikiran

  Analisis Ketersediaan RTH di WP Cibeunying

   UU penataan Ruang No 26.tahun 2007

Ketersediaan RTH

   RTRW Kota Bandung 2011-

dan

  2030

Kepuasan RTH

   Pedoman Penyediaan RTH di Kawasan Perkotaan  PERDA Kota Bandung Analisis Ketersediaan RTH

Analisis Persepsi

  Analisis Kepuasan Publik dari aspek luas dengan

masyarakat tentang

masyarakat tentang standar/peraturan

ketersediaan RTH

  RTH berdasarkan

berdasarkan aspek :

aspek :

  

Jumlah Bentuk

Peran Jarak

Jenis Fasilitas Ketersediaan RTH Taman Perkecamatan

  Arahan Pengembangan RTH

Kesimpulan dan Rekomendasi

  12

1.7 Sistematika Pembahasan

  Untuk memberikan gambaran menyeluruh tentang isi laporan ini, maka sub bab ini menjelaskan tentang sistematika pembahasan seperti berikut ini.

  BAB I PENDAHULUAN Bab ini menjelaskan mengenai latar belakang, rumusan masalah, tujuan penelitian, sasaran penelitian, ruang lingkup yang terdiri atas lingkup wilayah dan lingkup materi, metodologi penelitian terdiri atas metode pengumpulan data dan metode analisis, kerangka pemikiran dan sistematis pembahasan.

  BAB II TINJAUAN PUSTAKA Bab ini menjelaskan mengenai teori yang berkaitan dengan RTH. Diantaranya konsepsi RTH (pengertian, tujuan, fungsi, pemanfaatan), tipologi RTH, jenis-jenis RTH kawasan perkotaan (RTHKP), peraturan perundang-undangan RTH kota, isu-isu RTH, standar kebutuhan RTH, kriteria umum pengembangan RTH, pengelolaan RTH kota, aspek legalitas, prosedural dan kelembagaan.

  BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH Bab ini menjelaskan mengenai gambaran umum Wilayah Pengembangan (WP) Cibeunying yang meliputi fisik dasar, kependudukan, penggunaan lahan, standar taman kota, dan kondisi taman di wilayah WP Cibeunying. BAB IV ANALISIS Bab ini menjelaskan mengenai analisis kebutuhan dan ketersediaan RTH di WP Cibeunying. Analisis ini meliputi ketersediaan RTH publik dari aspek luas, analisis persepsi masyarakat tentang ketersediaan RTH dari aspek peran, jumlah dan bentuk, dan analisis kepuasan RTH publik dari aspek jenis dan fasilitas, dan arahan pengembangan RTH.

  BAB V KESIMPULAN Bab ini berisi kesimpulan dari hasil studi yang telah dilakukan terkait analisis ketersediaan dan kepuasan masyarakat tentang jenis dan fasilitas RTH publik berdasarkan persepsi dan preferensi masyarakat di WP Cibeunying. Sehingga

  

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA Pada bab II ini diuraikan beberapa kajian teoritis sebagai referensi dan

  literatur. Tinjauan pustaka dalam penelitian ini meliputi landasan teori yang menjadi dasar atau pedoman dalam penyusunan laporan ini. Landasan teoritis dan normatif akan pelaksanaan penyusunan laporan sesuai logika ilmuan dan sesuai dengan peraturan yang ada.

2.1 Konsepsi Ruang Terbuka Hijau

2.1.2 Pengertian dan Tujuan RTH

  Definisi Ruang Terbuka Hijau (RTH) yang mengacu pada Undang- Undang Nomer 26 Tahun 2007 dan berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.05/PRT/M/2008 tentang pedoman penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka hijau di kawasan perkotaan adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam.

  Berdasarkan Instruksi Menteri Dalam Negeri No. 14 tahun 1988 tentang penataan ruang terbuka hijau di wilayah perkotaan, ruang terbuka hijau adalah ruang-ruang dalam kota atau wilayah yang lebih luas, baik dalam bentuk area/kawasan maupundalam bentuk area memanjang/jalur dimana di dalam penggunaanya lebih bersifat terbuka pada dasarnya tanpa bangunan. Dalam ruang terbuka hijau pemanfaatannya lebih bersifat pengisian hijau tanaman atau tumbuh-tumbuhan secara alamiah ataupun budidaya tanaman seperti lahan pertanian, pertamanan, perkebunan dan sebagainya.

  Ruang Terbuka Hijau (RTH) adalah suatu lapangan yang ditumbuhi berbagai tetumbuhan, pada berbagai strata, mulai dari penutup tanah, semak, perdu dan pepohonan (tanaman tinggi berkayu), sebentang lahan terbuka tanpa bangunan yang mempunyai ukuran, bentuk, dan batas geografis tertentu dengan tumbuhan penciri utama dan tumbuhan lainnya (perdu, semak, rerumputan, dan tumbuhan penutup tanah lainnya), sebagai tumbuhan pelengkap, serta benda- benda lain yang juga sebagai pelengkap dan penunjang fungsi RTH yang bersangkutan (Purnomohadi 1995). Ruang terbuka hijau (RTH) merupakan bagian dari penataan ruang perkotaan yang berfungsi sebagai kawasan lindung, kawasan hijau kota terdiri atas pertamanan kota, kawasan hijau hutan kota, kawasan hijau rekreasi kota, kawasan hijau kegiatan olahraga, kawasan hijau pekarangan, ruang terbuka hijau di klarifikasi berdasarkan status kawasan, bukan berdasarkan bentuk dan struktur vegetasinya (Riswandi, 2004).

  Ruang terbuka hijau (RTH) dapat di klarifikasikan menjadi RTH alami dan non-alami. RTH alami berupa habitat alami, kawasan lindung dan taman- taman nasional, sedangkan RTH non-alami atau binaan seperti taman kota seperti taman kota, lapangan olahraga, kebun bunga, pemakaman, dan jalur-jalur hijau lainnya. Berdasarkan fungsinya, RTH diisi oleh tumbuhan dan tanaman yang berguna mendukung manfaat ekologis, sosial budaya, estetika, dan ekonomi. Berdasarkan strukturnya, bentuk dan susunan RTH dapat merupakan konfigurasi ekologis yang berbasis bentang alam seperti kawasan lindung, perbukitan, sepandan sungai, danau dan pesisir, dan konfigurasi planologis berupa ruang- ruang yang berbentuk mengikuti pola struktur kota seperti RTH rumah, RTH kelurahan RTH kecamatan, RTH kota maupun taman-taman regonal/nasional.

  Ruang Terbuka Hijau terdiri dari RTH publik dan RTH privat. Proporsi RTH di wilayah kota paling sedikit 30% dari luas wilayah kota yang terdiri dari RTH publik paling sedikit 20% dan RTH privat 10% disesuaikan dengan sebaran penduduk dan hierarki pelayanan dengan memperhatikan rencana struktur dan pola ruang yang ada. Dalam penjelasan UU Nomer 26 Tahun 2007 RTH publik terdiri dari taman kota, taman pemakaman umum, dan jalur hijau sepanjang jalan, sungai dan pantai sedangkan RTH privat terdiri dari kebun atau halaman rumah/gedung milik masyarakat/swasta yang ditamani tumbuhan. Status kepemilikan RTH dapat berupa RTH publik yang penyediaan dan pemeliharaan menjadi tanggungjawab pemerintah kabupaten/kota, dan RTH privat atau non- pemanfaatan ruang oleh pemerintah kabupaten/kota. Adapun tujuannya adalah menjaga keserasian dan keseimbangan ekosistem lingkungan perkotaan, mewujudkan keseimbangan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan, serta meningkatkan kualitas lingkungan yang sehat, indah, bersih dan nyaman.

2.1.3 Fungsi dan Manfaat RTH