PENULISAN HUKUM / SKRIPSI MEKANISME PELAKSANAAN INTELIJEN KEJAKSAAN DALAM DASAR PERTIMBANGAN MAJELIS HAKIM MENGABULKAN ATAU MENOLAK GUGATAN PIHAK KETIGA (INTERVENSI) DALAM PERKARA PERDATA DI PENGADILAN NEGERI SLEMAN.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
MEKANISME PELAKSANAAN INTELIJEN KEJAKSAAN DALAM
MENGUNGKAP TINDAK PIDANA KORUPSI DI KOTA YOGYAKARTA
Disusun Oleh
Ignatius Melvin Tambunan
NPM
:
060509445
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
MEKANISME PELAKSANAAN INTELIJEN KEJAKSAAN DALAM
MENGUNGKAP TINDAK PIDANA KORUPSI DI KOTA YOGYAKARTA
Disusun Oleh
Ignatius Melvin Tambunan
NPM
:
060509445
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
HALAMAN MOTTO
H i d u p I ba r a t D ot a ,
K i t a T a k B i sa H i d u p Sen d i r i .
T er k a d a n g K i t a P er l u D i su p p or t
D an
M en y u p p or t A ga r M en ca p a i
K esu k sesa n D a l a m H i d u p .
iv
PERSEMBAHAN
D en ga n K a si h d a n k a r u n i a d a r i T u h a n Y esu s
M a k a sel esa i l a h p en y u su n a n sk r i p si i n i
D an
Sa y a Per sem ba h k a n K ep a d a U n t u k
A y a h k u B u n ga r a n T a m bu n a n ,
&
I bu k u Cl a r a El y d a Si n a ga ,
K ed u a K a k a k k u
V er on i k a T a m bu n a n d a n Er i ck T a m bu n a n ,
A di kku
A l w i n a T a m bu n a n ,
Ser t a k et i ga k epon a k a n k u
N a t i a ,Joj o,B i el Y a n g Sel a l u M em ber i k a n D oa ,D u k u n ga n ,Ser t a
M ot i v a si .
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan
karuniannya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi dengan
judul “ Mekanisme Pelaksanaan Intelijen Kejaksaan Dalam Mengungkap Tindak
Pidana Korupsi Di Kota Yogyakarta ” dengan baik dan tepat waktu.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar –
besarnya kepada Bapak CH. Medi Suharyono,SH. M.Hum. Selaku dosen
pembimbing yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu,
tenaga dan pikiran dalam memberikan bimbingan, motivasi arahan dan saran yang
sangat berguna bagi penulis selama penyusunan skripsi. Melalui kesempatan ini
penulis juga menyampaikan ucapan terima kasih dengan segala kerendahan hati
kepada :
1. FX.Endro Susilo, S.H,. LL.M, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atmajaya Yogyakarta
2. Kedua Orang Tua saya Bungaran Tambunan dan Clara Elyda Sinaga yang
selalu memberikan semangat, motivasi, dan doa.
3. Ketiga Saudara saya Veronika Maria Tambunan,Erick Tambunan dan Alwina
Lyni Tambunan.
4. Kejaksaan Negeri kota DIY yang sudah membantu dalam proses penelitian
skripsi ini.
5. Seluruh Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
6. Staf Tata usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan dan karyawati
Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
7. Teman – Teman seperjuangan Atmajaya Yogyakarta,Adhi Hartono,Silvanus
Christian,Rinaldo Arjanggi, Gerald viktor, Edward, Eko Pramono Raharjo,
vi
Leo P,Tono F dan teman – teman lainnya yang tidak bisa saya sebutkan satu
persatu.
8. Teman – teman dekat saya,Denis T,Harry T,Christian S,Hendra
S,Andhika,Juan A ,Rani S, Deny, Dimas, Yoseph,Heru, Hendry Lande, Yapy
Machlon, Piyan Z, dan teman – teman lainnya yang tidak dapat saya sebutkan
satu persatu.
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak
kekurangan – kekurangan dalam penulisan hukum skripsi ini, baik dalam penulisan
kalimat maupun isi, sehingga penulis mengharapkan adanyan saran dan kritik yang
bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga penulisan ini berguna
bagi ilmu pengetahuan dan bagi semua pihak yang membutuhkan.
Yogyakarta,18 Juni 2015
Ignatius Melvin Tambunan
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
MOTTO ........................................................................................................... iv
PERSEMBAHAN ............................................................................................ v
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi
ABSTRACT .................................................................................................... viii
DAFTAR ISI .................................................................................................... ix
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN ................................................ xii
BAB I
PENDAHULUHAN .......................................................................... 1
A. Latar belakang permasalahan ....................................................... 1
B. Perumusan masalah .................................................................... 6
C. Tujuan penelitian ......................................................................... 6
D. Manfaat penelitian ....................................................................... 7
1. Manfaat Teoritis ................................................................... 7
2. Manfaat Praktis ..................................................................... 7
E. Keaslian Penelitian ..................................................................... 7
F. Batasan Konsep ........................................................................... 11
1. Mekanisme ............................................................................ 11
2. Pelaksanaan ........................................................................... 11
3. Intelijen ................................................................................. 11
4. Kejaksaan .............................................................................. 12
ix
5. Tindak Pidana........................................................................ 12
6. Korupsi ................................................................................. 12
G. Metode penelitian ....................................................................... 12
1. Jenis penelitian ...................................................................... 12
2. Sumber data ........................................................................... 12
3. Metode pengumpulan data .................................................... 14
4. Metode analisis data .............................................................. 14
H. Sistematika penulisan ................................................................. 15
BAB II TINJAUAN UMUM KEJAKSAAN DALAM MENGUNGKAP
TINDAK PIDANA KORUPSI … .................................................... 17
A. Tinjauan umum tentang kejaksaan RI......................................... 17
1. Struktur organisasi kejaksaan………………………………….17
2. Tugas dan wewenang Kejaksaan………………………………21
B. Tinjauan terhadap Intelijen kejaksaan…………………………….25
1. Beberapa pengertian di Intelijen……………………………….25
2. Penyajian Produk Intelijen dan Pelaksanaan Kegiatan Intelijen..26
C. Tinjauan umum tentang tindak pidana korupsi .......................... 28
1. Unsur-unsur dan sifat tindak pidana korupsi…………………..28
2. Faktor-faktor tindak pidana korupsi…………………………....31
D. Mekanisme Pelaksanaan Intelijen Kejaksaan dalam Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi................................................................ .. 33
1. Proses penyelidikan, penyidikan dan tata cara penanganan tindak
pidana korupsi di kejaksaan .................................................. 33
x
2. kendala kendala yang dihadapi dalam proses pelaksanaan
intelijen.................................................................................. 50
3. Analisa mengenai peranan intelijen kejaksaan dalam proses
penyidikan tindak pidana korupsi ......................................... 52
BAB III PENUTUP ......................................................................................... 62
A. Kesimpulan ................................................................................. 62
B. Saran ............................................................................................ 64
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 65
LAMPIRAN
xi
ABSTRACT
The fact corruption have worked systematically and structure. Corruption have possessed
and destroyed varios life and also corruption become the important factor of poorness cause is
fact which no argued. Farther, corruption have broken political most people of emotional
intelingence and spiritual also destroying nation is damaging fact which difficult to be disobeid.
In this case the prosecutor's office as an institution of the prosecution have the right to
investigate a crime of corruption. Therefore, the prosecutor intelligence agencies play an
important role in the investigation stage, from planning, data collection, data processing
activities through the use of data. Of these activities could be concluded for a corruption
investigation.In the end,intellijen service given a duty to handle corruption casa obtain get the
base authority and legality like: monitoring governmental organizer and also conduct action the
law and strive to force certain,this matter is conducted by having strong base to push and quicken
the process of corruption eradication.
Key word : intellijen,corruption,investigate
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi
ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 18 Juni 2015
Yang menyatakan,
IGNATIUS MELVIN TAMBUNAN
xii
MEKANISME PELAKSANAAN INTELIJEN KEJAKSAAN DALAM
MENGUNGKAP TINDAK PIDANA KORUPSI DI KOTA YOGYAKARTA
Disusun Oleh
Ignatius Melvin Tambunan
NPM
:
060509445
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
MEKANISME PELAKSANAAN INTELIJEN KEJAKSAAN DALAM
MENGUNGKAP TINDAK PIDANA KORUPSI DI KOTA YOGYAKARTA
Disusun Oleh
Ignatius Melvin Tambunan
NPM
:
060509445
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
HALAMAN MOTTO
H i d u p I ba r a t D ot a ,
K i t a T a k B i sa H i d u p Sen d i r i .
T er k a d a n g K i t a P er l u D i su p p or t
D an
M en y u p p or t A ga r M en ca p a i
K esu k sesa n D a l a m H i d u p .
iv
PERSEMBAHAN
D en ga n K a si h d a n k a r u n i a d a r i T u h a n Y esu s
M a k a sel esa i l a h p en y u su n a n sk r i p si i n i
D an
Sa y a Per sem ba h k a n K ep a d a U n t u k
A y a h k u B u n ga r a n T a m bu n a n ,
&
I bu k u Cl a r a El y d a Si n a ga ,
K ed u a K a k a k k u
V er on i k a T a m bu n a n d a n Er i ck T a m bu n a n ,
A di kku
A l w i n a T a m bu n a n ,
Ser t a k et i ga k epon a k a n k u
N a t i a ,Joj o,B i el Y a n g Sel a l u M em ber i k a n D oa ,D u k u n ga n ,Ser t a
M ot i v a si .
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan
karuniannya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi dengan
judul “ Mekanisme Pelaksanaan Intelijen Kejaksaan Dalam Mengungkap Tindak
Pidana Korupsi Di Kota Yogyakarta ” dengan baik dan tepat waktu.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar –
besarnya kepada Bapak CH. Medi Suharyono,SH. M.Hum. Selaku dosen
pembimbing yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu,
tenaga dan pikiran dalam memberikan bimbingan, motivasi arahan dan saran yang
sangat berguna bagi penulis selama penyusunan skripsi. Melalui kesempatan ini
penulis juga menyampaikan ucapan terima kasih dengan segala kerendahan hati
kepada :
1. FX.Endro Susilo, S.H,. LL.M, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atmajaya Yogyakarta
2. Kedua Orang Tua saya Bungaran Tambunan dan Clara Elyda Sinaga yang
selalu memberikan semangat, motivasi, dan doa.
3. Ketiga Saudara saya Veronika Maria Tambunan,Erick Tambunan dan Alwina
Lyni Tambunan.
4. Kejaksaan Negeri kota DIY yang sudah membantu dalam proses penelitian
skripsi ini.
5. Seluruh Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
6. Staf Tata usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan dan karyawati
Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
7. Teman – Teman seperjuangan Atmajaya Yogyakarta,Adhi Hartono,Silvanus
Christian,Rinaldo Arjanggi, Gerald viktor, Edward, Eko Pramono Raharjo,
vi
Leo P,Tono F dan teman – teman lainnya yang tidak bisa saya sebutkan satu
persatu.
8. Teman – teman dekat saya,Denis T,Harry T,Christian S,Hendra
S,Andhika,Juan A ,Rani S, Deny, Dimas, Yoseph,Heru, Hendry Lande, Yapy
Machlon, Piyan Z, dan teman – teman lainnya yang tidak dapat saya sebutkan
satu persatu.
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak
kekurangan – kekurangan dalam penulisan hukum skripsi ini, baik dalam penulisan
kalimat maupun isi, sehingga penulis mengharapkan adanyan saran dan kritik yang
bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga penulisan ini berguna
bagi ilmu pengetahuan dan bagi semua pihak yang membutuhkan.
Yogyakarta,18 Juni 2015
Ignatius Melvin Tambunan
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
MOTTO ........................................................................................................... iv
PERSEMBAHAN ............................................................................................ v
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi
ABSTRACT .................................................................................................... viii
DAFTAR ISI .................................................................................................... ix
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN ................................................ xii
BAB I
PENDAHULUHAN .......................................................................... 1
A. Latar belakang permasalahan ....................................................... 1
B. Perumusan masalah .................................................................... 6
C. Tujuan penelitian ......................................................................... 6
D. Manfaat penelitian ....................................................................... 7
1. Manfaat Teoritis ................................................................... 7
2. Manfaat Praktis ..................................................................... 7
E. Keaslian Penelitian ..................................................................... 7
F. Batasan Konsep ........................................................................... 11
1. Mekanisme ............................................................................ 11
2. Pelaksanaan ........................................................................... 11
3. Intelijen ................................................................................. 11
4. Kejaksaan .............................................................................. 12
ix
5. Tindak Pidana........................................................................ 12
6. Korupsi ................................................................................. 12
G. Metode penelitian ....................................................................... 12
1. Jenis penelitian ...................................................................... 12
2. Sumber data ........................................................................... 12
3. Metode pengumpulan data .................................................... 14
4. Metode analisis data .............................................................. 14
H. Sistematika penulisan ................................................................. 15
BAB II TINJAUAN UMUM KEJAKSAAN DALAM MENGUNGKAP
TINDAK PIDANA KORUPSI … .................................................... 17
A. Tinjauan umum tentang kejaksaan RI......................................... 17
1. Struktur organisasi kejaksaan………………………………….17
2. Tugas dan wewenang Kejaksaan………………………………21
B. Tinjauan terhadap Intelijen kejaksaan…………………………….25
1. Beberapa pengertian di Intelijen……………………………….25
2. Penyajian Produk Intelijen dan Pelaksanaan Kegiatan Intelijen..26
C. Tinjauan umum tentang tindak pidana korupsi .......................... 28
1. Unsur-unsur dan sifat tindak pidana korupsi…………………..28
2. Faktor-faktor tindak pidana korupsi…………………………....31
D. Mekanisme Pelaksanaan Intelijen Kejaksaan dalam Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi................................................................ .. 33
1. Proses penyelidikan, penyidikan dan tata cara penanganan tindak
pidana korupsi di kejaksaan .................................................. 33
x
2. kendala kendala yang dihadapi dalam proses pelaksanaan
intelijen.................................................................................. 50
3. Analisa mengenai peranan intelijen kejaksaan dalam proses
penyidikan tindak pidana korupsi ......................................... 52
BAB III PENUTUP ......................................................................................... 62
A. Kesimpulan ................................................................................. 62
B. Saran ............................................................................................ 64
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 65
LAMPIRAN
xi
ABSTRACT
The fact corruption have worked systematically and structure. Corruption have possessed
and destroyed varios life and also corruption become the important factor of poorness cause is
fact which no argued. Farther, corruption have broken political most people of emotional
intelingence and spiritual also destroying nation is damaging fact which difficult to be disobeid.
In this case the prosecutor's office as an institution of the prosecution have the right to
investigate a crime of corruption. Therefore, the prosecutor intelligence agencies play an
important role in the investigation stage, from planning, data collection, data processing
activities through the use of data. Of these activities could be concluded for a corruption
investigation.In the end,intellijen service given a duty to handle corruption casa obtain get the
base authority and legality like: monitoring governmental organizer and also conduct action the
law and strive to force certain,this matter is conducted by having strong base to push and quicken
the process of corruption eradication.
Key word : intellijen,corruption,investigate
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi
ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 18 Juni 2015
Yang menyatakan,
IGNATIUS MELVIN TAMBUNAN
xii