IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN PERBATASAN DI KABUPATEN JEMBER
IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN
KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN
PERBATASAN DI KABUPATEN JEMBER
SKRIPSI
Oleh
Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif
NIM 090810101026
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2014
IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN
KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN
PERBATASAN DI KABUPATEN JEMBER
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan Program Studi Ekonomi Pembangunan
dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi
Oleh
Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif
NIM 090810101026
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2014
i
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
1.
Ayahanda M. Yunus dan Ibunda Tumini tercinta;
2.
Guru-guruku sejak taman kanak-kanak sampai dengan perguruan tinggi;
3.
Almamater Fakultas Ekonomi Universitas Jember
ii
MOTTO
Bersungguh – sungguhlah engkau dalam menuntut ilmu, jauhilah
kemalasan dan kebosanan kerana jika tidak demikian engkau akan
berada dalam bahaya kesesatan.
(Imam Al Ghazali)
Hormati Gurumu Seperti Kamu Menghormati Orang Tuamu Sendiri.
(M.Yunus)
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Ahmad Nur Abdul Latif Z.A
Nim
: 090810101026
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Identifikasi
Strategi Pengembangan Pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan
Perbatasan Di Kabupaten Jember ” adalah benar – benar hasil karya sendiri kecuali
kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi
manapun dan bukan karya jiplakan serta menggunakan software legal. Saya
bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah
yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan
paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata
dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 30 Januari 2014
Yang menyatakan,
Ahmad Nur Abdul Latif Z.A
Nim 090810101026
iv
SKRIPSI
IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN
KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN
PERBATASAN DI KABUPATEN JEMBER
Oleh
Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif
NIM 090810101026
Pembimbing :
Dosen pembimbing utama
: Drs. Agus Luthfi, M.Si
Dosen pembimbing anggota
: Dra. Anifatul Hanim, M.Si
v
TANDA PERSETUJUAN
Judul Skripsi
: Identifikasi
Strategi
Pengembangan
Pembangunan
Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan Di
Kabupaten Jember
Nama Mahasiswa
: Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif
NIM
: 090810101026
Jurusan
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Konsentrasi
: Ekonomi Regional
Tanggal Persetujuan : 30 Januari 2014
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Drs. Agus Luthfi, M.Si
NIP. 19650522 199002 1 001
Dra. Anifatul Hanim, M.Si
NIP. 19650730 199103 2 001
Ketua Jurusan IESP
Dr. I Wayan Subagiarta, SE, M.Si
NIP 19600412 198702 1 001
vi
PENGESAHAN
Judul Skripsi
IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN
KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN DI
KABUPATEN JEMBER
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Nama : Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif
NIM : 0908101011026
Jurusan: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal:
13 February 2014
dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna
memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Susunan Panitia Penguji
1. Ketua
: Drs. H. Badjuri, ME
NIP.19551225 198403 1 002
2. Sekretaris
3.
Anggota
(...................................)
: Dr. Rafael Purtomo S, M.Si
NIP.19581024 198803 1 001
(....................................)
: Dra. Anifatul Hanim, M.Si
NIP. 19650730 199103 2 001
(...................................)
Mengetahui/Menyetujui,
Universitas Jember
Fakultas Ekonomi Dekan,
Foto 4 X 6
warna
Dr.H.Moehammad.Fathorrazi M.Si
NIP. 19630614 199002 1 001
vii
Identifikasi Strategi Pengembangan Pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai
Kawasan Perbatasan di Kabupaten Jember
Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif
Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi,
Universitas Jember
ABSTRAK
Kecamatan Sumberbaru adalah kecamatan paling barat di Kabupaten Jember,
Provinsi Jawa Timur, Indonesia. Potensi alam yang sangat potensial terdapat di
kecamatan sumberbaru tersebut, dengan kondisi alam yang sangat potensial terutama
pertanian ataupun pariwisata sejauh ini belum dikelola secara maksimal oleh
pemerintah daerah. Kondisi SDM yang belum optimal juga menjadi salah satu
penghamabat proses pengolahan sumberdaya alam yang ada di Kecamatan
Sumberbaru Kabupaten Jember. Namun hal tersebut perlu adanya studi dan
perencanaan yang mendalam sehingga kebijakan dan implementasi program dapat
mencapai sasaran. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui strategi perencanaan
pengembangan kawasan perbatasan di Kecamatan Sumberbaru Kabupaten Jember.
Hasil analisis perencanaan strategi pengembangan yang ada di Kecamatan
Sumberbaru dapat diliahat melalui alat analisis AHP (Analisys Hirarki Process)
dengan hasil sebagai berikut adalah pengembangan sektor pertanian dengan nilai
42%, kemudian prioritas kedua adalah pertimbangan pengembangan sektor
pertanian
dengan
pertimbangan
pengembangan
sektor
pertanian
dengan
industrialisasi yaitu dengan nilai 30% serta prioritas yang terakhir adalah
industrialisasi dengan nilai 28%.
Kata Kunci : Strategi Pembangunan, Kawasan Perbatasan, Analisis Analisys
Hirarki Proscess.
viii
Identification of Development Strategies of Sumberbaru District as the Borderline
Area in Jember Regency
Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif
Department of Economics Faculty of Economics, Development Studies,
University of Jember
ABSTRACT
District of Sumberbaru is the westernmost district in Jember Regency, East
Java Province, Indonesia. Very potential natural potency is available in District of
Sumberbaru. With the very potential natural conditions, especially agriculture and
tourism, so far the district has not been managed fully by the local government. The
human resources condition which is not optimal is also one of obstacles in the
process of natural resources management in District of Sumberbaru, Jember
Regency. Indeed, this needs studies and deep planning, so that the policy and
program implementation can reach the target. This research was intended to identify
strategies of planning on borderline area development in District of Sumberbaru,
Jember Regency. The research results showed that development strategy planning in
District of Sumberbaru by analysis of hierarchy process was that development of
agricultural sector was 42%, that the second priority was development of
agricultural sector by consideration of development of agricultural sector and
industry by 30 %, and that the last priority was industrialization by 28%.
: Keywords: Development Strategies, Borderline Area, Analysis of
Hierarchy Process
.Keywords
ix
RINGKASAN
Identifikasi Strategi Pengembangan Pembangunan Kecamatan Sumberbaru
Sebagai Kawasan Perbatasan di Kabupaten Jember; Ahmad Nur Abdul Latif
ZainulArif; 090810101026; 2014; 98 Halaman; Jurusan Ilmu Ekonomi Studi
Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Kecamatan Sumberbaru adalah kecamatan paling barat di Kabupaten Jember,
Provinsi Jawa Timur, Indonesia. Potensialam yang sangat potensial terdapat di
kecamatan Sumberbaru tersebut, dengan kondisi alam yang sangat potensial terutama
pertanian ataupun pariwisata sejauh ini belum dikelola secara maksimal oleh
pemerintah daerah. Kondisi SDM yang belum optimal juga menjadi salah satu
penghamabat proses pengolahan sumber daya alam yang ada di Kecamatan
Sumberbaru Kabupaten Jember. Potensi ekonomi yang cukup besar di Kecamatan
Sumberbaru Kabupaten Jember memungkinkan untuk terserap ke wilayah tetangga
yang secara administratif diluar wilayah Kabupaten Jember. Hasil produksi yang
dihasilkan di sebelas wilayah tersebut ada kecenderungan pemasarannya terjadi di
luar daerah. Hal ini akan mengurangi volume kegiatan ekonomi dari potensi
sesungguhnya di Kecamatan Sumberbaru. Berdasarkan kondisi dimuka, maka
pemerintah daerah Kabupaten Jember perlu melakukan penataan dan pengembangan
kawasan perbatasan khususnya di Kecamatan Sumberbaru. Namun hal tersebut perlu
adanya studi dan perencanaan yang mendalam sehingga kebijakan dan implementasi
program dapat mencapai sasaran.
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui strategi perencanaan pengembangan
kawasan perbatasan di Kecamatan Sumberbaru Kabupaten Jember. Strategi
perencanaan pengembangan yang sesuai dengan potensi wilayah yang ada di
Kecamatan Sumberbaru, sehingga dapat diketahui strategi yang tepat untuk
diterapkan di Kecamatan Sumberbaru sebagai salah satu wilayah perbatasan yang
ada di Kabupaten Jember. Strategi yang tepat dalam proses perencanaan
x
pembangunan diharapkan dapat memberikan dampak positif untuk Kecamatan
Sumberbaru Kabupaten Jember dalam berbagai aspek kehidupan.
Hasil analisis perencanaan strategi pengembangan yang ada di Kecanatan
Sumberbaru dapat diliahat melalui alat analisis AHP (AnalisysHirarki Process)
dengan hasil sebagai berikut: Ketiga strategi yaitu mengurangi kemiskinan,
meningkatkan
dikembangkan
pertumbuhan
menjadi
ekonomi,
program
meningkatkan
pemerintah
partisipasi
daerah
masyarakat
dalam
dapat
pengembangan
pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan di Kabupaten
Jember. Berdasarkan hasil penelitian tersebut prioritas utama pengembangan
pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan di Kabupaten
Jember adalah pengembangan sektor pertanian dengan nilai 42%, kemudian prioritas
kedua adalah pertimbangan pengembangan sektor pertanian dengan pertimbangan
pengembangan sektor pertanian dengan industrialisasi yaitu dengan nilai 30% serta
prioritas yang terakhir adalah industrialisasi dengan nilai 28%.
xi
PRAKATA
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat
dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik sebagai
salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi
Universitas Jember. Skripsi ini berjudul “Identifikasi Strategi Pengembangan
Pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan Di Kabupaten
Jember”.
Penulis menyadari bahwa proses penulisan ini telah banyak memperoleh
bimbingan, pengarahan dan motivasi dari berbagai pihak, untuk ini dengan setulus
hati penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada :
1.
Bapak Drs. AgusLuthfi, M.Si dan Ibu Dra. AnifatulHanim, M. Siselaku Dosen
Pembimbing yang bersedia meluangkan waktu untukmemberikan bimbingan,
nasehat, dukungan, serta saran dan kritik yang membangun kepada penulis
selama prosespenyusunan skripsi ini;
2.
Bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE., M.Si selaku Ketua Jurusan IlmuEkonomi
Studi Pembangunan;
3.
Dr. M. Fathorrazi, SE.M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember;
4.
Ayahanda M. Yunus dan Ibunda Tumini segala pengorbanan, doa, dukungan
dan ketulusan yang diberikan kepada penulis demi terselesaikannya skripsi ini;
Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan yang telah Anda berikan. Penulis
juga menerima saran dan kritik demi penyempurnaan skripsi ini dan semoga dapat
memberikan manfaat pada kita semua.
Jember, 30 Januari 2014
Penulis
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ................................................................................. i
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... ii
HALAMAN MOTTO .................................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... iv
HALAMAN PEMBIMBINGAN ................................................................... v
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... vi
HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………….vii
ABSTRAK .................................................................................................... viii
ABSTRACT .................................................................................................. ix
RINGKASAN ............................................................................................... x
PRAKATA .................................................................................................... xii
DAFTAR ISI ................................................................................................. xiii
DAFTAR TABEL ......................................................................................... xvi
DAFTAR GRAFIK ....................................................................................... xviii
BAB 1. PENDAHULUAN ........................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah ................................................................................ 4
1.3 Tujuan dan Manfaat ................................................................................ 5
1.3.1 Tujuan ................................................................................................... 5
1.3.2 Manfaat ................................................................................................ 5
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 7
2.1 Tipologi Desa Dan Hubungannya Perundangan Di Indonesia ............. 7
2.2 Pengertian Umum Kawasan Perbatasan .................................................. 10
2.3 Konsep dan Pendekatan Pengembangan Wilayah .................................. 10
2.4 Konsep Perencanaan Wilayah ................................................................. 14
xiii
2.5 Teori Pertumbuhan Ekonomi .................................................................. 15
2.5.1 Faktor – faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Ekonomi ............. 16
2.5.2 Karakteristik Pertumbuhan Ekonomi ................................................... 19
2.5.3 Teori Pembangunan Daerah .................................................................. 20
2.5.4 Indikator Pengukuran Keberhasilan Pembangunan .............................. 20
2.6. Konsep Sumberdaya Alam ...................................................................... 26
2.7 Konsep Mikro .......................................................................................... 28
2.8 Akses Pasar .............................................................................................. 31
2.9 Pengertian SDA ........................................................................................ 34
2.10 Konsep Sosial Budaya............................................................................ 36
2.11 Pengembangan Sektor Pertanian ............................................................ 38
2.12 Industrialisasi Pertanian ........................................................................ 39
2.14 Agrwowisata…………………………………………………..………42
2.14 Analytic Hierarchy Process (AHP) ....................................................... 43
2.15 Tinjuan Hasil Penelitian Sebelumnya ................................................... 48
2.16 Kerangka Konseptual ........................................................................... 51
2.17 Skema Hirarki AHP ............................................................................... 52
BAB 3. METODE PENELITIAN.................................................................. 55
3.1.1 Jenis Penelitian ..................................................................................... 55
3.1.2 Unit Analisis ........................................................................................ 55
3.1.3 Jenis dan Sumber Data .......................................................................... 55
3.1.4 Metode Pengumpulan Data ................................................................... 57
3.2 Analytic Hierarchy Process (AHP) ......................................................... 58
BAB 4. Gambaran Umum Wilayah ............................................................. 64
4.1 Keadaan wilayah Kecamatan Sumberbaru .............................................. 64
4.2 Rata-Rata Penduduk Per Rumah Tangga Tahun 2011 ............................ 67
4.3 Kepadatan Penduduk (Jiwa/ Km2)Tahun 2011 ....................................... 59
xiv
4.4 Luas Wilayah Dengan Klasifikasi Tanah (Ha) ....................................... 60
4.5 Keadaan Menurut Penduduk Tingkat Pendidikan ................................... 63
4.6 Analytical Hierarchy Process (AHP) ....................................................... 64
4.6.1 Vektor Prioritas .................................................................................... 65
4.6.2 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Meningkatkan
Peran Pemerintah…………………………………………………….80
4.6.3 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Optimalisasi
Sumberdaya .............................................................................................. 82
4.6.4 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Memperkuat
Ekonomi Mikro..................................................................................... 84
4.6.5 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Akses Pasar .................... 86
4.6.6 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Meningkatkan
Kualitas SDM ....................................................................................... 88
4.6.7 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Pengembangan
Sosial Budaya ....................................................................................... 90
4.6.8 Total Rangking ...................................................................................... 92
4.6.9 Hubungan Antar Elemen…………………………………………
93
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 98
5.1 Kesimpulan ............................................................................................. 98
5.2 Saran ........................................................................................................ 98
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
2.1 Penelitian Terdahulu .............................................................................. 48
3.1 Skala Pengisian Metriks Perbandingan Berpasangan ............................ 62
4.1 Rata-Rata Penduduk Per Rumah Tangga Tahun 2011 …........................ 65
4.2 Penduduk Per Rumah Tangga Tahun 2011 .............................................. 68
4.3 Luas Wilayah Dengan Klasifikasi Tanah (Ha) ....................................... 70
4.4 Keadaan Menurut Penduduk Tingkat Pendidikan ................................... 73
4.5 Maatriks Faktor Nilai Untuk Semua Kriteria ........................................... 75
4.6 Maatriks Faktor Nilai Untuk Semua Kriteria yang disederhanakan ....... 76
4.7 Maatriks Faktor Nilai Untuk Semua Kriteria dengan Eigen Vector ....... 77
4.8 Matriks Faktor Evaluasi (Peran Pemerintah) .......................................... 80
4.9 Matriks Faktor Evaluasi (Peran Pemerintah) disederhanakan ............... 81
4.10 Matriks Faktor Evaluasi (Peran Pemerintah) ........................................ 81
4.11 Matriks Faktor Evaluasi (SDA) ............................................................ 82
4.12 Matriks Faktor Evaluasi (SDA) disederhanakan................................... 83
4.13 Matriks Faktor Evaluasi (SDA) ............................................................ 83
4.14 Matriks Faktor Evaluasi Memperkuat Ekonomi Mikro ........................ 84
4.15 Matriks Faktor Memperkuat Ekonomi Mikro disederhanakan ............ 85
4.16 Matriks Faktor Evaluasi Memperkuat Ekonomi Mikro ........................ 85
4.17 Matriks Faktor Evaluasi Memperbaiki Akses Pasar ............................. 86
4.18 Matriks Faktor Evaluasi Memperbaiki Akses Pasar disederhanakan ... 87
xvi
4.19 Matriks Faktor Evaluasi Memperbaiki Akses Pasar ............................. 87
4.20 Matriks Faktor Evaluasi Meningkatkan Kualitas SDM ......................... 88
4.21 Matriks Evaluasi Meningkatkan Kualitas SDM disederhanakan........... 89
4.22 Matriks Faktor Evaluasi Meningkatkan Kualitas SDM ......................... 89
4.23 Matriks Faktor Evaluasi Kriteria Sosbud ............................................... 90
4.24 Matriks Faktor Evaluasi Kriteria Sosbud Disederhanakan ................... 91
4.25 Matriks Faktor Evaluasi Kriteria Sosbud (Eigen Vector) ...................... 91
4.26 Total Ranking Strategi pengembangan pembangunan .......................... 93
xvii
DAFTAR GRAFIK
Halaman
4.1 Jumlah Penduduk (Jiwa), Rumah Tangga Dan Rata-Rata Penduduk Per
Rumah Tangga Menurut Desa, Hasil Laporan Penduduk Tahun 2011 dan
Tahun 2012 .............................................................................................. 66
4.2 Luas Lahan, Jumlah Penduduk, Kepadatan penduduk Kecamatan Sumbnerbaru
2011 ......................................................................................................... 69
4.3 Luas Luas Wilayah Dengan Klasifikasi Tanah (Ha) Kecamatan
Sumberbaru Tahun 2011Dan Tahun 2010 ............................................. 71
4.4 Luas Jumlah Masyarakat Kecamatan Sumberbaru Berdasarkan
Tinngkat Pendidikan Tahun 2012 ........................................................... 73
xviii
KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN
PERBATASAN DI KABUPATEN JEMBER
SKRIPSI
Oleh
Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif
NIM 090810101026
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2014
IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN
KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN
PERBATASAN DI KABUPATEN JEMBER
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan Program Studi Ekonomi Pembangunan
dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi
Oleh
Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif
NIM 090810101026
JURUSAN ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2014
i
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
1.
Ayahanda M. Yunus dan Ibunda Tumini tercinta;
2.
Guru-guruku sejak taman kanak-kanak sampai dengan perguruan tinggi;
3.
Almamater Fakultas Ekonomi Universitas Jember
ii
MOTTO
Bersungguh – sungguhlah engkau dalam menuntut ilmu, jauhilah
kemalasan dan kebosanan kerana jika tidak demikian engkau akan
berada dalam bahaya kesesatan.
(Imam Al Ghazali)
Hormati Gurumu Seperti Kamu Menghormati Orang Tuamu Sendiri.
(M.Yunus)
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Ahmad Nur Abdul Latif Z.A
Nim
: 090810101026
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Identifikasi
Strategi Pengembangan Pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan
Perbatasan Di Kabupaten Jember ” adalah benar – benar hasil karya sendiri kecuali
kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi
manapun dan bukan karya jiplakan serta menggunakan software legal. Saya
bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah
yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan
paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata
dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 30 Januari 2014
Yang menyatakan,
Ahmad Nur Abdul Latif Z.A
Nim 090810101026
iv
SKRIPSI
IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN
KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN
PERBATASAN DI KABUPATEN JEMBER
Oleh
Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif
NIM 090810101026
Pembimbing :
Dosen pembimbing utama
: Drs. Agus Luthfi, M.Si
Dosen pembimbing anggota
: Dra. Anifatul Hanim, M.Si
v
TANDA PERSETUJUAN
Judul Skripsi
: Identifikasi
Strategi
Pengembangan
Pembangunan
Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan Di
Kabupaten Jember
Nama Mahasiswa
: Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif
NIM
: 090810101026
Jurusan
: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
Konsentrasi
: Ekonomi Regional
Tanggal Persetujuan : 30 Januari 2014
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Drs. Agus Luthfi, M.Si
NIP. 19650522 199002 1 001
Dra. Anifatul Hanim, M.Si
NIP. 19650730 199103 2 001
Ketua Jurusan IESP
Dr. I Wayan Subagiarta, SE, M.Si
NIP 19600412 198702 1 001
vi
PENGESAHAN
Judul Skripsi
IDENTIFIKASI STRATEGI PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN
KECAMATAN SUMBERBARU SEBAGAI KAWASAN DI
KABUPATEN JEMBER
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Nama : Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif
NIM : 0908101011026
Jurusan: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan
telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal:
13 February 2014
dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna
memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Susunan Panitia Penguji
1. Ketua
: Drs. H. Badjuri, ME
NIP.19551225 198403 1 002
2. Sekretaris
3.
Anggota
(...................................)
: Dr. Rafael Purtomo S, M.Si
NIP.19581024 198803 1 001
(....................................)
: Dra. Anifatul Hanim, M.Si
NIP. 19650730 199103 2 001
(...................................)
Mengetahui/Menyetujui,
Universitas Jember
Fakultas Ekonomi Dekan,
Foto 4 X 6
warna
Dr.H.Moehammad.Fathorrazi M.Si
NIP. 19630614 199002 1 001
vii
Identifikasi Strategi Pengembangan Pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai
Kawasan Perbatasan di Kabupaten Jember
Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif
Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi,
Universitas Jember
ABSTRAK
Kecamatan Sumberbaru adalah kecamatan paling barat di Kabupaten Jember,
Provinsi Jawa Timur, Indonesia. Potensi alam yang sangat potensial terdapat di
kecamatan sumberbaru tersebut, dengan kondisi alam yang sangat potensial terutama
pertanian ataupun pariwisata sejauh ini belum dikelola secara maksimal oleh
pemerintah daerah. Kondisi SDM yang belum optimal juga menjadi salah satu
penghamabat proses pengolahan sumberdaya alam yang ada di Kecamatan
Sumberbaru Kabupaten Jember. Namun hal tersebut perlu adanya studi dan
perencanaan yang mendalam sehingga kebijakan dan implementasi program dapat
mencapai sasaran. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui strategi perencanaan
pengembangan kawasan perbatasan di Kecamatan Sumberbaru Kabupaten Jember.
Hasil analisis perencanaan strategi pengembangan yang ada di Kecamatan
Sumberbaru dapat diliahat melalui alat analisis AHP (Analisys Hirarki Process)
dengan hasil sebagai berikut adalah pengembangan sektor pertanian dengan nilai
42%, kemudian prioritas kedua adalah pertimbangan pengembangan sektor
pertanian
dengan
pertimbangan
pengembangan
sektor
pertanian
dengan
industrialisasi yaitu dengan nilai 30% serta prioritas yang terakhir adalah
industrialisasi dengan nilai 28%.
Kata Kunci : Strategi Pembangunan, Kawasan Perbatasan, Analisis Analisys
Hirarki Proscess.
viii
Identification of Development Strategies of Sumberbaru District as the Borderline
Area in Jember Regency
Ahmad Nur Abdul Latif Zainul Arif
Department of Economics Faculty of Economics, Development Studies,
University of Jember
ABSTRACT
District of Sumberbaru is the westernmost district in Jember Regency, East
Java Province, Indonesia. Very potential natural potency is available in District of
Sumberbaru. With the very potential natural conditions, especially agriculture and
tourism, so far the district has not been managed fully by the local government. The
human resources condition which is not optimal is also one of obstacles in the
process of natural resources management in District of Sumberbaru, Jember
Regency. Indeed, this needs studies and deep planning, so that the policy and
program implementation can reach the target. This research was intended to identify
strategies of planning on borderline area development in District of Sumberbaru,
Jember Regency. The research results showed that development strategy planning in
District of Sumberbaru by analysis of hierarchy process was that development of
agricultural sector was 42%, that the second priority was development of
agricultural sector by consideration of development of agricultural sector and
industry by 30 %, and that the last priority was industrialization by 28%.
: Keywords: Development Strategies, Borderline Area, Analysis of
Hierarchy Process
.Keywords
ix
RINGKASAN
Identifikasi Strategi Pengembangan Pembangunan Kecamatan Sumberbaru
Sebagai Kawasan Perbatasan di Kabupaten Jember; Ahmad Nur Abdul Latif
ZainulArif; 090810101026; 2014; 98 Halaman; Jurusan Ilmu Ekonomi Studi
Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Kecamatan Sumberbaru adalah kecamatan paling barat di Kabupaten Jember,
Provinsi Jawa Timur, Indonesia. Potensialam yang sangat potensial terdapat di
kecamatan Sumberbaru tersebut, dengan kondisi alam yang sangat potensial terutama
pertanian ataupun pariwisata sejauh ini belum dikelola secara maksimal oleh
pemerintah daerah. Kondisi SDM yang belum optimal juga menjadi salah satu
penghamabat proses pengolahan sumber daya alam yang ada di Kecamatan
Sumberbaru Kabupaten Jember. Potensi ekonomi yang cukup besar di Kecamatan
Sumberbaru Kabupaten Jember memungkinkan untuk terserap ke wilayah tetangga
yang secara administratif diluar wilayah Kabupaten Jember. Hasil produksi yang
dihasilkan di sebelas wilayah tersebut ada kecenderungan pemasarannya terjadi di
luar daerah. Hal ini akan mengurangi volume kegiatan ekonomi dari potensi
sesungguhnya di Kecamatan Sumberbaru. Berdasarkan kondisi dimuka, maka
pemerintah daerah Kabupaten Jember perlu melakukan penataan dan pengembangan
kawasan perbatasan khususnya di Kecamatan Sumberbaru. Namun hal tersebut perlu
adanya studi dan perencanaan yang mendalam sehingga kebijakan dan implementasi
program dapat mencapai sasaran.
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui strategi perencanaan pengembangan
kawasan perbatasan di Kecamatan Sumberbaru Kabupaten Jember. Strategi
perencanaan pengembangan yang sesuai dengan potensi wilayah yang ada di
Kecamatan Sumberbaru, sehingga dapat diketahui strategi yang tepat untuk
diterapkan di Kecamatan Sumberbaru sebagai salah satu wilayah perbatasan yang
ada di Kabupaten Jember. Strategi yang tepat dalam proses perencanaan
x
pembangunan diharapkan dapat memberikan dampak positif untuk Kecamatan
Sumberbaru Kabupaten Jember dalam berbagai aspek kehidupan.
Hasil analisis perencanaan strategi pengembangan yang ada di Kecanatan
Sumberbaru dapat diliahat melalui alat analisis AHP (AnalisysHirarki Process)
dengan hasil sebagai berikut: Ketiga strategi yaitu mengurangi kemiskinan,
meningkatkan
dikembangkan
pertumbuhan
menjadi
ekonomi,
program
meningkatkan
pemerintah
partisipasi
daerah
masyarakat
dalam
dapat
pengembangan
pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan di Kabupaten
Jember. Berdasarkan hasil penelitian tersebut prioritas utama pengembangan
pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan di Kabupaten
Jember adalah pengembangan sektor pertanian dengan nilai 42%, kemudian prioritas
kedua adalah pertimbangan pengembangan sektor pertanian dengan pertimbangan
pengembangan sektor pertanian dengan industrialisasi yaitu dengan nilai 30% serta
prioritas yang terakhir adalah industrialisasi dengan nilai 28%.
xi
PRAKATA
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat
dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik sebagai
salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi
Universitas Jember. Skripsi ini berjudul “Identifikasi Strategi Pengembangan
Pembangunan Kecamatan Sumberbaru Sebagai Kawasan Perbatasan Di Kabupaten
Jember”.
Penulis menyadari bahwa proses penulisan ini telah banyak memperoleh
bimbingan, pengarahan dan motivasi dari berbagai pihak, untuk ini dengan setulus
hati penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada :
1.
Bapak Drs. AgusLuthfi, M.Si dan Ibu Dra. AnifatulHanim, M. Siselaku Dosen
Pembimbing yang bersedia meluangkan waktu untukmemberikan bimbingan,
nasehat, dukungan, serta saran dan kritik yang membangun kepada penulis
selama prosespenyusunan skripsi ini;
2.
Bapak Dr. I Wayan Subagiarta, SE., M.Si selaku Ketua Jurusan IlmuEkonomi
Studi Pembangunan;
3.
Dr. M. Fathorrazi, SE.M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember;
4.
Ayahanda M. Yunus dan Ibunda Tumini segala pengorbanan, doa, dukungan
dan ketulusan yang diberikan kepada penulis demi terselesaikannya skripsi ini;
Semoga Allah SWT membalas semua kebaikan yang telah Anda berikan. Penulis
juga menerima saran dan kritik demi penyempurnaan skripsi ini dan semoga dapat
memberikan manfaat pada kita semua.
Jember, 30 Januari 2014
Penulis
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ................................................................................. i
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... ii
HALAMAN MOTTO .................................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... iv
HALAMAN PEMBIMBINGAN ................................................................... v
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... vi
HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………….vii
ABSTRAK .................................................................................................... viii
ABSTRACT .................................................................................................. ix
RINGKASAN ............................................................................................... x
PRAKATA .................................................................................................... xii
DAFTAR ISI ................................................................................................. xiii
DAFTAR TABEL ......................................................................................... xvi
DAFTAR GRAFIK ....................................................................................... xviii
BAB 1. PENDAHULUAN ........................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah ................................................................................ 4
1.3 Tujuan dan Manfaat ................................................................................ 5
1.3.1 Tujuan ................................................................................................... 5
1.3.2 Manfaat ................................................................................................ 5
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 7
2.1 Tipologi Desa Dan Hubungannya Perundangan Di Indonesia ............. 7
2.2 Pengertian Umum Kawasan Perbatasan .................................................. 10
2.3 Konsep dan Pendekatan Pengembangan Wilayah .................................. 10
2.4 Konsep Perencanaan Wilayah ................................................................. 14
xiii
2.5 Teori Pertumbuhan Ekonomi .................................................................. 15
2.5.1 Faktor – faktor Yang Mempengaruhi Pertumbuhan Ekonomi ............. 16
2.5.2 Karakteristik Pertumbuhan Ekonomi ................................................... 19
2.5.3 Teori Pembangunan Daerah .................................................................. 20
2.5.4 Indikator Pengukuran Keberhasilan Pembangunan .............................. 20
2.6. Konsep Sumberdaya Alam ...................................................................... 26
2.7 Konsep Mikro .......................................................................................... 28
2.8 Akses Pasar .............................................................................................. 31
2.9 Pengertian SDA ........................................................................................ 34
2.10 Konsep Sosial Budaya............................................................................ 36
2.11 Pengembangan Sektor Pertanian ............................................................ 38
2.12 Industrialisasi Pertanian ........................................................................ 39
2.14 Agrwowisata…………………………………………………..………42
2.14 Analytic Hierarchy Process (AHP) ....................................................... 43
2.15 Tinjuan Hasil Penelitian Sebelumnya ................................................... 48
2.16 Kerangka Konseptual ........................................................................... 51
2.17 Skema Hirarki AHP ............................................................................... 52
BAB 3. METODE PENELITIAN.................................................................. 55
3.1.1 Jenis Penelitian ..................................................................................... 55
3.1.2 Unit Analisis ........................................................................................ 55
3.1.3 Jenis dan Sumber Data .......................................................................... 55
3.1.4 Metode Pengumpulan Data ................................................................... 57
3.2 Analytic Hierarchy Process (AHP) ......................................................... 58
BAB 4. Gambaran Umum Wilayah ............................................................. 64
4.1 Keadaan wilayah Kecamatan Sumberbaru .............................................. 64
4.2 Rata-Rata Penduduk Per Rumah Tangga Tahun 2011 ............................ 67
4.3 Kepadatan Penduduk (Jiwa/ Km2)Tahun 2011 ....................................... 59
xiv
4.4 Luas Wilayah Dengan Klasifikasi Tanah (Ha) ....................................... 60
4.5 Keadaan Menurut Penduduk Tingkat Pendidikan ................................... 63
4.6 Analytical Hierarchy Process (AHP) ....................................................... 64
4.6.1 Vektor Prioritas .................................................................................... 65
4.6.2 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Meningkatkan
Peran Pemerintah…………………………………………………….80
4.6.3 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Optimalisasi
Sumberdaya .............................................................................................. 82
4.6.4 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Memperkuat
Ekonomi Mikro..................................................................................... 84
4.6.5 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Akses Pasar .................... 86
4.6.6 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Meningkatkan
Kualitas SDM ....................................................................................... 88
4.6.7 Perhitungan Faktor Evaluasi Untuk Kriteria Pengembangan
Sosial Budaya ....................................................................................... 90
4.6.8 Total Rangking ...................................................................................... 92
4.6.9 Hubungan Antar Elemen…………………………………………
93
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 98
5.1 Kesimpulan ............................................................................................. 98
5.2 Saran ........................................................................................................ 98
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
2.1 Penelitian Terdahulu .............................................................................. 48
3.1 Skala Pengisian Metriks Perbandingan Berpasangan ............................ 62
4.1 Rata-Rata Penduduk Per Rumah Tangga Tahun 2011 …........................ 65
4.2 Penduduk Per Rumah Tangga Tahun 2011 .............................................. 68
4.3 Luas Wilayah Dengan Klasifikasi Tanah (Ha) ....................................... 70
4.4 Keadaan Menurut Penduduk Tingkat Pendidikan ................................... 73
4.5 Maatriks Faktor Nilai Untuk Semua Kriteria ........................................... 75
4.6 Maatriks Faktor Nilai Untuk Semua Kriteria yang disederhanakan ....... 76
4.7 Maatriks Faktor Nilai Untuk Semua Kriteria dengan Eigen Vector ....... 77
4.8 Matriks Faktor Evaluasi (Peran Pemerintah) .......................................... 80
4.9 Matriks Faktor Evaluasi (Peran Pemerintah) disederhanakan ............... 81
4.10 Matriks Faktor Evaluasi (Peran Pemerintah) ........................................ 81
4.11 Matriks Faktor Evaluasi (SDA) ............................................................ 82
4.12 Matriks Faktor Evaluasi (SDA) disederhanakan................................... 83
4.13 Matriks Faktor Evaluasi (SDA) ............................................................ 83
4.14 Matriks Faktor Evaluasi Memperkuat Ekonomi Mikro ........................ 84
4.15 Matriks Faktor Memperkuat Ekonomi Mikro disederhanakan ............ 85
4.16 Matriks Faktor Evaluasi Memperkuat Ekonomi Mikro ........................ 85
4.17 Matriks Faktor Evaluasi Memperbaiki Akses Pasar ............................. 86
4.18 Matriks Faktor Evaluasi Memperbaiki Akses Pasar disederhanakan ... 87
xvi
4.19 Matriks Faktor Evaluasi Memperbaiki Akses Pasar ............................. 87
4.20 Matriks Faktor Evaluasi Meningkatkan Kualitas SDM ......................... 88
4.21 Matriks Evaluasi Meningkatkan Kualitas SDM disederhanakan........... 89
4.22 Matriks Faktor Evaluasi Meningkatkan Kualitas SDM ......................... 89
4.23 Matriks Faktor Evaluasi Kriteria Sosbud ............................................... 90
4.24 Matriks Faktor Evaluasi Kriteria Sosbud Disederhanakan ................... 91
4.25 Matriks Faktor Evaluasi Kriteria Sosbud (Eigen Vector) ...................... 91
4.26 Total Ranking Strategi pengembangan pembangunan .......................... 93
xvii
DAFTAR GRAFIK
Halaman
4.1 Jumlah Penduduk (Jiwa), Rumah Tangga Dan Rata-Rata Penduduk Per
Rumah Tangga Menurut Desa, Hasil Laporan Penduduk Tahun 2011 dan
Tahun 2012 .............................................................................................. 66
4.2 Luas Lahan, Jumlah Penduduk, Kepadatan penduduk Kecamatan Sumbnerbaru
2011 ......................................................................................................... 69
4.3 Luas Luas Wilayah Dengan Klasifikasi Tanah (Ha) Kecamatan
Sumberbaru Tahun 2011Dan Tahun 2010 ............................................. 71
4.4 Luas Jumlah Masyarakat Kecamatan Sumberbaru Berdasarkan
Tinngkat Pendidikan Tahun 2012 ........................................................... 73
xviii