Penyusunan RKA-KLDI Penyusunan Rencana Umum Pengadaan dan hubungannya dengan

Pedoman umum perencanaan pengadaan barangjasa pemerintah 6

BAB II PROSEDUR PENYUSUNAN RENCANA UMUM PENGADAAN

BARANGJASA Perencanaan umum pengadaan barangjasa merupakan proses kegiatan persiapan pengadaan, dimulai dari identifikasi kebutuhan barangjasa sampai dengan pengumuman Rencana Umum Pengadaan BarangJasa oleh PA. Penyusunan Rencana Umum Pengadaan mempunyai keterkaitan dengan proses penyusunan dan penetapan Rencana Kerja dan Anggaran masing-masing KLDI RKA-KLDI. PA menyusun Rencana Umum Pengadaan BarangJasa sesuai kebutuhan KLDI masing-masing untuk tahun anggaran berikutnya atau tahun anggaran yang akan datang, dan rencana umum ini harus diselesaikan pada tahun anggaran yang berjalan. Rencana Umum Pengadaan BarangJasa masing-masing KLDI, diumumkan secara terbuka kepada masyarakat luas, setelah Rencana Kerja dan Anggaran KLDI disetujui oleh DPRDPRD, serta dilakukan di website KLDI masing-masing dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat, serta Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.

2.1 Penyusunan RKA-KLDI

Dalam Pedoman Umum Perencanaan Pengadaan BarangJasa ini, disampaikan bagan alir dari proses penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran KLDI, yang meliputi: 2.1.1 Penyusunan RKA-KL menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No.90 Tahun 2010 PP No.902010 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian NegaraLembaga RKA-KL; Lampiran: 2 - 1 2.1.2 Penyusunan RKA-KL menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No.21 Tahun 2004 PP No.212004 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian NegaraLembaga RKA-KL; Lampiran: 2 - 2 2.1.3 Penyusunan RKA-SKPD menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No.58 Tahun 2005 PP No.582005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. Lampiran: 2 - 3 Pedoman umum perencanaan pengadaan barangjasa pemerintah 7

2.2 Penyusunan Rencana Umum Pengadaan dan hubungannya dengan

Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran KLDI 2.2.1 Penyusunan Rencana Umum Pengadaan dan hubungannya dengan PP No.902010 dan PP No.212004 adalah sebagai berikut: 1. Penetapan kebutuhan riil barangjasa masing-masing KL, dilakukan berdasarkan hasil identifikasi kebutuhan barangjasa terhadap Renja KL dan hasil identifikasi ketersediaan barangjasa melalui database Barang Milik Negara BMN danatau riwayat kebutuhan barangjasa masing- masing KL. Selanjutnya, kebutuhan riil barangjasa hasil identifikasi ini dituangkan dalam RKA-KL untuk pembahasan di DPR. 2. Renja KL disusun dengan berpedoman pada pagu indikatif, Rencana Strategi Renstra masing-masing KL, dan hasil evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan yang berjalan serta hasil kajian usulan Inisiatif baru; 3. RKA-KL disusun dengan berpedoman pada Renja KL dan Pagu Anggaran serta masukan dari perencanaan umum pengadaan; 4. Penetapan rencana penganggaran biaya pengadaan pada proses penyusunan rencana umum pengadaan barangjasa, berpedoman pada pagu indikatif;Dalam hal diperlukan percepatan pengadaan barangjasa melalui pemilihan penyedia barangjasa, PA dapat mengumumkan Rencana Umum Pengadaan setelah dilakukan penghimpunan RKA-KL hasil penelaahan dan pembahasan RKA-KL oleh DPR. 5. PA mengumumkan Rencana Umum Pengadaan setelah dilakukan penyesuaian terhadap RKA-KL hasil kesepakatan dalam pembahasan RAPBN dan RUU-APBN oleh DPR. 6. Proses penyusunan Rencana Umum Pengadaan BarangJasa dan hubungannya dengan PP No.902010 dan PP No.212004, dapat dilihat pada bagan alir. Gambar: 2 - 1 2.2.2 Penyusunan Rencana Umum Pengadaan dan hubungannya dengan PP No.582005, sebagai berikut: 1. Penetapan kebutuhan riil barangjasa masing-masing SKPD, dilakukan berdasarkan hasil identifikasi kebutuhan barangjasa terhadap Renja SKPD dan hasil identifikasi ketersediaan barangjasa melalui database Pedoman umum perencanaan pengadaan barangjasa pemerintah 8 Barang Milik Daerah BMD danatau riwayat kebutuhan barangjasa masing-masing SKPD.Kebutuhan riil barangjasa hasil identifikasi ini dituangkan dalam RKA-SKPD untuk pembahasan di DPRD. 2. Renja SKPD disusun dengan berpedoman pada Renstra dari masing- masing SKPD. 3. RKA-SKPD disusun dengan mengacu pada Pedoman penyusunan RKA- SKPD dan masukan dari Perencanaan Umum Pengadaan BarangJasa serta Nota kesepakatan antara Kepala Daerah dan DPRD tentang Prioritas dan plafon anggaran sementara dan Kebijakan Umum APBD. 4. Penetapan rencana penganggaran pengadaan dalam proses penyusunan rencana umum pengadaan barangjasa, berpedoman pada pagu indikatif; 5. RKA-SKPD dengan masukan dari Perencanaan Umum Pengadaan digunakan untuk penyusunan rancangan Perda APBD yang akan dibahas di DPRD; 6. Rancangan Perda APBD sebagaimana tersebut di atas, sebelum disampaikan kepada DPRD, disosialisasikan kepada masyarakat untuk memberikan informasi mengenai hak dan kewajiban pemerintah daerah serta masyarakat dalam pelaksanaan APBD tahun anggaran yang direncanakan. Sosialisasi ini dilaksanakan oleh Sekretaris Daerah selaku koordinator pengelolaan keuangan daerah. 7. Dalam hal diperlukan percepatan pengadaan barangjasa melalui pemilihan penyedia barangjasa, PA dapat mengumumkan Rencana Umum Pengadaan setelah penyusunan RKA-SKPD; 8. PA mengumumkan Rencana Umum Pengadaan setelah dilakukan penyesuaian terhadap RKA-SKPD yang sesuai dengan Perda APBD. 9. Proses penyusunan Rencana Umum Pengadaan BarangJasa dan hubungannya dengan PP No.58 2005, dapat dilihat pada bagan alir. Gambar: 2 - 2 Pedoman umum perencanaan pengadaan barangjasa pemerintah 9 Januari Februari-Juni Juli Agust-Okt Nov.-Des Presiden Kemen Keu Kemen PPN KL DPR Arah Kebijakan dan Prioritas Pembangunan Nasional Evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan yang berjalan serta pengkajian Usulan Inisiatif Baru, Perkiraan kapasitas Fiskal Penyusunan Pagu Indikatif Penetapan Pagu Anggaran KL P e n e la a h a n R K A -K L Penghim punan RKA-KL Pembahasan Nota Keu,RAPBN, RUU APBN Evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan yang sedang berjalan Penyusunan Rencana Inisiatif Baru Dan Indikasi Kebutuhan Anggaran Daftar Riwayat Kebutuhan BarangJasa Database Barang Milik Negara BMN Penetapan Rencana Penganggaran Biaya Pengadaan Penetapan kebijakan umum tentang: ƒ Pemaketan Pekerjaan; ƒ Cara Pengadaan; ƒ Pengorganisasian Pengadaan Identifikasi Kebutuhan BarangJasa KL ƒPenyusunan KAK Draft Rencana umum Pengadaan Penyusunan Renja- KL Penyusunan RKA-KL dengan masukan RUP Penyesuaian RKA-KL dengan hasil pembahasan RAPBN Penyesuaian Rencana Umum Pengadaan RUP dengan RKA-KL Dok. Rencana Umum Pengadaan RUP sesuai RKA-KL, Rencana Umum Pengadaan diumumkan, secara terbuka kepada masyarakat luas Penyusunan Rencana Pelaksanaan Pengadaan BarangJasa RENSTRA KL Pembahasan RKA-KL Pembahasan RAPBN dan RUU APBN Pelaksanaan Pemilihan Penyedia BarangJasa Penyampaian hasil pembahasan RAPBN Penyempurn aan rancangan awal RKP dan penyusunan rincian Pagu menurut klasifikasi anggaran Proses penyusunan RKA-KL Proses penyusunan RUP oleh PA Keterangan gambar: Pedoman umum perencanaan pengadaan barangjasa pemerintah 10 Januari - Mei Juni – Juli Agustus- September Oktober - Desember Kemendagri Gubernur Pemda SKPD DPRD BAGAN ALIR PENYUSUNAN RENCANA UMUM PENGADAAN BARANGJASA PEMERINTAH DI LINGKUNGAN SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH SKPD DAN HUBUNGANNYA DENGAN PP NO.582005 Gambar: 2 - 2 RPJMD RKPD ƒPenyusunan KAK Rancangan Kebijakan Umum APBD Nota kesepakatan Kepda dan DPRD Pedoman Penyusunan RKA-SKPD Daftar Riwayat Kebutuhan BarangJasa Database Barang Milik Daerah Penetapan Rencana Penganggaran Biaya Pengadaan Penetapan kebijakan umum tentang: ƒ Pemaketan Pekerjaan; ƒ Cara Pengadaan; ƒ Pengorganisasian Pengadaan Identifikasi Kebutuhan BarangJasa SKPD Renja SKPD RENSTRA SKPD Penyusunan RKA-SKPD RUP disesuaikan dengan RKA- SKPD yang disetujui RUP sesuai dengan RKA- SKPD yang disetujui RUP diumumkan oleh PA, Penyusunan Rancangan Perda APBD, Pembahasan Rancangan Perda APBD, Perda APBD Pengesahan Rancangan Perda APBD, Pedoman Penyusunan APBD Rancangan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara PPAS Kepala daerah bersama DPRD membahas Rancangan Kebijakan Umum APBD Disepakati bersama menjadi Kebijakan Umum APBD Rencana umum Pengadaan BarangJasa RUP diumumkan oleh PA sosialisasi Perencanaan umum Pengadaan BarangJasa RUP Proses penyusunan RKA-SKPD Proses penyusunan RUP oleh PA Keterangan gambar: Pedoman umum perencanaan pengadaan barangjasa pemerintah 11

2.3 Tahapan Kegiatan Penyusunan Rencana Umum Pengadaan BarangJasa