HUBUNGAN TATA KERJA ANTARA PEMERINTAH DAERAH DENGAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH (DPRD) DALAM MENYELENGGARAKAN PEMERINTAHAN DAERAH MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAH DAERAH
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
/
rary
nej
ry.u
libra
/
/
:
p
t
/
rary
://lib
http
id/
.ac.
y.u
ht
c.id
j.a
.une
rary
u
rary
.id/
.id/
ac
nej.
u
ary.
http
ac
nej.
u
ary.
r TATA KERJA ANTARA
r
r
HUBUNGAN
://lib
://lib PEMERINTAH DAERAH://lib
http
/
c.id
j.a
.une
://lib
http
SKRIPSI
nej
ary.
/
c.id
j.a
.une
://lib
http
id/
.ac.
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
lib
tp://
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
http
DENGAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH (DPRD) DALAM
/PEMERINTAHAN DAERAH
/MENURUT
/
.id/ MENYELENGGARAKAN
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
UNDANG-UNDANG
32 TAHUN 2004ryTENTANG
PEMERINTAH ry.une
.unNOMOR
.une
y
r
a
a
libr
libr
libra
/
/
/
/
/
/
:
:
:
DAERAH
p
p
p
htt
htt
htt
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
THE RELATIONSHIP BETWEEN
WITH
/ THE WORKING ARAANGEMENT
/
.id/ THE GOVERMENT HUOSE
.id/
c.id OF REPRESENTATIVES
cACCONDING
c.id
a
a
a
.
.
.
TO
j
j
j
.une32 YEAR 2004 ON REGIONAL
.une GOVERMENT
.une
y
y
y
LAW NUMBER
r
r
r
a
a
a
r
r
r
://lib
://lib
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
rary
://lib
http
.id/
ry.u
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
rary
://lib
http
rary
://lib
http
.id/
ac
nej.
y.u
ar
BAYU SULISTOMO
/libr ADI
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
c.id
j.a
.une
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
tp:/
t
h
NIM : 070710101105
h
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
KEMENTERIAN
PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
.une
.une
.une
y
y
y
r
r
r
a
a
a
r
r
libr
UNIVERSITAS
://lib
://JEMBER
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
FAKULTAS HUKUM
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
rary
lib
tp://
y.u
/
rary
://lib
http
y.u
/
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
j.a
.une
.id/
2013
/
c.id
rary
://lib
http
i
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
/
c.id
ary
/libr
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
j.a
.une
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
h
.id/
y.u
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
SKRIPSI
ht
ht
id/
id/
y.un
y.un
:/
http
:/
http
/
c.id
c.
c. DAERAH
HUBUNGAN TATA
ej.aKERJA ANTARA PEMERINTAH
ej.a
j.a
.une
y
ar PERWAKILAN RAKYAT
ar
ar
DENGAN DEWAN
/libr
/libr DAERAH (DPRD) DALAM
/libr
tp:/
:/
http
MENYELENGGARAKAN PEMERINTAHAN DAERAH MENURUT
UNDANG-UNDANG NOMOR/32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAH
/
d/
c.i
ej.a
.id
.un
rary
b
i
l
/
/
:
ac
nej.
.u
rary
b
i
l
/
/
:
tp
une
ry.u
h
une
y.u
y.u
/
rary
d/
.un
tp
.id/
ry.u
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
nej.
y.u
rary
://lib
http
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
KEMENTERIAN PENDIDIKAN
DAN KEBUDAYAANh
h
UNIVERSITAS JEMBER
/
.id/
cFAKULTAS
c.id
a
a
HUKUM
.
.
j
j
.une
.une
y
y
r
r
a
a
r
2013 /libr
://lib
:/
p
t
t
h
http
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
/
c.
c.id
a
a
.
.
j
j
e
NIM 070710101105 y.une
y.un
r
a
r
rar
b
b
i
i
l
l
/
/
/
/
:
:
http
http
.id/
d/
ac.i
/
c.id
j.a
.une
BAYU
id/ SULISTOMO ADI
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
rary
://lib
http
c.i
ej.a
y.u
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
rary
b
i
l
/
/
:
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ry.u
h
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
http
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ry.
a
r
b
i
://l
http
ac
nej.
ary
/libr
ry.u
h
ry.
a
r
b
i
://l
tp
r
ibra
l
/
/
:
tp
DAERAH
THE RELATIONSHIP BETWEEN THE WORKING ARAANGEMENT WITH
TO
/ THE GOVERMENT HUOSE
/OF REPRESENTATIVES ACCONDING
/
d
d
d
i
i
i
.
.
.
c
LAW NUMBER 32
2004 ON REGIONAL jGOVERMENT
.ac
j.ac
j.aYEAR
une
lib
tp://
.id/
.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
http
ry.
a
r
b
i
://l
tp:/
ry.u
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
/
c.id
j.a
.une
:/
http
ary
/libr
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
c.id
ii
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
/
c.id
rary
lib
tp://
y.u
ry.u
ry.u
ry.u
ry.u
y.u
y.u
/
/
rary
://lib
http
.id/
ry.u
rary
://lib
http
ry.u
ry.u
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
ary
/libr
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
t
JimlyhAsshiddiqie,
Mahkamah Konstitusi Dan
htCita Negara Hukum Indonesia, Masyarakat
ht
Pemantau Peradilan Indonesia-FHUI, hal. 1.
1
j.a
.une
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ry.u
h
.id/
ry.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ry.u
h
ac
nej.
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
y.u
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
rary
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ry.u
h
.id/
ry.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
lib
tp://
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
j.a
.une
ht
.id/
ry.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
MOTTO
ht
.id/
libra
/
/
:
p
t
ac
nej.
/
/
/
“Yang harus dijadikan
panglima
dalam dinamika
kehidupan
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
kenegaraan adalah hukum,
y.un
y.un 1
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
bukan politik ataupun
://lib
://lib ekonomi”
://lib
http
http
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
j.a
.une
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
h
.id/
y.u
tp:/
ry.u
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
/
c.id
j.a
.une
:/
http
ary
/libr
/
c.id
iii
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
h
.id/
y.u
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ry.u
a
r
b
://li
http
PERSEMBAHAN
ht
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
d/
d/
d/
ac.i
ac.i
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
Skripsi ini penulis rpersembahkan
untuk :
y.un
y.un
y.un
r
r
a
a
a
r
r
r
://libAsmuri Kus Sutengadi ttdan
://lib
://lib
1. Ayahanda
http
h p Ibunda Sumarmiatun tercinta
http yang
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
telah membesarkan, mendidik, mendoakan, dan memberi kasih sayang
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
3.
Bapak/Ibu
Guru dan Bapak/Ibuh Dosen yang telah tulus membimbing,
h
h
id/
.ac.
/lib
ttp:/
.id/
ry.u
y.u
y.u
/
rary
rary
://lib
http
ry.u
.id/
y.u
y.u
/
ary
/libr
:/
http
y.u
/
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ary
/libr
ry.u
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
j.a
.une
.id/
ry.u
y.u
ry.u
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ry.u
h
ac
nej.
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
iv
j.a
.une
rary
://lib
http
/
c.id
j.a
.une
.id/
ry.u
ry.u
/
c.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
.id/
ry.u
ac
nej.
ht
c.id
://lib
http
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
ht
/
ac
nej.
ry.u
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
c.id
tp:/
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ht
libra
/
/
:
p
t
ac
nej.
.id/
y.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
tak kenal lelah;
.id/
rary
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
/lib
ttp:/
libra
/
/
:
p
tt
j.a
.une
ac
nej.
mengajarkan, dan membekali ilmu pengetahuan dengan penuh kesabaran dan
ac
nej.
lib
tp://
.id/
u
.u
AlmamaterrFakultas
ary. Hukum Universitas Jember;
rary
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
nej.
2.
nej
libra
/
/
:
p
t
/
kepada penulis selama aini;
c.id
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
h
.id/
y.u
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
HUBUNGAN
TATA KERJA ANTARA
PEMERINTAH DAERAH
ht
ht
ht
DENGAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH (DPRD) DALAM
d/
d/
d/
d/
ac.i MENYELENGGARAKAN
ac.i PEMERINTAHAN DAERAH
ac.i MENURUT
ac.i
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
.un
y.un
y.unNOMOR 32 TAHUN 2004
yTENTANG
y.un
r
r
r
r
a
a
a
a
r
r
r
r
UNDANG-UNDANG
PEMERINTAH
lib
://lib
://lib
://lib
tp://
http
http
http
DAERAH
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
.u
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
/
j.a
.une
rary
://lib
http
.id/
rary
://lib
http
ry.u
h
.id/
ry.u
ry.u
d/
ac.i
nej.
.id/
ry.u
h
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
/
/
UNIVERSITAS
JEMBER
c.id
c.id
a
a
.
.
j
j
.une FAKULTAS HUKUM
.une
y
y
r
r
a
a
2013 libr
libr
://
http
/
:/
http
ary
/libr
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
c.id
j.a
.une
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
c.id
ary
/libr
h
ry.u
://
http
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ry.u
.id/
ac
nej.
rary
://lib
http
ac
nej.
BAYU SULISTOMO
libraADI
/
/
:
p
htt
NIM : 070710101105
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ry.u
j.a
.une
.id/
ac
nej.
htt
c.id
ac
nej.
y.u
.id/
ac
nej.
htt
/
rary
r
ibra
l
/
/
:
tp
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
ac
nej.
c.id
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
Diajukan sebagai salah
ry.u satu syarat untuk memperoleh
ry.u gelar Sarjana Hukumbrary.u
a
a
r
r
b
b
i
i
dalam Program
Hukum Universitas Jember
://li
p://l Studi Ilmu Hukum pada pFakultas
p://l
j.a
.une
libra
/
/
:
p
t
.id/
ry.u
htt
lib
tp://
ac
nej.
.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
htt
SKRIPSI
h
.id/
tp:/
.u
.id/
ry.u
ac
nej.
.id/
ac
nej.
THE RELATIONSHIP
rary BETWEEN THE WORKING
rary ARAANGEMENT WITH
rary
b
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
/
/
/
:
:
THEhGOVERMENT
HUOSE OF REPRESENTATIVES
ACCONDING
ttp:
http
http TO
LAW NUMBER 32 YEAR 2004 ON REGIONAL GOVERMENT
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
/
c.id
v
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
.id/
.id/
ry.u
a
r
b
://li
http
PERSETUJUAN
.id/
ry.u
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
y.u
ht
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
Oleh:
/
/
:
p
htt
h
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
/ TELAH DISETUJUI.id/
SKRIPSI
dINI
ac.i
.
j
j.ac
e
e
n
n
TANGGAL
06
JUNI
2013
u
u
ary.
ary.
r
r
b
b
i
i
l
l
://
://
http
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
Pembimbing,
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
nej
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
rary
r
ibra
l
/
/
:
tp
rary
://lib
http
rary
://lib
http
une
y.u
y.u
/
ary
/libr
ary
/libr
:/
http
y.u
/
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
j.a
.une
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
h
.id/
y.u
.id/
une
http
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
ry.
a
r
b
i
://l
http
ac
nej.
ry.u
IWAN RACHMAD
S, S.H., M.H.
/
d197004101998021001
i
.
.id/
c
NIP.
j.a
j.ac
ry.
a
r
b
i
://l
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
/
tp
.id/
ry.u
h
une
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
vi
j.a
.une
rary
://lib
http
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
ry.u
.id
j.ac
/
c.id
Pembantu Pembimbing,
libra
/
/
:
p
tt
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
.id/
ry.u
ac
nej.
ht
/
j.a
.une
.id/
ry.
a
r
b
i
://l
.id/
NIP. 195911151985122001
y.u
c.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
nej
ht
c.id
lib
tp://
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
/
ht
j.a
.une
ac
nej.
id
id
R.A. RINI
.ac. ANGGRAENI, S.H., M.H..
.ac.
ac
nej.
y.u
tp:/
ry.u
h
.id/
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
http
PENGESAHAN
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
dengan judul :
/
d/
d/
d/
idSkripsi
ac.i
ac.i
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
.un KERJA ANTARA PEMERINTAH
yTATA
y.un
y.un
r
r
r
HUBUNGAN
DAERAH
a
a
a
r
r
r
lib DAERAH (DPRD) DALAM
://lib
://lib
DENGAN
tp://
http DEWAN PERWAKILANhtRAKYAT
http
ac.
nej.
ry.u
libra
tp://
MENYELENGGARAKAN PEMERINTAHAN DAERAH MENURUT
UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAH
/
d
d/
d/
i
.
ac
ac.i DAERAH
ac.i
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
nej.
u
id/
.ac.
tp
LAW NUMBER 32 YEAR 2004 ON REGIONAL GOVERMENT
.id/
ac
nej.
d/
ac.i
nej.
y.u
a
nej.
ry.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
.i
ry.u
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ry.u
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
Dr. WIDODO EKATJAHJANA, S.H., M.Hum.
NIP. /197105011993031001
.id/
.id/
.id
ac
nej.
y.u
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
y.u
/
ary
/libr
:/
http
y.u
/
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ary
/libr
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
j.a
.une
.id/
Mengesahkan : ary.u
libr Kebudayaan
Kementerian Pendidikan
Dan
/
/
:
p
htt Jember
Universitas
Fakultas Hukum
d/ Dekan,
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
Pembantu Pembimbing,
/
/
:
http
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
d/
d/
ac.i
ac.i
.
.
j
j
e
e
IWAN
y.un RACHMAD S, S.H., M.H.
y.un
r
r
a
a
r
r
NIP. 197004101998021001
://lib
://lib
http
http
ac
nej.
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
.id/
ry.u
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ht
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
h
BAYU SULISTOMO ADI
.id/ : 070710101105
cNIM
d/
d/
ac.i
ac.i
.
.
j
j
e
e
ANGGRAENI,.uS.H.,
y.un R.A. RINI
y n M.H..
r
r
a
a
r
r
NIP.
195911151985122001
lib
://lib
tp://
http
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
http
libra
/
/
:
p
t
ac
nej.
h
a
Pembimbing,
/libr
:/
.id/
Oleh :
u
ry.
a
r
b
i
://l
http
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
nej.
ry.u
ry.u
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
/l
//l
://l
THE RELATIONSHIP
BETWEEN THE
ARAANGEMENT
ttp:/
ttp:WORKING
ttpWITH
h
h
h
THE GOVERMENT HUOSE OF REPRESENTATIVES ACCONDING TO
nej
ry.
a
r
b
i
://l
tp:/
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
/
c.id
vii
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
h
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
ry.u
ry.u
a
a
r
r
b
b
://li
://li
http
http
PENETAPAN PANITIA
PENGUJI
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
d/
d/
ac.i
ac.i
.
.
j
j
e
e
Dipertahankan di hadapan
y.un Panitia Penguji pada :rary.un
r
a
r
://lib
://lib
http
Hari http
: Jum’at
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
Tanggal
: 10
id/
.ac. Bulan
ry.u
libra
/
/
:
p
t
Tahun
.id/
: Mei nej.ac
ry.u
a
r
:
2013
b
i
//l
nej
.id/
.id/
ry.u
:
http
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
Diterima oleh Panitia Penguji Fakultas Hukum Universitas Jember.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
nej.
u
Ketua,
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
tp://
ry.u
h
d/
ac.i
nej.
.id/
c
a
.
j
ne Sekretaris,
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
Panitia Penguji :
d/
ac.i
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
ry.
libra
.id/
ac
nej.
ht
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/ ANTIKOWATI, S.H., MH .id/
ROSITA INDRAYATI,
SH.MH
d/
d/
ac
ac.i
ac.i
.
.
.
j
j
j
NIP: 1961120219880222001
NIP:
197805312005012001
e
e
e
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
ib
://lib
://lib
p://l :
http
httPenguji
http
Anggota
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
ry.u
a
r
b
i
/l
IWANhRACHMAD
S, S.H., M.H.
ttp:/
.id/
y.u
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
/
tp:/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
:/
http
ary
/libr
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
ht
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
ht
c.id
ary
/libr
ry.u
.id/
y.u
ht
ac
nej.
libra
/
/
:
p
…………………………
htt
h
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
j.a
.une
ac
nej.
.id/
ac
nej.
NIP. 197004101998021001
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ry.u
ry.u
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
l
l
R.A. RINI
S.H., M.H..
…………………………
://l
tpANGGRAENI,
tp://
tp://
t
t
t
h
h
h
NIP. 195911151985122001
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
/
c.id
viii
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
ry.u
h
.id/
ac
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
http
PERNYATAAN
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
d/
d/
ac.i
ac.i
.
.
j
j
e
e
Saya sebagaiy.penulis
yang bertanda tangan di .bawah
un
y un ini:
r
r
a
a
r
r
lib
://Nama
://lib
: Bayu SulistomotAdi
http
h tp
NIM
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
: 070710101105
/
/
/
dengan sesungguhnya
id/
.Menyatakan
c.id bahwa skripsi yang jberjudul:
c.id HUBUNGAN
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
e
e
e
y.un
y.un
y.un
TATA KERJA raANTARA
PEMERINTAH rDAERAH
DENGAN DEWAN
r
r
r
a
a
r
://lib RAKYAT DAERAH
://lib DALAM MENJALANKAN
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
PERWAKILAN
h
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
PEMERINTAHAN MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN
/
/
/
id/ TENTANG PEMERINTAHAN
c.2004
c.id
c.id
c.id
DAERAH adalah benar-benar
karya sendiri,
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
y
y
y
y
r
r
r
r
a
a
a
a
kecuali jika dalam
r pengutipan substansi disebutkan
r sumbernya, dan belum pernah
r
libr
://lib
://lib
://lib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
h karya jiplakan. Saya bertanggungjawab
h
diajukanhpada institusi manapun, serta bukan
atas
sesuai dengan sikap ilmiah
yang harus
/ keabsahan dan kebenaran.idisinya
/
d/
i
.
c
c
j.a
j.a
dijunjung tinggi.
une
une
.id
j.ac
une
ry.
libra
tp://
.id/
ac
nej.
ry.
ry.
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
Demikian
://li pernyataan ini saya tbuat
://lidengan sebenarnya, tanpattpadanya
://li
http
h tp
h
tekanan dan paksaan dari pihak lain serta bersedia mendapat sanksi akademik jika
/
ternyata
dikemudian hari pernyataan
.id/ ini tidak benar.
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
rary
://lib
http
/
c.id
c
j.a
.une
j.a
.une
rary
://lib
http
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
Jember, 06 Juni 2013
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
ary
/libr
:/
http
ary
/libr
h
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
ht
c.id
j.a
.une
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ht
c.id
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
ht
j.a
.une
.un
y
r
a
r
://lib NIM 070710101105
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
http
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
c
BAYU SULISTOMO
ADI
ej.a
u
http
ac
nej.
.id/
ac
nej.
ry.
a
r
b
i
://l
tp
tp:/
ry.u
h
.id/
ac
nej.
.id/
nej
libra
/
/
:
p
tt
h
ry.
a
r
b
i
://l
id/
Yang menyatakan,
.ac.
ac
nej.
/
c.id
ix
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
c.id
j.a
.une
ary
/libr
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
UCAPAN TERIMA
KASIH
ht
ht
d/
d/
c.i
c.i
Puji syukur penulis
ej.apanjatkan kepada Allah SWT
ej.aatas segala rahmat dan
y.un
y.un
y
r
ar
ar
hidayah-Nya, /sehingga
libra penulis diberi kemudahan,
/libr kesabaran, kekuatan serta hikmah
/libr
tp:/
:/
http
:/
http
/
c.id
j.a
.une
:/
http
yang terbaik dalam menyelesaikan skripsi dengan judul: HUBUNGAN TATA
KERJA
ANTARA PEMERINTAH
DAERAH DENGAN
DEWAN
/
id/
id/
id/
.
.
.
c
c
c
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
PERWAKILAN
RAKYAT
DAERAH
DALAM
MENJALANKAN une
y.un
y.un
y.un
r
r
r
ry.
a
a
a
a
r
r
r
r
b
b
b
b
i
i
i
i
l
PEMERINTAHAN
MENURUT UNDANG-UNDANG
NOMOR 32 pTAHUN
://l
://l
://l
tp://
http
http
htt
2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH yang disusun guna memenuhi
/program studi ilmu hukum .dan
/ mencapai gelar
/
id/ satu syarat menyelesaikan
.salah
c.id
c id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
sarjana hukum padarFakultas
.une Hukum Universitas Jember.
.une
.une
y
y
y
r
r
a
a
a
r
r
ibr
://libmenyadari bahwa tanpattp
://lib
://ldari
p
p
Penulis
bimbingan,
dorongan
dan
bantuan
t
t
t
t
h
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
berbagai pihak, penulis tidak dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik.
/
/
/
/
terima kasih kepada:.ac.id
c.idOleh karena itu, penulis mengucapkan
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
j
e
ne
.une
.un
.uPembimbing
.une
y
y
y
y
r
r
r
r
1.
Ibu
R.A.
Rini
Anggraini,
S.H.,
M.H.,
selaku
Skripsi,
yang
a
a
a
a
r
r
r
libr
://lib
://lib
://lib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
htelah banyak meluangkan waktu
h
h untuk
ditengah kesibukan beliau
d/
ac.i
j.
.une
ry
libra
tp://
mendidik, memberikan ilmu, nasehat, pengarahan dan dorongan kepada
.id/
ry.u
/
c.id
ac
penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini.
nej.
j.a
.une
ry
ry
ra
ra
ra
2. Bapak
//libIwan Rachmad S, S.H., M.H.,
//lib selaku Pembantu Pembimbing
//lib
:
http
:
http
/
c.id
j.a
.une
:
http
Skripsi yang telah banyak meluangkan waktu dalam mengarahkan,
d/
c.i
ej.a
.un
rary
b
i
l
/
/
:
memberikan ilmu dand/ nasehat serta mendampingid/ penulis hingga
.i
.i
j.ac ini.
j.ac
e
e
n
n
terselesaikannya
skripsi
.u
.u
.id/
ac
nej.
ry
ry
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
/l
3. Ibu
S.H., M.H., selaku
:/Antikowati,
://l Ketua Penguji yang telahttpbanyak
://l
http
http
h
tp
membantu penulis dalam memberikan koreksi serta kritik maupun saran
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
/
demi kesempurnaan skripsi
c.id ini;
.id/
a
nej.
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
4. Ibu Rosita
S.H., M.H, selakuarSekretaris
Penguji yang telahary.u
y.u
aryIndrayati,
r
r
//lib
r
//lib
//lib
:
p:
ttp: membantu penulis dalam
koreksi serta kritik
hbanyak
httmemberikan
httpmaupun
saran demi kesempurnaan skripsi ini;
/
/
/
/
c.id 5. Bapak Dr. Widodoj.aEkatjahjana,
c.id
c.idFakultas Hukum
c.id
S.H., M.Hum, Dekan
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
.une
y
y
y
y
r
r
r
r
a
a
a
a
Universitas
r Jember
r
r
libr
://lib
://lib
://lib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
h
h
h
/
c.id
tp:/
ary
/libr
j.a
.une
/
c.id
j.a
.une
:/
http
ary
/libr
/
c.id
x
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
h
.id/
y.u
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
t
6. hPembantu
Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Jember; Bapak
ht
ht Mardi
d/
ac.i
j.
.une
rary
lib
tp://
Handono, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas
d/
d/
d/
c.i Mulyono, S.H., M.Hum.,
c.i
Jember; Bapak H.
Dekan III
aEddy
aPembantu
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
y.un Universitas Jember. rary.un
y.un
r
r
a
a
r
r
Fakultas
Hukum
/lib
/lib
/lib
ttp:/
ttp:/
ttp:/
h Dosen Pembimbing Akademik
h (DPA),
7. hBapak Mardi Handono, S.H., M.H.,
id/
.ac.
nej
ry.u
libra
/
/
:
p
t
yang selalu memberikan/ bimbingan, konsultasi dan masukan
selama
/
d
d
i
i
.
.
ac
j.ac
melaksanakanukuliah
nej. di Fakultas Hukum Universitas
une Jember.
.id/
ac
nej.
ry.
ry.
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
8. Seluruh
Universitas Jember. p://l
/l
://l staf dan Karyawan Fakultas
:/Hukum
http
http
htt
9. Kakakku, Dr.Eng. Kartika Kus Hendratna, S.T., M.Eng., Dyah Asih
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
/
/ keluarga atas
/
Wulandari, S.E., Galih.idWicaksono
Adi, S.H, dan semua
c
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
dorongan dan
yang telah diberikanrykepada
.umotivasi
.une penulis.
.une
y
y
r
r
a
a
a
r
r
/libr
//lib
://lib
:yaqop,
p
p
10.hTeman-teman
kosant di Jalan Belitung
II
Nomor
08,
Roni,
Rangga,
t
t
ttp:/
t
t
h
h
Galih, Bibi, Ceking
d/
ac.i
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
d/
ac.i
j.
.une
ry
libra
tp://
dan lainnya atas segala bantuan selama penulis
/
.id/
.id
menyelesaikan skripsi
.acini.
nej
.id/
ac
nej.
u
u
ac
nej.
u
.
.
11. Sahabat-sahabat-ku
di Fakultas HukumbrUniversitas
Jember: Sofyan Hud,
ary.
rary
rary
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
:/
ttp:/ Yaqob, Nicha, Ikwan, hNiken,
ttp:/ Valentina, Vika, dan teman-teman
hSlamet,
http
lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan
.id/
.id/
c
kenangan yang n
paling
j.ac tercinta ini,
ej.a indah dan tak terlupakan di
nekampus
ry.u
ry.u
ry
ra
ra
12. Semua
ibra langsung yang telah berkenan
//libpihak baik langsung maupun//ltidak
//lib
:
http
:
http
/
c.id
j.a
.une
:
http
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak dapat
d/
c.i
ej.a
.un
rary
b
i
l
/
/
:
tp
penulis sebutkan satu-persatu.
d/
/
/
c.i
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e menganugerahkan balasan
e
e
Semoga Allah.uSWT
y n
y.unrahmat serta hidayah-Nya
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
/lib
//lib dan amal baik yang telah
atas segala
diberikan.
Penulis mengharapkan
:jasa
://lib
:/saran
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
dan kritikan yang membangun bagi kesempurnaan skripsi ini, akhirnya penulis
/
/
/
semoga skripsi inic.bermanfaat
bagi dunia pendidikan
id/
.idberharap,
c.id khususnya dan
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
semua pihak padaarumumnya.
y
y
y
r
r
a
a
r
r
r
://lib
://lib
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
Jember, 06 Juni 2013
d/
ac.i
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ary
/libr
j.a
.une
y.u
ary
/libr
.id/
ac
nej.
y.u
/
ht
c.id
j.a
.une
Penulis
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
:/
http
d/
ac.i
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
tp:/
d/
ac.i
/
c.id
xi
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
ary
/libr
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
RINGKASAN
ht
ht
id/
id/
y.un
y.un
j.a
.une
y
ar PERWAKILAN RAKYAT
ar
ar
DENGAN DEWAN
/libr
/libr DAERAH (DPRD) DALAM
/libr
tp:/
:/
http
:/
http
/
c.id
c.
c. DAERAH
HUBUNGAN TATA
ej.aKERJA ANTARA PEMERINTAH
ej.a
:/
http
MENYELENGGARAKAN PEMERINTAHAN DAERAH MENURUT
UNDANG-UNDANG NOMOR/32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAH
/
d/
c.i
ej.a
.id
.un
rary
b
i
l
/
/
:
ac
nej.
.u
rary
b
i
l
/
/
:
tp
DAERAH
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
http
.id/
.id
ac
nej.
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah merupakan suatu lembaga yang
/
/di daerah yang
/
di daerah, lembaga.id
ini/ merupakan badan legislatif
.idterdapat
c
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
berfungsi mengontrol
pemerintahan di daerah.
.ujalannya
.unekedudukan DPRD dalamary.une
y
y
r
r
a
a
r
r
ibr
://lpemerintahan
://libPasal 18 ayat (3) Undang-Undang
://lib
p
p
p
menjalankan
daerah
diatur
dalam
t
t
t
t
t
t
h
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang berbunyi “Pemerintah Daerah
/
/
/
.id/
Rakyat
c.idProvinsi, Daerah Kabupaten
c.iddan Kota memiliki Dewan
cPerwakilan
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
ne
.une
.une
.upemilihan
.une
y
y
y
y
r
r
r
r
Daerah
yang
Angota-angotanya
dipilih
melalui
umum”.
DPRD
a
a
a
a
r
r
r
libr
://lib
://lib
://lib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
h lembaga yang terdapat di daerah
h
h
merupakan
dan dibentuk untuk menampung
dan
menyalurkan aspirasi dari masyarakat di daerah kepada Pemerintah Daerah.
d/
ac.i
j.
.une
ry
libra
tp://
.id/
.id/
ac
Kedudukan DPRD
sehingga tidak
j.ac
nej. sejajar dengan Pemerintah
neDaerah
ry.u
ry.u
ry
ra
ra
ra
terdapat suatu
//libdominasi dari Pemerintah Daerah
//lib atau DPRD sehingga Pemerintah
//lib
:
http
:
http
:
http
/
c.id
j.a
.une
Daerah dapat lebih baik dalam menjalankan pemerintahan. Selain diatur dalam
Dasar Negarad/ Republik Indonesia Tahun d1945
Kedudukan
/
/
dUndang-Undang
i
i /
.
.
c
c
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
DPRD tersebut diatur
y.undalam Pasal 40 Undang-Undang
y.un Nomor 32 Tahun 2004
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
TentangttpPemerintahaan
Daerah yang ttberbunyi
://lib
://lib “DPRD merupakan ttlembaga
://lib
p
p
h
h
h
c.i
ej.a
.un
rary
b
i
l
/
/
:
tp
Perwakilan Rakyat Daerah dan berkedudukan sebagai unsur penyelenggaraan
/
/
/
/
Daerah”. Sedangkan
Nomor 27
.idPemerintahan
c.id Menurut Pasal 291 Undang-Undang
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
ne MPR, DPD, dan DPRD
ne
.uDPR,
.umenyatakan
Tahun 2009 Tentang
bahwa “DPRDary.un
y
y
r
r
a
a
r
r
libr
://lib
://rakyat
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
provinsi
merupakan
lembaga
perwakilan
daerah
yang
berkedudukan
h
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah provinsi.
.id/
ac
nej.
u
ry.
libra
tp://
d/
tp:/
ary
/libr
.id/
ac
nej.
.une
.une
y
y
r
r
ry.u
a
a
a
Dewan Perwakilan
Rakyat
Daerah
(DPRD)
di
dalam
pelaksanaan
pemerintahan
r
r
r
b
b
b
li
li
li
tp://
tp://
tp://
t
t
t
h
h
h
daerah berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang
/
c.id
j.a
.une
d/
i
.i
Rumusan masalah jdalam
.ac. skripsi ini adalah: pertama,
j.acBagaimanakah peran
/
c.id
j.a
.une
:/
http
ary
/libr
/
c.id
xii
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
ry.u
h
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
Pemerintahan
Daerah, kedua, Bagaimanakah
peran Dewan Perwakilan
ht
ht
ht Rakyat
Daerah dalam pembuatan Rancangan Peraturan Daerah bersama Pemerintah
d/
d/
d/
d/
Nomor 32 eTahun
ac.i Daerah berdasarkan Undang-Undang
ac.i
ac.i 2004 Tentang
ac.i
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
y.un
y.un
y.un
y.un
r
r
r
r
a
a
a
a
r
r
r
r
Pemerintahan
Daerah.
lib
/lib
://lib
://lib
tp://
ttp:/ penulisan adalah: pertama,
hTujuan
httpUntuk mengkaji apakah hubungan
http tata
kerja antara Pemerintah Daerah/ dengan DPRD telah sesuai dengan
Undang/
d
d
i
i
.
.
j.ac
j.ac
Undang Nomor 32 Tahun
une 2004 Tentang Pemerintahan
une Daerah. kedua Untuk
id/
.ac.
nej
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
ry.
ry.
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
l
mengetahui
penyelesaian permasalahan
apabila terjadi permasalahan
://bagaimana
://l
://l
http
http
http
antara Pemerintah Daerah dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
Metode penelitian yang
.id/ digunakan yaitu tipe penelitian
.id/ menggunakan
ac
nej.
.id/
ac
nej.
ac
nej.
pendekatan yang bersifat
ry.u yuridis normatif, pendekatan
ry.upermasalahan mengunakan
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
://l
://l
://l
pendekatan
Nomor 32 Tahun
http undang-undang yaitu Undang-Undang
http
http 2004
Tentang Pemerintahan Daerah. bahan hukum yang terdiri dari bahan hukum
/
/
/
/
c.idprimer dan bahan hukum sekunder.
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
une dapat di ambil dari pokok
.une
.yang
.unpembahasan
.une
y
y
y
y
r
r
r
r
Kesimpulan
yang
penulis
a
a
a
a
r
r
r
libr
://lib
://lib
://lib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
h
h Dewan
uraikanh adalah pertama, hubungan antara
Pemerintah Daerah dengan
Perwakilan Rakyat Daerah dalam membuat suatu Rancangan Peraturan Daerah
d/
ac.i
rary
lib
tp://
.id/
.id/
.id/
(RAPERDA). Dalam pembuatan
suatu Raperda seharusnya
j.ac
j.ac Pemerintah Daerah
j.ac
e
e
e
n
n
n
u
u
ry.u
aDewan
ary. namun dalam pembuatan
ary.
r
r
r
b
b
b
bersama dengan
Perwakilan
Rakyat
Daerah
i
i
i
l
l
l
//
//
//
j.
.une
ttp:
ttp:
ttp:
h
h
h
Raperda di Jember Tentang Perlindungan Pasar Tradisional, Penataan Pasar
dan Pusat Perbelanjaan
Perwakilan
Rakyat
/
/
dModern
id/ yang dibuat oleh Dewan
id/
.
.
c
c
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
ne
Daerah berdasarkan .uatas
tersebut kemudian .une
y n arpirasi dari masyarakat.
y.uRaperda
r
r
a
a
r
r
rary
b
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
/
/
/
diajukanttkepada
Pemerintah
Daerah,
namun
Pemerintah
Daerah
sebagai
lembaga
:
:
:
h p
http
http
c.i
ej.a
.un
rary
b
i
l
/
/
:
tp
eksekutif di daerah menolak adanya Raperda tersebut karena dianggap akan
/
/
/
kewenangan daric.Kepala
Daerah. Hal tersebut menjadikan
hubungan
id/
.idmemangkas
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une dan Dewan Perwakilan
.une Daerah menjadi tidakary.une
antara Pemerintah
Daerah
Rakyat
y
y
r
r
a
a
r
r
/libr
://lib menjalankan pemerintahan
:/di
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
harmonis
dalam
daerah.
Kedua,
Pemerintah
Daerah
h
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
dalam membuat suatu Rancangan Peraturan Daerah yang di buat bersama Dewan
/
/
/
.id/ melihat hal-hal yang .terjadi
c.idPerwakilan Rakyat Daerah
charus
c.id di masyarakat.
c.id
a
a
a
a
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
y
y
y
y
r
r
r
r
a
a
a
a
Persoalan yang
rterjadi di masyarakat nantinya
rakan menjadi pertimbangan /lbagi
r
libr
://lib
://lib
:/ ib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
h Daerah. Pemerintah Daerahh setelah melihat permasalahan yang
h ada di
Pemerintah
/
c.id
tp:/
ary
/libr
j.a
.une
/
c.id
j.a
.une
:/
http
ary
/libr
/
c.id
xiii
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
h
.id/
y.u
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
masyarakat
ht tersebut kemudian membuat
ht suatu Rancangan Peraturan Daerah
ht yang
kemudian diserahkan kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah untuk diteliti dan
d/
d/
d/
d/
Di dalam Rapat Paripurna
ac.i direvisi untuk kemudianejdirapatkan.
ac.i
ac.i yang dilakukan
ac.i
.
.
.
.
j
j
j
e
e
e
n
y.un
y.unRakyat Daerah tersebut rdapat
y.udiperoleh
y.un
r
r
r
r
a
a
a
a
r
r
r
oleh
Dewan
Perwakilan
kepastian,
apakah
lib
lib
lib
lib
tp://
tp://
tp://
tp://
t
t
t
h
h
h
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah menolak atau menyetujui Rancanagan
Peraturan Daerah tersebut.
id/
.ac.
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e yang pertama Pemerintah .Daerah
e hendaknya membuat .une
Saran dari penulis
y.un
y un
r
r
a
a
r
r
rary
b
b
b
i
i
i
l
l
l
suatu Raperda
dalam
menanggulangi
pasar-pasar
modern
yang
sekarang
sudah
/
/
/
/
/
/
:
:
:
http
http
http
nej
ry.u
libra
/
/
:
p
t
menjamur di Jember dan membuat pasar-pasar tradisional dapat berkembang.
/
/
/suatu peraturan
/
Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah dalam membuat
.idKedua,
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
une hendaknya berdasarkanrypada
bersama Pemerintah
.Daerah
.uneaspirasi masyarakat. ary.une
y
r
a
a
r
r
r
://lib
://lib
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
rary
ry.u
rary
://lib
http
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
y.u
/
ary
/libr
ary
/libr
:/
http
y.u
/
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
j.a
.une
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
h
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ry.u
h
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ry.u
h
.id/
ry.u
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
xiv
j.a
.une
rary
://lib
http
/
c.id
j.a
.une
.id/
ry.u
h
libra
/
/
:
p
t
/
c.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
rary
://lib
http
ac
nej.
ht
c.id
j.a
.une
.id/
tp:/
y.u
ht
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
lib
tp://
.id/
ac
nej.
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
ry.u
h
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
http ISI
DAFTAR
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
HALAMAN SAMPUL
DEPAN ....................................................................
i
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
ib
HALAMAN
DALAM ...................................................................
://lSAMPUL
://lib
://iilib
http
http
http
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
HALAMAN MOTTO ................................................................................... iii
/
/
/
/
PERSEMBAHAN
iv
.idHALAMAN
c.id ...................................................................
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
HALAMAN PRASYARAT
GELAR ...........................................................
v
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
ib
://lPERSETUJUAN
://lib
://vilib
p
p
p
t
t
t
HALAMAN
.....................................................................
t
t
t
h
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... vii
/
/
/
.id/
PENGUJI ......................................
viii
c.idHALAMAN PENETAPAN
cPANITIA
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
y
y
y
y
r
r
r
r
HALAMAN
PERNYATAAN
.......................................................................
ix
a
a
a
a
r
r
r
libr
://lib
://lib
://lib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
h
h ...................................................
h
HALAMAN
UCAPAN TERIMA KASIH
x
RINGKASAN ................................................................................................ xii
d/
ac.i
.id/
.id/
.id/
c
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
DAFTAR ISI ..................................................................................................
xv
.une
.une
.une
y
y
y
r
r
r
a
a
a
r
r
r
BAB 1 PENDAHULUAN
.............................................................................
://lib
://lib
://1lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................. 1
id/
ac.
nej.
ry.u
libra
tp://
1.2 Rumusan Masalah ...........................................................................
4
id/
id/
d/
ac.
ac.
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
1.3 Tujuan Penelitian
............................................................................
4
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
://libTujuan Umum ........................................................................
://lib
://4lib
1.3.1
http
http
http
1.3.2 Tujuan Khusus ....................................................................... 4
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
a
nej.
ac
nej.
ry.u
1.5.2 Pendekatan Masalah .............................................................. 6
id/
id/
id/
.
.
.
1.5.3 Sumber e
Bahan
6
j.ac Hukum ..........................................................
j.ac
j.ac
e
e
n
n
n
y.u Hukum Primer ........................................................
rBahan
ry.u
ry.u
a
a
a
r
r
r
a
7
b
b
b
i
i
i
/l
/l
://l
ttp:/
ttp:/
http
h
h
b Bahan Hukum Sekunder .................................................... 7
c Bahan Non Hukum
7
/ .............................................................
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
1.5.4 Analisis
8
.uneBahan Hukum ..........................................................
.une
.une
y
y
y
r
r
r
a
a
a
r PUSTAKA ....................................................................
r
r
BAB 2 TINJAUAN
://lib
://lib
://9lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
.id
j.ac
une
ry.
libra
.id/
ac
nej.
a
nej.
1.5 Metode
Penelitian
............................................................................
5 rary.u
ry.u
ry.u
a
a
r
r
b
b
i
i
://l Tipe Penelitian .......................................................................
://l
://5lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
1.5.1
h
h
h
.id/
libra
/
/
:
p
t
/
1.4 Manfaat Penelitianc..........................................................................
5
.id/
c.id
tp://
2.1 Pengertian Pemerintahan Daerah ..................................................... 9
/
c.id
tp:/
ary
/libr
j.a
.une
/
c.id
j.a
.une
:/
http
ary
/libr
/
c.id
xv
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
h
.id/
y.u
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
2.2
ht Pengertian Pemerintah Daerahht.........................................................
ht 10
d/
ac.i
j.
.une
ary
/libr
id/
.ac.
nej
ry.u
d/
d/
y.un
/
c.id
c.i
c.i
2.4 Hak dan Kewajiban
14
ej.a Pemerintah Daerah ..........................................
ej.a
j.a
.une
.un
r
ry
rary ................................ 18
2.5 Pengertian
ibra Dewan Perwakilan Rakyat
ibDaerah
ibra
l
l
l
/
/
/
/
/
/
:
:
:
http2.5.1 Kedudukan Dewan Perwakilan
http Rakyat Daerah .....................
http 19
tp:/
libra
/
/
:
p
t
2.3 Kedudukan Kepala Daerah .............................................................. 11
2.5.2 Wewenang Dewan
20
/ Perwakilan Rakyat Daerah .....................
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
eKewajiban Dewan Perwakilan
e
e
2.5.3 Hak dan
Rakyat
Daerah ....... 23
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
2.5.4
Rakyat
://libFungsi Dewan perwakilan
://lib Daerah.........................tt25
://lib
p
p
p
t
t
t
t
h
h
h
BAB 3 PEMBAHASAN ................................................................................ 30
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
/
3.1 Hubungan Tata Kerja
Pemerintah
.idAntara
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
u
Daerah Dengan
Dalam
ry.u Dewan Perwakilan Rakyat
ry.Daerah
ac
nej.
u
ry.
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
://l
://l
://l
httpPembentukan Peraturan Daerah
httpBerdasarkan Undang-Undanghttp
Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah ............. 30
d/
ac.i
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
nej
u
.id/
.id/
ry.u
j.a
.une
ry
.id/
ry.u
h
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
y.u
/
y.u
/
ht
c.id
j.a
.une
ary
/libr
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
:/
http
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
h
.id/
y.u
.id/
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
ry.u
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
ac
nej.
h
j.a
.une
ry.u
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
xvi
j.a
.une
rary
://lib
http
/
c.id
ry.u
PUSTAKA
/
/
dDAFTAR
c.id
a
.
j
e
y.un
r
a
r
://lib
p
t
t
h
.id/
tp:/
ht
Tentang Pemerintahan Daerah.................................................. 41
c.i
ej.a
tp
ary
/libr
y.u
a
a
4.1 Kesimpulan
....................................................................................
libra
/libr
/libr
/52
/
/
/
:
:
:
p
p
p
t
t
t
ht
ht
ht
4.2 Saran ............................................................................................... 53
.un
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
ac
BAB 4 PENUTUP ..........................................................................................
52
nej.
nej.
ry
libra
/
/
:
p
t
.id/
u
://li
://li
httpDaerah Menurut Undang-Undang
http Nomor 32 Tahun 2004
j.
.une
rary
b
i
l
/
/
:
/
nej
y.
Pembuatan
ary.
brar Peraturan Daerah bersama
brPemerintah
d/
ac.i
libra
tp://
/
id Rakyat Daerah Dalam ac.id
3.2 Fungsi Dewan Perwakilan
.ac.
.
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
/
rary
nej
ry.u
libra
/
/
:
p
t
/
rary
://lib
http
id/
.ac.
y.u
ht
c.id
j.a
.une
rary
u
rary
.id/
.id/
ac
nej.
u
ary.
http
ac
nej.
u
ary.
r TATA KERJA ANTARA
r
r
HUBUNGAN
://lib
://lib PEMERINTAH DAERAH://lib
http
/
c.id
j.a
.une
://lib
http
SKRIPSI
nej
ary.
/
c.id
j.a
.une
://lib
http
id/
.ac.
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
lib
tp://
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
http
DENGAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH (DPRD) DALAM
/PEMERINTAHAN DAERAH
/MENURUT
/
.id/ MENYELENGGARAKAN
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
UNDANG-UNDANG
32 TAHUN 2004ryTENTANG
PEMERINTAH ry.une
.unNOMOR
.une
y
r
a
a
libr
libr
libra
/
/
/
/
/
/
:
:
:
DAERAH
p
p
p
htt
htt
htt
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
THE RELATIONSHIP BETWEEN
WITH
/ THE WORKING ARAANGEMENT
/
.id/ THE GOVERMENT HUOSE
.id/
c.id OF REPRESENTATIVES
cACCONDING
c.id
a
a
a
.
.
.
TO
j
j
j
.une32 YEAR 2004 ON REGIONAL
.une GOVERMENT
.une
y
y
y
LAW NUMBER
r
r
r
a
a
a
r
r
r
://lib
://lib
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
rary
://lib
http
.id/
ry.u
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
rary
://lib
http
rary
://lib
http
.id/
ac
nej.
y.u
ar
BAYU SULISTOMO
/libr ADI
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
c.id
j.a
.une
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
tp:/
t
h
NIM : 070710101105
h
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
KEMENTERIAN
PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
.une
.une
.une
y
y
y
r
r
r
a
a
a
r
r
libr
UNIVERSITAS
://lib
://JEMBER
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
FAKULTAS HUKUM
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
rary
lib
tp://
y.u
/
rary
://lib
http
y.u
/
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
j.a
.une
.id/
2013
/
c.id
rary
://lib
http
i
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
/
c.id
ary
/libr
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
j.a
.une
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
h
.id/
y.u
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
SKRIPSI
ht
ht
id/
id/
y.un
y.un
:/
http
:/
http
/
c.id
c.
c. DAERAH
HUBUNGAN TATA
ej.aKERJA ANTARA PEMERINTAH
ej.a
j.a
.une
y
ar PERWAKILAN RAKYAT
ar
ar
DENGAN DEWAN
/libr
/libr DAERAH (DPRD) DALAM
/libr
tp:/
:/
http
MENYELENGGARAKAN PEMERINTAHAN DAERAH MENURUT
UNDANG-UNDANG NOMOR/32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAH
/
d/
c.i
ej.a
.id
.un
rary
b
i
l
/
/
:
ac
nej.
.u
rary
b
i
l
/
/
:
tp
une
ry.u
h
une
y.u
y.u
/
rary
d/
.un
tp
.id/
ry.u
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
nej.
y.u
rary
://lib
http
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
KEMENTERIAN PENDIDIKAN
DAN KEBUDAYAANh
h
UNIVERSITAS JEMBER
/
.id/
cFAKULTAS
c.id
a
a
HUKUM
.
.
j
j
.une
.une
y
y
r
r
a
a
r
2013 /libr
://lib
:/
p
t
t
h
http
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
/
c.
c.id
a
a
.
.
j
j
e
NIM 070710101105 y.une
y.un
r
a
r
rar
b
b
i
i
l
l
/
/
/
/
:
:
http
http
.id/
d/
ac.i
/
c.id
j.a
.une
BAYU
id/ SULISTOMO ADI
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
rary
://lib
http
c.i
ej.a
y.u
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
rary
b
i
l
/
/
:
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ry.u
h
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
http
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ry.
a
r
b
i
://l
http
ac
nej.
ary
/libr
ry.u
h
ry.
a
r
b
i
://l
tp
r
ibra
l
/
/
:
tp
DAERAH
THE RELATIONSHIP BETWEEN THE WORKING ARAANGEMENT WITH
TO
/ THE GOVERMENT HUOSE
/OF REPRESENTATIVES ACCONDING
/
d
d
d
i
i
i
.
.
.
c
LAW NUMBER 32
2004 ON REGIONAL jGOVERMENT
.ac
j.ac
j.aYEAR
une
lib
tp://
.id/
.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
http
ry.
a
r
b
i
://l
tp:/
ry.u
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
/
c.id
j.a
.une
:/
http
ary
/libr
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
c.id
ii
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
/
c.id
rary
lib
tp://
y.u
ry.u
ry.u
ry.u
ry.u
y.u
y.u
/
/
rary
://lib
http
.id/
ry.u
rary
://lib
http
ry.u
ry.u
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
ary
/libr
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
t
JimlyhAsshiddiqie,
Mahkamah Konstitusi Dan
htCita Negara Hukum Indonesia, Masyarakat
ht
Pemantau Peradilan Indonesia-FHUI, hal. 1.
1
j.a
.une
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ry.u
h
.id/
ry.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ry.u
h
ac
nej.
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
y.u
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
rary
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ry.u
h
.id/
ry.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
lib
tp://
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
j.a
.une
ht
.id/
ry.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
MOTTO
ht
.id/
libra
/
/
:
p
t
ac
nej.
/
/
/
“Yang harus dijadikan
panglima
dalam dinamika
kehidupan
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
kenegaraan adalah hukum,
y.un
y.un 1
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
bukan politik ataupun
://lib
://lib ekonomi”
://lib
http
http
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
j.a
.une
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
h
.id/
y.u
tp:/
ry.u
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
/
c.id
j.a
.une
:/
http
ary
/libr
/
c.id
iii
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
h
.id/
y.u
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ry.u
a
r
b
://li
http
PERSEMBAHAN
ht
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
d/
d/
d/
ac.i
ac.i
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
Skripsi ini penulis rpersembahkan
untuk :
y.un
y.un
y.un
r
r
a
a
a
r
r
r
://libAsmuri Kus Sutengadi ttdan
://lib
://lib
1. Ayahanda
http
h p Ibunda Sumarmiatun tercinta
http yang
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
telah membesarkan, mendidik, mendoakan, dan memberi kasih sayang
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
3.
Bapak/Ibu
Guru dan Bapak/Ibuh Dosen yang telah tulus membimbing,
h
h
id/
.ac.
/lib
ttp:/
.id/
ry.u
y.u
y.u
/
rary
rary
://lib
http
ry.u
.id/
y.u
y.u
/
ary
/libr
:/
http
y.u
/
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ary
/libr
ry.u
h
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
j.a
.une
.id/
ry.u
y.u
ry.u
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ry.u
h
ac
nej.
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
iv
j.a
.une
rary
://lib
http
/
c.id
j.a
.une
.id/
ry.u
ry.u
/
c.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
.id/
ry.u
ac
nej.
ht
c.id
://lib
http
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
ht
/
ac
nej.
ry.u
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
c.id
tp:/
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ht
libra
/
/
:
p
t
ac
nej.
.id/
y.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
tak kenal lelah;
.id/
rary
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
/lib
ttp:/
libra
/
/
:
p
tt
j.a
.une
ac
nej.
mengajarkan, dan membekali ilmu pengetahuan dengan penuh kesabaran dan
ac
nej.
lib
tp://
.id/
u
.u
AlmamaterrFakultas
ary. Hukum Universitas Jember;
rary
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
nej.
2.
nej
libra
/
/
:
p
t
/
kepada penulis selama aini;
c.id
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
h
.id/
y.u
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
HUBUNGAN
TATA KERJA ANTARA
PEMERINTAH DAERAH
ht
ht
ht
DENGAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH (DPRD) DALAM
d/
d/
d/
d/
ac.i MENYELENGGARAKAN
ac.i PEMERINTAHAN DAERAH
ac.i MENURUT
ac.i
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
.un
y.un
y.unNOMOR 32 TAHUN 2004
yTENTANG
y.un
r
r
r
r
a
a
a
a
r
r
r
r
UNDANG-UNDANG
PEMERINTAH
lib
://lib
://lib
://lib
tp://
http
http
http
DAERAH
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
.u
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
/
j.a
.une
rary
://lib
http
.id/
rary
://lib
http
ry.u
h
.id/
ry.u
ry.u
d/
ac.i
nej.
.id/
ry.u
h
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
/
/
UNIVERSITAS
JEMBER
c.id
c.id
a
a
.
.
j
j
.une FAKULTAS HUKUM
.une
y
y
r
r
a
a
2013 libr
libr
://
http
/
:/
http
ary
/libr
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
c.id
j.a
.une
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
c.id
ary
/libr
h
ry.u
://
http
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ry.u
.id/
ac
nej.
rary
://lib
http
ac
nej.
BAYU SULISTOMO
libraADI
/
/
:
p
htt
NIM : 070710101105
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
.id/
ry.u
j.a
.une
.id/
ac
nej.
htt
c.id
ac
nej.
y.u
.id/
ac
nej.
htt
/
rary
r
ibra
l
/
/
:
tp
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
ac
nej.
c.id
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
Diajukan sebagai salah
ry.u satu syarat untuk memperoleh
ry.u gelar Sarjana Hukumbrary.u
a
a
r
r
b
b
i
i
dalam Program
Hukum Universitas Jember
://li
p://l Studi Ilmu Hukum pada pFakultas
p://l
j.a
.une
libra
/
/
:
p
t
.id/
ry.u
htt
lib
tp://
ac
nej.
.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
htt
SKRIPSI
h
.id/
tp:/
.u
.id/
ry.u
ac
nej.
.id/
ac
nej.
THE RELATIONSHIP
rary BETWEEN THE WORKING
rary ARAANGEMENT WITH
rary
b
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
/
/
/
:
:
THEhGOVERMENT
HUOSE OF REPRESENTATIVES
ACCONDING
ttp:
http
http TO
LAW NUMBER 32 YEAR 2004 ON REGIONAL GOVERMENT
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
/
c.id
v
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
.id/
.id/
ry.u
a
r
b
://li
http
PERSETUJUAN
.id/
ry.u
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
y.u
ht
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
Oleh:
/
/
:
p
htt
h
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
/ TELAH DISETUJUI.id/
SKRIPSI
dINI
ac.i
.
j
j.ac
e
e
n
n
TANGGAL
06
JUNI
2013
u
u
ary.
ary.
r
r
b
b
i
i
l
l
://
://
http
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
Pembimbing,
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
nej
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
rary
r
ibra
l
/
/
:
tp
rary
://lib
http
rary
://lib
http
une
y.u
y.u
/
ary
/libr
ary
/libr
:/
http
y.u
/
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
j.a
.une
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
h
.id/
y.u
.id/
une
http
.id/
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
ry.
a
r
b
i
://l
http
ac
nej.
ry.u
IWAN RACHMAD
S, S.H., M.H.
/
d197004101998021001
i
.
.id/
c
NIP.
j.a
j.ac
ry.
a
r
b
i
://l
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
/
tp
.id/
ry.u
h
une
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
vi
j.a
.une
rary
://lib
http
/
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
ry.u
.id
j.ac
/
c.id
Pembantu Pembimbing,
libra
/
/
:
p
tt
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
.id/
ry.u
ac
nej.
ht
/
j.a
.une
.id/
ry.
a
r
b
i
://l
.id/
NIP. 195911151985122001
y.u
c.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
nej
ht
c.id
lib
tp://
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
/
ht
j.a
.une
ac
nej.
id
id
R.A. RINI
.ac. ANGGRAENI, S.H., M.H..
.ac.
ac
nej.
y.u
tp:/
ry.u
h
.id/
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
http
PENGESAHAN
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
dengan judul :
/
d/
d/
d/
idSkripsi
ac.i
ac.i
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
.un KERJA ANTARA PEMERINTAH
yTATA
y.un
y.un
r
r
r
HUBUNGAN
DAERAH
a
a
a
r
r
r
lib DAERAH (DPRD) DALAM
://lib
://lib
DENGAN
tp://
http DEWAN PERWAKILANhtRAKYAT
http
ac.
nej.
ry.u
libra
tp://
MENYELENGGARAKAN PEMERINTAHAN DAERAH MENURUT
UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAH
/
d
d/
d/
i
.
ac
ac.i DAERAH
ac.i
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
nej.
u
id/
.ac.
tp
LAW NUMBER 32 YEAR 2004 ON REGIONAL GOVERMENT
.id/
ac
nej.
d/
ac.i
nej.
y.u
a
nej.
ry.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
.i
ry.u
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
.id/
ry.u
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
Dr. WIDODO EKATJAHJANA, S.H., M.Hum.
NIP. /197105011993031001
.id/
.id/
.id
ac
nej.
y.u
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
y.u
/
ary
/libr
:/
http
y.u
/
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ary
/libr
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
j.a
.une
.id/
Mengesahkan : ary.u
libr Kebudayaan
Kementerian Pendidikan
Dan
/
/
:
p
htt Jember
Universitas
Fakultas Hukum
d/ Dekan,
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
Pembantu Pembimbing,
/
/
:
http
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
d/
d/
ac.i
ac.i
.
.
j
j
e
e
IWAN
y.un RACHMAD S, S.H., M.H.
y.un
r
r
a
a
r
r
NIP. 197004101998021001
://lib
://lib
http
http
ac
nej.
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
.id/
ry.u
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ht
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
h
BAYU SULISTOMO ADI
.id/ : 070710101105
cNIM
d/
d/
ac.i
ac.i
.
.
j
j
e
e
ANGGRAENI,.uS.H.,
y.un R.A. RINI
y n M.H..
r
r
a
a
r
r
NIP.
195911151985122001
lib
://lib
tp://
http
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
http
libra
/
/
:
p
t
ac
nej.
h
a
Pembimbing,
/libr
:/
.id/
Oleh :
u
ry.
a
r
b
i
://l
http
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
nej.
ry.u
ry.u
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
/l
//l
://l
THE RELATIONSHIP
BETWEEN THE
ARAANGEMENT
ttp:/
ttp:WORKING
ttpWITH
h
h
h
THE GOVERMENT HUOSE OF REPRESENTATIVES ACCONDING TO
nej
ry.
a
r
b
i
://l
tp:/
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
/
c.id
vii
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
h
.id/
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
ry.u
ry.u
a
a
r
r
b
b
://li
://li
http
http
PENETAPAN PANITIA
PENGUJI
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
d/
d/
ac.i
ac.i
.
.
j
j
e
e
Dipertahankan di hadapan
y.un Panitia Penguji pada :rary.un
r
a
r
://lib
://lib
http
Hari http
: Jum’at
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
Tanggal
: 10
id/
.ac. Bulan
ry.u
libra
/
/
:
p
t
Tahun
.id/
: Mei nej.ac
ry.u
a
r
:
2013
b
i
//l
nej
.id/
.id/
ry.u
:
http
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
j.a
.une
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
Diterima oleh Panitia Penguji Fakultas Hukum Universitas Jember.
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
nej.
u
Ketua,
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
tp://
ry.u
h
d/
ac.i
nej.
.id/
c
a
.
j
ne Sekretaris,
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
Panitia Penguji :
d/
ac.i
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
ry.
libra
.id/
ac
nej.
ht
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/ ANTIKOWATI, S.H., MH .id/
ROSITA INDRAYATI,
SH.MH
d/
d/
ac
ac.i
ac.i
.
.
.
j
j
j
NIP: 1961120219880222001
NIP:
197805312005012001
e
e
e
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
ib
://lib
://lib
p://l :
http
httPenguji
http
Anggota
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
ry.u
a
r
b
i
/l
IWANhRACHMAD
S, S.H., M.H.
ttp:/
.id/
y.u
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
/
tp:/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
:/
http
ary
/libr
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
ht
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
ht
c.id
ary
/libr
ry.u
.id/
y.u
ht
ac
nej.
libra
/
/
:
p
…………………………
htt
h
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
j.a
.une
ac
nej.
.id/
ac
nej.
NIP. 197004101998021001
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ry.u
ry.u
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
l
l
R.A. RINI
S.H., M.H..
…………………………
://l
tpANGGRAENI,
tp://
tp://
t
t
t
h
h
h
NIP. 195911151985122001
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
/
c.id
viii
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
ry.u
h
.id/
ac
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
http
PERNYATAAN
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
d/
d/
ac.i
ac.i
.
.
j
j
e
e
Saya sebagaiy.penulis
yang bertanda tangan di .bawah
un
y un ini:
r
r
a
a
r
r
lib
://Nama
://lib
: Bayu SulistomotAdi
http
h tp
NIM
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
: 070710101105
/
/
/
dengan sesungguhnya
id/
.Menyatakan
c.id bahwa skripsi yang jberjudul:
c.id HUBUNGAN
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
e
e
e
y.un
y.un
y.un
TATA KERJA raANTARA
PEMERINTAH rDAERAH
DENGAN DEWAN
r
r
r
a
a
r
://lib RAKYAT DAERAH
://lib DALAM MENJALANKAN
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
PERWAKILAN
h
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
PEMERINTAHAN MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN
/
/
/
id/ TENTANG PEMERINTAHAN
c.2004
c.id
c.id
c.id
DAERAH adalah benar-benar
karya sendiri,
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
y
y
y
y
r
r
r
r
a
a
a
a
kecuali jika dalam
r pengutipan substansi disebutkan
r sumbernya, dan belum pernah
r
libr
://lib
://lib
://lib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
h karya jiplakan. Saya bertanggungjawab
h
diajukanhpada institusi manapun, serta bukan
atas
sesuai dengan sikap ilmiah
yang harus
/ keabsahan dan kebenaran.idisinya
/
d/
i
.
c
c
j.a
j.a
dijunjung tinggi.
une
une
.id
j.ac
une
ry.
libra
tp://
.id/
ac
nej.
ry.
ry.
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
Demikian
://li pernyataan ini saya tbuat
://lidengan sebenarnya, tanpattpadanya
://li
http
h tp
h
tekanan dan paksaan dari pihak lain serta bersedia mendapat sanksi akademik jika
/
ternyata
dikemudian hari pernyataan
.id/ ini tidak benar.
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
rary
://lib
http
/
c.id
c
j.a
.une
j.a
.une
rary
://lib
http
/
c.id
j.a
.une
rary
://lib
http
Jember, 06 Juni 2013
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
ary
/libr
:/
http
ary
/libr
h
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
ht
c.id
j.a
.une
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
ht
c.id
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
ht
j.a
.une
.un
y
r
a
r
://lib NIM 070710101105
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
h
http
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
c
BAYU SULISTOMO
ADI
ej.a
u
http
ac
nej.
.id/
ac
nej.
ry.
a
r
b
i
://l
tp
tp:/
ry.u
h
.id/
ac
nej.
.id/
nej
libra
/
/
:
p
tt
h
ry.
a
r
b
i
://l
id/
Yang menyatakan,
.ac.
ac
nej.
/
c.id
ix
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
c.id
j.a
.une
ary
/libr
ry.u
h
.id/
ac
nej.
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
UCAPAN TERIMA
KASIH
ht
ht
d/
d/
c.i
c.i
Puji syukur penulis
ej.apanjatkan kepada Allah SWT
ej.aatas segala rahmat dan
y.un
y.un
y
r
ar
ar
hidayah-Nya, /sehingga
libra penulis diberi kemudahan,
/libr kesabaran, kekuatan serta hikmah
/libr
tp:/
:/
http
:/
http
/
c.id
j.a
.une
:/
http
yang terbaik dalam menyelesaikan skripsi dengan judul: HUBUNGAN TATA
KERJA
ANTARA PEMERINTAH
DAERAH DENGAN
DEWAN
/
id/
id/
id/
.
.
.
c
c
c
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
PERWAKILAN
RAKYAT
DAERAH
DALAM
MENJALANKAN une
y.un
y.un
y.un
r
r
r
ry.
a
a
a
a
r
r
r
r
b
b
b
b
i
i
i
i
l
PEMERINTAHAN
MENURUT UNDANG-UNDANG
NOMOR 32 pTAHUN
://l
://l
://l
tp://
http
http
htt
2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH yang disusun guna memenuhi
/program studi ilmu hukum .dan
/ mencapai gelar
/
id/ satu syarat menyelesaikan
.salah
c.id
c id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
sarjana hukum padarFakultas
.une Hukum Universitas Jember.
.une
.une
y
y
y
r
r
a
a
a
r
r
ibr
://libmenyadari bahwa tanpattp
://lib
://ldari
p
p
Penulis
bimbingan,
dorongan
dan
bantuan
t
t
t
t
h
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
berbagai pihak, penulis tidak dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik.
/
/
/
/
terima kasih kepada:.ac.id
c.idOleh karena itu, penulis mengucapkan
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
j
e
ne
.une
.un
.uPembimbing
.une
y
y
y
y
r
r
r
r
1.
Ibu
R.A.
Rini
Anggraini,
S.H.,
M.H.,
selaku
Skripsi,
yang
a
a
a
a
r
r
r
libr
://lib
://lib
://lib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
htelah banyak meluangkan waktu
h
h untuk
ditengah kesibukan beliau
d/
ac.i
j.
.une
ry
libra
tp://
mendidik, memberikan ilmu, nasehat, pengarahan dan dorongan kepada
.id/
ry.u
/
c.id
ac
penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini.
nej.
j.a
.une
ry
ry
ra
ra
ra
2. Bapak
//libIwan Rachmad S, S.H., M.H.,
//lib selaku Pembantu Pembimbing
//lib
:
http
:
http
/
c.id
j.a
.une
:
http
Skripsi yang telah banyak meluangkan waktu dalam mengarahkan,
d/
c.i
ej.a
.un
rary
b
i
l
/
/
:
memberikan ilmu dand/ nasehat serta mendampingid/ penulis hingga
.i
.i
j.ac ini.
j.ac
e
e
n
n
terselesaikannya
skripsi
.u
.u
.id/
ac
nej.
ry
ry
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
/l
3. Ibu
S.H., M.H., selaku
:/Antikowati,
://l Ketua Penguji yang telahttpbanyak
://l
http
http
h
tp
membantu penulis dalam memberikan koreksi serta kritik maupun saran
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
/
demi kesempurnaan skripsi
c.id ini;
.id/
a
nej.
.id/
ac
nej.
ac
nej.
.u
4. Ibu Rosita
S.H., M.H, selakuarSekretaris
Penguji yang telahary.u
y.u
aryIndrayati,
r
r
//lib
r
//lib
//lib
:
p:
ttp: membantu penulis dalam
koreksi serta kritik
hbanyak
httmemberikan
httpmaupun
saran demi kesempurnaan skripsi ini;
/
/
/
/
c.id 5. Bapak Dr. Widodoj.aEkatjahjana,
c.id
c.idFakultas Hukum
c.id
S.H., M.Hum, Dekan
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
.une
y
y
y
y
r
r
r
r
a
a
a
a
Universitas
r Jember
r
r
libr
://lib
://lib
://lib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
h
h
h
/
c.id
tp:/
ary
/libr
j.a
.une
/
c.id
j.a
.une
:/
http
ary
/libr
/
c.id
x
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
h
.id/
y.u
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
t
6. hPembantu
Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Jember; Bapak
ht
ht Mardi
d/
ac.i
j.
.une
rary
lib
tp://
Handono, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas
d/
d/
d/
c.i Mulyono, S.H., M.Hum.,
c.i
Jember; Bapak H.
Dekan III
aEddy
aPembantu
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
y.un Universitas Jember. rary.un
y.un
r
r
a
a
r
r
Fakultas
Hukum
/lib
/lib
/lib
ttp:/
ttp:/
ttp:/
h Dosen Pembimbing Akademik
h (DPA),
7. hBapak Mardi Handono, S.H., M.H.,
id/
.ac.
nej
ry.u
libra
/
/
:
p
t
yang selalu memberikan/ bimbingan, konsultasi dan masukan
selama
/
d
d
i
i
.
.
ac
j.ac
melaksanakanukuliah
nej. di Fakultas Hukum Universitas
une Jember.
.id/
ac
nej.
ry.
ry.
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
8. Seluruh
Universitas Jember. p://l
/l
://l staf dan Karyawan Fakultas
:/Hukum
http
http
htt
9. Kakakku, Dr.Eng. Kartika Kus Hendratna, S.T., M.Eng., Dyah Asih
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
/
/ keluarga atas
/
Wulandari, S.E., Galih.idWicaksono
Adi, S.H, dan semua
c
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
dorongan dan
yang telah diberikanrykepada
.umotivasi
.une penulis.
.une
y
y
r
r
a
a
a
r
r
/libr
//lib
://lib
:yaqop,
p
p
10.hTeman-teman
kosant di Jalan Belitung
II
Nomor
08,
Roni,
Rangga,
t
t
ttp:/
t
t
h
h
Galih, Bibi, Ceking
d/
ac.i
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
d/
ac.i
j.
.une
ry
libra
tp://
dan lainnya atas segala bantuan selama penulis
/
.id/
.id
menyelesaikan skripsi
.acini.
nej
.id/
ac
nej.
u
u
ac
nej.
u
.
.
11. Sahabat-sahabat-ku
di Fakultas HukumbrUniversitas
Jember: Sofyan Hud,
ary.
rary
rary
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
:/
ttp:/ Yaqob, Nicha, Ikwan, hNiken,
ttp:/ Valentina, Vika, dan teman-teman
hSlamet,
http
lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan
.id/
.id/
c
kenangan yang n
paling
j.ac tercinta ini,
ej.a indah dan tak terlupakan di
nekampus
ry.u
ry.u
ry
ra
ra
12. Semua
ibra langsung yang telah berkenan
//libpihak baik langsung maupun//ltidak
//lib
:
http
:
http
/
c.id
j.a
.une
:
http
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak dapat
d/
c.i
ej.a
.un
rary
b
i
l
/
/
:
tp
penulis sebutkan satu-persatu.
d/
/
/
c.i
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e menganugerahkan balasan
e
e
Semoga Allah.uSWT
y n
y.unrahmat serta hidayah-Nya
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
/lib
//lib dan amal baik yang telah
atas segala
diberikan.
Penulis mengharapkan
:jasa
://lib
:/saran
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
dan kritikan yang membangun bagi kesempurnaan skripsi ini, akhirnya penulis
/
/
/
semoga skripsi inic.bermanfaat
bagi dunia pendidikan
id/
.idberharap,
c.id khususnya dan
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une
.une
.une
semua pihak padaarumumnya.
y
y
y
r
r
a
a
r
r
r
://lib
://lib
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
Jember, 06 Juni 2013
d/
ac.i
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ary
/libr
j.a
.une
y.u
ary
/libr
.id/
ac
nej.
y.u
/
ht
c.id
j.a
.une
Penulis
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
:/
http
d/
ac.i
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
tp:/
d/
ac.i
/
c.id
xi
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
c.id
ary
/libr
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
j.a
.une
ry.u
h
.id/
y.u
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
RINGKASAN
ht
ht
id/
id/
y.un
y.un
j.a
.une
y
ar PERWAKILAN RAKYAT
ar
ar
DENGAN DEWAN
/libr
/libr DAERAH (DPRD) DALAM
/libr
tp:/
:/
http
:/
http
/
c.id
c.
c. DAERAH
HUBUNGAN TATA
ej.aKERJA ANTARA PEMERINTAH
ej.a
:/
http
MENYELENGGARAKAN PEMERINTAHAN DAERAH MENURUT
UNDANG-UNDANG NOMOR/32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAH
/
d/
c.i
ej.a
.id
.un
rary
b
i
l
/
/
:
ac
nej.
.u
rary
b
i
l
/
/
:
tp
DAERAH
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
http
.id/
.id
ac
nej.
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
h
h
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah merupakan suatu lembaga yang
/
/di daerah yang
/
di daerah, lembaga.id
ini/ merupakan badan legislatif
.idterdapat
c
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
ne
berfungsi mengontrol
pemerintahan di daerah.
.ujalannya
.unekedudukan DPRD dalamary.une
y
y
r
r
a
a
r
r
ibr
://lpemerintahan
://libPasal 18 ayat (3) Undang-Undang
://lib
p
p
p
menjalankan
daerah
diatur
dalam
t
t
t
t
t
t
h
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang berbunyi “Pemerintah Daerah
/
/
/
.id/
Rakyat
c.idProvinsi, Daerah Kabupaten
c.iddan Kota memiliki Dewan
cPerwakilan
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
ne
.une
.une
.upemilihan
.une
y
y
y
y
r
r
r
r
Daerah
yang
Angota-angotanya
dipilih
melalui
umum”.
DPRD
a
a
a
a
r
r
r
libr
://lib
://lib
://lib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
h lembaga yang terdapat di daerah
h
h
merupakan
dan dibentuk untuk menampung
dan
menyalurkan aspirasi dari masyarakat di daerah kepada Pemerintah Daerah.
d/
ac.i
j.
.une
ry
libra
tp://
.id/
.id/
ac
Kedudukan DPRD
sehingga tidak
j.ac
nej. sejajar dengan Pemerintah
neDaerah
ry.u
ry.u
ry
ra
ra
ra
terdapat suatu
//libdominasi dari Pemerintah Daerah
//lib atau DPRD sehingga Pemerintah
//lib
:
http
:
http
:
http
/
c.id
j.a
.une
Daerah dapat lebih baik dalam menjalankan pemerintahan. Selain diatur dalam
Dasar Negarad/ Republik Indonesia Tahun d1945
Kedudukan
/
/
dUndang-Undang
i
i /
.
.
c
c
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
DPRD tersebut diatur
y.undalam Pasal 40 Undang-Undang
y.un Nomor 32 Tahun 2004
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
TentangttpPemerintahaan
Daerah yang ttberbunyi
://lib
://lib “DPRD merupakan ttlembaga
://lib
p
p
h
h
h
c.i
ej.a
.un
rary
b
i
l
/
/
:
tp
Perwakilan Rakyat Daerah dan berkedudukan sebagai unsur penyelenggaraan
/
/
/
/
Daerah”. Sedangkan
Nomor 27
.idPemerintahan
c.id Menurut Pasal 291 Undang-Undang
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
ne MPR, DPD, dan DPRD
ne
.uDPR,
.umenyatakan
Tahun 2009 Tentang
bahwa “DPRDary.un
y
y
r
r
a
a
r
r
libr
://lib
://rakyat
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
provinsi
merupakan
lembaga
perwakilan
daerah
yang
berkedudukan
h
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah provinsi.
.id/
ac
nej.
u
ry.
libra
tp://
d/
tp:/
ary
/libr
.id/
ac
nej.
.une
.une
y
y
r
r
ry.u
a
a
a
Dewan Perwakilan
Rakyat
Daerah
(DPRD)
di
dalam
pelaksanaan
pemerintahan
r
r
r
b
b
b
li
li
li
tp://
tp://
tp://
t
t
t
h
h
h
daerah berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang
/
c.id
j.a
.une
d/
i
.i
Rumusan masalah jdalam
.ac. skripsi ini adalah: pertama,
j.acBagaimanakah peran
/
c.id
j.a
.une
:/
http
ary
/libr
/
c.id
xii
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
ry.u
h
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
Pemerintahan
Daerah, kedua, Bagaimanakah
peran Dewan Perwakilan
ht
ht
ht Rakyat
Daerah dalam pembuatan Rancangan Peraturan Daerah bersama Pemerintah
d/
d/
d/
d/
Nomor 32 eTahun
ac.i Daerah berdasarkan Undang-Undang
ac.i
ac.i 2004 Tentang
ac.i
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
y.un
y.un
y.un
y.un
r
r
r
r
a
a
a
a
r
r
r
r
Pemerintahan
Daerah.
lib
/lib
://lib
://lib
tp://
ttp:/ penulisan adalah: pertama,
hTujuan
httpUntuk mengkaji apakah hubungan
http tata
kerja antara Pemerintah Daerah/ dengan DPRD telah sesuai dengan
Undang/
d
d
i
i
.
.
j.ac
j.ac
Undang Nomor 32 Tahun
une 2004 Tentang Pemerintahan
une Daerah. kedua Untuk
id/
.ac.
nej
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
ac
nej.
ry.
ry.
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
l
mengetahui
penyelesaian permasalahan
apabila terjadi permasalahan
://bagaimana
://l
://l
http
http
http
antara Pemerintah Daerah dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
Metode penelitian yang
.id/ digunakan yaitu tipe penelitian
.id/ menggunakan
ac
nej.
.id/
ac
nej.
ac
nej.
pendekatan yang bersifat
ry.u yuridis normatif, pendekatan
ry.upermasalahan mengunakan
ry.u
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
://l
://l
://l
pendekatan
Nomor 32 Tahun
http undang-undang yaitu Undang-Undang
http
http 2004
Tentang Pemerintahan Daerah. bahan hukum yang terdiri dari bahan hukum
/
/
/
/
c.idprimer dan bahan hukum sekunder.
c.id
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
une dapat di ambil dari pokok
.une
.yang
.unpembahasan
.une
y
y
y
y
r
r
r
r
Kesimpulan
yang
penulis
a
a
a
a
r
r
r
libr
://lib
://lib
://lib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
h
h Dewan
uraikanh adalah pertama, hubungan antara
Pemerintah Daerah dengan
Perwakilan Rakyat Daerah dalam membuat suatu Rancangan Peraturan Daerah
d/
ac.i
rary
lib
tp://
.id/
.id/
.id/
(RAPERDA). Dalam pembuatan
suatu Raperda seharusnya
j.ac
j.ac Pemerintah Daerah
j.ac
e
e
e
n
n
n
u
u
ry.u
aDewan
ary. namun dalam pembuatan
ary.
r
r
r
b
b
b
bersama dengan
Perwakilan
Rakyat
Daerah
i
i
i
l
l
l
//
//
//
j.
.une
ttp:
ttp:
ttp:
h
h
h
Raperda di Jember Tentang Perlindungan Pasar Tradisional, Penataan Pasar
dan Pusat Perbelanjaan
Perwakilan
Rakyat
/
/
dModern
id/ yang dibuat oleh Dewan
id/
.
.
c
c
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
ne
Daerah berdasarkan .uatas
tersebut kemudian .une
y n arpirasi dari masyarakat.
y.uRaperda
r
r
a
a
r
r
rary
b
b
b
i
i
i
l
l
l
/
/
/
/
/
/
diajukanttkepada
Pemerintah
Daerah,
namun
Pemerintah
Daerah
sebagai
lembaga
:
:
:
h p
http
http
c.i
ej.a
.un
rary
b
i
l
/
/
:
tp
eksekutif di daerah menolak adanya Raperda tersebut karena dianggap akan
/
/
/
kewenangan daric.Kepala
Daerah. Hal tersebut menjadikan
hubungan
id/
.idmemangkas
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.une dan Dewan Perwakilan
.une Daerah menjadi tidakary.une
antara Pemerintah
Daerah
Rakyat
y
y
r
r
a
a
r
r
/libr
://lib menjalankan pemerintahan
:/di
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
harmonis
dalam
daerah.
Kedua,
Pemerintah
Daerah
h
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
dalam membuat suatu Rancangan Peraturan Daerah yang di buat bersama Dewan
/
/
/
.id/ melihat hal-hal yang .terjadi
c.idPerwakilan Rakyat Daerah
charus
c.id di masyarakat.
c.id
a
a
a
a
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
y
y
y
y
r
r
r
r
a
a
a
a
Persoalan yang
rterjadi di masyarakat nantinya
rakan menjadi pertimbangan /lbagi
r
libr
://lib
://lib
:/ ib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
h Daerah. Pemerintah Daerahh setelah melihat permasalahan yang
h ada di
Pemerintah
/
c.id
tp:/
ary
/libr
j.a
.une
/
c.id
j.a
.une
:/
http
ary
/libr
/
c.id
xiii
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
h
.id/
y.u
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
masyarakat
ht tersebut kemudian membuat
ht suatu Rancangan Peraturan Daerah
ht yang
kemudian diserahkan kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah untuk diteliti dan
d/
d/
d/
d/
Di dalam Rapat Paripurna
ac.i direvisi untuk kemudianejdirapatkan.
ac.i
ac.i yang dilakukan
ac.i
.
.
.
.
j
j
j
e
e
e
n
y.un
y.unRakyat Daerah tersebut rdapat
y.udiperoleh
y.un
r
r
r
r
a
a
a
a
r
r
r
oleh
Dewan
Perwakilan
kepastian,
apakah
lib
lib
lib
lib
tp://
tp://
tp://
tp://
t
t
t
h
h
h
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah menolak atau menyetujui Rancanagan
Peraturan Daerah tersebut.
id/
.ac.
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e yang pertama Pemerintah .Daerah
e hendaknya membuat .une
Saran dari penulis
y.un
y un
r
r
a
a
r
r
rary
b
b
b
i
i
i
l
l
l
suatu Raperda
dalam
menanggulangi
pasar-pasar
modern
yang
sekarang
sudah
/
/
/
/
/
/
:
:
:
http
http
http
nej
ry.u
libra
/
/
:
p
t
menjamur di Jember dan membuat pasar-pasar tradisional dapat berkembang.
/
/
/suatu peraturan
/
Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah dalam membuat
.idKedua,
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
une hendaknya berdasarkanrypada
bersama Pemerintah
.Daerah
.uneaspirasi masyarakat. ary.une
y
r
a
a
r
r
r
://lib
://lib
://lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
/
rary
ry.u
rary
://lib
http
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
y.u
/
ary
/libr
ary
/libr
:/
http
y.u
/
ht
c.id
j.a
.une
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
j.a
.une
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
h
.id/
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ry.u
h
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ry.u
h
.id/
ry.u
rary
://lib
http
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
xiv
j.a
.une
rary
://lib
http
/
c.id
j.a
.une
.id/
ry.u
h
libra
/
/
:
p
t
/
c.id
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
j.a
.une
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
t
/
rary
://lib
http
ac
nej.
ht
c.id
j.a
.une
.id/
tp:/
y.u
ht
c.id
j.a
.une
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
lib
tp://
.id/
ac
nej.
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
y.u
ry.u
h
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
http ISI
DAFTAR
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
/
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
HALAMAN SAMPUL
DEPAN ....................................................................
i
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
ib
HALAMAN
DALAM ...................................................................
://lSAMPUL
://lib
://iilib
http
http
http
c.id
j.a
.une
rary
lib
tp://
HALAMAN MOTTO ................................................................................... iii
/
/
/
/
PERSEMBAHAN
iv
.idHALAMAN
c.id ...................................................................
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
HALAMAN PRASYARAT
GELAR ...........................................................
v
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
ib
://lPERSETUJUAN
://lib
://vilib
p
p
p
t
t
t
HALAMAN
.....................................................................
t
t
t
h
h
h
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... vii
/
/
/
.id/
PENGUJI ......................................
viii
c.idHALAMAN PENETAPAN
cPANITIA
c.id
c.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.une
.une
.une
.une
y
y
y
y
r
r
r
r
HALAMAN
PERNYATAAN
.......................................................................
ix
a
a
a
a
r
r
r
libr
://lib
://lib
://lib
p
p
p
tp://
t
t
t
t
t
t
h
h ...................................................
h
HALAMAN
UCAPAN TERIMA KASIH
x
RINGKASAN ................................................................................................ xii
d/
ac.i
.id/
.id/
.id/
c
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
DAFTAR ISI ..................................................................................................
xv
.une
.une
.une
y
y
y
r
r
r
a
a
a
r
r
r
BAB 1 PENDAHULUAN
.............................................................................
://lib
://lib
://1lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................. 1
id/
ac.
nej.
ry.u
libra
tp://
1.2 Rumusan Masalah ...........................................................................
4
id/
id/
d/
ac.
ac.
ac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
1.3 Tujuan Penelitian
............................................................................
4
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
://libTujuan Umum ........................................................................
://lib
://4lib
1.3.1
http
http
http
1.3.2 Tujuan Khusus ....................................................................... 4
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
a
nej.
ac
nej.
ry.u
1.5.2 Pendekatan Masalah .............................................................. 6
id/
id/
id/
.
.
.
1.5.3 Sumber e
Bahan
6
j.ac Hukum ..........................................................
j.ac
j.ac
e
e
n
n
n
y.u Hukum Primer ........................................................
rBahan
ry.u
ry.u
a
a
a
r
r
r
a
7
b
b
b
i
i
i
/l
/l
://l
ttp:/
ttp:/
http
h
h
b Bahan Hukum Sekunder .................................................... 7
c Bahan Non Hukum
7
/ .............................................................
/
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
1.5.4 Analisis
8
.uneBahan Hukum ..........................................................
.une
.une
y
y
y
r
r
r
a
a
a
r PUSTAKA ....................................................................
r
r
BAB 2 TINJAUAN
://lib
://lib
://9lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
h
h
h
.id
j.ac
une
ry.
libra
.id/
ac
nej.
a
nej.
1.5 Metode
Penelitian
............................................................................
5 rary.u
ry.u
ry.u
a
a
r
r
b
b
i
i
://l Tipe Penelitian .......................................................................
://l
://5lib
p
p
p
t
t
t
t
t
t
1.5.1
h
h
h
.id/
libra
/
/
:
p
t
/
1.4 Manfaat Penelitianc..........................................................................
5
.id/
c.id
tp://
2.1 Pengertian Pemerintahan Daerah ..................................................... 9
/
c.id
tp:/
ary
/libr
j.a
.une
/
c.id
j.a
.une
:/
http
ary
/libr
/
c.id
xv
://lib
http
rary
j.a
.une
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une
.id/
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ry.u
ry.u
h
.id/
y.u
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
r
ibra
l
/
/
:
tp
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
2.2
ht Pengertian Pemerintah Daerahht.........................................................
ht 10
d/
ac.i
j.
.une
ary
/libr
id/
.ac.
nej
ry.u
d/
d/
y.un
/
c.id
c.i
c.i
2.4 Hak dan Kewajiban
14
ej.a Pemerintah Daerah ..........................................
ej.a
j.a
.une
.un
r
ry
rary ................................ 18
2.5 Pengertian
ibra Dewan Perwakilan Rakyat
ibDaerah
ibra
l
l
l
/
/
/
/
/
/
:
:
:
http2.5.1 Kedudukan Dewan Perwakilan
http Rakyat Daerah .....................
http 19
tp:/
libra
/
/
:
p
t
2.3 Kedudukan Kepala Daerah .............................................................. 11
2.5.2 Wewenang Dewan
20
/ Perwakilan Rakyat Daerah .....................
/
/
c.id
c.id
c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
eKewajiban Dewan Perwakilan
e
e
2.5.3 Hak dan
Rakyat
Daerah ....... 23
y.un
y.un
y.un
r
r
r
a
a
a
r
r
r
2.5.4
Rakyat
://libFungsi Dewan perwakilan
://lib Daerah.........................tt25
://lib
p
p
p
t
t
t
t
h
h
h
BAB 3 PEMBAHASAN ................................................................................ 30
.id/
ac
nej.
ry.u
libra
/
/
:
p
t
/
3.1 Hubungan Tata Kerja
Pemerintah
.idAntara
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
u
Daerah Dengan
Dalam
ry.u Dewan Perwakilan Rakyat
ry.Daerah
ac
nej.
u
ry.
a
a
a
r
r
r
b
b
b
i
i
i
://l
://l
://l
httpPembentukan Peraturan Daerah
httpBerdasarkan Undang-Undanghttp
Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah ............. 30
d/
ac.i
nej.
y.u
r
ibra
l
/
/
:
tp
nej
u
.id/
.id/
ry.u
j.a
.une
ry
.id/
ry.u
h
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
y.u
y.u
/
y.u
/
ht
c.id
j.a
.une
ary
/libr
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
c.id
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ht
:/
http
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
.id/
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
h
.id/
y.u
.id/
ac
nej.
h
.id/
ac
nej.
ry.u
.id/
ry.u
libra
/
/
:
p
tt
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
h
ac
nej.
h
j.a
.une
ry.u
.id/
ac
nej.
.id/
ac
nej.
libra
/
/
:
p
tt
/
c.id
xvi
j.a
.une
rary
://lib
http
/
c.id
ry.u
PUSTAKA
/
/
dDAFTAR
c.id
a
.
j
e
y.un
r
a
r
://lib
p
t
t
h
.id/
tp:/
ht
Tentang Pemerintahan Daerah.................................................. 41
c.i
ej.a
tp
ary
/libr
y.u
a
a
4.1 Kesimpulan
....................................................................................
libra
/libr
/libr
/52
/
/
/
:
:
:
p
p
p
t
t
t
ht
ht
ht
4.2 Saran ............................................................................................... 53
.un
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
nej.
r
ibra
l
/
/
:
tp
ac
ac
BAB 4 PENUTUP ..........................................................................................
52
nej.
nej.
ry
libra
/
/
:
p
t
.id/
u
://li
://li
httpDaerah Menurut Undang-Undang
http Nomor 32 Tahun 2004
j.
.une
rary
b
i
l
/
/
:
/
nej
y.
Pembuatan
ary.
brar Peraturan Daerah bersama
brPemerintah
d/
ac.i
libra
tp://
/
id Rakyat Daerah Dalam ac.id
3.2 Fungsi Dewan Perwakilan
.ac.
.
/
c.id
://lib
http
rary
j.a
.une