SKRIPSI OPTIMALISASI HAK-HAK NARAPIDANA UNTUK MENDAPATKAN MAKANAN YANG LAYAK DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN (LP) KLAS IIA YOGYAKARTA.
SKRIPSI
OPTIMALISASI HAK-HAK NARAPIDANA UNTUK MENDAPATKAN
MAKANAN YANG LAYAK DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN (LP)
KLAS IIA YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
ROYNOLD ADITYA PRAKARSA BESSIE
NPM
: 070509627
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
SKRIPSI
OPTIMALISASI HAK-HAK NARAPIDANA UNTUK MENDAPATKAN
MAKANAN YANG LAYAK DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN (LP)
KLAS IIA YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
ROYNOLD ADITYA PRAKARSA BESSIE
NPM
: 070509627
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
MOTTO
“Akulah pokok anggur dan kamulah ranting-rantingnya. Barangsiapa
tinggal di dalam Aku dan Aku di dalam dia, ia berbuah banyak,
sebab di luar Aku kamu tidak dapat berbuat apa-apa.”
-Yohanes 15:5-
“Saya tidak terikat untuk menang, tetapi saya terikat untuk
menjadi nyata. Saya tidak terikat untuk sukses, tetapi saya
terikat dengan cahaya yang saya miliki. Saya harus berdiri
bersama dengan siapapun yang berdiri di jalur yang benar, dan
berdiri dengan mereka yang saat itu benar, dan berpisah
dengannya ketika mereka mulai salah”
-Abraham Lincoln-
“Kita tidak bisa merubah arah mata angin, tapi kita bisa merubah
arah berlayar kita”
-Penulis-
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Kupersembahkan Skripsi ini untuk:
Tuhan Yesus Kristus
Papa & Mama tercinta
Saudariku tercinta Cynthia Anggraini, S.T.
Kekasihku tercinta Inriani Martha Poea, S.E.
Sahabat-sahabatku
Dan semua keluarga besarku
v
KATA PENGANTAR
Puji Syukur yang sangat besar penulis panjatkan kepada Yesus Kristus,
Sang Juru Selamat atas segala berkat, pertolongan, dan cinta kasih-Nya yang
begitu luar biasa bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
Penulisan hukum/skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat
untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta, penulis yakin akan campur tangan Tuhan Yesus yang begitu besar
dan nyata, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini
yang
berjudul
“OPTIMALISASI
MENDAPATKAN
MAKANAN
HAK-HAK
YANG
NARAPIDANA
LAYAK
DI
LP
UNTUK
KLAS
IIA
YOGYAKARTA.”
Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada para pihak yang telah
mendukung, memberikan kritik, saran, bantuan serta arahan kepada penulis,
sehingga penulisan hukum/skripsi ini dapat terselesaikan. Ungkapan terima kasih
tersebut secara khusus penulis sampaikan kepada:
1. Yesus Kristus, Sang Juru Selamat yang telah memberikan suatu karunia yang
besar, dan melindungi serta memberikan jalan bagi penulis untuk dapat
menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
2. Papa, mama, saudariku tercinta terima kasih atas segala dukungan dan kasih
sayang yang tak terbalaskan.
3. Ibu. Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
4. Ibu. Maria Hutapea S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik
selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta, terima kasih atas bimbingan dan dorongan yang selalu ibu
berikan tiap memasuki semester baru.
5. Bpk. P. Prasetyo Sidi Purnomo, S.H., MS., selaku dosen pembimbing
penulisan hukum/skripsi yang telah berkenan memberikan waktu dan tenaga
dalam membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan Penulisan
hukum/skripsi ini.
6. Semua dosen dan karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta, terima
kasih untuk dedikasi Bapak Ibu dosen dan karyawan Fakultas Hukum Atma
Jaya Yogyakarta.
7. Bpk. Amirudin, S.H., selaku Kepala Kantor Wilayah Daerah Istimewa
Yogyakarta, Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia RI yang telah
memberikan ijin kepada penulis untuk dapat melaksanakan penelitian di
Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta.
8. Bpk. Drs. Rudy CH. Gill, Bc.IP, selaku Kepala Lembaga Pemasyarakatan
Klas IIA Yogyakarta, yang bersedia menerima penulis dengan baik untuk
melakukan penelitian di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta.
9. Ibu Kurniasih, S.Sos., Petugas Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta
selaku pembimbing penulis selama melakukan penelitian di Lembaga
Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta.
10. Para narapidana, yang menjalani pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan Klas
IIA Yogyakarta yang telah bersedia di wawancara dan mengisi kuesioner.
vii
11. Para petugas Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta yang telah
bersedia memberikan data-data yang dibutuhkan penulis dalam menyelesaikan
penulisan hukum/skripsi ini.
12. Yang terkasih Inriani Martha Poea, S.E., yang selalu setia dan sabar menemani
dalam keadaan apapun. Terima kasih buat dukungan, cinta dan sayang serta
doanya.
13. Saudara-saudaraku Stiv Andy, Ardhany S.T., Anderson Hario S.T., Andrew
Loak S.E., Robby Bessie S.Kom., Acuk Subiyantoro S.E., Anung Nugroho
S.E., Ari Lasito S.T., Thomas Andi Harmoko S.T., Anton S.T., yang selalu
memberi motivasi.
14. Sahabat seperjuangan, Samantha, Greg Reza, Ivan Manu, Esi, Randy Angga,
Erwin (tuan muda), frengky, terima kasih buat kalian semua atas
dukungannya.
15. Alfino Lamber Far-Far S.H., M.Hum., Kevin Baptista Rewos S.H., Agus Tri
Yolan Dongalemba S.H., Melvin Alexander Sulu S.E., yang telah membantu
penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum/skripsi.
16. Semua pihak yang telah membatu penulis dalam menempuh pendidikan di
yogyakarta dan menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini yang tidak sempat
disebutkan satu persatu.
17. Semua pihak yang memberikan kesulitan bagi penulis dalam menyelesaikan
penulisan hukum/skripsi ini, semua kesulitan itu semakin membuat penulis
menghargai apa yang penulis hasilkan ini dan melipatgandakan kepuasan
penulis atasnya.
viii
ABSTRACT
Present semi-thesis is entitled “Optimized prisoner’s rights for obtaining proper food
in Correctional Facility Class IIA Yogyakarta”. The formulated problems within
study are whether prisoner’s rights in obtaining proper food in Correctional Facility
Class IIA Yogyakarta has optimum and what factors impedes to meet prisoner’s
rights due to obtain proper food in Correctional Facility Class IIA Yogyakarta. Legal
drafting performed by the author intended for examines and comprehend the
prisoner’s right in obtaining proper food in Correctional Facility Class IIA
Yogyakarta has optimum and identify the impede factors in meet this rights. This
legal study is classified as legal sociology. Preset study is established in Correctional
facility Class IIA, Yogyakarta. This is an empirical legal study focus on law in action,
and uses primary law as main data and secondary data as supporting data. Primary
data consists of data collected from samples and respondent. Study’s samples were
selected employ purposive sampling or selecting subjects related to specific
objectives. The respondents involve prisoners who detained in Correctional Facility
Class IIA Yogyakarta. Secondary data are collected from primary law involves
positive law norms, research’ results, internet, master of law opinion, paw practitioner
and relevant news; whereas tertiary data is drew from Indonesia Dictionary. Data are
obtained through interview, questioner and literature study and being analyzed
quantitatively. Conclusion that can be drew is prisoner’s rights for obtaining proper
meet in Correctional Facility Class IIA Yogyakarta is good, though some impedes
factors in realizing it also exists.
Keywords: Correctional Facility, Prisoner and food
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii
MOTTO .......................................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... v
KATA PENGANTAR .................................................................................... vi
ABSTRACT ................................................................................................... x
DAFTAR ISI .................................................................................................. xi
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiv
PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................................... xv
BAB I
PENDAHULUHAN ........................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ...................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 6
1. Manfaat Teoritis ................................................................... 6
2. Manfaat Praktis ..................................................................... 6
E. Keaslian Penelitian ..................................................................... 7
F. Batasan Konsep ........................................................................... 10
1. Optimalisasi .......................................................................... 10
2. Hak ....................................................................................... 11
3. Napi ....................................................................................... 11
xi
4. Hak Napi ............................................................................... 11
5. Makanan ................................................................................ 11
6. Layak .................................................................................... 12
7. Makanan yang layak ............................................................ 12
8. LP ......................................................................................... 12
G. Metode penelitian ....................................................................... 13
1. Jenis penelitian ...................................................................... 13
2. Sumber data ........................................................................... 13
3. Metode pengumpulan data .................................................... 17
4. Metode analisis data .............................................................. 17
H. Sistematika penulisan ................................................................. 18
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG HAK NARAPIDANA,
IMPLEMENTASI PEMBERIAN MAKANAN DI
LP KLAS IIA YOGYAKARTA, SERTA
FAKTOR PENGHAMBATNYA .................................................. 20
A. Konsep HAM di Indonesia.......................................................... 20
B. Tinjauan umum tentang hak narapidana ..................................... 23
1. Hak narapidana ..................................................................... 23
2. Hak narapidana untuk mendapatkan
makanan yang layak .......... ................................................... 33
C. Implementasi pemberian makanan terhadap narapidana
di LP Klas IIA Yogyakarta ......................................................... 40
1. Hasil penelitian terhadap 15 (lima belas) responden
di LP Klas IIA Yogyakarta ................................................... 43
xii
2. Hasil wawancara dengan narasumber
di LP Klas IIA Yogyakarta ................................................... 50
3. Faktor penghambat realisasi hak narapidana
di LP Klas IIA Yogyakarta untuk mendapatkan
makanan yang layak .............................................................. 54
BAB III PENUTUP ........................................................................................ 57
A. Kesimpulan ................................................................................. 57
B. Saran ............................................................................................ 59
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 61
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jumlah penghuni di LP Klas IIA Yogyakarta ................................... 42
Tabel 2. Jawaban narapidana atas kuesioner yang diberikan .......................... 49
xiv
OPTIMALISASI HAK-HAK NARAPIDANA UNTUK MENDAPATKAN
MAKANAN YANG LAYAK DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN (LP)
KLAS IIA YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
ROYNOLD ADITYA PRAKARSA BESSIE
NPM
: 070509627
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
SKRIPSI
OPTIMALISASI HAK-HAK NARAPIDANA UNTUK MENDAPATKAN
MAKANAN YANG LAYAK DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN (LP)
KLAS IIA YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
ROYNOLD ADITYA PRAKARSA BESSIE
NPM
: 070509627
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
MOTTO
“Akulah pokok anggur dan kamulah ranting-rantingnya. Barangsiapa
tinggal di dalam Aku dan Aku di dalam dia, ia berbuah banyak,
sebab di luar Aku kamu tidak dapat berbuat apa-apa.”
-Yohanes 15:5-
“Saya tidak terikat untuk menang, tetapi saya terikat untuk
menjadi nyata. Saya tidak terikat untuk sukses, tetapi saya
terikat dengan cahaya yang saya miliki. Saya harus berdiri
bersama dengan siapapun yang berdiri di jalur yang benar, dan
berdiri dengan mereka yang saat itu benar, dan berpisah
dengannya ketika mereka mulai salah”
-Abraham Lincoln-
“Kita tidak bisa merubah arah mata angin, tapi kita bisa merubah
arah berlayar kita”
-Penulis-
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Kupersembahkan Skripsi ini untuk:
Tuhan Yesus Kristus
Papa & Mama tercinta
Saudariku tercinta Cynthia Anggraini, S.T.
Kekasihku tercinta Inriani Martha Poea, S.E.
Sahabat-sahabatku
Dan semua keluarga besarku
v
KATA PENGANTAR
Puji Syukur yang sangat besar penulis panjatkan kepada Yesus Kristus,
Sang Juru Selamat atas segala berkat, pertolongan, dan cinta kasih-Nya yang
begitu luar biasa bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
Penulisan hukum/skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat
untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta, penulis yakin akan campur tangan Tuhan Yesus yang begitu besar
dan nyata, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini
yang
berjudul
“OPTIMALISASI
MENDAPATKAN
MAKANAN
HAK-HAK
YANG
NARAPIDANA
LAYAK
DI
LP
UNTUK
KLAS
IIA
YOGYAKARTA.”
Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada para pihak yang telah
mendukung, memberikan kritik, saran, bantuan serta arahan kepada penulis,
sehingga penulisan hukum/skripsi ini dapat terselesaikan. Ungkapan terima kasih
tersebut secara khusus penulis sampaikan kepada:
1. Yesus Kristus, Sang Juru Selamat yang telah memberikan suatu karunia yang
besar, dan melindungi serta memberikan jalan bagi penulis untuk dapat
menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
2. Papa, mama, saudariku tercinta terima kasih atas segala dukungan dan kasih
sayang yang tak terbalaskan.
3. Ibu. Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
4. Ibu. Maria Hutapea S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik
selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta, terima kasih atas bimbingan dan dorongan yang selalu ibu
berikan tiap memasuki semester baru.
5. Bpk. P. Prasetyo Sidi Purnomo, S.H., MS., selaku dosen pembimbing
penulisan hukum/skripsi yang telah berkenan memberikan waktu dan tenaga
dalam membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan Penulisan
hukum/skripsi ini.
6. Semua dosen dan karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta, terima
kasih untuk dedikasi Bapak Ibu dosen dan karyawan Fakultas Hukum Atma
Jaya Yogyakarta.
7. Bpk. Amirudin, S.H., selaku Kepala Kantor Wilayah Daerah Istimewa
Yogyakarta, Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia RI yang telah
memberikan ijin kepada penulis untuk dapat melaksanakan penelitian di
Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta.
8. Bpk. Drs. Rudy CH. Gill, Bc.IP, selaku Kepala Lembaga Pemasyarakatan
Klas IIA Yogyakarta, yang bersedia menerima penulis dengan baik untuk
melakukan penelitian di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta.
9. Ibu Kurniasih, S.Sos., Petugas Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta
selaku pembimbing penulis selama melakukan penelitian di Lembaga
Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta.
10. Para narapidana, yang menjalani pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan Klas
IIA Yogyakarta yang telah bersedia di wawancara dan mengisi kuesioner.
vii
11. Para petugas Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Yogyakarta yang telah
bersedia memberikan data-data yang dibutuhkan penulis dalam menyelesaikan
penulisan hukum/skripsi ini.
12. Yang terkasih Inriani Martha Poea, S.E., yang selalu setia dan sabar menemani
dalam keadaan apapun. Terima kasih buat dukungan, cinta dan sayang serta
doanya.
13. Saudara-saudaraku Stiv Andy, Ardhany S.T., Anderson Hario S.T., Andrew
Loak S.E., Robby Bessie S.Kom., Acuk Subiyantoro S.E., Anung Nugroho
S.E., Ari Lasito S.T., Thomas Andi Harmoko S.T., Anton S.T., yang selalu
memberi motivasi.
14. Sahabat seperjuangan, Samantha, Greg Reza, Ivan Manu, Esi, Randy Angga,
Erwin (tuan muda), frengky, terima kasih buat kalian semua atas
dukungannya.
15. Alfino Lamber Far-Far S.H., M.Hum., Kevin Baptista Rewos S.H., Agus Tri
Yolan Dongalemba S.H., Melvin Alexander Sulu S.E., yang telah membantu
penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum/skripsi.
16. Semua pihak yang telah membatu penulis dalam menempuh pendidikan di
yogyakarta dan menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini yang tidak sempat
disebutkan satu persatu.
17. Semua pihak yang memberikan kesulitan bagi penulis dalam menyelesaikan
penulisan hukum/skripsi ini, semua kesulitan itu semakin membuat penulis
menghargai apa yang penulis hasilkan ini dan melipatgandakan kepuasan
penulis atasnya.
viii
ABSTRACT
Present semi-thesis is entitled “Optimized prisoner’s rights for obtaining proper food
in Correctional Facility Class IIA Yogyakarta”. The formulated problems within
study are whether prisoner’s rights in obtaining proper food in Correctional Facility
Class IIA Yogyakarta has optimum and what factors impedes to meet prisoner’s
rights due to obtain proper food in Correctional Facility Class IIA Yogyakarta. Legal
drafting performed by the author intended for examines and comprehend the
prisoner’s right in obtaining proper food in Correctional Facility Class IIA
Yogyakarta has optimum and identify the impede factors in meet this rights. This
legal study is classified as legal sociology. Preset study is established in Correctional
facility Class IIA, Yogyakarta. This is an empirical legal study focus on law in action,
and uses primary law as main data and secondary data as supporting data. Primary
data consists of data collected from samples and respondent. Study’s samples were
selected employ purposive sampling or selecting subjects related to specific
objectives. The respondents involve prisoners who detained in Correctional Facility
Class IIA Yogyakarta. Secondary data are collected from primary law involves
positive law norms, research’ results, internet, master of law opinion, paw practitioner
and relevant news; whereas tertiary data is drew from Indonesia Dictionary. Data are
obtained through interview, questioner and literature study and being analyzed
quantitatively. Conclusion that can be drew is prisoner’s rights for obtaining proper
meet in Correctional Facility Class IIA Yogyakarta is good, though some impedes
factors in realizing it also exists.
Keywords: Correctional Facility, Prisoner and food
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii
MOTTO .......................................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... v
KATA PENGANTAR .................................................................................... vi
ABSTRACT ................................................................................................... x
DAFTAR ISI .................................................................................................. xi
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiv
PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................................... xv
BAB I
PENDAHULUHAN ........................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ...................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 6
1. Manfaat Teoritis ................................................................... 6
2. Manfaat Praktis ..................................................................... 6
E. Keaslian Penelitian ..................................................................... 7
F. Batasan Konsep ........................................................................... 10
1. Optimalisasi .......................................................................... 10
2. Hak ....................................................................................... 11
3. Napi ....................................................................................... 11
xi
4. Hak Napi ............................................................................... 11
5. Makanan ................................................................................ 11
6. Layak .................................................................................... 12
7. Makanan yang layak ............................................................ 12
8. LP ......................................................................................... 12
G. Metode penelitian ....................................................................... 13
1. Jenis penelitian ...................................................................... 13
2. Sumber data ........................................................................... 13
3. Metode pengumpulan data .................................................... 17
4. Metode analisis data .............................................................. 17
H. Sistematika penulisan ................................................................. 18
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG HAK NARAPIDANA,
IMPLEMENTASI PEMBERIAN MAKANAN DI
LP KLAS IIA YOGYAKARTA, SERTA
FAKTOR PENGHAMBATNYA .................................................. 20
A. Konsep HAM di Indonesia.......................................................... 20
B. Tinjauan umum tentang hak narapidana ..................................... 23
1. Hak narapidana ..................................................................... 23
2. Hak narapidana untuk mendapatkan
makanan yang layak .......... ................................................... 33
C. Implementasi pemberian makanan terhadap narapidana
di LP Klas IIA Yogyakarta ......................................................... 40
1. Hasil penelitian terhadap 15 (lima belas) responden
di LP Klas IIA Yogyakarta ................................................... 43
xii
2. Hasil wawancara dengan narasumber
di LP Klas IIA Yogyakarta ................................................... 50
3. Faktor penghambat realisasi hak narapidana
di LP Klas IIA Yogyakarta untuk mendapatkan
makanan yang layak .............................................................. 54
BAB III PENUTUP ........................................................................................ 57
A. Kesimpulan ................................................................................. 57
B. Saran ............................................................................................ 59
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 61
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jumlah penghuni di LP Klas IIA Yogyakarta ................................... 42
Tabel 2. Jawaban narapidana atas kuesioner yang diberikan .......................... 49
xiv