Petunjuk Mekanisme Perencanaan Dan Pelaksanaan Penggunaan Dana Tugas Pembantuan Program Upaya Kesehatan Dasar Tahun Anggara 2015

UNJUK MEKAN'ISME PERENCA
AN PELAKSANAAN PENGGUNAA
DANATUGASPEMBANTUAN
ROGRAM UPAYA KESEHATAN DAS
TAHUN ANGGARAN 2015

DIREKTORAT BINA UPAYA KESEHATAN DASAR
DIREKTORAT JENDERAL BINA UPAYA KESEHATAN
KEMENTERIAN KESEHATAN RI

KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan pada Tuhan Yang  Maha  Esa  atas berkat rahmat dan hidayah­Nya, 
kami telah menyusun Petunjuk Mekanisme Perencanaan dan Pelaksanaan Penggunaan
Dana Tugas Pembantuan Program Upaya Kesehatan Dasar Tahun Anggaran 2015.
Program  di  lingkungan  Direktorat  Bina  Upaya  Kesehatan  Dasar,  mencakup  Pembinaan
Program-program Upaya Kesehatan Dasar, ditujukan  untuk  meningkatkan  pelayanan 
kesehatan dasar di Puskesmas dan jaringannya, serta penguatan pengelolaan program di tingkat 
Dinas Kesehatan Provinsi, Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dan Puskesmas. 
Otonomi daerah mengamanatkan kesehatan sebagai salah satu kewenangan wajib kabupatenl 
kota.  Hal  ini berarti,  kabupaten/kota  bertanggungjawab terhadap  pembangunan kesehatan di 
wilayahnya. Untukmendukung pelaksanaan  otonomi daerah di bidang kesehatan, Pemerintah 

Pusat  memberikan  dukungan  dana  tugas  Pembantuan  Program.  Penggunaan  dana  tugas 
pembantuan program upayakesehatandasarT. A 2015 digunakan untukmendukung pelaksanaan 
Jaminan Kesehatan NasionaI. upaya promotif dan upaya preventif  di Puskesmas. 
Petunjuk  Mekanisme  Perencanaan  dan  Pelaksanaan  Penggunaan  Dana  Tugas  Pembantuan 
Program  Upaya Kesehatan  Dasar Tahun Anggaran  2015  ini,  merupakan pandu an pelaksanaan 
kegiatan dana Tugas Pembantuan agar keg iatan dapat berdaya guna dan berhasil guna serta dapat 
m endukung  pencapaian sasaran  pembangunan nasional.  Pada  kesempatan  in i,  perkenankan 
kami  menyampaikan  penghargaan  dan  ucapan  terima  kasih  pada  semua  pihak  yang  telah 
m embantu  penyusunan  Buku Petunjuk Mekanisme Perencanaan dan Pelaksanaan
Penggunaan Dana Tugas Pembantuan Program Upaya Kesehatan Dasar Tahun
Anggaran 2015.

Jakarta,  17 Oktober 2 014 
Direktur Bina Upaya Kesehatan Dasar, 

drg. Kartini Rustan di, M.Kes 

M k . sme Pelencanaan 
e  anl  D  a Tu gas Pemban tuan 
p 

ggunaan  an  l
Dan l>elaKsanaan  enU  ya Kesehatan Dasal
l>IogIam  pa 
ｬ＾ ･ｴｵ

•  1. 

ｮ Ｉｵｾ＠

,I

-

t

I

DAFTAR lSI
Kata Pengantar  ............................................................................................................................................ 
Dattar lsi  .......................................................................................................................................................... 

SK Direktur Jenderal  ................................................................................................................................. 

3  
5  
7  

Pendahuluan ......................................................................................... . 
A.  Latar Belakang  ........................................................................................................... 
B.  Tujuan  ........................................... ................................................................................. 
C.  Sasaran  .......................................................................................................................... 
D.  Ruang Lingkup  ......................................................................................................... 

11

Mekanisme Perencanaan ................................................................... . 
A.  Perencanaan Pusat  ................................................................................................. 
B.  Mekanisme Perencanaan Usulan Daerah Proses Verifikasi  ................. 
C.  Dokumen/Proposal Perencanaan  .................................................................... 

15

BAB III.

PELAKSANAAN ..................................................................................... . 
A.  Tujuan Kegiatan  ........................................................................................................ 
B.  Penanggung Jawab Kegiatan  .............................................................................. 
C.  Ruang Lingkup Kegiatan  ....................................................................................... 
D.  Langkah­langkah Pelaksanaan  .......................................................................... 

19
19  
19  
19  
31

BAB IV.

PEMANTAUAN, EVALUASI & PELAPORAN ................................. .  
A.  Pemantauan & Evaluasi  ........................................................................................  
B.  Pelaporan  ...................................................................................................................... 

33
33 
33  

BABV.

PENUTUP ................................................................................................ .  

35

BAB I.

BAB II.

Lampiran I  ..................................................................................................................................................... 
Lampiran II  .................................................................................................................................................... 
Lampiran III  ................................................................................................................................................. 
Lampiran IV  .................................................................................................................................................. 
Lampiran V  .................................................................................................................................................... 

Lampiran VI  .................................................................................................................................................. 
Lampiran VII  ................................................................................................................................................ 
Lampiran VI I I  .............................................................................................................................................. 
Lampiran IX  .................................................................................................................................................. 
LampiranX  .................................................................................................................................................... 

Daftar Buku Rujukan  ............................................................................................................................... 
Daftar Istilah  ................................................................................................................................................  
Tim Penyusun & Kontributor  ...............................................................................................................  

" 

Ｂ＿･｜｡ｾｮ

'Dan 

. 

e "Pelencanaan

?etun\uk Mer­amsm  Dana 'Yugas Pernbantuan 

＿･ｾｧｵｳ｢Ｎ｡ｴｮ

?loglaro. IJ \?'a: 

Dasal

11  
12  
12  

13  

15  
17  
17  

37  
38  

41  
45  
46  
49  
50  

52  
53  
53  
54  
55 
56 

)

• 

I

I(EMENTERIAN KESEHATAN RI

DIREKTORAT JENDERAL BINA UPAYA KESEHATAN
Jalan H.R . Rasuna Said Blak X5  Kavling 4 - 9 Kalak Pas 3097, ll96 ｊｾｫ｡ｲｴ＠
12950
Telepan : (021) 5201:'90 (Hunting) Faximile : (021) 52fllXI4, 5203X72
Surat  Ekktronlk : yanrned(q'depk cs.go. id,  scya nrnc drll dcpkc s,go ,id, mailing  lISt·  bU U I(/  y"I1O  gruups.cum 

KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL BINA UPAYA KESEHATAN
NOMOR . HK0203/IJ/3443/2014

TENTANG
PETUNJUK MEKANISME PERENCANAAN DAN PELAKSANAAN PENGGUNAAN
DANA TUGAS PEMBANTUAN PROGRAM UPAYA KESEHATAN DASAR
TAHUN ANGGARAN 2015

DIREKTUR JENDERAL BINA UPAYA KESEHATAN
Menimbang

a.

bahwa

dalam
Rencana
Strategis
Kementerian
Kesehatan 2015 - 2019 telah ditetapkan arah kebijakan
pembangunan kesehatan berupa upaya reformatif dan
akseleratif dalam meningkatkan akses da n kualitas
pelayanan kesehatan;

b.

bahwa dalam pelaksanaan otonomi daerah, kesehatan
merupakan salah satu urusan wajib yang telah
diserahkan pada kabupaten/kota;

c.

bahwa dalam rangka mendukung pelaksanaan otonomi
daerah secara nyata, diperlukan dukungan Pemerintah
Pusat

melalui
tugas
pembantuan
dalam
penyelenggaraan program pembangunan kesehatan;

d, bahwa
untuk
mendukung
pelaksanaan
Tugas
Pembantuan
dipandang
perlu
adanya
Petunjuk
Mekanisme
Perencanaan
dan
Pelaksanaan
Penggunaan Dana Tugas Pembantuan Program Upaya
Kesehatan Dasar Tahun Anggaran 2015,
Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, T ambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

Mengingat

1 

•

­­ 

I

I

.

I __ -

-

2

Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009
tentang
Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5063) ;

3

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 201,4 Nomor 244 , Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);

Petun)'uk Mekanisme Pelencanaan  b 
unaan Dana Tugas Pern  antuan 
Dan Pelaksanaan penu99 
Kesehatan Dasal 
Pro9ram  paya 

KEMENTERIAN KESEHATAN RI
DIREKTORAT JENDERAL BINA UPAYA KESEHATAN
lalan  H.R. Rasuna  Said  Blok  X5  Kavling 4 ­ 9  KOlak  Pos  J097,  1196  Jakarta  1:29­(  
Telepon  : (021) 520 I 590 (Hunting)  aximile:  (021) 5261 8 14 .  ｓ Ｒ Ｐ Ｚｕｾｮ＠
 
Surat  Elektronik  :  ｹ

｡ｮｭｴ､

Ｈ ｾｈ

4  

ｬ｣ｰｫ･

ＬＮｧＨＩ

ｩ､

Ｌ＠ Ｌ Ｌ ｹ｡

ｮｬ

･ ､ Ｈ ＼ｉ Ｎ ､ ･ ｲｫ

ｾＬ

Ｎ ｧｯ

Ｎ ｩ､

Ｎ＠

mailing  Ii ;; !  :  bu kj ((/  Yilhoogrou ps.c  m  

Peraturan 
Pemerintah  Pengganti  Undang­Undang 
Nomor 2  Tahun  2014  tentang  perubahan  atas  UndangUndang  No .  23  Tahun  2014  tentang  Pemerintahan 
Daerah  (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Tahun 
2014  Nomor  246,  Tambahan  Lembaran  Negara 
Republik  Indonsia  Nomor 5589); 

5   Peraturan  Pemerintah  Nomor  55  Tahun  2005  tentang 
Dana  Perimbangan  (Lembaran  Negara  Republik 
Indonesia  Tahun  2005  Nomor  137,  Tambahan 
Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Nomor 4575); 
6  

Peraturan  Pemerintah  Nomor  7  Tahun  2008  tentang 
Dekonsentrasi  dan  Tugas  Pembantuan  (Lembaran 
Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2008  Nomor  20 , 
Tambahan  Lembaran  Negara  Republik  I'ndonesia 
Nomor 4816) : 

7   Peraturan  Presiden  Nomor  5  Tahun  2010  tentang 
Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Nasional 
Tahun  2010 ­2014 ; 

8  

Keputusan 
Menteri 
Kesehatan 
RI 
Nomor 
374/Menkes/SK/V/2009  tentang  Sistem  Kesehatan 
Nasional ; 

9   Peraturan 
Menteri 
Kesehatan 
RI 
Nomor 
1144/Menkes/PerNI1/2010  tentang  Organisasi  dan 
Tata  Kerja  Kementerian  Kesehatan : 
10   Peraturan  Menteri  Kesehatan  RI  Nomor 75  Tahun  2014 
tentang  Puskesmas . 

MEMUTUSKAN  : 
Menetapkan  

KEPUTUSAN  DIREKTUR  JENDERAL  BINA  UPAYA 
KESEHATAN  TENTANG  PETUNJUK  MEKANISME 
PERENCANAAN  DAN  PELAKSANAAN  PENGGUNAAN 
DANA  TUGAS  PEMBANTUAN  PROGRAM  UPAYA 
KESEHATAN  DASAR TAHUN  ANGGARAN 2015 

KESATU , 

Petunjuk  Mekanisme  Perencanaan  dan  Pelaksanaan 
Penggunaan  Dana  Tugas  Pembantuan  Program  Upaya 
Kesehatan  Dasar  Tahun  Anggaran  2015  sebagaimana 
terlamplr dalam  lampiran keputusan  ini 

KEDUA 

Petunjuk  Mekanisme  Perencanaan  dan  Pe'laksanaall 
Penggunaan  Dana  Tugas  Pembantuan  Program  Upaya 
Kesehatan  Das ar  Tahun  Anggaran  2015 
b 
.
d '  
se  aga1mana
Imaksud  dalam  Diktum  Kesatu  agar  digunakan  sebagai 
acuan  bag I  pemangku  kepentingan  dal 
dana Tugas  Pembantuan bidang  ｫ･ｳｨ｡ｴｾｭ＠
penggunaan 

: r 
I 
I 

L

,

Petunjuk Meka .

Dan Pelaksanaan Peng

msme Perencanaan
P
gUnaan Dan  T
rogram Upaya Kesehat:nuD9as Pembantuan
asar

KEMENTERIAN I(ESEHATAN RI
DIREKTORAT JENDERAL BINA UPAYA KESEHATAN
Jalan  H. R . Ras una  Said  Bluk X5  K