Kesejahteraan Nelayan Pancing Tonda (Troll Lines) di Kecamatan Pariaman Kabupaten Padang Pariaman, Sumatera Barat
KESEJAHTERAA8 NELAYAN PANCING TONDA
( Troll Lines 1 D l KECAMATAN PARIAMAM
KABUPATEN PPlDANG PARIAMAW, SUMATERA BARAT
MASALAH KHUSUS
Oleh
NENMARMI
C 21. 1139
JURUSAN SOSlAL EKONOMI PERlKANAN
FAKULTAS PERIKANAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
19 8 9
RINGKASAN
NENMARNI ( C 21.1139).
K e s e j a h t e r a a n N e l a y a n P a n c i n g Tonda
( T r o l l L i n e s ) d i Kecamatan P a r i a m a n , K a b u p a t e n P a d a n g P a r i aman, P r o p i n s i S u m a t e r a B a r a t ( d i b a w a h b i m b i n g a n I r . S a r i b
M u r t a d i , M.Sc.
d a n Ir. M.
Prihatna Sobari).
Kecamatan P a r i a m a n merupakan s a l a h s a t u k e c a m a t a n d a r i
13 k e c a m a t a n y a n g a d a d i K a b u p a t e n P a d a n g P a r i a m a n .
Ibuko-
t a Kecamatan P a r i a m a n a d a l a h P a r i a m a n , y a n g s e c a r a g e o g r a f i
t e r l e t a k p a d a 0 ~ 3 8 ' 4 0 " L i n t a n g S e l a t a n d a n 100~.7'00"B u j u r
Timur.
L u a s w i l a y a h Kecamatan P a r i a m a n l e b i h k u r a n g 6 7 , l
k S l o m e t e r p e r s e g i d e n g a n k e p a d a t a n penduduk 8 2 3 jiwa p e r
kilometer persegi ( d a t a tahun 1987).
W i l u y a h p e r a i r a n Kecamatan P a r i a m a n merupakan b a g i a n
d a r i wilayah p e r a l r a n Barat ~umatera/Samudera Indonesia
J u m l a h n e l a y a n y a n g t e r d a p a t d i w i l a y a h Kecamatan P a r i a m a n
t a h u n 1988 y z i t u 1.351 o r a n g .
A l a t tanglrap y a n g a d a b c r -
ju@.Lah 391 u n i t , d a n p a n c i n g t o n d a merupakan a l a t t a n g k a p
y a n g t e r b a n y a k jumlahnya ( 1 1 1 u n i t a t a u 2 8 , 4 p e r s e n ) .
P r o d u k s i p e r i k a n a n Kecamatan P a r i a m a n t a h u n 1988 b e r j u m l a h
4.159.432
k i l o g r a m , yang s e b a g i a n b e s a r t e r d i r i d a r i i k a n
p e l a g i s b e s a r maupun p e l a g i s k e c i l l e b i h k u r a n g 7 5 p e r s e n .
D a e r a h p e m a s a r a n i k a n h a s i l t a n g k a p a n n e l a y a n d a e r a h Kecam a t a n P a r i a m a n a d a l a h , semua p a s a r d i w i l a y a h K a b u p a t e n
P a d a n g P a r i a m a n k e c u a l i K e p u l a u a n Mentawai ( 8 3 p e r s e n ) d a n
s i s a n y a ( 1 7 p e r s e n ) d i p a s a r k a n ke K a b u p a t e n l a i n d i Sumate-
ra B a r a t . d a n k e P r o p i n s i R i a u .
D i Kecamatan P a r i a m a n t e r -
C
d a p a t s e b u a h TPI (TPI Muara) yang t e r l e t a k d i K e l u r a h a n
P a s i r Pariaman.
S a a t i n i tianya n e l a y a n yang menggunakan
a l a t t a n g k a p p a n c i n g t o n d a s a j a yang mendaratkan h a s i l t a n g
k a p i n n y a k e TPI Muara. Nelayan yang menggunakan a l a t l a i n nya mendaratkan h a s i l tangkapannya d i s e p a n j a n g p a n t a i temp a t pemukiman mereka
.
Pendapatan yang d i t e r i m a n e l a y a n d a r i usaha p a n c i n g
t o n d a r a t a - r a t a dalam s e t a h u n ; untuk n e l a y a n p e m i l i k adal a h $ 7.650.333,$ 1.397.150,-.,
,
j u r u mudi g 2.031.687,-
dan a n a k t o n d a
Sedangkan pendapatan rumah t a n g g a n e l a y a n
p a n c i n g t o n d a r a t a - r a t a dalam s e t a h u n ; p e m i l i k F$ 10.380.933
j u r u mudi $ 2.072.531 d a n a n a k t o n d a $ 1.416.900.
pendapatan p e r k a p i t a p e m i l i k $ 1.179.652,
Pq 274.054
Dengan
j u r u mudi s e b e s a r
d a n a n a k t o n d a Fq 206.847 dalam s e t a h u h .
P e n g e l u a r a n rumah t a n g g a p e m i l i k untuk bahan makanan
27,73 persen
d a n untuk bukan makanan a d a l a h
72,27 persen
d a r i t o t a l pengeluannga, j u r u mudi s e b e s a r 70,73 p e r s e n
u n t u k makanan d a n 2 9 , 2 7 p e r s e n u n t u k bukan makanan d a r i t o -
t a l pengeluarannnya.
Sedangkan p e n g e l u a r a n rumah t a n g g a
a n a k t o n d a untuk makanan qe,bas.ar 77,05 p e r s e n dan untuk bukan makanan s e b e s a r 2 2 , 9 5 p e r s e n d a r i t o t a l p e n g e l u a r a n n y a .
Pengeluaran perkapita pertahun pemilik
4
1.179.492,
juru
mudi 4 273.992 d a n anak t o n d a s e b e s a r $ 207.051.
B e r d a s a r k a n k r i t e r i a t i n g k a t kemiskinan menurut k r i t e r i a S a j o g y o u n t u k Pedesaan d a n Kota s e r t a k r i t e r i a D i r e k t o -
r a t T a t a Guna Tanah s e l u r u h n e l a y a n p e m i l i k ( 1 0 0 p e r s e n )
t e r g o l o n g t i d a k miskin.
Sedangkan j u r u mudi b e r d a s a r k a n
k r i t e r i a Sajogyo untuk Pedesaan 100 persen tergolong t i d a k
miskiin, k r i t e r i a S a j o g y o u n t u k Kota 31,3 p e r s e n j u r u mudi
tergolong miskin.
Dan b e r d a s a r k a n k r i t e r i a D i r e k t o c a t Ta-
T a Guna Tanah 31,3 p e r s e n j u r u mudi t e r g o l o n g hampir miskin.
Sedangkan anak t o n d a b e r d a s a r k a n k ~ i t e r i aS a j o g y o u n t u k Ped e s a a n s e b e s a r 30 p e r s e n t e r g o l o n g m i s k i n d a n - k r i t e r i a Sajagyo untuk Kota
45 p e r s e n t e r g o l o n g m i s k i n , 55 p e r s e n t e r -
g o l o n g mi.%kin ~ ~ k a ( lt i id a k cukup p a n g a n ) .
Rata-rata p e n d i d i k a n n e l a y a n p e m i l i k a d a l a h 7 t a h u n
( k e l a s s a t u SMTP), j u r u mudi
5 , 6 t a h u n ( k e l a s 6 SD) dan a-
nak t o n d a 5,4 t a h u n ( l r e l a s 6 SD).
Semua n e l a y a n p a n c i n g
t o n d a b a i k p e m i l i k , j u r u mudi maupun,anak t o n d a s u d a h memasuk
k a n anak-anak mereka yang u s i a w a j i b b e l a j a r ( u s i a 7
t a h u n ) k e SD.
-
12
Dan u n t u k i n i semua n e l a y a n menyatakan mudah.
Menyekolahkan a n a k k e SMTP n e l a y a n p e m i l i k menyatakan mudah
sedangkan n e l a y a n b u r u h ; j u r u mudi menyatakan mudah dan a n a k
t o n d a 66,7 p e r s e n menyatakan s u l i t .
Menyekolahkan anak ke
SMTA b a g i n e l a y a n p e m i l i k mudah, j u s u mudi menyatakan s u l i t
d a n an& t o n d a menyatakan s u l i t .
Mendapatkan p e l a y a n a n k e s e h a t a n , n e l a y a n p e m i l i k , jur u mudi dan a n a k t o n d a pada umumnya menyatakan mudah.
Tingkat kesehatan pemilik l e b i h t i n g g i d a r i t i n g k a t keseh a t a n j u r u mudi dan a n a k t o n d a .
Rendahnya t i n g k a t k e s e h a t -
a n j u r u mudi d a n a n a k t o n d a d i s e b a b k a n a n t a r a l a i n ; kurangnya pemenuhan g i z i k e l u a r g a , kurangnya k e b e r s i h a n rumah dan
l i n g k u n g a n n y a , rnasih s e d i k i t n y a rumah t a n g g a yang mempunyai
WC s e h d i r i , p e n d a p a t a n n y a yang rendah.
Rumah yang d i t e m p a t i n e l a y a n b a i k p e m i l i k , j u r u mudi
maupun a n a k t o n d a s e b a g i a n b e s a r t e r m a s u k permanen, b e r d i n d i n g tembok, a t a p s e n g dan l a n t a i semen.
Rumah yang ditem-
p a t i umumnya rumah m i l i k mertua ( i b u d a r i p i h a k i s t r i ) .
F a s i l i t a s rumah yang d i t e m p a t i n e l a y a n p e m i l i k l e b i h l e n g k a p d i b a n d i n g dengan f a s i l i t a s rumah y a n g d i t e m p a t i j u r u
mudi d a n a n a k t o n d a .
Keamanan f i s i k n e l a y a n p a n c i n g t o n d a b a i k p e m i l i k ,
j u r u mudi maupun a n a k t o n d a cukup aman.
manan p s i k i s
Akan t e t a p i kea-
n e l a y a n buruh ( j u r u mudi d a n a n a k t o n d a ) me-
ras,a t i d a k aman, dimana neLayan b u r u h t i d a k mempunyai t a i
bungan k a r e n a p e n d a p a t a n mereka u n t u k memenuhi lcebutuhan
pakok s a j a t i d a k cukup dan k e l u a r g a yang d i t i n g g a l k a n s e l a ma n e l a y a n m e l a u t s e r i n g merasa g e l i s a h .
Nelayan p e m i l i k l e b i h banyak melakukan k e g i a t a n s o s i a l
budaya d i b a n d i n g k a n dengan j u r u mudi dan a n a k t o n d a .
Hal
i n i d i a n t a r a n y a d i s e h a b k a n n e l a y a n buruh l e b i h banyak mengh a b i s k a n waktunya d i l a u t .
B e r d a s a r k a n i n d i k a t o r t i n g k a t k e n d a p a t a n , t i n g k a t kem i s k i n a n , p e r s e n t a s e p e n g e l u a r a n u n t u k pangan, k e a d a a n r u mah, p e n d i d i k a n , k e s e h a t a n dan s o s i a l budaya maka d a p a t d i
k a t a k a n n e l a y a n p e m i l i k sudah s e j a h t e r a .
Sedangkan j u r u -
mudidan anak t o n d a belum d a p a t h i d u p l a y a k a t a u d a p a t d i k a t a k a n belum s e j a h t e r a .
Untuk memperbaiki k e h i d u p a n n e l a y a n buruh d a p a t ditempuh m e l a l u i d i b e r l a k u k a n n y a UU No. 16/1964 d a n p e r h a t i a n
b e r b a g a i p i h a k / i n s t a n s i yang berwenang u n t u k k e s e j a h t e r a a n
nelayan.
iv
KESEJAHTERAAN NXLAYBN P A N C I N G TOI,I.DA
( T r o l l L i n e s ) D I :XXCAMATAN PAHIAFIAN
ICAUUFATEN PADANG PARIAMAN, SUiQXTERk BARAT
Masalah Khusus
S e b a g a i S y a r a t u n t u k Memperoleh G e l a r
S a r j a n a pada F a k u l t a s Perilranan
I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
Ole h
Mn~rsn ;
Kro
:
i~LNi.lfLIINT
C21.1139
Menge t a h u i ,
Ketua J u r u s a n
Ke t u a
,
A
DR. IT..E:nan M. Adiwilaga
-.
Pembantu Dekan I
Anggota
2I;iVAYAT IIIDUP
P e n u l i s a d a l a h analt pertama d a r i
s e m b i l a n b e r s a u d a r a , dan d i l a h i r l t a n
d i Pariaman pada t a n g g a l 9 J a n u a r i tahun 1965.
Ayah bernama Usman Z a i n i
dzn I b u bernama Marin.
Pada t a h u n 1972 p e n u l i s m u l a i masuk s e k o l a h d i S e k o l a h
D a s a r N e g e r i I Campago, d a n t a m a t t a h u n
1977.
Tahun 1 9 7 8
m e l a n j u t k a n ire S e k o l a h Menengah Pertama N e g e r i V Koto Kampung Dalam h i n g ~ at a h u n 1981.
Pada t a h u n 1 9 8 1 m e l a n j u t k a n
k e S e k o l a h Menengah A t a s N e g e r i I Pariaman dan t a m a ~t a h u n
1984.
Pada t a h u n i t u j u g a p e n u l i s d i t e r i m a d i I n s t i t u t
P e r t a n i a n Bogor m e l a l u i s e l e k s i PMDIC ( P e n e l u s u r a n Minat d a n
Kemampuan).
S e t e l a h l u l u s d i Tinglrat P e r s i a p a n Bersama,
pada t a h u n 1985 p e n u l i s d i t e r i m a d i F a k u l t a s P e r i k a n a n .
Kemudian pada s e m e s t e r 3 ( t a h u n 1 9 8 6 ) p e n u l i s memilih j u r u s a n S o s i a l Ekonomi P e r i k a n a n .
Akhirnya b e r k a t Rahmat A l l a h
j u a l a h p e n u l i s b e r h a s i l l u l u s d a r i I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
pada t a h u n 1989 i n i .
DAFTAR I S 1
RINGKABAN
......................................... Halamani
....................................
DAFTAR I S 1 ........................................
DAFTAR TABEL ......................................
DAFTAR GAMBAR .....................................
DAFTAR LAMPIRAN ...................................
KATA PENGANTAR
I
.
PENDAHULUAN
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
IT:
I11
.
...........................
P e n a r i k a n S a a p e l ......................
Teknik Pengurnpulan d a t a ...............
A n a l i s i s Data .........................
vii
ix
xi
xii
1
1
4
6
7
8
METODE PENELITIAN
15
3.1.
15
15
16
17
3.3.
3.4.
.
........................
.......
........
...........
............................
L a t a r Belakang
Perurnusan Masalah dan H i p o t e s i s
Tujuan d a n Kegunaan P e n e l i t i a n
Tempat dan Waktu P e n e l i t i a n
T I N J A U A N PUSTAKA
3.2.
IV
.................................
v
K o n s e p s i d a n Pengukuran
...............
.........................
Keadaan G e o g r a f i ......................
Penduduk d a n Mata P e n c a h a r i a n .........
Nelayan ...............................
KEADAAN UMUM DAERAH
22
4.1.
4.2.
22
23
3
4.4.
A l a t Tangkap dan Armada Penangkapan
Ikan
Musim Penangkapan d a n P r o d u k s i
Pernasaran H a s i l P e r i k a n a n
P r a s a r a n a / S a r a n a Penunjang P e r i k a n a n
...................................
........
4.6.
.............
4.7.
..
V . KESEJAHTERAAN NELAYAX PANCING TONDA .........
4.5.
5.1.
.
5.3.
2
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
T i n g k a t P e n d a p a t a n dan Penyebarannya
Konsumsi/Pengeluaran Rumah Tangga
T i n g k a t Kerniskinan
Pendidikan
Kesehatan
Perurnahan
Keamanan
S o s i a l Budaya
..
.....
....................
............................
.............................
.............................
..............................
.........................
25
26
28
30
32
34
34
39
42
46
49
51
55
55
KESEJAHTERAA8 NELAYAN PANCING TONDA
( Troll Lines 1 D l KECAMATAN PARIAMAM
KABUPATEN PPlDANG PARIAMAW, SUMATERA BARAT
MASALAH KHUSUS
Oleh
NENMARMI
C 21. 1139
JURUSAN SOSlAL EKONOMI PERlKANAN
FAKULTAS PERIKANAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
19 8 9
RINGKASAN
NENMARNI ( C 21.1139).
K e s e j a h t e r a a n N e l a y a n P a n c i n g Tonda
( T r o l l L i n e s ) d i Kecamatan P a r i a m a n , K a b u p a t e n P a d a n g P a r i aman, P r o p i n s i S u m a t e r a B a r a t ( d i b a w a h b i m b i n g a n I r . S a r i b
M u r t a d i , M.Sc.
d a n Ir. M.
Prihatna Sobari).
Kecamatan P a r i a m a n merupakan s a l a h s a t u k e c a m a t a n d a r i
13 k e c a m a t a n y a n g a d a d i K a b u p a t e n P a d a n g P a r i a m a n .
Ibuko-
t a Kecamatan P a r i a m a n a d a l a h P a r i a m a n , y a n g s e c a r a g e o g r a f i
t e r l e t a k p a d a 0 ~ 3 8 ' 4 0 " L i n t a n g S e l a t a n d a n 100~.7'00"B u j u r
Timur.
L u a s w i l a y a h Kecamatan P a r i a m a n l e b i h k u r a n g 6 7 , l
k S l o m e t e r p e r s e g i d e n g a n k e p a d a t a n penduduk 8 2 3 jiwa p e r
kilometer persegi ( d a t a tahun 1987).
W i l u y a h p e r a i r a n Kecamatan P a r i a m a n merupakan b a g i a n
d a r i wilayah p e r a l r a n Barat ~umatera/Samudera Indonesia
J u m l a h n e l a y a n y a n g t e r d a p a t d i w i l a y a h Kecamatan P a r i a m a n
t a h u n 1988 y z i t u 1.351 o r a n g .
A l a t tanglrap y a n g a d a b c r -
ju@.Lah 391 u n i t , d a n p a n c i n g t o n d a merupakan a l a t t a n g k a p
y a n g t e r b a n y a k jumlahnya ( 1 1 1 u n i t a t a u 2 8 , 4 p e r s e n ) .
P r o d u k s i p e r i k a n a n Kecamatan P a r i a m a n t a h u n 1988 b e r j u m l a h
4.159.432
k i l o g r a m , yang s e b a g i a n b e s a r t e r d i r i d a r i i k a n
p e l a g i s b e s a r maupun p e l a g i s k e c i l l e b i h k u r a n g 7 5 p e r s e n .
D a e r a h p e m a s a r a n i k a n h a s i l t a n g k a p a n n e l a y a n d a e r a h Kecam a t a n P a r i a m a n a d a l a h , semua p a s a r d i w i l a y a h K a b u p a t e n
P a d a n g P a r i a m a n k e c u a l i K e p u l a u a n Mentawai ( 8 3 p e r s e n ) d a n
s i s a n y a ( 1 7 p e r s e n ) d i p a s a r k a n ke K a b u p a t e n l a i n d i Sumate-
ra B a r a t . d a n k e P r o p i n s i R i a u .
D i Kecamatan P a r i a m a n t e r -
C
d a p a t s e b u a h TPI (TPI Muara) yang t e r l e t a k d i K e l u r a h a n
P a s i r Pariaman.
S a a t i n i tianya n e l a y a n yang menggunakan
a l a t t a n g k a p p a n c i n g t o n d a s a j a yang mendaratkan h a s i l t a n g
k a p i n n y a k e TPI Muara. Nelayan yang menggunakan a l a t l a i n nya mendaratkan h a s i l tangkapannya d i s e p a n j a n g p a n t a i temp a t pemukiman mereka
.
Pendapatan yang d i t e r i m a n e l a y a n d a r i usaha p a n c i n g
t o n d a r a t a - r a t a dalam s e t a h u n ; untuk n e l a y a n p e m i l i k adal a h $ 7.650.333,$ 1.397.150,-.,
,
j u r u mudi g 2.031.687,-
dan a n a k t o n d a
Sedangkan pendapatan rumah t a n g g a n e l a y a n
p a n c i n g t o n d a r a t a - r a t a dalam s e t a h u n ; p e m i l i k F$ 10.380.933
j u r u mudi $ 2.072.531 d a n a n a k t o n d a $ 1.416.900.
pendapatan p e r k a p i t a p e m i l i k $ 1.179.652,
Pq 274.054
Dengan
j u r u mudi s e b e s a r
d a n a n a k t o n d a Fq 206.847 dalam s e t a h u h .
P e n g e l u a r a n rumah t a n g g a p e m i l i k untuk bahan makanan
27,73 persen
d a n untuk bukan makanan a d a l a h
72,27 persen
d a r i t o t a l pengeluannga, j u r u mudi s e b e s a r 70,73 p e r s e n
u n t u k makanan d a n 2 9 , 2 7 p e r s e n u n t u k bukan makanan d a r i t o -
t a l pengeluarannnya.
Sedangkan p e n g e l u a r a n rumah t a n g g a
a n a k t o n d a untuk makanan qe,bas.ar 77,05 p e r s e n dan untuk bukan makanan s e b e s a r 2 2 , 9 5 p e r s e n d a r i t o t a l p e n g e l u a r a n n y a .
Pengeluaran perkapita pertahun pemilik
4
1.179.492,
juru
mudi 4 273.992 d a n anak t o n d a s e b e s a r $ 207.051.
B e r d a s a r k a n k r i t e r i a t i n g k a t kemiskinan menurut k r i t e r i a S a j o g y o u n t u k Pedesaan d a n Kota s e r t a k r i t e r i a D i r e k t o -
r a t T a t a Guna Tanah s e l u r u h n e l a y a n p e m i l i k ( 1 0 0 p e r s e n )
t e r g o l o n g t i d a k miskin.
Sedangkan j u r u mudi b e r d a s a r k a n
k r i t e r i a Sajogyo untuk Pedesaan 100 persen tergolong t i d a k
miskiin, k r i t e r i a S a j o g y o u n t u k Kota 31,3 p e r s e n j u r u mudi
tergolong miskin.
Dan b e r d a s a r k a n k r i t e r i a D i r e k t o c a t Ta-
T a Guna Tanah 31,3 p e r s e n j u r u mudi t e r g o l o n g hampir miskin.
Sedangkan anak t o n d a b e r d a s a r k a n k ~ i t e r i aS a j o g y o u n t u k Ped e s a a n s e b e s a r 30 p e r s e n t e r g o l o n g m i s k i n d a n - k r i t e r i a Sajagyo untuk Kota
45 p e r s e n t e r g o l o n g m i s k i n , 55 p e r s e n t e r -
g o l o n g mi.%kin ~ ~ k a ( lt i id a k cukup p a n g a n ) .
Rata-rata p e n d i d i k a n n e l a y a n p e m i l i k a d a l a h 7 t a h u n
( k e l a s s a t u SMTP), j u r u mudi
5 , 6 t a h u n ( k e l a s 6 SD) dan a-
nak t o n d a 5,4 t a h u n ( l r e l a s 6 SD).
Semua n e l a y a n p a n c i n g
t o n d a b a i k p e m i l i k , j u r u mudi maupun,anak t o n d a s u d a h memasuk
k a n anak-anak mereka yang u s i a w a j i b b e l a j a r ( u s i a 7
t a h u n ) k e SD.
-
12
Dan u n t u k i n i semua n e l a y a n menyatakan mudah.
Menyekolahkan a n a k k e SMTP n e l a y a n p e m i l i k menyatakan mudah
sedangkan n e l a y a n b u r u h ; j u r u mudi menyatakan mudah dan a n a k
t o n d a 66,7 p e r s e n menyatakan s u l i t .
Menyekolahkan anak ke
SMTA b a g i n e l a y a n p e m i l i k mudah, j u s u mudi menyatakan s u l i t
d a n an& t o n d a menyatakan s u l i t .
Mendapatkan p e l a y a n a n k e s e h a t a n , n e l a y a n p e m i l i k , jur u mudi dan a n a k t o n d a pada umumnya menyatakan mudah.
Tingkat kesehatan pemilik l e b i h t i n g g i d a r i t i n g k a t keseh a t a n j u r u mudi dan a n a k t o n d a .
Rendahnya t i n g k a t k e s e h a t -
a n j u r u mudi d a n a n a k t o n d a d i s e b a b k a n a n t a r a l a i n ; kurangnya pemenuhan g i z i k e l u a r g a , kurangnya k e b e r s i h a n rumah dan
l i n g k u n g a n n y a , rnasih s e d i k i t n y a rumah t a n g g a yang mempunyai
WC s e h d i r i , p e n d a p a t a n n y a yang rendah.
Rumah yang d i t e m p a t i n e l a y a n b a i k p e m i l i k , j u r u mudi
maupun a n a k t o n d a s e b a g i a n b e s a r t e r m a s u k permanen, b e r d i n d i n g tembok, a t a p s e n g dan l a n t a i semen.
Rumah yang ditem-
p a t i umumnya rumah m i l i k mertua ( i b u d a r i p i h a k i s t r i ) .
F a s i l i t a s rumah yang d i t e m p a t i n e l a y a n p e m i l i k l e b i h l e n g k a p d i b a n d i n g dengan f a s i l i t a s rumah y a n g d i t e m p a t i j u r u
mudi d a n a n a k t o n d a .
Keamanan f i s i k n e l a y a n p a n c i n g t o n d a b a i k p e m i l i k ,
j u r u mudi maupun a n a k t o n d a cukup aman.
manan p s i k i s
Akan t e t a p i kea-
n e l a y a n buruh ( j u r u mudi d a n a n a k t o n d a ) me-
ras,a t i d a k aman, dimana neLayan b u r u h t i d a k mempunyai t a i
bungan k a r e n a p e n d a p a t a n mereka u n t u k memenuhi lcebutuhan
pakok s a j a t i d a k cukup dan k e l u a r g a yang d i t i n g g a l k a n s e l a ma n e l a y a n m e l a u t s e r i n g merasa g e l i s a h .
Nelayan p e m i l i k l e b i h banyak melakukan k e g i a t a n s o s i a l
budaya d i b a n d i n g k a n dengan j u r u mudi dan a n a k t o n d a .
Hal
i n i d i a n t a r a n y a d i s e h a b k a n n e l a y a n buruh l e b i h banyak mengh a b i s k a n waktunya d i l a u t .
B e r d a s a r k a n i n d i k a t o r t i n g k a t k e n d a p a t a n , t i n g k a t kem i s k i n a n , p e r s e n t a s e p e n g e l u a r a n u n t u k pangan, k e a d a a n r u mah, p e n d i d i k a n , k e s e h a t a n dan s o s i a l budaya maka d a p a t d i
k a t a k a n n e l a y a n p e m i l i k sudah s e j a h t e r a .
Sedangkan j u r u -
mudidan anak t o n d a belum d a p a t h i d u p l a y a k a t a u d a p a t d i k a t a k a n belum s e j a h t e r a .
Untuk memperbaiki k e h i d u p a n n e l a y a n buruh d a p a t ditempuh m e l a l u i d i b e r l a k u k a n n y a UU No. 16/1964 d a n p e r h a t i a n
b e r b a g a i p i h a k / i n s t a n s i yang berwenang u n t u k k e s e j a h t e r a a n
nelayan.
iv
KESEJAHTERAAN NXLAYBN P A N C I N G TOI,I.DA
( T r o l l L i n e s ) D I :XXCAMATAN PAHIAFIAN
ICAUUFATEN PADANG PARIAMAN, SUiQXTERk BARAT
Masalah Khusus
S e b a g a i S y a r a t u n t u k Memperoleh G e l a r
S a r j a n a pada F a k u l t a s Perilranan
I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
Ole h
Mn~rsn ;
Kro
:
i~LNi.lfLIINT
C21.1139
Menge t a h u i ,
Ketua J u r u s a n
Ke t u a
,
A
DR. IT..E:nan M. Adiwilaga
-.
Pembantu Dekan I
Anggota
2I;iVAYAT IIIDUP
P e n u l i s a d a l a h analt pertama d a r i
s e m b i l a n b e r s a u d a r a , dan d i l a h i r l t a n
d i Pariaman pada t a n g g a l 9 J a n u a r i tahun 1965.
Ayah bernama Usman Z a i n i
dzn I b u bernama Marin.
Pada t a h u n 1972 p e n u l i s m u l a i masuk s e k o l a h d i S e k o l a h
D a s a r N e g e r i I Campago, d a n t a m a t t a h u n
1977.
Tahun 1 9 7 8
m e l a n j u t k a n ire S e k o l a h Menengah Pertama N e g e r i V Koto Kampung Dalam h i n g ~ at a h u n 1981.
Pada t a h u n 1 9 8 1 m e l a n j u t k a n
k e S e k o l a h Menengah A t a s N e g e r i I Pariaman dan t a m a ~t a h u n
1984.
Pada t a h u n i t u j u g a p e n u l i s d i t e r i m a d i I n s t i t u t
P e r t a n i a n Bogor m e l a l u i s e l e k s i PMDIC ( P e n e l u s u r a n Minat d a n
Kemampuan).
S e t e l a h l u l u s d i Tinglrat P e r s i a p a n Bersama,
pada t a h u n 1985 p e n u l i s d i t e r i m a d i F a k u l t a s P e r i k a n a n .
Kemudian pada s e m e s t e r 3 ( t a h u n 1 9 8 6 ) p e n u l i s memilih j u r u s a n S o s i a l Ekonomi P e r i k a n a n .
Akhirnya b e r k a t Rahmat A l l a h
j u a l a h p e n u l i s b e r h a s i l l u l u s d a r i I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
pada t a h u n 1989 i n i .
DAFTAR I S 1
RINGKABAN
......................................... Halamani
....................................
DAFTAR I S 1 ........................................
DAFTAR TABEL ......................................
DAFTAR GAMBAR .....................................
DAFTAR LAMPIRAN ...................................
KATA PENGANTAR
I
.
PENDAHULUAN
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
IT:
I11
.
...........................
P e n a r i k a n S a a p e l ......................
Teknik Pengurnpulan d a t a ...............
A n a l i s i s Data .........................
vii
ix
xi
xii
1
1
4
6
7
8
METODE PENELITIAN
15
3.1.
15
15
16
17
3.3.
3.4.
.
........................
.......
........
...........
............................
L a t a r Belakang
Perurnusan Masalah dan H i p o t e s i s
Tujuan d a n Kegunaan P e n e l i t i a n
Tempat dan Waktu P e n e l i t i a n
T I N J A U A N PUSTAKA
3.2.
IV
.................................
v
K o n s e p s i d a n Pengukuran
...............
.........................
Keadaan G e o g r a f i ......................
Penduduk d a n Mata P e n c a h a r i a n .........
Nelayan ...............................
KEADAAN UMUM DAERAH
22
4.1.
4.2.
22
23
3
4.4.
A l a t Tangkap dan Armada Penangkapan
Ikan
Musim Penangkapan d a n P r o d u k s i
Pernasaran H a s i l P e r i k a n a n
P r a s a r a n a / S a r a n a Penunjang P e r i k a n a n
...................................
........
4.6.
.............
4.7.
..
V . KESEJAHTERAAN NELAYAX PANCING TONDA .........
4.5.
5.1.
.
5.3.
2
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
T i n g k a t P e n d a p a t a n dan Penyebarannya
Konsumsi/Pengeluaran Rumah Tangga
T i n g k a t Kerniskinan
Pendidikan
Kesehatan
Perurnahan
Keamanan
S o s i a l Budaya
..
.....
....................
............................
.............................
.............................
..............................
.........................
25
26
28
30
32
34
34
39
42
46
49
51
55
55
( Troll Lines 1 D l KECAMATAN PARIAMAM
KABUPATEN PPlDANG PARIAMAW, SUMATERA BARAT
MASALAH KHUSUS
Oleh
NENMARMI
C 21. 1139
JURUSAN SOSlAL EKONOMI PERlKANAN
FAKULTAS PERIKANAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
19 8 9
RINGKASAN
NENMARNI ( C 21.1139).
K e s e j a h t e r a a n N e l a y a n P a n c i n g Tonda
( T r o l l L i n e s ) d i Kecamatan P a r i a m a n , K a b u p a t e n P a d a n g P a r i aman, P r o p i n s i S u m a t e r a B a r a t ( d i b a w a h b i m b i n g a n I r . S a r i b
M u r t a d i , M.Sc.
d a n Ir. M.
Prihatna Sobari).
Kecamatan P a r i a m a n merupakan s a l a h s a t u k e c a m a t a n d a r i
13 k e c a m a t a n y a n g a d a d i K a b u p a t e n P a d a n g P a r i a m a n .
Ibuko-
t a Kecamatan P a r i a m a n a d a l a h P a r i a m a n , y a n g s e c a r a g e o g r a f i
t e r l e t a k p a d a 0 ~ 3 8 ' 4 0 " L i n t a n g S e l a t a n d a n 100~.7'00"B u j u r
Timur.
L u a s w i l a y a h Kecamatan P a r i a m a n l e b i h k u r a n g 6 7 , l
k S l o m e t e r p e r s e g i d e n g a n k e p a d a t a n penduduk 8 2 3 jiwa p e r
kilometer persegi ( d a t a tahun 1987).
W i l u y a h p e r a i r a n Kecamatan P a r i a m a n merupakan b a g i a n
d a r i wilayah p e r a l r a n Barat ~umatera/Samudera Indonesia
J u m l a h n e l a y a n y a n g t e r d a p a t d i w i l a y a h Kecamatan P a r i a m a n
t a h u n 1988 y z i t u 1.351 o r a n g .
A l a t tanglrap y a n g a d a b c r -
ju@.Lah 391 u n i t , d a n p a n c i n g t o n d a merupakan a l a t t a n g k a p
y a n g t e r b a n y a k jumlahnya ( 1 1 1 u n i t a t a u 2 8 , 4 p e r s e n ) .
P r o d u k s i p e r i k a n a n Kecamatan P a r i a m a n t a h u n 1988 b e r j u m l a h
4.159.432
k i l o g r a m , yang s e b a g i a n b e s a r t e r d i r i d a r i i k a n
p e l a g i s b e s a r maupun p e l a g i s k e c i l l e b i h k u r a n g 7 5 p e r s e n .
D a e r a h p e m a s a r a n i k a n h a s i l t a n g k a p a n n e l a y a n d a e r a h Kecam a t a n P a r i a m a n a d a l a h , semua p a s a r d i w i l a y a h K a b u p a t e n
P a d a n g P a r i a m a n k e c u a l i K e p u l a u a n Mentawai ( 8 3 p e r s e n ) d a n
s i s a n y a ( 1 7 p e r s e n ) d i p a s a r k a n ke K a b u p a t e n l a i n d i Sumate-
ra B a r a t . d a n k e P r o p i n s i R i a u .
D i Kecamatan P a r i a m a n t e r -
C
d a p a t s e b u a h TPI (TPI Muara) yang t e r l e t a k d i K e l u r a h a n
P a s i r Pariaman.
S a a t i n i tianya n e l a y a n yang menggunakan
a l a t t a n g k a p p a n c i n g t o n d a s a j a yang mendaratkan h a s i l t a n g
k a p i n n y a k e TPI Muara. Nelayan yang menggunakan a l a t l a i n nya mendaratkan h a s i l tangkapannya d i s e p a n j a n g p a n t a i temp a t pemukiman mereka
.
Pendapatan yang d i t e r i m a n e l a y a n d a r i usaha p a n c i n g
t o n d a r a t a - r a t a dalam s e t a h u n ; untuk n e l a y a n p e m i l i k adal a h $ 7.650.333,$ 1.397.150,-.,
,
j u r u mudi g 2.031.687,-
dan a n a k t o n d a
Sedangkan pendapatan rumah t a n g g a n e l a y a n
p a n c i n g t o n d a r a t a - r a t a dalam s e t a h u n ; p e m i l i k F$ 10.380.933
j u r u mudi $ 2.072.531 d a n a n a k t o n d a $ 1.416.900.
pendapatan p e r k a p i t a p e m i l i k $ 1.179.652,
Pq 274.054
Dengan
j u r u mudi s e b e s a r
d a n a n a k t o n d a Fq 206.847 dalam s e t a h u h .
P e n g e l u a r a n rumah t a n g g a p e m i l i k untuk bahan makanan
27,73 persen
d a n untuk bukan makanan a d a l a h
72,27 persen
d a r i t o t a l pengeluannga, j u r u mudi s e b e s a r 70,73 p e r s e n
u n t u k makanan d a n 2 9 , 2 7 p e r s e n u n t u k bukan makanan d a r i t o -
t a l pengeluarannnya.
Sedangkan p e n g e l u a r a n rumah t a n g g a
a n a k t o n d a untuk makanan qe,bas.ar 77,05 p e r s e n dan untuk bukan makanan s e b e s a r 2 2 , 9 5 p e r s e n d a r i t o t a l p e n g e l u a r a n n y a .
Pengeluaran perkapita pertahun pemilik
4
1.179.492,
juru
mudi 4 273.992 d a n anak t o n d a s e b e s a r $ 207.051.
B e r d a s a r k a n k r i t e r i a t i n g k a t kemiskinan menurut k r i t e r i a S a j o g y o u n t u k Pedesaan d a n Kota s e r t a k r i t e r i a D i r e k t o -
r a t T a t a Guna Tanah s e l u r u h n e l a y a n p e m i l i k ( 1 0 0 p e r s e n )
t e r g o l o n g t i d a k miskin.
Sedangkan j u r u mudi b e r d a s a r k a n
k r i t e r i a Sajogyo untuk Pedesaan 100 persen tergolong t i d a k
miskiin, k r i t e r i a S a j o g y o u n t u k Kota 31,3 p e r s e n j u r u mudi
tergolong miskin.
Dan b e r d a s a r k a n k r i t e r i a D i r e k t o c a t Ta-
T a Guna Tanah 31,3 p e r s e n j u r u mudi t e r g o l o n g hampir miskin.
Sedangkan anak t o n d a b e r d a s a r k a n k ~ i t e r i aS a j o g y o u n t u k Ped e s a a n s e b e s a r 30 p e r s e n t e r g o l o n g m i s k i n d a n - k r i t e r i a Sajagyo untuk Kota
45 p e r s e n t e r g o l o n g m i s k i n , 55 p e r s e n t e r -
g o l o n g mi.%kin ~ ~ k a ( lt i id a k cukup p a n g a n ) .
Rata-rata p e n d i d i k a n n e l a y a n p e m i l i k a d a l a h 7 t a h u n
( k e l a s s a t u SMTP), j u r u mudi
5 , 6 t a h u n ( k e l a s 6 SD) dan a-
nak t o n d a 5,4 t a h u n ( l r e l a s 6 SD).
Semua n e l a y a n p a n c i n g
t o n d a b a i k p e m i l i k , j u r u mudi maupun,anak t o n d a s u d a h memasuk
k a n anak-anak mereka yang u s i a w a j i b b e l a j a r ( u s i a 7
t a h u n ) k e SD.
-
12
Dan u n t u k i n i semua n e l a y a n menyatakan mudah.
Menyekolahkan a n a k k e SMTP n e l a y a n p e m i l i k menyatakan mudah
sedangkan n e l a y a n b u r u h ; j u r u mudi menyatakan mudah dan a n a k
t o n d a 66,7 p e r s e n menyatakan s u l i t .
Menyekolahkan anak ke
SMTA b a g i n e l a y a n p e m i l i k mudah, j u s u mudi menyatakan s u l i t
d a n an& t o n d a menyatakan s u l i t .
Mendapatkan p e l a y a n a n k e s e h a t a n , n e l a y a n p e m i l i k , jur u mudi dan a n a k t o n d a pada umumnya menyatakan mudah.
Tingkat kesehatan pemilik l e b i h t i n g g i d a r i t i n g k a t keseh a t a n j u r u mudi dan a n a k t o n d a .
Rendahnya t i n g k a t k e s e h a t -
a n j u r u mudi d a n a n a k t o n d a d i s e b a b k a n a n t a r a l a i n ; kurangnya pemenuhan g i z i k e l u a r g a , kurangnya k e b e r s i h a n rumah dan
l i n g k u n g a n n y a , rnasih s e d i k i t n y a rumah t a n g g a yang mempunyai
WC s e h d i r i , p e n d a p a t a n n y a yang rendah.
Rumah yang d i t e m p a t i n e l a y a n b a i k p e m i l i k , j u r u mudi
maupun a n a k t o n d a s e b a g i a n b e s a r t e r m a s u k permanen, b e r d i n d i n g tembok, a t a p s e n g dan l a n t a i semen.
Rumah yang ditem-
p a t i umumnya rumah m i l i k mertua ( i b u d a r i p i h a k i s t r i ) .
F a s i l i t a s rumah yang d i t e m p a t i n e l a y a n p e m i l i k l e b i h l e n g k a p d i b a n d i n g dengan f a s i l i t a s rumah y a n g d i t e m p a t i j u r u
mudi d a n a n a k t o n d a .
Keamanan f i s i k n e l a y a n p a n c i n g t o n d a b a i k p e m i l i k ,
j u r u mudi maupun a n a k t o n d a cukup aman.
manan p s i k i s
Akan t e t a p i kea-
n e l a y a n buruh ( j u r u mudi d a n a n a k t o n d a ) me-
ras,a t i d a k aman, dimana neLayan b u r u h t i d a k mempunyai t a i
bungan k a r e n a p e n d a p a t a n mereka u n t u k memenuhi lcebutuhan
pakok s a j a t i d a k cukup dan k e l u a r g a yang d i t i n g g a l k a n s e l a ma n e l a y a n m e l a u t s e r i n g merasa g e l i s a h .
Nelayan p e m i l i k l e b i h banyak melakukan k e g i a t a n s o s i a l
budaya d i b a n d i n g k a n dengan j u r u mudi dan a n a k t o n d a .
Hal
i n i d i a n t a r a n y a d i s e h a b k a n n e l a y a n buruh l e b i h banyak mengh a b i s k a n waktunya d i l a u t .
B e r d a s a r k a n i n d i k a t o r t i n g k a t k e n d a p a t a n , t i n g k a t kem i s k i n a n , p e r s e n t a s e p e n g e l u a r a n u n t u k pangan, k e a d a a n r u mah, p e n d i d i k a n , k e s e h a t a n dan s o s i a l budaya maka d a p a t d i
k a t a k a n n e l a y a n p e m i l i k sudah s e j a h t e r a .
Sedangkan j u r u -
mudidan anak t o n d a belum d a p a t h i d u p l a y a k a t a u d a p a t d i k a t a k a n belum s e j a h t e r a .
Untuk memperbaiki k e h i d u p a n n e l a y a n buruh d a p a t ditempuh m e l a l u i d i b e r l a k u k a n n y a UU No. 16/1964 d a n p e r h a t i a n
b e r b a g a i p i h a k / i n s t a n s i yang berwenang u n t u k k e s e j a h t e r a a n
nelayan.
iv
KESEJAHTERAAN NXLAYBN P A N C I N G TOI,I.DA
( T r o l l L i n e s ) D I :XXCAMATAN PAHIAFIAN
ICAUUFATEN PADANG PARIAMAN, SUiQXTERk BARAT
Masalah Khusus
S e b a g a i S y a r a t u n t u k Memperoleh G e l a r
S a r j a n a pada F a k u l t a s Perilranan
I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
Ole h
Mn~rsn ;
Kro
:
i~LNi.lfLIINT
C21.1139
Menge t a h u i ,
Ketua J u r u s a n
Ke t u a
,
A
DR. IT..E:nan M. Adiwilaga
-.
Pembantu Dekan I
Anggota
2I;iVAYAT IIIDUP
P e n u l i s a d a l a h analt pertama d a r i
s e m b i l a n b e r s a u d a r a , dan d i l a h i r l t a n
d i Pariaman pada t a n g g a l 9 J a n u a r i tahun 1965.
Ayah bernama Usman Z a i n i
dzn I b u bernama Marin.
Pada t a h u n 1972 p e n u l i s m u l a i masuk s e k o l a h d i S e k o l a h
D a s a r N e g e r i I Campago, d a n t a m a t t a h u n
1977.
Tahun 1 9 7 8
m e l a n j u t k a n ire S e k o l a h Menengah Pertama N e g e r i V Koto Kampung Dalam h i n g ~ at a h u n 1981.
Pada t a h u n 1 9 8 1 m e l a n j u t k a n
k e S e k o l a h Menengah A t a s N e g e r i I Pariaman dan t a m a ~t a h u n
1984.
Pada t a h u n i t u j u g a p e n u l i s d i t e r i m a d i I n s t i t u t
P e r t a n i a n Bogor m e l a l u i s e l e k s i PMDIC ( P e n e l u s u r a n Minat d a n
Kemampuan).
S e t e l a h l u l u s d i Tinglrat P e r s i a p a n Bersama,
pada t a h u n 1985 p e n u l i s d i t e r i m a d i F a k u l t a s P e r i k a n a n .
Kemudian pada s e m e s t e r 3 ( t a h u n 1 9 8 6 ) p e n u l i s memilih j u r u s a n S o s i a l Ekonomi P e r i k a n a n .
Akhirnya b e r k a t Rahmat A l l a h
j u a l a h p e n u l i s b e r h a s i l l u l u s d a r i I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
pada t a h u n 1989 i n i .
DAFTAR I S 1
RINGKABAN
......................................... Halamani
....................................
DAFTAR I S 1 ........................................
DAFTAR TABEL ......................................
DAFTAR GAMBAR .....................................
DAFTAR LAMPIRAN ...................................
KATA PENGANTAR
I
.
PENDAHULUAN
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
IT:
I11
.
...........................
P e n a r i k a n S a a p e l ......................
Teknik Pengurnpulan d a t a ...............
A n a l i s i s Data .........................
vii
ix
xi
xii
1
1
4
6
7
8
METODE PENELITIAN
15
3.1.
15
15
16
17
3.3.
3.4.
.
........................
.......
........
...........
............................
L a t a r Belakang
Perurnusan Masalah dan H i p o t e s i s
Tujuan d a n Kegunaan P e n e l i t i a n
Tempat dan Waktu P e n e l i t i a n
T I N J A U A N PUSTAKA
3.2.
IV
.................................
v
K o n s e p s i d a n Pengukuran
...............
.........................
Keadaan G e o g r a f i ......................
Penduduk d a n Mata P e n c a h a r i a n .........
Nelayan ...............................
KEADAAN UMUM DAERAH
22
4.1.
4.2.
22
23
3
4.4.
A l a t Tangkap dan Armada Penangkapan
Ikan
Musim Penangkapan d a n P r o d u k s i
Pernasaran H a s i l P e r i k a n a n
P r a s a r a n a / S a r a n a Penunjang P e r i k a n a n
...................................
........
4.6.
.............
4.7.
..
V . KESEJAHTERAAN NELAYAX PANCING TONDA .........
4.5.
5.1.
.
5.3.
2
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
T i n g k a t P e n d a p a t a n dan Penyebarannya
Konsumsi/Pengeluaran Rumah Tangga
T i n g k a t Kerniskinan
Pendidikan
Kesehatan
Perurnahan
Keamanan
S o s i a l Budaya
..
.....
....................
............................
.............................
.............................
..............................
.........................
25
26
28
30
32
34
34
39
42
46
49
51
55
55
KESEJAHTERAA8 NELAYAN PANCING TONDA
( Troll Lines 1 D l KECAMATAN PARIAMAM
KABUPATEN PPlDANG PARIAMAW, SUMATERA BARAT
MASALAH KHUSUS
Oleh
NENMARMI
C 21. 1139
JURUSAN SOSlAL EKONOMI PERlKANAN
FAKULTAS PERIKANAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
19 8 9
RINGKASAN
NENMARNI ( C 21.1139).
K e s e j a h t e r a a n N e l a y a n P a n c i n g Tonda
( T r o l l L i n e s ) d i Kecamatan P a r i a m a n , K a b u p a t e n P a d a n g P a r i aman, P r o p i n s i S u m a t e r a B a r a t ( d i b a w a h b i m b i n g a n I r . S a r i b
M u r t a d i , M.Sc.
d a n Ir. M.
Prihatna Sobari).
Kecamatan P a r i a m a n merupakan s a l a h s a t u k e c a m a t a n d a r i
13 k e c a m a t a n y a n g a d a d i K a b u p a t e n P a d a n g P a r i a m a n .
Ibuko-
t a Kecamatan P a r i a m a n a d a l a h P a r i a m a n , y a n g s e c a r a g e o g r a f i
t e r l e t a k p a d a 0 ~ 3 8 ' 4 0 " L i n t a n g S e l a t a n d a n 100~.7'00"B u j u r
Timur.
L u a s w i l a y a h Kecamatan P a r i a m a n l e b i h k u r a n g 6 7 , l
k S l o m e t e r p e r s e g i d e n g a n k e p a d a t a n penduduk 8 2 3 jiwa p e r
kilometer persegi ( d a t a tahun 1987).
W i l u y a h p e r a i r a n Kecamatan P a r i a m a n merupakan b a g i a n
d a r i wilayah p e r a l r a n Barat ~umatera/Samudera Indonesia
J u m l a h n e l a y a n y a n g t e r d a p a t d i w i l a y a h Kecamatan P a r i a m a n
t a h u n 1988 y z i t u 1.351 o r a n g .
A l a t tanglrap y a n g a d a b c r -
ju@.Lah 391 u n i t , d a n p a n c i n g t o n d a merupakan a l a t t a n g k a p
y a n g t e r b a n y a k jumlahnya ( 1 1 1 u n i t a t a u 2 8 , 4 p e r s e n ) .
P r o d u k s i p e r i k a n a n Kecamatan P a r i a m a n t a h u n 1988 b e r j u m l a h
4.159.432
k i l o g r a m , yang s e b a g i a n b e s a r t e r d i r i d a r i i k a n
p e l a g i s b e s a r maupun p e l a g i s k e c i l l e b i h k u r a n g 7 5 p e r s e n .
D a e r a h p e m a s a r a n i k a n h a s i l t a n g k a p a n n e l a y a n d a e r a h Kecam a t a n P a r i a m a n a d a l a h , semua p a s a r d i w i l a y a h K a b u p a t e n
P a d a n g P a r i a m a n k e c u a l i K e p u l a u a n Mentawai ( 8 3 p e r s e n ) d a n
s i s a n y a ( 1 7 p e r s e n ) d i p a s a r k a n ke K a b u p a t e n l a i n d i Sumate-
ra B a r a t . d a n k e P r o p i n s i R i a u .
D i Kecamatan P a r i a m a n t e r -
C
d a p a t s e b u a h TPI (TPI Muara) yang t e r l e t a k d i K e l u r a h a n
P a s i r Pariaman.
S a a t i n i tianya n e l a y a n yang menggunakan
a l a t t a n g k a p p a n c i n g t o n d a s a j a yang mendaratkan h a s i l t a n g
k a p i n n y a k e TPI Muara. Nelayan yang menggunakan a l a t l a i n nya mendaratkan h a s i l tangkapannya d i s e p a n j a n g p a n t a i temp a t pemukiman mereka
.
Pendapatan yang d i t e r i m a n e l a y a n d a r i usaha p a n c i n g
t o n d a r a t a - r a t a dalam s e t a h u n ; untuk n e l a y a n p e m i l i k adal a h $ 7.650.333,$ 1.397.150,-.,
,
j u r u mudi g 2.031.687,-
dan a n a k t o n d a
Sedangkan pendapatan rumah t a n g g a n e l a y a n
p a n c i n g t o n d a r a t a - r a t a dalam s e t a h u n ; p e m i l i k F$ 10.380.933
j u r u mudi $ 2.072.531 d a n a n a k t o n d a $ 1.416.900.
pendapatan p e r k a p i t a p e m i l i k $ 1.179.652,
Pq 274.054
Dengan
j u r u mudi s e b e s a r
d a n a n a k t o n d a Fq 206.847 dalam s e t a h u h .
P e n g e l u a r a n rumah t a n g g a p e m i l i k untuk bahan makanan
27,73 persen
d a n untuk bukan makanan a d a l a h
72,27 persen
d a r i t o t a l pengeluannga, j u r u mudi s e b e s a r 70,73 p e r s e n
u n t u k makanan d a n 2 9 , 2 7 p e r s e n u n t u k bukan makanan d a r i t o -
t a l pengeluarannnya.
Sedangkan p e n g e l u a r a n rumah t a n g g a
a n a k t o n d a untuk makanan qe,bas.ar 77,05 p e r s e n dan untuk bukan makanan s e b e s a r 2 2 , 9 5 p e r s e n d a r i t o t a l p e n g e l u a r a n n y a .
Pengeluaran perkapita pertahun pemilik
4
1.179.492,
juru
mudi 4 273.992 d a n anak t o n d a s e b e s a r $ 207.051.
B e r d a s a r k a n k r i t e r i a t i n g k a t kemiskinan menurut k r i t e r i a S a j o g y o u n t u k Pedesaan d a n Kota s e r t a k r i t e r i a D i r e k t o -
r a t T a t a Guna Tanah s e l u r u h n e l a y a n p e m i l i k ( 1 0 0 p e r s e n )
t e r g o l o n g t i d a k miskin.
Sedangkan j u r u mudi b e r d a s a r k a n
k r i t e r i a Sajogyo untuk Pedesaan 100 persen tergolong t i d a k
miskiin, k r i t e r i a S a j o g y o u n t u k Kota 31,3 p e r s e n j u r u mudi
tergolong miskin.
Dan b e r d a s a r k a n k r i t e r i a D i r e k t o c a t Ta-
T a Guna Tanah 31,3 p e r s e n j u r u mudi t e r g o l o n g hampir miskin.
Sedangkan anak t o n d a b e r d a s a r k a n k ~ i t e r i aS a j o g y o u n t u k Ped e s a a n s e b e s a r 30 p e r s e n t e r g o l o n g m i s k i n d a n - k r i t e r i a Sajagyo untuk Kota
45 p e r s e n t e r g o l o n g m i s k i n , 55 p e r s e n t e r -
g o l o n g mi.%kin ~ ~ k a ( lt i id a k cukup p a n g a n ) .
Rata-rata p e n d i d i k a n n e l a y a n p e m i l i k a d a l a h 7 t a h u n
( k e l a s s a t u SMTP), j u r u mudi
5 , 6 t a h u n ( k e l a s 6 SD) dan a-
nak t o n d a 5,4 t a h u n ( l r e l a s 6 SD).
Semua n e l a y a n p a n c i n g
t o n d a b a i k p e m i l i k , j u r u mudi maupun,anak t o n d a s u d a h memasuk
k a n anak-anak mereka yang u s i a w a j i b b e l a j a r ( u s i a 7
t a h u n ) k e SD.
-
12
Dan u n t u k i n i semua n e l a y a n menyatakan mudah.
Menyekolahkan a n a k k e SMTP n e l a y a n p e m i l i k menyatakan mudah
sedangkan n e l a y a n b u r u h ; j u r u mudi menyatakan mudah dan a n a k
t o n d a 66,7 p e r s e n menyatakan s u l i t .
Menyekolahkan anak ke
SMTA b a g i n e l a y a n p e m i l i k mudah, j u s u mudi menyatakan s u l i t
d a n an& t o n d a menyatakan s u l i t .
Mendapatkan p e l a y a n a n k e s e h a t a n , n e l a y a n p e m i l i k , jur u mudi dan a n a k t o n d a pada umumnya menyatakan mudah.
Tingkat kesehatan pemilik l e b i h t i n g g i d a r i t i n g k a t keseh a t a n j u r u mudi dan a n a k t o n d a .
Rendahnya t i n g k a t k e s e h a t -
a n j u r u mudi d a n a n a k t o n d a d i s e b a b k a n a n t a r a l a i n ; kurangnya pemenuhan g i z i k e l u a r g a , kurangnya k e b e r s i h a n rumah dan
l i n g k u n g a n n y a , rnasih s e d i k i t n y a rumah t a n g g a yang mempunyai
WC s e h d i r i , p e n d a p a t a n n y a yang rendah.
Rumah yang d i t e m p a t i n e l a y a n b a i k p e m i l i k , j u r u mudi
maupun a n a k t o n d a s e b a g i a n b e s a r t e r m a s u k permanen, b e r d i n d i n g tembok, a t a p s e n g dan l a n t a i semen.
Rumah yang ditem-
p a t i umumnya rumah m i l i k mertua ( i b u d a r i p i h a k i s t r i ) .
F a s i l i t a s rumah yang d i t e m p a t i n e l a y a n p e m i l i k l e b i h l e n g k a p d i b a n d i n g dengan f a s i l i t a s rumah y a n g d i t e m p a t i j u r u
mudi d a n a n a k t o n d a .
Keamanan f i s i k n e l a y a n p a n c i n g t o n d a b a i k p e m i l i k ,
j u r u mudi maupun a n a k t o n d a cukup aman.
manan p s i k i s
Akan t e t a p i kea-
n e l a y a n buruh ( j u r u mudi d a n a n a k t o n d a ) me-
ras,a t i d a k aman, dimana neLayan b u r u h t i d a k mempunyai t a i
bungan k a r e n a p e n d a p a t a n mereka u n t u k memenuhi lcebutuhan
pakok s a j a t i d a k cukup dan k e l u a r g a yang d i t i n g g a l k a n s e l a ma n e l a y a n m e l a u t s e r i n g merasa g e l i s a h .
Nelayan p e m i l i k l e b i h banyak melakukan k e g i a t a n s o s i a l
budaya d i b a n d i n g k a n dengan j u r u mudi dan a n a k t o n d a .
Hal
i n i d i a n t a r a n y a d i s e h a b k a n n e l a y a n buruh l e b i h banyak mengh a b i s k a n waktunya d i l a u t .
B e r d a s a r k a n i n d i k a t o r t i n g k a t k e n d a p a t a n , t i n g k a t kem i s k i n a n , p e r s e n t a s e p e n g e l u a r a n u n t u k pangan, k e a d a a n r u mah, p e n d i d i k a n , k e s e h a t a n dan s o s i a l budaya maka d a p a t d i
k a t a k a n n e l a y a n p e m i l i k sudah s e j a h t e r a .
Sedangkan j u r u -
mudidan anak t o n d a belum d a p a t h i d u p l a y a k a t a u d a p a t d i k a t a k a n belum s e j a h t e r a .
Untuk memperbaiki k e h i d u p a n n e l a y a n buruh d a p a t ditempuh m e l a l u i d i b e r l a k u k a n n y a UU No. 16/1964 d a n p e r h a t i a n
b e r b a g a i p i h a k / i n s t a n s i yang berwenang u n t u k k e s e j a h t e r a a n
nelayan.
iv
KESEJAHTERAAN NXLAYBN P A N C I N G TOI,I.DA
( T r o l l L i n e s ) D I :XXCAMATAN PAHIAFIAN
ICAUUFATEN PADANG PARIAMAN, SUiQXTERk BARAT
Masalah Khusus
S e b a g a i S y a r a t u n t u k Memperoleh G e l a r
S a r j a n a pada F a k u l t a s Perilranan
I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
Ole h
Mn~rsn ;
Kro
:
i~LNi.lfLIINT
C21.1139
Menge t a h u i ,
Ketua J u r u s a n
Ke t u a
,
A
DR. IT..E:nan M. Adiwilaga
-.
Pembantu Dekan I
Anggota
2I;iVAYAT IIIDUP
P e n u l i s a d a l a h analt pertama d a r i
s e m b i l a n b e r s a u d a r a , dan d i l a h i r l t a n
d i Pariaman pada t a n g g a l 9 J a n u a r i tahun 1965.
Ayah bernama Usman Z a i n i
dzn I b u bernama Marin.
Pada t a h u n 1972 p e n u l i s m u l a i masuk s e k o l a h d i S e k o l a h
D a s a r N e g e r i I Campago, d a n t a m a t t a h u n
1977.
Tahun 1 9 7 8
m e l a n j u t k a n ire S e k o l a h Menengah Pertama N e g e r i V Koto Kampung Dalam h i n g ~ at a h u n 1981.
Pada t a h u n 1 9 8 1 m e l a n j u t k a n
k e S e k o l a h Menengah A t a s N e g e r i I Pariaman dan t a m a ~t a h u n
1984.
Pada t a h u n i t u j u g a p e n u l i s d i t e r i m a d i I n s t i t u t
P e r t a n i a n Bogor m e l a l u i s e l e k s i PMDIC ( P e n e l u s u r a n Minat d a n
Kemampuan).
S e t e l a h l u l u s d i Tinglrat P e r s i a p a n Bersama,
pada t a h u n 1985 p e n u l i s d i t e r i m a d i F a k u l t a s P e r i k a n a n .
Kemudian pada s e m e s t e r 3 ( t a h u n 1 9 8 6 ) p e n u l i s memilih j u r u s a n S o s i a l Ekonomi P e r i k a n a n .
Akhirnya b e r k a t Rahmat A l l a h
j u a l a h p e n u l i s b e r h a s i l l u l u s d a r i I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor
pada t a h u n 1989 i n i .
DAFTAR I S 1
RINGKABAN
......................................... Halamani
....................................
DAFTAR I S 1 ........................................
DAFTAR TABEL ......................................
DAFTAR GAMBAR .....................................
DAFTAR LAMPIRAN ...................................
KATA PENGANTAR
I
.
PENDAHULUAN
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
IT:
I11
.
...........................
P e n a r i k a n S a a p e l ......................
Teknik Pengurnpulan d a t a ...............
A n a l i s i s Data .........................
vii
ix
xi
xii
1
1
4
6
7
8
METODE PENELITIAN
15
3.1.
15
15
16
17
3.3.
3.4.
.
........................
.......
........
...........
............................
L a t a r Belakang
Perurnusan Masalah dan H i p o t e s i s
Tujuan d a n Kegunaan P e n e l i t i a n
Tempat dan Waktu P e n e l i t i a n
T I N J A U A N PUSTAKA
3.2.
IV
.................................
v
K o n s e p s i d a n Pengukuran
...............
.........................
Keadaan G e o g r a f i ......................
Penduduk d a n Mata P e n c a h a r i a n .........
Nelayan ...............................
KEADAAN UMUM DAERAH
22
4.1.
4.2.
22
23
3
4.4.
A l a t Tangkap dan Armada Penangkapan
Ikan
Musim Penangkapan d a n P r o d u k s i
Pernasaran H a s i l P e r i k a n a n
P r a s a r a n a / S a r a n a Penunjang P e r i k a n a n
...................................
........
4.6.
.............
4.7.
..
V . KESEJAHTERAAN NELAYAX PANCING TONDA .........
4.5.
5.1.
.
5.3.
2
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
T i n g k a t P e n d a p a t a n dan Penyebarannya
Konsumsi/Pengeluaran Rumah Tangga
T i n g k a t Kerniskinan
Pendidikan
Kesehatan
Perurnahan
Keamanan
S o s i a l Budaya
..
.....
....................
............................
.............................
.............................
..............................
.........................
25
26
28
30
32
34
34
39
42
46
49
51
55
55