ANALISIS POTENSI EKONOMI DAN POLA DISTRIBUSI PENDAPATAN DI PROVINSI SULAWESI TENGGARA
ANALISIS POTENSI EKONOMI DAN POLA
DISTRIBUSI PENDAPATAN DI PROVINSI
SULAWESI TENGGARA
SKRIPSI
Oleh :
FAJAR ANDY ARIS MUNANDAR
09630077
JURUSAN ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2013
ANALISIS POTENSI EKONOMI DAN POLA
DISTRIBUSI PENDAPATAN DI PROVINSI
SULAWESI TENGGARA
SKRIPSI
Diajukan kepada
Universitas Muhammadiyah Malang
untuk memenuhi salah satu persyaratan
dalam menyelesaikan Program Sarjana Ekonomi
OLEH :
FAJAR ANDY ARIS MUNANDAR
09630077
JURUSAN ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2013
KATA PENGANTAR
Assalamu alaikum Wr. Wb
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan
hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
Analisis Potensi Ekonomi dan Pola Distribusi Pendapatan Provinsi Sulawesi
Tenggara
Skripsi ini penulis sajikan sebagai salah satu syarat yang harus dipenuhi
untuk memperoleh gelar sarjana ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Malang.
Ya Allah, penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan
dapat terselesaikan tanpa kehendakMU serta bantuan, bimbingan dan pengarahan
dari semua pihak, oleh karena itu berilah kesempatan pada penulis untuk
menghaturkan terima kasih kepada mereka yang telah membantu. Kepada yang
terhormat :
1. Dr. Muhajir Effendi, Map selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Dr. H. Nazaruddin Malik, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi atas
pemberian ijin dalam melakukan penelitian.
3. Ibu Ida Nuraini, SE.Msi selaku Ketua Jurusan IESP dan Juga Dosen Wali
Kelas IESP B 09 yang telah memberikan kelancaran dalam administrasi
akademik.
4. Ibu Dr. Idah Zuhroh, MM selaku Dosen Pembimbing I yang telah dengan
ikhlas meluangkan waktunya untuk membimbing dan memberikan arahan
yang bersifat moril maupun spirituil sampai terselesaikannya skripsi ini.
5. Bapak Zainal Arifin, SE.Msi selaku selaku Dosen Pembimbing II yang telah
dengan ikhlas meluangkan waktunya untuk membimbing dan memberikan
arahan yang bersifat moril maupun spirituil sampai terselesaikannya skripsi
ini.
6. Bapak / Ibu Dosen yang telah memberikan segala ilmunya selama kami
dibangku kuliah, sehingga kami dapat menyelesaikan skripsi ini.
7. Karyawan dan Karyawati BPS Provinsi Sulawesi Tenggara yang telah dengan
rela meluangkan waktunya untuk membantu kelancaran mencari data yang
penulis perlukan.
8. Buat Ayah dan Ibu tercinta yang selalu memberi dukungan, perhatian dan
doamu yang tak pernah putus.
9. Buat semua teman-teman IESP 09 B yang tidak bisa saya sebutkan satu
persatu, sekali lagi terima kasih atas kebersamaan, dukungannya dan mau
menerima saya yang serba kekurangan ini sebagai teman.
Akhir kata penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari
sempurna. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan
kritik dan saran yang bersifat membangun. Semoga skripsi ini bernilai manfaat
bagi penulis maupun pembacanya.
Wassalamu alaikum Wr. Wb
Malang, 29 Juli 2013
Peneliti
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR......................................................................................... i
DAFTAR ISI........................................................................................................ iii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR........................................................................................... vi
ABSTRAKSI........................................................................................................ vii
ABSTRACT......................................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah...................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................... 7
C. Batasan Masalah ................................................................................. 7
D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ........................................................ 8
D.1 Tujuan Penelitian ......................................................................... 8
D.2 Kegunaan Penelitian..................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 9
A. Peneliti Terdahulu .............................................................................. 9
B. Landasan Teori................................................................................... 10
1. Pembagunan Ekonomi Daerah........................................................ 10
2. Pertumbuhan Ekonomi.................................................................... 12
3. Teori Pertumbuhan Ekonomi .......................................................... 13
4. Produk Domestik Regional Bruto ................................................... 17
5. Distribusi Pendapatan ..................................................................... 19
6. Kerangka Pikir.................................................................................21
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................... 24
A. Ruang Lingkup Penelitian ................................................................. 24
B. Lokasi Penelitian................................................................................ 24
C. Jenis Penelitian................................................................................... 24
D. Jenis dan Sumber Data ....................................................................... 25
E. Teknik Pengumpulan Data................................................................. 25
F. Definisi Operasionalisasi Variabel..................................................... 25
G. Metode Analisis Data ......................................................................... 26
BAB IV HASIL PENELITIAN ......................................................................... 32
A. Gambaran Umum Provinsi Sulawesi Tenggara ................................. 32
1. Letak Geografis dan Batas Wilayah .............................................. 32
2. Penduduk ....................................................................................... 34
B. Hasil Penelitian .................................................................................. 35
B. 1.
Potensi Ekonomi Kabupaten/Kota
Provinsi Sulawesi Tenggara.......................................................... 35
1. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Buton ................................ 36
2. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Muna ................................ 38
3. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Konawe ............................ 40
4. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Kolaka .............................. 42
5. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Bombana .......................... 44
6. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Konawe Selatan................ 46
7. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Wakatobi .......................... 48
8. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Kolaka Utara .................... 51
9. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Konawe Utara................... 53
10. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Buton Utara ...................... 55
11. Analisis Potensi Ekonomi Kota Kendari ...................................... 57
12. Analisis Potensi Ekonomi Kota Bau-Bau ..................................... 59
B. 1.1 Klasifikasi Menurut Sektor Ekonomi Pada
Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara............................... 60
1. Sektor Pertanian ............................................................................ 60
2. Sektor Pertambangan & Penggalian ............................................. 61
3. Sektor Industri Pegolahan ............................................................. 62
4. Sektor Listrik, Gas, & Air Bersih ................................................. 63
5. Sektor Bangunan ........................................................................... 64
6. Sektor Perdagangan, Hotel & Restoran ........................................ 65
7. Sektor Pengangkutan & Komunikasi............................................ 66
8. Sektor Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan ......................... 67
9. Sektor Jasa-Jasa............................................................................. 68
B. 2.
Pola Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten/Kota
Provinsi Sulawesi Tenggara ......................................................... 69
B. 3.
Ketimpangan Distibusi Pendapatan Kabupaten/Kota di
Provinsi Sulawesi Tenggara.......................................................... 71
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................. 74
A. Kesimpulan ........................................................................................ 74
B. Saran................................................................................................... 76
DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................... 77
LAMPIRAN
LAMPIRAN...............................................................................
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1
:Klasifikasi Berdasarkan Gabungan Nilai SLQ dan DLQ ..............28
Tabel 4.1
:Jumlah Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara ................. .33
Tabel 4.2
:Konsentrasi Penduduk Provinsi Sulawesi Tenggara.......................35
Tabel 4.3a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Buton Tahun 2007-2011..............36
Tabel 4.3b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Buton Tahun 2007-2011.......................................................................37
Tabel 4.4a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Muna Tahun 2007-2011 ..............38
Tabel 4.4b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Muna Tahun 2007-2011.......................................................................39
Tabel 4.5a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Konawe Tahun 2007-2011 ..........40
Tabel 4.5b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Konawe Tahun 2007-2011.. ...............................................................41
Tabel 4.6a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Kolaka Tahun 2007-2011............42
Tabel 4.6b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Kolaka Tahun 2007-2011.. .................................................................43
Tabel 4.7a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Bombana Tahun 2007-2011........44
Tabel 4.7b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Bombana Tahun 2007-2011.. .............................................................45
Tabel 4.8a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Konawe Selatan
Tahun 2007-2011 ................................................................................46
Tabel 4.8b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Konawe Selatan Tahun 2007-2011....................................................47
Tabel 4.9a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Wakatobi Tahun 2007-2011 .......48
Tabel 4.9b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Wakatobi Tahun 2007-2011...............................................................49
Tabel 4.10a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Kolaka Utara
Tahun 2007-2011 ................................................................................50
Tabel 4.10b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Kolaka Utara Tahun 2007-2011. .......................................................51
Tabel 4.11a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Konawe Utara
Tahun 2007-2011 ................................................................................52
Tabel 4.11b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Konawe Utara Tahun 2007-2011. .....................................................53
Tabel 4.12a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Buton Utara
Tahun 2007-2011 ................................................................................54
Tabel 4.12b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Buton Utara Tahun 2007-2011. .........................................................55
Tabel 4.13a :Nilai SLQ dan DLQ Kota Kendari Tahun 2007-2011.....................56
Tabel 4.13b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ
Kota Kendari Tahun 2007-2011........................................................57
Tabel 4.14a :Nilai SLQ dan DLQ Kota Bau-Bau Tahun 2007-2011....................58
Tabel 4.14b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kota Bau-Bau
Tahun 2007-2011. ...............................................................................59
Tabel 4.15 :Identifikasi Menurut Sektor Pertanian Berdasarkan
Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara .................................60
Tabel 4.16 :Identifikasi Menurut Sektor Pertambangan & Penggalian
Berdasarkan Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara..........61
Tabel 4.17 :Identifikasi Menurut Sektor Industri Pengolahan Berdasarkan
Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara .................................62
Tabel 4.18 :Identifikasi Menurut Sektor Listrik, Gas & Air Bersih
Berdasarkan Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara..........63
Tabel 4.19 :Identifikasi Menurut Sektor Bangunan Berdasarkan
Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara .................................64
Tabel 4.20 :Identifikasi Menurut Sektor Perdagangan, Hotel & Restoran
Berdasarkan Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara..........65
Tabel 4.21 :Identifikasi Menurut Sektor Pengangkutan & Komunikasi
Berdasarkan Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara..........66
Tabel 4.22 :Identifikasi Menurut Sektor Keuangan, Persewaan & Jasa
Perusahaan Berdasarkan Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi
Tenggara..............................................................................................67
Tabel 4.23 :Identifikasi Menurut Sektor Jasa-Jasa Berdasarkan
Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara .................................68
Tabel 4.24 :PDRB Per Kapita & Pertumbuhan PDRB di Kabupaten/Kota
Provinsi Sulawesi Tenggara...............................................................69
Tabel 4.25 :Indeks Williamson di Provinsi Sulawesi Tenggara .........................72
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 :Kerangka Pikir Penelitian ...............................................................23
Gambar 4.1 :Peta Gambar Provinsi Sulawesi Tenggara ....................................32
Gambar 4.2 :Pola Pertumbuhan Perekonomian Kabupaten/Kota di
Provinsi Sulawesi Tenggara.............................................................70
DAFTAR PUSTAKA
Lincolin Arsyad, 1997, Ekonomi Pembangunan, Edisi Ketiga, Penerbit: STIE
YKPN: Yogyakarta.
Sukirno, Sadono, 2004, Ekonomi Pembangunan, LPFE UI, Jakarta.
Kunarjo, 1997, Ekonomi Pembangunan, Edisi Keempat, Bagian Penerbitan STIE
YKPN: Yogyakarta.
Kuncoro, M, 2004, Pertumbuhan Ekonomi Dan Ketimpangan Antar Wilayah.
Penerbit
Erlangga. Jakarta.
Suharto, 2001, Distribusi Pendapatan Dalam Pembangunan. Yogyakarta :
Jurnal Ekonomi Pembangunan, Vol.6. No.1, 2001.
Todaro, Maichel P, 2000, Pembangunan Ekonomi 1; Edisi Kelima, PT. Bumi
Aksara, Jakarta.
Sukirno, Sadono, 1999, Ekonomi Pembangunan, LPFE UI, Jakarta.
Arsyad, Lincolin, 1999, Ekonomi Pembangunan, Jakarta: Rineka Cipta
Todaro, Smith, 1996, Ekonomi Pembangunan di Dunia Ketiga. Jakarta:
Erlangga
Oktavilia, Shanty, 2011, Sosial Ekonomi dan Humaniora, Semarang : Jurnal
Ekonomi Pembagunan.
Nunik, Kadarwati, 2001, Potensi Ekonomi dan Distribusi Pendapatan.
BPS Provinsi Sulawesi Tenggara, 2011, Sulawesi Tenggara dalam Angka,
2006/2011.
BPS Provinsi Sulawesi Tenggara, 2011, Penduduk Sulawesi Tenggara menurut
Kabupaten/Kota, 1971/2011
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pada umumnya setiap negara di dunia memiliki tujuan utama yaitu
meningkatkan taraf hidup atau kesejahteraan seluruh rakyatnya melalui
peningkatan pembagunan ekonomi suatu negara. Pembagunan ekonomi
merupakan suatu keharusan jika suatu negara ingin meningkatkan taraf hidup
dan kesejahteraan rakyatnya. Dengan kata lain, pembagunan ekonomi
merupakan upaya dari suatu bangsa untuk meningkatkan kesejahteraan
rakyatnya
melalui
pemanfaatan
sumberdaya
yang
ada.
Peningkatan
kesejahteraan ini antar lain dapat diukur dari kenaikan tingkat pendapatan
nasional atau laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi setiap tahunnya (Sukirno,
1985).
Dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat maka diperlukan
pertumbuhuan ekonomi yang meningkat dan distribusi pendapatan yang lebih
merata. Sedangkan pembagunan ekonomi daerah adalah suatu proses kerja
antara pemerintah daerah dan masyarakatnya dalam mengelolah sumber daya
yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah
dengan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja yang baru dan
merangsang perkembangan pertumbuhan ekonomi dalam wilayah tersebut
(Blakely, 1989; Arsyad, 1999; Mudrajat Kuncoro, 2004;124)
Proses lajunya pertumbuhan ekonomi suatu daerah ditunjukkan dengan
menggunakan tingkat pertambahan PDRB (Produk Domestik Regional Bruto),
1
2
sehingga tingkat perkembangan PDRB per kapita yang dicapai masyarakat
seringkali sebagai ukuran kesuksesan suatu daerah dalam mencapai cita-cita
untuk menciptakan pembangunan ekonomi. (Sukirno, 1981:23). Secara makro
pertumbuhan dan peningkatan PDRB dari tahun ke tahun merupakan indikator
dari keberhasilan pembangunan daerah yang dapat dikategorikan dalam
berbagai sektor ekonomi yaitu: pertanian, pertambangan dan penggalian,
industri pengolahan, listrik, gas dan air bersih, bangunan, Perdagangan,
perhotelan dan restoran, pengangkutan dan komunikasi, keuangan, persewaan
dan jasa perusahaan, Sektor jasa lainnya.
Semakin besar sumbangan yang diberikan oleh masing-masing sektor
ekonomi terhadap PDRB suatu daerah maka akan dapat melaksanakan
pertumbuhan ekonomi kearah yang lebih baik. Pertumbuhan ekonomi di lihat
dari PDRB merupakan salah satu indikator untuk melihat keberhasilan
pembangunan. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi melalui indikator Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) yang berarti pula akan meningkatkan
kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. Untuk meningkatkan pertumbuhan
ekonomi di daerah-daerah peran pemerintah sangat diperlukan yaitu dalam
pembuatan
strategi
dan
perencanaan
pembangunan
daerah,
dengan
memperhatikan pergeseran sektor ekonomi dari tahun ke tahun.
Pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara sebagai salah satu indikator
pembangunanya di ukur dengan PDRB (Produk Domestik Regional Bruto).
Karena PDRB merupakan produk kegiatan seluruh sektor ekonomi dan juga
merupakan gambaran seberapa jauh pengaruh masing-masing sektor ekonomi
3
dalam pertumbuhan ekonomi suatu daerah maka kita bisa mengetahui sektor
mana yang harus kita prioritaskan dalam mencapai pertumbuhan ekonomi
seperti yang kita inginkan.
BPS (Badan Pusat Statistik) Provinsi Sulawesi Tenggara mencatat
pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara pada tahun 2011 mencapai kisaran
angka 8,45 persen atau melebihi pencapaian tahun 2010 sebesar 8,19 persen.
Jika di bandingkan dengan pertumbuhan ekonomi di seluruh Provinsi di
wilayah Sulawesi, pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara tahun 2011
berada pada posisi kedua. Pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara yang
mencapai kisaran angka 8,45 persen ini sangat di dukung oleh peran investasi
yang semakin besar dengan kontribusi sekitar 5 persen menggantikan
kontribusi rumah tangga yang hanya mencapai 3 persen. Selain itu kinerja
ekspor juga menunjukan adanya pertumbuhan yang mencapai hampir 2 kali
lipat di banding tahun 2010. Meski demikian laju inflasi di Sulawesi Tenggara
yang di wakili inflasi Kota Kendari juga mengalami peningkatan. Dalam
kurun waktu januari hingga bulan november saja, inflasi di kota Kendari
tercatat mencapai kisaran angka 4,90 persen. Peningkatan angka inflasi ini
terjadi karena meningkatnya permintaan kebutuhan barang khususnya pada
hari besar keagamaan.
Secara umum, tingginya angka pertumbuhan ekonomi di Sulawesi
Tenggara ini tidak tercermin secara berimbang dengan laju pertumbuhan
ekonomi yang ada di kabupaten/kota. Dari seluruh kabupaten/kota di Sulawesi
Tenggara, hanya Kabupaten Kolaka dan Kota Kendari saja yang tercatat
4
sebagai dua daerah kabupaten/kota yang paling berkontribusi besar terhapat
PDRB Sulawesi tenggara. Di Kabupaten Kolaka sendiri peningkatan PDRB
lebih banyak di sumbangkan oleh sektor pertambangan sementara di kota
Kendari, kontribusi PDRB lebih besar di sumbangkan oleh sektor jasa
perhotelan dan restoran.
Angka pertumbuhan ekonomi yang cenderung meningkat dari tahun
ketahun ini berdampak pada pengurangan angka kemiskinan di Sulawesi
Tenggara. Berdasarkan data BPS (Badan Pusat Statistik) tahun 2011. Tingkat
kemiskinan di Sulawesi Tenggara mengalami perbaikan sekitar 3 persen dalan
kurun waktu 3 tahun terakhir, namun secara nasional angka kemiskinan di
Sulawesi Tenggara masih berada pada level yang tinggi yakni sekitar 14,56
persen atau berada di urutan 13 dari 33 provinsi di Indonesia yang memiliki
tingkat kemiskinan tertinggi.
Persentase angka kemiskinan yang cukup tinggi ini menjadi satu ironi di
tengah melimpahnya potensi sumber daya alam dimiliki Provinsi Sulawesi
Tenggara. Sektor pertanian dan kelautan perikanan yang menjadi sumber
andalan masyarakat Sulawesi Tenggara, kontribusinya dalam kurun waktu 5
tahun terakhir mengalami penurunan, padahal kedua sektor ini sangat
berpengaruh terhadap penyiapan lapangan kerja. Dari 2 juta lebih penduduk
Sulawesi Tenggara sekitar 500 ribu di antaranya hidup dari sektor pertanian.
Dengan begitu jika kontribusinya kurun waktu 5 tahun terakhir mengalami
penurunan maka potensi meningkatnya angka kemiskinan dan pengangguran
semakin terbuka lebar, sementara investasi di sektor padat modal seperti
5
pertambangan terus menunjukan angka peningkatan namun kontribusinya
terhadap pembukaan lapangan kerja sangat kecil.
Capaian angka pertumbuhan ekonomi sepanjang tahun 2011 sebesar
8,45 persen ini, memang bisa saja menjadi prestasi yang di banggakan
pemerintah Sulawesi Tenggara, tetapi dampak nyata yang di rasakan
masyarakat akibat adanya pertumbuhan ini nyaris tidak kelihatan, sebab
pertumbuhan ekonomi yang di ukur dari PDRB (Produk Regional Bruto) tidak
bisa di jadikan indikator kesejahteraan masyarakat karena hitungan angka
PDRB atau Produk Domestik Regional Bruto sebagian besar adalah akumulasi
nilai produksi barang dan jasa yang di wilayah Sulawesi Tenggara termasuk di
dalamnya adalah investasi, karena Nilai Tukar Petani sebagai cerminan
kesejahteraan masyarakat Sulawesi Tenggara yang 45 persennya bekerja di
sektor pertanian berada pada urutan ke 4 terendah dengan nilai di bawah
angka 100.
Nilai investasi yang masuk di wilayah Sulawesi Tenggara memang
terbilang sangat tinggi dalam beberapa tahun terakhir, namun uang yang harus
digunakan keluar wilayah Sulawesi Tenggara juga mencapai trilyunan rupiah.
Pada tahun 2011 saja Bank Indonesia Kendari sepanjang tahun 2011 telah
menyalurkan uang kartal senilai 2,75 trilyun rupiah, namun dari jumlah
tersebut, aliran uang yang masuk hanya mencapai 431 milyar rupiah.
Namun terlepas dari persoalan itu, kini kita mulai melangkah pada tahun
2012. Bank Indonesia Kendari masih memproyeksikan angka pertumbuhan
ekonomi Sulawesi Tenggara menunjukan angka peningkatan, akan tetapi
6
dampaknya terhadap kesejahteraan masyarakat masih perlu pembuktian.
Angka-angka pertumbuhan ekonomi tersebut tidak akan berarti tanpa ada
dampak nyata terhadap kesejahteraan masyarakat
Pembagunan bukan merupakan tujuan melainkan hanya alat sebagai
proses untuk menurunkan kemiskinan dan mengurangi ketimpangan distribusi
pendapatan. Maka berkurangnya ketidakmerataan distribusi pendapatan
merupakan inti dari pembagunan. Selama pertumbuhan ekonomi dan hasilhasil dari pembagunan dapat dinikmati secara adil dan merata oleh seluruh
masyarakat, maka masalah ketidakmerataan distribusi pendapatan tidak akan
muncul. Jika kinerja ekonomi lebih baik atau mengalami kemajuan maka
seluruh rakyat juga harus merasakan dampak kemujuan tersebut dalam bentuk
naiknya tingkat pendapatan.
Ketimpangan distibusi pendapatan pada daerah-daerah disebabkan oleh
pertumbuhan dan keterbatasan yang dimiliki masing-masing daerah yang
berbeda-beda serta pembagunan yang cenderung terpusat pada daerah yang
sudah berkembang atau maju. Hal ini merupakan salah satu faktor pendorong
terjadinya ketimpangan distribusi pendapatan antar daerah semakin melebar,
ketimpangan dalam distribusi pendapatan menggambarkan bahwa hanya
sebagian kecil masyarakat yang menguasai kehidupan ekonomi dan
menikmati sebagian besar pendapatan Negara. Sebaliknya sebagian besar
masyrakat yang terdiri dari karyawan dan buruh hanya menikmati sedikit dari
pendapatan Negara (Djojohadikusumo, 1995). Adanya ketimpangan distibusi
7
pendapatan tersebut menyebabkan adanya suatu jarak antara masyarakat kaya
dengan masyarakat miskin sehingga yang miskin sulit keluar dari kemiskinan
Berdasarkan pembahasan di atas peneliti mengambil inisiatif untuk
meneliti “Analisis Potensi Ekonomi dan Ketimpangan Distribusi
Pendapatan” untuk dikembangkan sehingga setiap daerah mengetahui sektor
unggulan di daerahnya dan setiap daerah dapat mengembangkan
atau
memanfaatkan potensi yang ada secara maksimal sehingga meningkatkan
kesejahteraan masyarakat dan mengurangi angka kesenjangan ketimpangan
distribusi pendapatan antar daerah.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan penjelasan latar belakang diatas, maka perumusan masalah
dapat disusun sebagai berikut :
1. Potensi ekonomi apa yang dimiliki masing-masing kabupaten/kota di
Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2006-2011 ?
2. Bagaimana pola pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota Provinsi Sulawesi
Tenggara pada tahun 2006-2011 ?
3. Bagaimana pola distibusi pendapatan di Provinsi Sulawesi Tenggara pada
tahun 2006-2011 ?
C. Batasan Masalah
Berdasarkan rumusan masalah diatas, maka penelitian ini dibatasi pada
potensi ekonomi yang berdasarkan kabupaten/kota dan pola pertumbuhan di
tingkat kabupaten/kota sedangkan untuk pola distribusi pendapatanm di
tingkat provinsi.
8
D. Tujuan dan Kegunanan Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah diatas maka tujuan penelitian ini adalah
sebagai berikut:
1. Mengidentifikasi potensi ekonomi kabupaten/kota di Provinsi Sulawesi
Tenggara pada tahun 2006-2011.
2. Menganalisis pola pertumbuhan kabupaten/kota di Provinsi Sulawesi
Tenggara pada tahun 2006-2011.
3. Menganalisis pola distribusi pendapatan antar kabupaten/kota di
Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2006-2011.
2. Kegunanan Penelitian
1. Bagi pihak pemerintah daerah
Untuk
memberikan
manfaat
bagi
pemerintah
daerah
bahan
pertimbangan bagi pemerintah daerah dalam menentukan arah
kebijakan pembagunan daerah untuk meningkatkan pendapatan daerah
dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Provinsi Sulawesi
Tenggara
2. Bagi pihak lain
Diharapkan hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai referensi dan
bahan perbandingan bagi peneliti selanjutnya.
DISTRIBUSI PENDAPATAN DI PROVINSI
SULAWESI TENGGARA
SKRIPSI
Oleh :
FAJAR ANDY ARIS MUNANDAR
09630077
JURUSAN ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2013
ANALISIS POTENSI EKONOMI DAN POLA
DISTRIBUSI PENDAPATAN DI PROVINSI
SULAWESI TENGGARA
SKRIPSI
Diajukan kepada
Universitas Muhammadiyah Malang
untuk memenuhi salah satu persyaratan
dalam menyelesaikan Program Sarjana Ekonomi
OLEH :
FAJAR ANDY ARIS MUNANDAR
09630077
JURUSAN ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2013
KATA PENGANTAR
Assalamu alaikum Wr. Wb
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan
hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
Analisis Potensi Ekonomi dan Pola Distribusi Pendapatan Provinsi Sulawesi
Tenggara
Skripsi ini penulis sajikan sebagai salah satu syarat yang harus dipenuhi
untuk memperoleh gelar sarjana ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Malang.
Ya Allah, penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan
dapat terselesaikan tanpa kehendakMU serta bantuan, bimbingan dan pengarahan
dari semua pihak, oleh karena itu berilah kesempatan pada penulis untuk
menghaturkan terima kasih kepada mereka yang telah membantu. Kepada yang
terhormat :
1. Dr. Muhajir Effendi, Map selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Dr. H. Nazaruddin Malik, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi atas
pemberian ijin dalam melakukan penelitian.
3. Ibu Ida Nuraini, SE.Msi selaku Ketua Jurusan IESP dan Juga Dosen Wali
Kelas IESP B 09 yang telah memberikan kelancaran dalam administrasi
akademik.
4. Ibu Dr. Idah Zuhroh, MM selaku Dosen Pembimbing I yang telah dengan
ikhlas meluangkan waktunya untuk membimbing dan memberikan arahan
yang bersifat moril maupun spirituil sampai terselesaikannya skripsi ini.
5. Bapak Zainal Arifin, SE.Msi selaku selaku Dosen Pembimbing II yang telah
dengan ikhlas meluangkan waktunya untuk membimbing dan memberikan
arahan yang bersifat moril maupun spirituil sampai terselesaikannya skripsi
ini.
6. Bapak / Ibu Dosen yang telah memberikan segala ilmunya selama kami
dibangku kuliah, sehingga kami dapat menyelesaikan skripsi ini.
7. Karyawan dan Karyawati BPS Provinsi Sulawesi Tenggara yang telah dengan
rela meluangkan waktunya untuk membantu kelancaran mencari data yang
penulis perlukan.
8. Buat Ayah dan Ibu tercinta yang selalu memberi dukungan, perhatian dan
doamu yang tak pernah putus.
9. Buat semua teman-teman IESP 09 B yang tidak bisa saya sebutkan satu
persatu, sekali lagi terima kasih atas kebersamaan, dukungannya dan mau
menerima saya yang serba kekurangan ini sebagai teman.
Akhir kata penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari
sempurna. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan
kritik dan saran yang bersifat membangun. Semoga skripsi ini bernilai manfaat
bagi penulis maupun pembacanya.
Wassalamu alaikum Wr. Wb
Malang, 29 Juli 2013
Peneliti
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR......................................................................................... i
DAFTAR ISI........................................................................................................ iii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR........................................................................................... vi
ABSTRAKSI........................................................................................................ vii
ABSTRACT......................................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah...................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................... 7
C. Batasan Masalah ................................................................................. 7
D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ........................................................ 8
D.1 Tujuan Penelitian ......................................................................... 8
D.2 Kegunaan Penelitian..................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 9
A. Peneliti Terdahulu .............................................................................. 9
B. Landasan Teori................................................................................... 10
1. Pembagunan Ekonomi Daerah........................................................ 10
2. Pertumbuhan Ekonomi.................................................................... 12
3. Teori Pertumbuhan Ekonomi .......................................................... 13
4. Produk Domestik Regional Bruto ................................................... 17
5. Distribusi Pendapatan ..................................................................... 19
6. Kerangka Pikir.................................................................................21
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................... 24
A. Ruang Lingkup Penelitian ................................................................. 24
B. Lokasi Penelitian................................................................................ 24
C. Jenis Penelitian................................................................................... 24
D. Jenis dan Sumber Data ....................................................................... 25
E. Teknik Pengumpulan Data................................................................. 25
F. Definisi Operasionalisasi Variabel..................................................... 25
G. Metode Analisis Data ......................................................................... 26
BAB IV HASIL PENELITIAN ......................................................................... 32
A. Gambaran Umum Provinsi Sulawesi Tenggara ................................. 32
1. Letak Geografis dan Batas Wilayah .............................................. 32
2. Penduduk ....................................................................................... 34
B. Hasil Penelitian .................................................................................. 35
B. 1.
Potensi Ekonomi Kabupaten/Kota
Provinsi Sulawesi Tenggara.......................................................... 35
1. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Buton ................................ 36
2. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Muna ................................ 38
3. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Konawe ............................ 40
4. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Kolaka .............................. 42
5. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Bombana .......................... 44
6. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Konawe Selatan................ 46
7. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Wakatobi .......................... 48
8. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Kolaka Utara .................... 51
9. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Konawe Utara................... 53
10. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten Buton Utara ...................... 55
11. Analisis Potensi Ekonomi Kota Kendari ...................................... 57
12. Analisis Potensi Ekonomi Kota Bau-Bau ..................................... 59
B. 1.1 Klasifikasi Menurut Sektor Ekonomi Pada
Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara............................... 60
1. Sektor Pertanian ............................................................................ 60
2. Sektor Pertambangan & Penggalian ............................................. 61
3. Sektor Industri Pegolahan ............................................................. 62
4. Sektor Listrik, Gas, & Air Bersih ................................................. 63
5. Sektor Bangunan ........................................................................... 64
6. Sektor Perdagangan, Hotel & Restoran ........................................ 65
7. Sektor Pengangkutan & Komunikasi............................................ 66
8. Sektor Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan ......................... 67
9. Sektor Jasa-Jasa............................................................................. 68
B. 2.
Pola Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten/Kota
Provinsi Sulawesi Tenggara ......................................................... 69
B. 3.
Ketimpangan Distibusi Pendapatan Kabupaten/Kota di
Provinsi Sulawesi Tenggara.......................................................... 71
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................. 74
A. Kesimpulan ........................................................................................ 74
B. Saran................................................................................................... 76
DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................... 77
LAMPIRAN
LAMPIRAN...............................................................................
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1
:Klasifikasi Berdasarkan Gabungan Nilai SLQ dan DLQ ..............28
Tabel 4.1
:Jumlah Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara ................. .33
Tabel 4.2
:Konsentrasi Penduduk Provinsi Sulawesi Tenggara.......................35
Tabel 4.3a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Buton Tahun 2007-2011..............36
Tabel 4.3b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Buton Tahun 2007-2011.......................................................................37
Tabel 4.4a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Muna Tahun 2007-2011 ..............38
Tabel 4.4b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Muna Tahun 2007-2011.......................................................................39
Tabel 4.5a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Konawe Tahun 2007-2011 ..........40
Tabel 4.5b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Konawe Tahun 2007-2011.. ...............................................................41
Tabel 4.6a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Kolaka Tahun 2007-2011............42
Tabel 4.6b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Kolaka Tahun 2007-2011.. .................................................................43
Tabel 4.7a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Bombana Tahun 2007-2011........44
Tabel 4.7b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Bombana Tahun 2007-2011.. .............................................................45
Tabel 4.8a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Konawe Selatan
Tahun 2007-2011 ................................................................................46
Tabel 4.8b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Konawe Selatan Tahun 2007-2011....................................................47
Tabel 4.9a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Wakatobi Tahun 2007-2011 .......48
Tabel 4.9b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Wakatobi Tahun 2007-2011...............................................................49
Tabel 4.10a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Kolaka Utara
Tahun 2007-2011 ................................................................................50
Tabel 4.10b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Kolaka Utara Tahun 2007-2011. .......................................................51
Tabel 4.11a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Konawe Utara
Tahun 2007-2011 ................................................................................52
Tabel 4.11b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Konawe Utara Tahun 2007-2011. .....................................................53
Tabel 4.12a :Nilai SLQ dan DLQ Kabupaten Buton Utara
Tahun 2007-2011 ................................................................................54
Tabel 4.12b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kabupaten
Buton Utara Tahun 2007-2011. .........................................................55
Tabel 4.13a :Nilai SLQ dan DLQ Kota Kendari Tahun 2007-2011.....................56
Tabel 4.13b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ
Kota Kendari Tahun 2007-2011........................................................57
Tabel 4.14a :Nilai SLQ dan DLQ Kota Bau-Bau Tahun 2007-2011....................58
Tabel 4.14b :Identifikasi Sektor Berdasarkan SLQ dan DLQ Kota Bau-Bau
Tahun 2007-2011. ...............................................................................59
Tabel 4.15 :Identifikasi Menurut Sektor Pertanian Berdasarkan
Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara .................................60
Tabel 4.16 :Identifikasi Menurut Sektor Pertambangan & Penggalian
Berdasarkan Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara..........61
Tabel 4.17 :Identifikasi Menurut Sektor Industri Pengolahan Berdasarkan
Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara .................................62
Tabel 4.18 :Identifikasi Menurut Sektor Listrik, Gas & Air Bersih
Berdasarkan Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara..........63
Tabel 4.19 :Identifikasi Menurut Sektor Bangunan Berdasarkan
Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara .................................64
Tabel 4.20 :Identifikasi Menurut Sektor Perdagangan, Hotel & Restoran
Berdasarkan Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara..........65
Tabel 4.21 :Identifikasi Menurut Sektor Pengangkutan & Komunikasi
Berdasarkan Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara..........66
Tabel 4.22 :Identifikasi Menurut Sektor Keuangan, Persewaan & Jasa
Perusahaan Berdasarkan Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi
Tenggara..............................................................................................67
Tabel 4.23 :Identifikasi Menurut Sektor Jasa-Jasa Berdasarkan
Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara .................................68
Tabel 4.24 :PDRB Per Kapita & Pertumbuhan PDRB di Kabupaten/Kota
Provinsi Sulawesi Tenggara...............................................................69
Tabel 4.25 :Indeks Williamson di Provinsi Sulawesi Tenggara .........................72
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 :Kerangka Pikir Penelitian ...............................................................23
Gambar 4.1 :Peta Gambar Provinsi Sulawesi Tenggara ....................................32
Gambar 4.2 :Pola Pertumbuhan Perekonomian Kabupaten/Kota di
Provinsi Sulawesi Tenggara.............................................................70
DAFTAR PUSTAKA
Lincolin Arsyad, 1997, Ekonomi Pembangunan, Edisi Ketiga, Penerbit: STIE
YKPN: Yogyakarta.
Sukirno, Sadono, 2004, Ekonomi Pembangunan, LPFE UI, Jakarta.
Kunarjo, 1997, Ekonomi Pembangunan, Edisi Keempat, Bagian Penerbitan STIE
YKPN: Yogyakarta.
Kuncoro, M, 2004, Pertumbuhan Ekonomi Dan Ketimpangan Antar Wilayah.
Penerbit
Erlangga. Jakarta.
Suharto, 2001, Distribusi Pendapatan Dalam Pembangunan. Yogyakarta :
Jurnal Ekonomi Pembangunan, Vol.6. No.1, 2001.
Todaro, Maichel P, 2000, Pembangunan Ekonomi 1; Edisi Kelima, PT. Bumi
Aksara, Jakarta.
Sukirno, Sadono, 1999, Ekonomi Pembangunan, LPFE UI, Jakarta.
Arsyad, Lincolin, 1999, Ekonomi Pembangunan, Jakarta: Rineka Cipta
Todaro, Smith, 1996, Ekonomi Pembangunan di Dunia Ketiga. Jakarta:
Erlangga
Oktavilia, Shanty, 2011, Sosial Ekonomi dan Humaniora, Semarang : Jurnal
Ekonomi Pembagunan.
Nunik, Kadarwati, 2001, Potensi Ekonomi dan Distribusi Pendapatan.
BPS Provinsi Sulawesi Tenggara, 2011, Sulawesi Tenggara dalam Angka,
2006/2011.
BPS Provinsi Sulawesi Tenggara, 2011, Penduduk Sulawesi Tenggara menurut
Kabupaten/Kota, 1971/2011
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pada umumnya setiap negara di dunia memiliki tujuan utama yaitu
meningkatkan taraf hidup atau kesejahteraan seluruh rakyatnya melalui
peningkatan pembagunan ekonomi suatu negara. Pembagunan ekonomi
merupakan suatu keharusan jika suatu negara ingin meningkatkan taraf hidup
dan kesejahteraan rakyatnya. Dengan kata lain, pembagunan ekonomi
merupakan upaya dari suatu bangsa untuk meningkatkan kesejahteraan
rakyatnya
melalui
pemanfaatan
sumberdaya
yang
ada.
Peningkatan
kesejahteraan ini antar lain dapat diukur dari kenaikan tingkat pendapatan
nasional atau laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi setiap tahunnya (Sukirno,
1985).
Dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat maka diperlukan
pertumbuhuan ekonomi yang meningkat dan distribusi pendapatan yang lebih
merata. Sedangkan pembagunan ekonomi daerah adalah suatu proses kerja
antara pemerintah daerah dan masyarakatnya dalam mengelolah sumber daya
yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah
dengan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja yang baru dan
merangsang perkembangan pertumbuhan ekonomi dalam wilayah tersebut
(Blakely, 1989; Arsyad, 1999; Mudrajat Kuncoro, 2004;124)
Proses lajunya pertumbuhan ekonomi suatu daerah ditunjukkan dengan
menggunakan tingkat pertambahan PDRB (Produk Domestik Regional Bruto),
1
2
sehingga tingkat perkembangan PDRB per kapita yang dicapai masyarakat
seringkali sebagai ukuran kesuksesan suatu daerah dalam mencapai cita-cita
untuk menciptakan pembangunan ekonomi. (Sukirno, 1981:23). Secara makro
pertumbuhan dan peningkatan PDRB dari tahun ke tahun merupakan indikator
dari keberhasilan pembangunan daerah yang dapat dikategorikan dalam
berbagai sektor ekonomi yaitu: pertanian, pertambangan dan penggalian,
industri pengolahan, listrik, gas dan air bersih, bangunan, Perdagangan,
perhotelan dan restoran, pengangkutan dan komunikasi, keuangan, persewaan
dan jasa perusahaan, Sektor jasa lainnya.
Semakin besar sumbangan yang diberikan oleh masing-masing sektor
ekonomi terhadap PDRB suatu daerah maka akan dapat melaksanakan
pertumbuhan ekonomi kearah yang lebih baik. Pertumbuhan ekonomi di lihat
dari PDRB merupakan salah satu indikator untuk melihat keberhasilan
pembangunan. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi melalui indikator Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) yang berarti pula akan meningkatkan
kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. Untuk meningkatkan pertumbuhan
ekonomi di daerah-daerah peran pemerintah sangat diperlukan yaitu dalam
pembuatan
strategi
dan
perencanaan
pembangunan
daerah,
dengan
memperhatikan pergeseran sektor ekonomi dari tahun ke tahun.
Pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara sebagai salah satu indikator
pembangunanya di ukur dengan PDRB (Produk Domestik Regional Bruto).
Karena PDRB merupakan produk kegiatan seluruh sektor ekonomi dan juga
merupakan gambaran seberapa jauh pengaruh masing-masing sektor ekonomi
3
dalam pertumbuhan ekonomi suatu daerah maka kita bisa mengetahui sektor
mana yang harus kita prioritaskan dalam mencapai pertumbuhan ekonomi
seperti yang kita inginkan.
BPS (Badan Pusat Statistik) Provinsi Sulawesi Tenggara mencatat
pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara pada tahun 2011 mencapai kisaran
angka 8,45 persen atau melebihi pencapaian tahun 2010 sebesar 8,19 persen.
Jika di bandingkan dengan pertumbuhan ekonomi di seluruh Provinsi di
wilayah Sulawesi, pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara tahun 2011
berada pada posisi kedua. Pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara yang
mencapai kisaran angka 8,45 persen ini sangat di dukung oleh peran investasi
yang semakin besar dengan kontribusi sekitar 5 persen menggantikan
kontribusi rumah tangga yang hanya mencapai 3 persen. Selain itu kinerja
ekspor juga menunjukan adanya pertumbuhan yang mencapai hampir 2 kali
lipat di banding tahun 2010. Meski demikian laju inflasi di Sulawesi Tenggara
yang di wakili inflasi Kota Kendari juga mengalami peningkatan. Dalam
kurun waktu januari hingga bulan november saja, inflasi di kota Kendari
tercatat mencapai kisaran angka 4,90 persen. Peningkatan angka inflasi ini
terjadi karena meningkatnya permintaan kebutuhan barang khususnya pada
hari besar keagamaan.
Secara umum, tingginya angka pertumbuhan ekonomi di Sulawesi
Tenggara ini tidak tercermin secara berimbang dengan laju pertumbuhan
ekonomi yang ada di kabupaten/kota. Dari seluruh kabupaten/kota di Sulawesi
Tenggara, hanya Kabupaten Kolaka dan Kota Kendari saja yang tercatat
4
sebagai dua daerah kabupaten/kota yang paling berkontribusi besar terhapat
PDRB Sulawesi tenggara. Di Kabupaten Kolaka sendiri peningkatan PDRB
lebih banyak di sumbangkan oleh sektor pertambangan sementara di kota
Kendari, kontribusi PDRB lebih besar di sumbangkan oleh sektor jasa
perhotelan dan restoran.
Angka pertumbuhan ekonomi yang cenderung meningkat dari tahun
ketahun ini berdampak pada pengurangan angka kemiskinan di Sulawesi
Tenggara. Berdasarkan data BPS (Badan Pusat Statistik) tahun 2011. Tingkat
kemiskinan di Sulawesi Tenggara mengalami perbaikan sekitar 3 persen dalan
kurun waktu 3 tahun terakhir, namun secara nasional angka kemiskinan di
Sulawesi Tenggara masih berada pada level yang tinggi yakni sekitar 14,56
persen atau berada di urutan 13 dari 33 provinsi di Indonesia yang memiliki
tingkat kemiskinan tertinggi.
Persentase angka kemiskinan yang cukup tinggi ini menjadi satu ironi di
tengah melimpahnya potensi sumber daya alam dimiliki Provinsi Sulawesi
Tenggara. Sektor pertanian dan kelautan perikanan yang menjadi sumber
andalan masyarakat Sulawesi Tenggara, kontribusinya dalam kurun waktu 5
tahun terakhir mengalami penurunan, padahal kedua sektor ini sangat
berpengaruh terhadap penyiapan lapangan kerja. Dari 2 juta lebih penduduk
Sulawesi Tenggara sekitar 500 ribu di antaranya hidup dari sektor pertanian.
Dengan begitu jika kontribusinya kurun waktu 5 tahun terakhir mengalami
penurunan maka potensi meningkatnya angka kemiskinan dan pengangguran
semakin terbuka lebar, sementara investasi di sektor padat modal seperti
5
pertambangan terus menunjukan angka peningkatan namun kontribusinya
terhadap pembukaan lapangan kerja sangat kecil.
Capaian angka pertumbuhan ekonomi sepanjang tahun 2011 sebesar
8,45 persen ini, memang bisa saja menjadi prestasi yang di banggakan
pemerintah Sulawesi Tenggara, tetapi dampak nyata yang di rasakan
masyarakat akibat adanya pertumbuhan ini nyaris tidak kelihatan, sebab
pertumbuhan ekonomi yang di ukur dari PDRB (Produk Regional Bruto) tidak
bisa di jadikan indikator kesejahteraan masyarakat karena hitungan angka
PDRB atau Produk Domestik Regional Bruto sebagian besar adalah akumulasi
nilai produksi barang dan jasa yang di wilayah Sulawesi Tenggara termasuk di
dalamnya adalah investasi, karena Nilai Tukar Petani sebagai cerminan
kesejahteraan masyarakat Sulawesi Tenggara yang 45 persennya bekerja di
sektor pertanian berada pada urutan ke 4 terendah dengan nilai di bawah
angka 100.
Nilai investasi yang masuk di wilayah Sulawesi Tenggara memang
terbilang sangat tinggi dalam beberapa tahun terakhir, namun uang yang harus
digunakan keluar wilayah Sulawesi Tenggara juga mencapai trilyunan rupiah.
Pada tahun 2011 saja Bank Indonesia Kendari sepanjang tahun 2011 telah
menyalurkan uang kartal senilai 2,75 trilyun rupiah, namun dari jumlah
tersebut, aliran uang yang masuk hanya mencapai 431 milyar rupiah.
Namun terlepas dari persoalan itu, kini kita mulai melangkah pada tahun
2012. Bank Indonesia Kendari masih memproyeksikan angka pertumbuhan
ekonomi Sulawesi Tenggara menunjukan angka peningkatan, akan tetapi
6
dampaknya terhadap kesejahteraan masyarakat masih perlu pembuktian.
Angka-angka pertumbuhan ekonomi tersebut tidak akan berarti tanpa ada
dampak nyata terhadap kesejahteraan masyarakat
Pembagunan bukan merupakan tujuan melainkan hanya alat sebagai
proses untuk menurunkan kemiskinan dan mengurangi ketimpangan distribusi
pendapatan. Maka berkurangnya ketidakmerataan distribusi pendapatan
merupakan inti dari pembagunan. Selama pertumbuhan ekonomi dan hasilhasil dari pembagunan dapat dinikmati secara adil dan merata oleh seluruh
masyarakat, maka masalah ketidakmerataan distribusi pendapatan tidak akan
muncul. Jika kinerja ekonomi lebih baik atau mengalami kemajuan maka
seluruh rakyat juga harus merasakan dampak kemujuan tersebut dalam bentuk
naiknya tingkat pendapatan.
Ketimpangan distibusi pendapatan pada daerah-daerah disebabkan oleh
pertumbuhan dan keterbatasan yang dimiliki masing-masing daerah yang
berbeda-beda serta pembagunan yang cenderung terpusat pada daerah yang
sudah berkembang atau maju. Hal ini merupakan salah satu faktor pendorong
terjadinya ketimpangan distribusi pendapatan antar daerah semakin melebar,
ketimpangan dalam distribusi pendapatan menggambarkan bahwa hanya
sebagian kecil masyarakat yang menguasai kehidupan ekonomi dan
menikmati sebagian besar pendapatan Negara. Sebaliknya sebagian besar
masyrakat yang terdiri dari karyawan dan buruh hanya menikmati sedikit dari
pendapatan Negara (Djojohadikusumo, 1995). Adanya ketimpangan distibusi
7
pendapatan tersebut menyebabkan adanya suatu jarak antara masyarakat kaya
dengan masyarakat miskin sehingga yang miskin sulit keluar dari kemiskinan
Berdasarkan pembahasan di atas peneliti mengambil inisiatif untuk
meneliti “Analisis Potensi Ekonomi dan Ketimpangan Distribusi
Pendapatan” untuk dikembangkan sehingga setiap daerah mengetahui sektor
unggulan di daerahnya dan setiap daerah dapat mengembangkan
atau
memanfaatkan potensi yang ada secara maksimal sehingga meningkatkan
kesejahteraan masyarakat dan mengurangi angka kesenjangan ketimpangan
distribusi pendapatan antar daerah.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan penjelasan latar belakang diatas, maka perumusan masalah
dapat disusun sebagai berikut :
1. Potensi ekonomi apa yang dimiliki masing-masing kabupaten/kota di
Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2006-2011 ?
2. Bagaimana pola pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota Provinsi Sulawesi
Tenggara pada tahun 2006-2011 ?
3. Bagaimana pola distibusi pendapatan di Provinsi Sulawesi Tenggara pada
tahun 2006-2011 ?
C. Batasan Masalah
Berdasarkan rumusan masalah diatas, maka penelitian ini dibatasi pada
potensi ekonomi yang berdasarkan kabupaten/kota dan pola pertumbuhan di
tingkat kabupaten/kota sedangkan untuk pola distribusi pendapatanm di
tingkat provinsi.
8
D. Tujuan dan Kegunanan Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah diatas maka tujuan penelitian ini adalah
sebagai berikut:
1. Mengidentifikasi potensi ekonomi kabupaten/kota di Provinsi Sulawesi
Tenggara pada tahun 2006-2011.
2. Menganalisis pola pertumbuhan kabupaten/kota di Provinsi Sulawesi
Tenggara pada tahun 2006-2011.
3. Menganalisis pola distribusi pendapatan antar kabupaten/kota di
Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2006-2011.
2. Kegunanan Penelitian
1. Bagi pihak pemerintah daerah
Untuk
memberikan
manfaat
bagi
pemerintah
daerah
bahan
pertimbangan bagi pemerintah daerah dalam menentukan arah
kebijakan pembagunan daerah untuk meningkatkan pendapatan daerah
dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Provinsi Sulawesi
Tenggara
2. Bagi pihak lain
Diharapkan hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai referensi dan
bahan perbandingan bagi peneliti selanjutnya.