SKRIPSI TANGGUNG JAWAB NEGARA PENERIMA TERHADAP KEKERASAN TANGGUNG JAWAB NEGARA PENERIMA TERHADAP KEKERASAN SEKSUAL YANG DILAKUKAN DIPLOMAT KEPADA WARGA NEGARA PENERIMA (STUDI KASUS PELECEHAN SEKSUAL OLEH DIPLOMAT BELANDA TERHADAP WARGA NEGARA INDONESIA)
SKRIPSI
TANGGUNG JAWAB NEGARA PENERIMA TERHADAP KEKERASAN
SEKSUAL YANG DILAKUKAN DIPLOMAT KEPADA WARGA
NEGARA PENERIMA
(STUDI KASUS PELECEHAN SEKSUAL OLEH DIPLOMAT BELANDA
TERHADAP WARGA NEGARA INDONESIA)
Diajukan oleh :
LAURENSIA A. ANO DJOKA
NPM
: 08 05 09843
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan
: Hubungan Internasional
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2012
i
HALAMAN MOTTO
“dan apa saja yang kita
minta, kita memperolehnya
dari pada-Nya, karena kita
menuruti segala perintah-Nya
dan berbuat apa yang berkenan
kepada-Nya”
(1 Yohanes 3: 22)
Dream,
Believe,
Make It Happen.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum ini saya persembahkan kepada :
1.
Tuhan Yesus Kristus
2.
Bunda Maria
3.
Bapak Paul Pieter Djoka
4.
Ibu Elisabeth Sa Sedo
5.
Fransiskus Xaverius Ano Djoka
6.
Maria Veronika Ano Djoka
7.
Maria Magdalena Ano Djoka
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkah dan
rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/ skripsi ini dengan
judul Tanggung Jawab Negara Penerima Terhadap Kekerasan Seksual Yang
Dilakukan Diplomat Kepada Warga Negara Penerima (Studi Kasus
Pelecehan Seksual Oleh Diplomat Belanda Terhadap Warga Negara
Indonesia), sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta tepat pada waktunya. Disadari sepenuhnya
bahwa dalam penulisan hukum/ skripsi ini penulis banyak mendapatkan uluran
tangan, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis
mengucapkan rasa terima kasih kepada:
1.
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., S.H., M. Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2.
Dosen pembimbing penulis hukum/skripsi H. Untung Setyardi, S.H., M. Hum
yang telah membimbing penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum/
skripsi ini.
3.
DR.Drs.Paulinus Soge, SH.M.Hum yang telah membimbing penulis dalam
menyelesaikan abstrak.
4.
Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
5.
Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, karyawn dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
6.
Bapak Bimo Ariawan
Kepala Sub Direktorat Perijinan Bangunan dan
Pengawasan Kementrian Luar Negeri Republik Indonesia yang bersedia
meluangkan waktunya untuk membantu memberikan informasi dalam
penulisan skripsi ini.
7.
Bapak Bonanza P. Taihitu Direktorat Hak Asasi Manusia dan Kemanusiaan
yang bersedia meluangkan waktunya untuk wawancara demi mendukung
penulisan skripsi ini.
8.
Kedua orang tuaku, Bapak Paul Pieter Djoka, M.T dan Ibu Elisabeth Sa Sedo,
S.Ag. yang selalu dengan penuh kesabaran mendidik, membesarkan,
menyekolahkan, mendoakan, dan masih banyak lagi yang tidak mampu
diucapkan satu persatu.
9.
Saudara-saudaraku kakak Fransiskus Xaverius Ano Djoka beserta istrinya
kaka Vinsensia Pura, adik Maria Veronika Ano Djoka dan Adik Maria
Magdalena Ano Djoka untuk semangat dan dukungannya begitu berarti, serta
hari-hari yang kita lalui baik dalam suka maupun duka terasa nyaman dan
berbeda jika itu bersama kalian.
10. Kakak Vin Muga dan kakak Gusti atas bantuannya selama penulis melakukan
penelitian skripsi di Jakarta, begitu perhatian dan murah senyum, semoga
saya bisa bertemu kakak lagi.
vii
11. Teman-teman kampus
Ayu, Lola, Dona, K Innya Horo, Eckim, Caesar,
Ratna Juwita, Aisyah, Elisa, Dewi Sidauruk, Dewi Permata Sari, yang
senantiasa menemaniku, mari kita jalan-jalan lagi.
12. Kakak Lusia Alfa Nainggolan yang telah membantu penulis dalam
kebingungan seputar penelitian dan skripsi.
13. Om Yustinus Pedo,S.H.,M.Hum beserta keluarga yang telah meluangkan
waktu untuk membimbing penulis dalam menulis skripsi.
14. Teman-teman kost Anes yang ayu,molek,perfect sudah bersedia meluangkan
waktu mengetik skripsi, Ketty yang sudah membantu meminjamkan buku
SaDhar, Veny dan Gobe yang membantu mengedit penulisan skripsi.
15. Elsa Blikololong, Mia Atasoge, Riny Sagho my best friend when I was Senior
High School.
16. Semua yang telah menyayangiku, terima kasih atas kasih sayang dan
pelajaran yang telah kalian berikan.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna,
oleh karena itu penulis mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang
sifatnya
membangun
sebagai
bahan
perbaikan
dan
penyempurnaan
selanjutnya.
Akhirnya ucapan terimakasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa
dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu
pengetahuan khususnya ilmu hukum Internasional dan berguna bagi semua
pihak.
Yogyakarta,22 Juni 2012
viii
Penulis,
Laurensia A. Ano Djoka
ABSTRACT
The title of this research is : “The Responsibility of Receiving State About
the Sexual Offence Performed by Diplomatic agent to Citizens on The Receiving
State (A Case Study Sexual Violence by Diplomatic Agent Netherland About
Citizenz on The Indonesia) The purpose of this research is to understand the
responsibility of Indonesia as receiving state to the sexual violenceperformed by
Diplomatic agent to citizens of receiving state.
The Diplomatic agent has an inviolability and immunity, that means the
Diplomatic agent has a protected right from legitimacy of receiving state and has
an immune from jurisdictions of receiving state both of criminal law and civil law.
This is a normative legal research, so the data analysis method which used
is deductive. The conclusion of this research is the receiving state must take
persona non-grata action and ask the sending state to fire, recall the Diplomatic
agent to carry out a lawsuit in front of the court his country. The suggestion from
the writer it is important to control the relationship both of countries in bilateral
agreement especially the matters related with the manner of Diplomatic agent in
running his duty as the representative of sending state. This is purposed to make a
transparency in order to take an action to abuse of diplomacy immune, both of
receiving state and sending state must be objective and fairly in handling this
sexual violence that occurs and take an action to the Diplomatic agent who makes
violation.
Keywords: Country responsibility, Sexual violence, Diplomatic agent.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL………………………………………………
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING…………………
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI………………………...
iii
HALAMAN MOTTO……………………………………………... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………... v
KATA PENGANTAR……………………………………………... vi
ABSTRAK………………………………………………………….. ix
DAFTAR ISI………………………………………………………... x
PERNYATAAN KEASLIAN……………………………………… xii
BAB I
PENDAHULUAN......................................……………... 1
A. Latar Belakang Masalah………………….……………. 1
B. Rumusan Masalah……………………………………... 4
C. Tujuan Penelitian………………………………………. 4
D. Manfaat Penelitian……………………………………... 4
E. Keaslian Penelitian…...………………………………... 5
F. Batasan Konsep……….……………………………… 9
x
G. Metode Penelitian……………………………………… 11
H. Sistematika Penulisan………………………………….. 14
BAB II
PEMBAHASAN……………………....……................... 16
A. Tinjauan Mengenai Hubungan Diplomatik……….…… 16
1. Pengertian Diplomat………………………………. 16
2. Kekebalan_dan_Keistimewaan Diplomatik.............
22
3. Pengangkatan_dan_Pemanggilan_Kembali_Seorang
Diplomat…………………………............................. 36
B. Kekerasan Seksual yang Dilakukan Diplomat Kepada
Warga Negara Penerima……….............…………........ 49
1. Tinjauan_Umum_Mengenai_Kekerasan_Seksual….. 49
2. Bentuk-Bentuk_Kekerasan_Seksual………………... 51
3. Kekerasan_Seksual_Oleh_Diplomat_Kepada_Sejum
lah Bawahannya…………………............................. 52
C. Tanggung
Jawab
Negara
Penerima
Terhadap
Kekerasan Seksual Yang Dilakukan Diplomat Kepada
Warga Negara Penerima……........................................ 53
1. Tindakan_Yang_Dapat_dilimpahkan_Pada_Negara 53
2. Tanggung_Jawab_Negara_Penerima….………....... 54
BAB III PENUTUP……………………………………………........ 57
A. Kesimpulan…………………………………………….. 57
B. Saran.…………………………………………………... 57
xi
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………. 59
PERNYATAAN KEASLIAN
Saya menyatakan bahwa penulisan skripsi ini karya asli penulis bukan
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Penulisan
hukum/ Skripsi ini adalah atas inisiatif saya sendiri. Skripsi ini tidak terdapat
karya yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar sarjana di
suatu universitas tertentu. Jika penulisan hukum/skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi/lagiasi dari hasil karya lain, maka penulis bersedia untuk menerima
sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 22 Juni 2012
Yang menyatakan,
Laurensia A. Ano Djoka
xii
TANGGUNG JAWAB NEGARA PENERIMA TERHADAP KEKERASAN
SEKSUAL YANG DILAKUKAN DIPLOMAT KEPADA WARGA
NEGARA PENERIMA
(STUDI KASUS PELECEHAN SEKSUAL OLEH DIPLOMAT BELANDA
TERHADAP WARGA NEGARA INDONESIA)
Diajukan oleh :
LAURENSIA A. ANO DJOKA
NPM
: 08 05 09843
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan
: Hubungan Internasional
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2012
i
HALAMAN MOTTO
“dan apa saja yang kita
minta, kita memperolehnya
dari pada-Nya, karena kita
menuruti segala perintah-Nya
dan berbuat apa yang berkenan
kepada-Nya”
(1 Yohanes 3: 22)
Dream,
Believe,
Make It Happen.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum ini saya persembahkan kepada :
1.
Tuhan Yesus Kristus
2.
Bunda Maria
3.
Bapak Paul Pieter Djoka
4.
Ibu Elisabeth Sa Sedo
5.
Fransiskus Xaverius Ano Djoka
6.
Maria Veronika Ano Djoka
7.
Maria Magdalena Ano Djoka
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkah dan
rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/ skripsi ini dengan
judul Tanggung Jawab Negara Penerima Terhadap Kekerasan Seksual Yang
Dilakukan Diplomat Kepada Warga Negara Penerima (Studi Kasus
Pelecehan Seksual Oleh Diplomat Belanda Terhadap Warga Negara
Indonesia), sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta tepat pada waktunya. Disadari sepenuhnya
bahwa dalam penulisan hukum/ skripsi ini penulis banyak mendapatkan uluran
tangan, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis
mengucapkan rasa terima kasih kepada:
1.
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., S.H., M. Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2.
Dosen pembimbing penulis hukum/skripsi H. Untung Setyardi, S.H., M. Hum
yang telah membimbing penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum/
skripsi ini.
3.
DR.Drs.Paulinus Soge, SH.M.Hum yang telah membimbing penulis dalam
menyelesaikan abstrak.
4.
Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
5.
Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, karyawn dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
6.
Bapak Bimo Ariawan
Kepala Sub Direktorat Perijinan Bangunan dan
Pengawasan Kementrian Luar Negeri Republik Indonesia yang bersedia
meluangkan waktunya untuk membantu memberikan informasi dalam
penulisan skripsi ini.
7.
Bapak Bonanza P. Taihitu Direktorat Hak Asasi Manusia dan Kemanusiaan
yang bersedia meluangkan waktunya untuk wawancara demi mendukung
penulisan skripsi ini.
8.
Kedua orang tuaku, Bapak Paul Pieter Djoka, M.T dan Ibu Elisabeth Sa Sedo,
S.Ag. yang selalu dengan penuh kesabaran mendidik, membesarkan,
menyekolahkan, mendoakan, dan masih banyak lagi yang tidak mampu
diucapkan satu persatu.
9.
Saudara-saudaraku kakak Fransiskus Xaverius Ano Djoka beserta istrinya
kaka Vinsensia Pura, adik Maria Veronika Ano Djoka dan Adik Maria
Magdalena Ano Djoka untuk semangat dan dukungannya begitu berarti, serta
hari-hari yang kita lalui baik dalam suka maupun duka terasa nyaman dan
berbeda jika itu bersama kalian.
10. Kakak Vin Muga dan kakak Gusti atas bantuannya selama penulis melakukan
penelitian skripsi di Jakarta, begitu perhatian dan murah senyum, semoga
saya bisa bertemu kakak lagi.
vii
11. Teman-teman kampus
Ayu, Lola, Dona, K Innya Horo, Eckim, Caesar,
Ratna Juwita, Aisyah, Elisa, Dewi Sidauruk, Dewi Permata Sari, yang
senantiasa menemaniku, mari kita jalan-jalan lagi.
12. Kakak Lusia Alfa Nainggolan yang telah membantu penulis dalam
kebingungan seputar penelitian dan skripsi.
13. Om Yustinus Pedo,S.H.,M.Hum beserta keluarga yang telah meluangkan
waktu untuk membimbing penulis dalam menulis skripsi.
14. Teman-teman kost Anes yang ayu,molek,perfect sudah bersedia meluangkan
waktu mengetik skripsi, Ketty yang sudah membantu meminjamkan buku
SaDhar, Veny dan Gobe yang membantu mengedit penulisan skripsi.
15. Elsa Blikololong, Mia Atasoge, Riny Sagho my best friend when I was Senior
High School.
16. Semua yang telah menyayangiku, terima kasih atas kasih sayang dan
pelajaran yang telah kalian berikan.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna,
oleh karena itu penulis mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang
sifatnya
membangun
sebagai
bahan
perbaikan
dan
penyempurnaan
selanjutnya.
Akhirnya ucapan terimakasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa
dan harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu
pengetahuan khususnya ilmu hukum Internasional dan berguna bagi semua
pihak.
Yogyakarta,22 Juni 2012
viii
Penulis,
Laurensia A. Ano Djoka
ABSTRACT
The title of this research is : “The Responsibility of Receiving State About
the Sexual Offence Performed by Diplomatic agent to Citizens on The Receiving
State (A Case Study Sexual Violence by Diplomatic Agent Netherland About
Citizenz on The Indonesia) The purpose of this research is to understand the
responsibility of Indonesia as receiving state to the sexual violenceperformed by
Diplomatic agent to citizens of receiving state.
The Diplomatic agent has an inviolability and immunity, that means the
Diplomatic agent has a protected right from legitimacy of receiving state and has
an immune from jurisdictions of receiving state both of criminal law and civil law.
This is a normative legal research, so the data analysis method which used
is deductive. The conclusion of this research is the receiving state must take
persona non-grata action and ask the sending state to fire, recall the Diplomatic
agent to carry out a lawsuit in front of the court his country. The suggestion from
the writer it is important to control the relationship both of countries in bilateral
agreement especially the matters related with the manner of Diplomatic agent in
running his duty as the representative of sending state. This is purposed to make a
transparency in order to take an action to abuse of diplomacy immune, both of
receiving state and sending state must be objective and fairly in handling this
sexual violence that occurs and take an action to the Diplomatic agent who makes
violation.
Keywords: Country responsibility, Sexual violence, Diplomatic agent.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL………………………………………………
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING…………………
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI………………………...
iii
HALAMAN MOTTO……………………………………………... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………... v
KATA PENGANTAR……………………………………………... vi
ABSTRAK………………………………………………………….. ix
DAFTAR ISI………………………………………………………... x
PERNYATAAN KEASLIAN……………………………………… xii
BAB I
PENDAHULUAN......................................……………... 1
A. Latar Belakang Masalah………………….……………. 1
B. Rumusan Masalah……………………………………... 4
C. Tujuan Penelitian………………………………………. 4
D. Manfaat Penelitian……………………………………... 4
E. Keaslian Penelitian…...………………………………... 5
F. Batasan Konsep……….……………………………… 9
x
G. Metode Penelitian……………………………………… 11
H. Sistematika Penulisan………………………………….. 14
BAB II
PEMBAHASAN……………………....……................... 16
A. Tinjauan Mengenai Hubungan Diplomatik……….…… 16
1. Pengertian Diplomat………………………………. 16
2. Kekebalan_dan_Keistimewaan Diplomatik.............
22
3. Pengangkatan_dan_Pemanggilan_Kembali_Seorang
Diplomat…………………………............................. 36
B. Kekerasan Seksual yang Dilakukan Diplomat Kepada
Warga Negara Penerima……….............…………........ 49
1. Tinjauan_Umum_Mengenai_Kekerasan_Seksual….. 49
2. Bentuk-Bentuk_Kekerasan_Seksual………………... 51
3. Kekerasan_Seksual_Oleh_Diplomat_Kepada_Sejum
lah Bawahannya…………………............................. 52
C. Tanggung
Jawab
Negara
Penerima
Terhadap
Kekerasan Seksual Yang Dilakukan Diplomat Kepada
Warga Negara Penerima……........................................ 53
1. Tindakan_Yang_Dapat_dilimpahkan_Pada_Negara 53
2. Tanggung_Jawab_Negara_Penerima….………....... 54
BAB III PENUTUP……………………………………………........ 57
A. Kesimpulan…………………………………………….. 57
B. Saran.…………………………………………………... 57
xi
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………. 59
PERNYATAAN KEASLIAN
Saya menyatakan bahwa penulisan skripsi ini karya asli penulis bukan
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Penulisan
hukum/ Skripsi ini adalah atas inisiatif saya sendiri. Skripsi ini tidak terdapat
karya yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar sarjana di
suatu universitas tertentu. Jika penulisan hukum/skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi/lagiasi dari hasil karya lain, maka penulis bersedia untuk menerima
sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 22 Juni 2012
Yang menyatakan,
Laurensia A. Ano Djoka
xii