25
,6 ,3
,2 4
,4 ,8
,8 6
Subvenc. Del Gobierno de Costa
Rica 1.650,
2.659, 6
2.576, 6
2.585,5 2.351,
1 2.613,
2 2.767,
1 2.457,5
7 Aportes otras
instituciones 10,0
124,0 686,0
- -
150,0 -
138,57 Tarifas de riego y
avenamiento 823,6
915,4 948,0
936,4 1.128,
1.668, 4
1.737, 1
1.165,2 5
Ventas de bienes y servicios
44,4 27,5
29,7 34,2
31,9 43,3
35,8 35,26
Productos financieros
29,4 30,5
58,5 69,9
53,1 64,0
64,4 52,84
Otros ingresos 1,2
0,4 0,4
1,5 1,4
0,8 2,4
1,17
Egresos 2.914
,7 3.632
,6 4.082
,1 4.781,
4.509 ,0
4.692 ,6
4.746 ,3
4.194,0 5
Gastos de Administración
Institucionales y de Servicios
1.183, 9
1.526, 8
1.809, 8
2.186,6 2.041,
3 2.017,
3 2.151,
7 1.845,3
5 Gastos de
Depreciación y Amortización
723,6 728,0
741,9 980,4
995,6 972,0
887,6 861,31
Gastos Financieros 0,5
0,6 1,0
0,7 0,4
0,1 0,2
0,49 Gastos de Operación
y Mantenimiento de Proyectos
985,2 1.363,
9 1.460,
1.612,3 1.401,
1 1.646,
9 1.692,
2 1.451,6
7 Otros gastos
21,5 13,3
69,4 0,9
70,7 56,2
14,6 35,22
Excedente déficit del período
356, 1
124,7 217,1
1.153, 6
943, 6
152, 8
139, 5
343,3 9
Fuente: Elaboración propia con base en los Estados Financieros del SENARA para el período 2008 al 2014.
2.66. El cuadro muestra el mayor déficit en 2011 por ¢1.153,6
millones, el cual, se redujo hasta alcanzar ¢139,5 millones en el 2014. Las pérdidas se originan en la alta dependencia de la
transferencia del Gobierno Central, para sostener la estructura administrativa de las oficinas centrales y regionales del SENARA; y
en la ausencia de mecanismos alternos de fortalecimiento financiero de la institución.
2.67. En este sentido, el SENARA presenta indicadores de
rentabilidad negativos al no generar recursos suficientes que le
permitan cubrir al menos el efecto de la inflación sobre sus activos. Esto resulta incongruente con el artículo 4 de la Ley
General de la Administración Pública, en lo referente a asegurar la continuidad del servicio institucional y el artículo 12 de la Ley de
creación del SENARA que establece diferentes alternativas de financiamiento institucional. Los niveles de rentabilidad del
SENARA se resumen en el cuadro nro. 2.
Cuadro nro. 2 Rentabilidad del SENARA para los años 2008 al 2014
26
Fuente:
Elaboración propia con base en los Estado Financieros del SENARA para el período 2008 al 2014.
2.68. Las pérdidas recurrentes del SENARA han repercutido
directamente en el patrimonio de la entidad, con tendencia a la descapitalización. Como se indicó, el 20,5 del total de los gastos
de la entidad se debe al alto monto de depreciación absorbido directamente por sus activos fijos, y a su vez, reflejados en la
desmejora de su valor. Por ejemplo, la cuenta de Propiedad, planta y equipo al 2012 presentaba ¢20.567,5 millones y bajó a
¢19.955,1 millones en el 2014. Estas disminuciones se presentan desde el 2010, aunque cada vez en menor cuantía por la
revaluación de activos por un monto de ¢9.669,7 millones efectuada en ese año.
2.69. El deterioro en el valor del patrimonio del SENARA amenaza
la sostenibilidad financiera que permita la continuidad de las operaciones, en particular el servicio de dotación de
infraestructura de riego y drenaje. Ello incide en las actividades agrícolas y en particular, en la posibilidad de brindar este servicio
en las regiones más afectadas por los eventos climáticos extremos.
3. CONCLUSIONES
