Tendência geral Final Book 5 Port 20151028

Assistência Oficial ao Desenvolvimento AOD a Timor-Leste no Ano Fiscal de 2016 13 planeadas a médio prazo por parte de vários PDs, pelo que não reflete uma falta de apoio ou empenho a nível internacional. É também importante assinalar que o Governo da Austrália reduziu em 5 a ajuda prestada a Timor-Leste para o período compreendido entre 2016 e 2017. Acresce ainda que os desembolsos planeados pela UNICEF, UNFPA e PNUD não estão incluídos neste conjunto de dados, uma vez que só recentemente entraram em vigor. Deste modo estão ainda por finalizar planos de projetos individuais para os próximos anos, sendo ainda esperados novos compromissos para anos futuros. Fonte: Os valores relativos a 2012 e 2013 são tirados de livros orçamentais anteriores. Os valores de 2014 em diante foram retirados do Portal de Transparência da Ajuda a 28 de agosto de 2015. Tal como se pode ver de seguida, o apoio efetivamente prestado pelos PDs, quando comparado com o respetivo apoio planeado, continua a ser um ponto de preocupação para a UGPD. Com efeito, se considerarmos o exemplo de 2014, a diferença entre o montante prometido e o montante efetivo chegou quase aos 100 milhões de dólares. Este é um problema que deriva da falta de orçamentação adequada e de ciclos de planeamento para projetos de PDs e, em alguns casos, de um reporte insuficiente por parte de Parceiros de Desenvolvimento. Estão a ser dados passos com o objetivo de retificar esta situação. Assistência Oficial ao Desenvolvimento AOD a Timor-Leste no Ano Fiscal de 2016 14 Fonte: Transferências planeadas: 2011-2014 de anteriores Livros Orçamentais, transferências reais: 2011-2013 de anteriores Livros Orçamentais, 2014 transferências efetivas do PTA.

4.2 Parceiros de desenvolvimento em Timor-Leste

Em 2016, oito PDs multilaterais e sete PDs bilaterais comprometeram-se a prestar AOD a Timor-Leste. Os PDs que planeiam desembolsar mais de 10,0 milhões de dólares em 2016, incluindo concessões e ajuda em termos de empréstimos, são a Austrália 46,2 milhões, Portugal 20,5 milhões, o Programa de Assistência da Nova Zelândia 14,3 milhões e a União Europeia 16,1 milhões. Apesar dos cortes recentemente anunciados na ajuda a Timor-Leste, a Austrália continuará a ser de longe o maior PD de Timor-Leste, representando previsivelmente 32 por cento da total AOD a Timor-Leste. O gráfico seguinte discrimina as contribuições previstas dos parceiros de desenvolvimento por percentagem. Assistência Oficial ao Desenvolvimento AOD a Timor-Leste no Ano Fiscal de 2016 15 Fonte: Portal de Transparência da Ajuda

4.3 Alinhamento com o Plano Estratégico de Desenvolvimento

Tal como já foi referido, o PED para 2011 a 2030 é o quadro global com o qual todos os programas e projetos se devem alinhar. A Tabela 1 indica o desembolso planeado por parte dos PDs para cada pilar e sub-pilar do PED em 2015. Deve ser notado que a tabela mostra apenas o montante de assistência externa em cada categoria de sector, o que não significa que todos os projetos estejam alinhados com firmeza com os “alvos” segundo os sub-pilares do PED. Entre os quatro pilares, o Capital Social será o maior recipiente de ajuda, com aproximadamente 59,0 milhões de dólares ou 41,1 dos desembolsos totais planeados para 2016. O Desenvolvimento Económico será o segundo maior recipiente de AOD, totalizando 37,3 milhões de dólares ou 26,4 do total de AOD em 2016. Os principais destinatários de assistência externa a nível de sup-pilar incluem 1 Educação e Formação 28,8 milhões de dólares, 20,4, 2 Saúde 21,9 milhões, 15,3, 3 Agricultura 17,3 milhões, 12,1, e 4 Estradas e Pontes 16,1 milhões, 11,4.