Pembelaan Negara
10
4 Daerah ekstrateritorial. Berdasarkan hukum internasional, kapal-kapal
laut yang berlayar di laut terbuka berbendera suatu negara tertentu floating island merupakan wilayah ekstrateritorial negara yang bersang-
kutan. Selain itu tempat bekerja perwalian suatu negara tertentu juga merupakan wilayah ekstrateritorial negara yang bersangkutan. Disebut
wilayah ekstrateritorial artinya meskipun tempat itu berada di luar wilayah negara yang besangkutan atau di wilayah negara lain tetapi
dianggap wilayah negara yang diwakili.
b. Rakyat
Rakyat merupakan unsur terpenting dari negara. Rakyatlah yang pertama-tama membentuk negara dan berkepentingan supaya organisasi
negara berjalan dengan lancar dan baik serta mampu mewujudkan tujuannya.Lalu, yang menjadi pertanyan adalah siapakah rakyat itu?
Samakah pengertiannya dengan penduduk dan warga negara?
Penduduk ialah orang-orang yang bertempat tinggal dan menetap di wilayah
suatu negara. Orang-orang yang berstatus penduduk dan warga negara
Indonesia berhak dan berkewajiban untuk ikut serta dalam pembelaan negara
sesuai dengan bidangnya. Sementara itu, orang-orang yang berada dalam
suatu wilayah negara untuk sementara waktu disebut sebagai bukan pen-
duduk, misalnya wisatawan asing yang sedang berlibur di suatu negara lain atau
para jemaah haji yang sedang melak- sanakan rukun Islam ke-5 di Makkah.
Orang-orang yang berdasarkan hukum merupakan anggota dari suatu negara disebut warga negara. Sementara orang-orang yang tidak
termasuk warga negara disebut orang asing. Pasal 26 UUD 1945 menyatakan tentang ketetapan warga negara, yaitu sebagai berikut.
1 Yang menjadi warga negara ialah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsa lain yang disahkan dengan undang-undang
sebagai warga negara, 2 Penduduk ialah warga negara Indonesia dan orang asing yang bertempat
tinggal di Indonesia,
Usaha pembelaan terhadap negara dilakukan dengan cara yang berbeda-beda. Para petani sedang melaksanakan bela
negara sesuai dengan profesinya, yaitu bertani.
Sumber: Dita Alangkara
1.4 Gambar
Di unduh dari : Bukupaket.com
PKn untuk Siswa SMP-MTs Kelas IX
11
3 Hal-hal mengenai warga negara dan mengenai penduduk diatur dengan undang-undang.
Secara ringkas gambaran mengenai siapa rakyat, penduduk, dan warga negara dapat dilihat pada bagan berikut.
Rakyat
Bukan Penduduk Penduduk
Orang Asing WNA
Bangsa Indonesia Asli Bangsa Lain
WNI
Ada beberapa peraturan yang selama ini dijadikan pedoman dalam menentukan kewarganegaraan di Indonesia. Peraturan perundang-
undangan yang mengatur kewarganegaraan sampai saat ini ialah Undang-Undang Nomor 62 tahun 1958 j.o. UU No. 4 tahun 1969 jo UU
No. 3 tahun 1976. Di samping UU, ada pula Perjanjian tentang Dwi- kewarganegaraan antara Republik Indonesia dan Republik Rakyat Cina.
Sebelum Undang-Undang Nomor 62 tahun 1958 serta Perjanjian Dwi- kewarganegaraan antara Republik Indonesia dan Republik Rakyat Cina
itu ada, kita telah memiliki beberapa peraturan tentang kewarganegaraan berikut ini.
1 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 3 tahun 1946.
2 Persetujuan perihal pembagian warga negara antara Republik Indonesia
dan Belanda dalam Konferensi Meja Bundar KMB tanggal 27 Desember 1949.
Saat ini pemerintah bersama DPR sedang mensosialisasikan Undang-Undang Kewarganegaraan. RUU Kewarganegaraan yang baru
dirumuskan sebagai pengganti perundang-undangan lama yang sudah tidak relevan dengan kebutuhan.
Di unduh dari : Bukupaket.com
Pembelaan Negara
12
Berdasarkan ketentuan-ketentuan tersebut di atas akan menimbulkan perbedaan apa yang utama antara penduduk dan bukan penduduk.
Jelaskan menurut pendapatmu Jelaskan pula antara WNI, WNA, dan orang asing
c. Pemerintahan yang Berdaulat
Unsur konstitutif yang ketiga dari negara ialah pemerintah yang berdaulat. Apakah yang dimaksud pemerintah yang berdaulat? Siapakah
pemerintah itu? Apa yang dimaksud dengan kedaulatan? Masalah kedaulatan merupakan masalah yang sangat penting dalam
suatu negara, karena kedaulatan merupakan sesuatu yang melekat pada setiap negara. Kedaulatan artinya kekuasaan yang tertinggi. Di negara
diktaktor, kedaulatan didasarkan atas kekuatan dan kekuasaan. Di negara-negara demokrasi, kedaulatan ada pada rakyat dan didasarkan
atas persetujuan. Menurut pasal 1 ayat 2 UUD 1945, kedaulatan berada di tangan rakyat dan dilaksanakan menurut Undang-Undang Dasar.
Siapa yang melaksanakan kedaulatan di Indonesia? Hal ini sudah kamu pelajari pada bab 4 Kelas VIII bukan?
Lembaga-lembaga negara yang melaksanakan kedaulatan itulah yang
dimaksud pemerintah dalam arti luas. Lembaga-lembaga tersebut ada yang
melaksanakan kekuasaan legislatif, eksekutif, dan yudikatif. Bahkan ada
yang tidak termasuk ketiga kekuasaan tersebut. Dalam arti sempit, yang
dimaksud dengan pemerintah adalah pemegang dan pelaksana kekuasaan
eksekutif. Jadi, pemerintah dalam arti sempit di Indonesia adalah Presiden
yang dibantu wakil presiden dan para menteri.
d. Pengakuan Negara Lain
