EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN RETRIBUSI PARKIR BERLANGGANAN DI KABUPATEN MADIUN (Suatu Studi Tentang Pelaksanaan Kebijakan Retribusi Parkir Berlangganan Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Madiun Nomor 8 Tahun 2009)

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i

:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n

u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i

l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u

b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne

.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

.id

.id

ac
nej.

b.u

gili
://di

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i

ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

.id

ac

nej.

b.u

gili
://di

http

.id

ac
nej.

b.u

gili
://di

http

ac
nej.

b.u

gili
://di

http

EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN RETRIBUSI PARKIR
BERLANGGANAN DI KABUPATEN MADIUN
(Suatu Studi Tentang Pelaksanaan Kebijakan Retribusi Parkir Berlangganan
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Madiun Nomor 8 Tahun 2009)
EFFECTIVENESS OF POLICY IMPLEMENTATION OF PARKING
CHARGES IN THE DISTRICT MADIUN SUBSCRIPTION
(A Study on Parking Levy Policy Implementation Subscription Based Madiun District
Regulation No. 8 Year 2009)

SKRIPSI

Oleh
Albertus Wille Kristian Aji
NIM 050910201161

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
nej.STUDI ILMU ADMINISTRASI
nej.
nej. NEGARA
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
PROGRAM
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
JURUSAN
ILMU
ADMINISTRASI
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp DAN ILMU POLITIK hthttp
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS JEMBER
2010
.idd

je.aj.cac.i
e
n
liibli.bu.un
i
g
i
://d/dig
hthtp
ttp:/

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
i igigil
:p//:d
/d
p
t
t
hhtt /

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

je.aj.ac.
je.aj.ac.
je.aj.ac.
EFEKTIVITASnIMPLEMENTASI
KEBIJAKAN
RETRIBUSI
PARKIR
e
e
e
n
n
.bu.un
DI KABUPATEN
liibBERLANGGANAN
liibli.bu.un MADIUN
liibli.bu.un
i
i
i
i
l
g
g
g
i
i
i
(Suatu
dig Tentang PelaksanaantKebijakan
://d/Studi
:p//:d
:p//:d
//dig Retribusi Parkir Berlangganan
//dig
p
p
tp
t
t
t
t
t
hthBerdasarkan
h
h
ttp:/
t
t
Peraturan Daerah Kabupaten
Madiun Nomor 8 Tahunh 2009)
h

c.idid

c.idid

c.idid

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
. POLICY IMPLEMENTATION
e
e
e
e
EFFECTIVENESS
nej.
nejOF
nej. OF PARKING ilib.bu.n
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili SUBSCRIPTION ://didgigili
CHARGES
IN THE DISTRICT
MADIUN
/:d
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
//dig
/
/
//
p
p
t
t
(A h
Study
Subscription Based Madiun
thttpon Parking Levy Policy Implementation
hthttp
hthtp
ttp:District
Regulation No. 8 Year 2009)

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
SKRIPSI
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt Disusun untuk melengkapihtugas
htt akhir dan memenuhi syarat guna
menyelesaikan Program Studi Ilmu Administrasi Negara (S1)

.id

.id

c.id Ilmu Sosial dan Ilmu ePolitik
j.a.caFakultas
j.a.cac.id
ePada

nej
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

.unnej

b u
Universitas Jember
igiliilib.
:p//:d
/dig
/
t
hthtp
t

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
d
Oleh
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
j
j
e
e
n
ne Albertus Wille Kristian
ne
.bu.n
.bu.Aji
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
i
i
idgigil
idgigil
NIM 050910201161
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
p
p
t
t
t
t
hhtt
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
nej.STUDI ILMU ADMINISTRASI
nej.
nej. NEGARA
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
PROGRAM
i
i
i
l
l
l
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
JURUSAN ILMU
ADMINISTRASI
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp DAN ILMU POLITIK hthttp
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS JEMBER
2010
id

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

aj.ca.c.id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ii igigil
:p//:d
/d
p
t
t
hhtt /

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

PERSEMBAHAN

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
//dig
/
/
p
p
t
t
Skripsi
p saya persembahkan untuk:hthttp
hthttini

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

dan Ibunda Emilia Sunarti,
.cid.S.Pd
.cid.id 1. Ayahanda YR Parjianto,
.cid.idS.Pd tercinta, yang
d
i
c
c
c
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
a
a
a
.
.
.
.
e
e
e
e
j
j
tidak pernah lelah
dan memberi .kasih
serta pengorbanan .unnej
u.n
nemendoakan
nej
nesayang
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
b
i
i
i
l
gigini;
gigil
giigliiblib.u
i
i
idgigil
i
i
d
d
d
/
/:d
/
/
sampai
saat
/
/
/
: /d
: /d
: /d
//
hthtp
hthtp
hthtp
ttp:/
ttp:/
ttp:/
2. Adikku Maria Eryka Toni Puspita yang telah memberikan doa, kasih sayang, dan

id.id keceriaan dalam hidupaku;
.
c
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
c
.
.
.
.
j
j
j
j
a
e
e
e
e
3. Guru-guruku sejak
ej. sampai PT terhormat,byang
ej. memberikan ilmu danb.u.n
nej.
nTK
ntelah
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
b
ig ili
idgigilidengan penuh kesabaran;://didgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
membimbing
/
/
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
:
t
t
t
hthttp
hthttp
ht ttp
4. Almamater
Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Jember.h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
iii/digigil
:/ /d
p
t
t
hhttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

MOTTO

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
li
ili
idgigkebijakan
idgigimengalami
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
Implementasi
tidak dapat berhasil
atau
kegagalan bila
tujuan:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
tujuan itu tidak dipertimbangkan. *)

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
Tidak ada rahasia.untuk
itu
terjadi
u.n
nemenggapai sukses. Sukses
ne karena persiapan, kerja
ne
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
b
i
i
i
il
idgigil keras dan mau belajar
idgigkegagalan.
idgigil
dari
**)
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

*) Budi Winarno. 2002. Teori dan Proses Kebijakan Public. Yogyakarta: Media Pressindo.
**) General Colin Powell. 2009. The Power Of Kepepet. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
iv/digigil
:/ /d
p
t
t
hhttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
thttp ini :
p yang bertanda tangan di hbawah
hthttSaya

PERNYATAAN

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

Nama : Albertus Wille Kristian Aji

d
d
d
d
NIM : 050910201161
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
ne
ne
neyang berjudul Efektivitas
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
Menyatakan dengan
sesungguhnya
bahwa karya
ilmiah
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
d
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:Madiun
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
Implementasi
Kebijakan
Retribusi
Parkir
Berlangganan
Di
Kabupaten
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
(Suatu Studi Tentang Pelaksanaan Kebijakan Retribusi Parkir Berlangganan

2009) adalah
id
ca.cid.id Berdasarkan Peraturanj.Daerah
ca.cid.id Kabupaten Madiun Nomor
ca.8cid.Tahun
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e
n
nej.
nej. kecuali jika dalamilibpengutipan
nej. substansi disebutkan
nej.
.bu.n
.bu.sendiri,
.bu.n
.bu.n
benar hasil karya
u
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
sumbernya,
dan
belum
pernah
diajukan
pada
institusi
mana
pun,
serta
bukan
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp karya
jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan

d
d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id sikap ilmiah yang harusejdijunjung
aj.ca.ci .id tinggi.
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
e
e
e
ne
ne
ne ini saya buat dengan
ne tanpa adanya tekanan
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
Demikian
pernyataan
sebenarnya,
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
/:d
:p//:d
:p//:d
:p/bersedia
/
/
/
dan tpaksaan
dari pihak mana pun serta
mendapat sanksi akademik
jika
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
:
:
Jember,
29
Oktober
2010
/
/
/
/
p
p
t
t
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
j
j
e
e
ne
ne
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
i
i
idgigil
idgigil Albertus Wille Kristian:/Aji
/:d
:p//:d
/
/
/
/
p
p
t
t
t
t
hhttp
hhtt
NIM 050910201161

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
v igigil
:p//:d
/d
p
t
t
hhtt /

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

Yang menyatakan,

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

SKRIPSI

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN RETRIBUSI
d.id
d.id PARKIR
d
i
i
.
.
c
c
BERLANGGANAN
DI KABUPATENjMADIUN
aj.ac
aj.ac
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
e
e
e
ne Pelaksanaan KebijakaniliRetribusi
ne Parkir Berlangganan ilib.bu.n
ne
(Suatu Studi
Tentang
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
i
l
i
i
i
i
g il
g il
g il
Berdasarkan
://didig Peraturan Daerah Kabupaten
://didigMadiun Nomor 8 Tahun 2009)
://didig

/

hthtp
ttp:/

/

hthtp
ttp:/

/

hthtp
ttp:/

EFFECTIVENESS OF
IMPLEMENTATION
id
id PARKING
ca.cid.id
ca.cidPOLICY
ca.cid.OF
ca.cid.id
.
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
CHARGES
ej.THE DISTRICT MADIUN
ej.
u.n
u.n
u.n
nej.
nIN
nSUBSCRIPTION
nej.
.bu.n
.
.
.
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
b
b
b
(A Study on iParking
Based Madiun District
gigili Levy Policy Implementation
ili
ig ili
idgigSubscription
idgigili
/:d
/:d
/:8d
/:d
/
/
/
d
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
Regulation
No.
Year
2009)
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
ca.cid.id
Oleh
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili Aji
Albertus Wille
Kristian
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
thttp
NIMh050910201161
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

Pembimbing

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
n
Dosen
Utama
: Drs. bArdiyanto,
nej.
nej.
nej. M.Si
.bu.Pembimbing
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
idgDosen
idgigili
idgigilAgus
igili Pembimbing Anggota
/:d
/:d
/
/
:/Drs.
Suharsono, M.Sitp://:d
:
:
/
/
/
/
/
p
p
t
t
hthttp
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
vi/digigil
:/ /d
p
t
t
hhttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

PENGESAHAN

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
nej.
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
thttp
Skripsi
Efektivitas Implementasi
p
hthttberjudul
hthttpKebijakan Retribusi Parkir hBerlangganan
di Kabupaten Madiun (Suatu Studi Tentang Pelaksanaan Kebijakan Retribusi Parkir

d
id.id
Daerah Kabupaten.aMadiun
ca.cid.id Nomor 8 Tahun
ca.cid.id
aj.ca.cPeraturan
aj.ca.ci .id Berlangganan Berdasarkan
a
.
.
.
j
j
j
j
.
.
e
e
e
e
ej Ilmu Politik pada:
ne
ne
ndan
nej
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
2009) telah diuji
dan
disahkan
oleh Fakultas IlmuiliSosial
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
t
t
harihttp
:
Rabu
t
t
hhtt
hhtt
htt
tanggal

: 29 September 2010

: Fakultas Ilmu
id Dan Ilmu Politik Universitas
ca.cid.id tempat
ca.cid.Sosial
ca.cid.idJember
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
ne j.
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
Tim Pengujii:lib.bu.une
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
Ketua
Sekretaris
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
u.n
ne
.bM.Si
Drs. Anwar,
u
b
i
l
i
i
idgigil
NIP. 196306061988021001
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
j
j
e
e
e Agus Suharsono, M.Si b.u.n
ne
nDrs.
.bu.n
u
u
b
i
i
l
l
i
i
b
i
i
idgigil
idgigil
NIP. 196308141989031023
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
p
p
t
t
t
t
hhtt
hhtt

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
n
1. Dina Suryawati,
nej. M.AP
nej.
.bu.S.Sos,
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
ig ili
NIP. /198009172005012001
/:d
/:d
:
/
/
//dig
p
t
hthttp

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
ej.
nej.
n(..........................................)
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
Prof.
Dr.
Hary
Yuswadi
M.A
hthttp
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
vii/digigil
:/ /d
p
t
t
hhttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

Anggota Tim Penguji :

2

Hadi Makmur, S.Sos, M.AP
NIP. 197410072000121001

(..........................................)

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
Mengesahkan
:p//:d
/
/
p
t
t
Dekan,
hhtt
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember

NIP. 195207271981031003

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

RINGKASAN

Efektivitas Implementasi Kebijakan Retribusi Parkir Berlangganan di
Kabupaten Madiun (Suatu Studi Tentang Pelaksanaan Kebijakan Retribusi
Parkir Berlangganan Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Madiun
Nomor 8 Tahun 2009) ; Albertus Wille Kristian Aji; 050910201161; 2010; 90
Halaman; Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember.
Kabupaten Madiun merupakan salah satu daerah yang diberi hak otonomi
daerah untuk mengatur rumah tangganya sendiri. Sebagai wujud intensifikasi
terhadap retribusi daerah guna memenuhi target penerimaan PAD, kabupaten Madiun
menetapkan Kebijakan retribusi parkir berlangganan yang diatur dengan Peraturan
Daerah Kabupaten Madiun No. 8 Tahun 2009 tentang Perubahan Kedua Atas
Peraturan Daerah Kabupaten Madiun No. 11 Tahun 1999 tentang retribusi parkir di
tepi jalan umum dan tempat khusu parkir.
Akan tetapi pelaksanaan kebijakan tersebut masih mengalami kendala di
lapangan terutama pada petugas parkir sebagai pelaksana kebijakan maupun
masyarakat sebagai pengguna jasa parkir. Pengguna parkir merasa resah karena
adanya petugas parkir yang masih memungut retribusi parkir kepada masyarakat yang
telah membayar retribusi parkir berlangganan.
Penelitian ini menggunakan penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif
yang bertujuan untuk menggambarkan atau mendiskripsikan secara tepat sesuatu
yang tengah terjadi dan berlangsung pada penelitian untuk memeriksa sebab-sebab
dari suatu gejala tertentu. Berkaitan dengan tipe penelitian yang digunakan
pendeskripsiaan atau penggambaran Efektifitas Implementasi Kebijakan Retribusi
Parkir Di Tepi Jalan Umum khususnya retribusi parkir berlangganan yang diatur
dalam Peraturan Daerah Kabupaten Madiun No. 8 Tahun 2009 ini menggunakan teori
efektifitas menurut Nugroho.

viii

.id

ili
//dig

b.u

ac
nej.

.id

ili
//dig

b.u

ac
nej.

.id

ili
//dig

b.u

ac
nej.

.id

ili
//dig

b.u

ac
nej.

Obyek penelitian adalah Peraturan Daerah Kabupaten Madiun No. 8 Tahun
2009 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Madiun No. 11
Tahun 1999 tentang Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum dan Tempat Khusus Parkir.
Penelitian ini dilakukan di Dinas Perhubungan, Informatika dan Komunikasi
Kabupaten Madiun. Menggunakan dua sumber primer dan sekunder. Analisis data
yang digunakan adalah analisis interaktif menurut Miles dan Hubberman.
Dari hasil penelitian ini diperoleh kesimpulan bahwa implementasi Kebijakan
Retribusi Parkir Berlangganan menurut Peraturan Daerah Kabupaten Madiun No. 8
Tahun 2009 di Kabupaten Madiun cukup efektif.

c.id

c.id

j.a
.une

ilib

g
://di

c.id

j.a
.une

ilib

/dig
ttp:/

h

c.id

j.a
.une

ilib

/dig
ttp:/

h

j.a
.une

ilib

/dig
ttp:/

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ix/digigil
:/ /d
p
t
t
hhttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

PRAKATA

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.
.
e
e
e
e
nej.
nejhadirat
nejyang
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
Puji
syukur
ke
Tuhan
Yesus
Kristus
telah
memberikan
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
thttp dengan
bimbingan
dapat menyelesaikan h
skripsi
p
hthttp dan penyertaan-Nya sehingga
hthttpenulis
judul “Efektivitas Implementasi Kebijakan Retribusi Parkir Berlangganan Di

d
d
d
.cid.id Tentang Pelaksanaan Kebijakan
aj.caStudi
aj.ca.ci .id Kabupaten Madiun (Suatu
aj.ca.ci .id Retribusi Parkir ej.aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
ne Peraturan Daerah iKabupaten
ne
ne Madiun Nomor 8 Tahun
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
Berlangganan iBerdasarkan
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
//:d
:pSkripsi
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
2009)”.
ini
disusun
untuk
memenuhi
salah
satu
syarat
untuk
menyelesaikan
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
pendidikan strata satu (S1) pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara Jurusan

.cid.idSosial dan Ilmu Politik Universitas
ca.cid.id Ilmu Administrasi Fakultas
caIlmu
ca.cid.id Jember.
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
n
nej.
nej. ini tidak lepas dari bantuan
nej. pihak, oleh karenailitu
nej.
.bu.n
.bu.skripsi
.bu.n
.bu.n
Penyusunan
berbagai
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
d
/:d
/:d
/:kasih
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
penulis
ingin
menyampaikan
ucapan
terima
kepada:
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

1. Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

d
d
aj.ca.ci .id
aj.ac
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e
ne
nPatriadi,
ne Dekan I, Drs. Rudy Eko
.bu.n
.bu.n
.bu.n
2. Himawan
Bayu
Ma Ph.D., selakulib
Pembantu
u
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
/:d
:p//:d
:p//:d
:p/Dekan
/
/
/
Pramono,
M.Si., selaku Pembantu
II, dan Drs. Sutrisno, M.Si.,
selaku
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
Politik Universitas Jember;
c.id.id

Pembantu Dekan III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
j. selaku ketua Jurusan .Ilmu
ej.
u.n
3. Drs. Suhartono,
Fakultas Ilmu
neMP,
nej.
nAdministrasi
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
b
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
Sosial
dan
Ilmu
Politik
Universitas
Jember;
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
Jember;

4. Dra. Inti Wasiati, MM., selaku ketua Program Studi Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan
.iddIlmu Politik Universitas Jember;
.idd

d
aj.cac.i
aj.ca.ci .id
aj.cac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
5. Drs. Ardiyanto,
neM.Si selaku Dosen Pembimbing
ne
ne Utama dan Drs. Agus
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil M.Si., selaku Dosen Pembimbing
idgigil
idgigil pendamping.
Suharsono,
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
6. Ayahanda YR. Parjianto, S.Pd dan Ibunda Emilia Sunarti, S.Pd yang telah
memberikan dukungan
skripsi ini;
.idmateri dan spirituil selama penyelesaian
.id

cac.id
ca.cid.id
cac.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
n
7. Drs. Samsuri,
Informatika dan .une
ej. selaku Kepala Dinas
nM.si
nej.
nej.
.bu.n
.bu.Perhubungan
u
u
u
b
b
b
.
i
i
i
l
l
l
i
i
i
b
li
idgigili Kabupaten Madiun, :Drs.
idgigili
idgiIgiDewa
/:d
/:d
/:d
Komunikasi
Ketut Tinta Saputra
selaku
/
/
/
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
Kepala Bidang Sarana Prasarana, serta Bapak Wahjudiono selaku Kepala
Seksi Perparkiran

id.id Perhubungan Informatika
.cDinas
.cid.id dan Komunikasi
c
ca.cid.id
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
a
a
.
.
.
e
e
e
nej
nej
nej
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
x igigil
idgigil
idgigil
d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

Kabupaten Madiun yang telah memberikan data dan masukan-masukan dalam

d
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
a
eej.
e
e
j.
neparkir,
nej.
.bu.n
.bu.n
undan
u
u
bli.bu.n
b
b
i
i
i
8. BapakgiPaerun
Bapak Pamudji selaku
petugas
Bapak
Suwadi
dan
l
l
l
i
i
idigi
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
thttptelah berkenan meluangkanhwaktu
thttp selama
Eko selaku responden hyang
p
hthttBapak
.ci .id ini;
proses penyelesaian
j.acskripsi

penelitian;

d
9. Adikku Eryka .Toni
yang selalu
c.cid.id
ac.ci .idPuspita, dan sepupuku .a(tyas+devi)

jej.a
jej.a
e
e
n
n
u
u
n
n
.
.
u
u
b
b
memberikan
keceriaan-keceriaan;
.
.
i
i
idgiigl ilib
idgiigl ilib
d
d
/
/
/
/
:
:
/
/
/
/
Cathy, Ari, Edi, Joko
thtp
p:
tp: sahabat-sahabatku
h10.
hthtp
ttShusane,
tdan

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
se-UKM
Kerohanian
t
hhtt

Katolik Universitas Jember yang selalu memberikan inspirasi-inspirasi baru;

d
11. Andhika, Evi, Ita,aFaris,
di UKM
c.id.id Mas Surur dan semua saudara-saudaraku
ac.i .id

ca.cid.id
a
c
c
.
.
.
j
j
j
a
a
e
e
e
n
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.buUniversitas
.bu.n
PencakilSilat
Persaudaraan
Setia Hati Terate
Jember yang selalu
u
u
u
b
b
b
.
i
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
memberikan
dukungan
dan
motivasi;
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
12. Aziz, Ambar, Nova, Novi, Beni dan teman-teman diskusi serta seperjuangan;

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
yang tttidak
/
p
hhtt dapat

13. Mas Endro, Wahyu,
id Rohmad the Sukrit, Ghafar
c.id.Ario,
c.id.id warga kontrakan

je.aj.ac
je.aj.ac
e
e
n
n
u
u
n
n
.
.
Brantas lIX/46
yang
ku
sayangi;
giigiiblib.u
giigliiblib.u
i
i
d
d
/
/
/
/
: /d
: /ddan semua pihak
Teman-teman
seperjuangan AN’05
thtp
h14.
hthtp
ttp:/
ttp:/
disebutkan satu persatu.

Penulis juga menerima
ca.cid.id segala kritik dan saranj.adari
ca.cid.id
ca.cid.idsemua pihak demi
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e
j.
ej. Akhirnya penulis berharap,
kesempurnaan skripsi
skripsi ini dapat
nini.
nej.
nesemoga
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
ig ili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
bermanfaat.
/
/
/
/
/
/
//dig
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp

d Jember, Oktober 2010 c.id.id
aj.ca.ci .id
.
je.aj.ac
j
e
e
n
n
e
u
u
n
n
.
.
b u
giigliiblib.u
i
idgiigliilib.
d
/
/:d
/
Penulis
: /d
//
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
xi/digigil
:/ /d
p
t
t
hhttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

DAFTAR ISI

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
thttp
hHalaman

d
d
d
d
..........................................................................................
i
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id HALAMAN SAMPUL
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
n e
e
n............................................................................................
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
HALAMAN JUDUL
ii ilibi.bu.un
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
HALAMAN
PERSEMBAHAN
..........................................................................
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt iii
HALAMAN MOTO ............................................................................................ iv

v
d
ca.cid.id HALAMAN PERNYATAAN
ca.cid.i..............................................................................
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
ne j.
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
HALAMAN PEMBIMBINGAN
SKRIPSI .......................................................
vi ilib.bu.une
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
HALAMAN
PENGESAHAN
............................................................................
vii
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
RINGKASAN .................................................................................................... viii

d
d
d
d
x
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id PRAKATA .........................................................................................................
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
ne
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
DAFTAR ISI .......................................................................................................
xii lib.u.n
u
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
b
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
DAFTAR
TABEL
..............................................................................................
xv
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xvi

xvii
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id DAFTAR LAMPIRANj.....................................................................................
a
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e
BAB 1. PENDAHULUAN
1 ib.u.n
nej. ....................................................................................
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
b
idgigili
idgigili
idgigili
ig ili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
1.1
Latar
Belakang
............................................................................
.........
1
/
/
/
/
/
/
//dig
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

1.2 Perumusan Masalah .................................................................... ........10
1.3 Tujuan dan Manfaat
........11
.iddPenelitian ...................................................
.idd

d
aj.cac.i
aj.ca.ci .id
aj.cac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
1.3.1 b
Tujuan
........11 b.un
nePenelitian ...............................................................
ne
ne
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
.
i
i
i
l
l
l
i
i
i
b
i
i
i
l
idgigiManfaat
idgigil
idgigil
1.3.2
Penelitian .............................................................
........11
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
Bab 2. TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................... 12
2.1 Konsepsi Dasar ..................................................................................
12
id
.id

cac.id
ca.cid.id
cac.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
j.
2.1.1 Konsep
Publik...........................................................
14
neKebijakan
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
li
ili
idgigiKonsep
idgigili
idgig...............................................
/:d
/:d
/:d
2.1.2
Implementasi Kebijakan
17
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
2.1.3 Konsep Efektifitas Implementasi Kebijakan .............................. 20
2.1.4 Konsep Otonomi
24
id Daerah ............................................................
id

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

aj.ca.c.id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

aj.ca.c.id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
xii/digigil
:/ /d
p
t
t
hhttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

2.1.5 Konsep Pendapatan Asli Daerah.................................................25

d
d
ca.cid.id
a
.
j
a
a
e
e
e
j.
neImplementasi
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
2.1.7
Konsep
Retribusi
Parkir
Berlangganan
l
l
l
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
Berdasarkan Peraturan
hthttp
hthDaerah
hthttp
ttp No. 8 Tahun 2009.....................28
.i
2.1.6 Konsepj.Retribusi
ac.ci .id Daerah............................................................25
j.ac c.id

BAB 3. METODE PENELITIAN ...................................................................... 34

idid
id
3.1 Metode Penelitian
34
.ac.c...............................................................................
.ac.c.id

ca.cid.id
a
.
j
j
j
a
a
.
.
.
e
e
e
n ej
nej
nej
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
3.1.1
Tipe
Penelitian
...........................................................................
35 ilibi.bu.un
i
i
l
l
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
3.1.2
Fokus
Penelitian.........................................................................36
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
3.1.3 Obyek Penelitian ........................................................................ 36

d
d
3.1.4 Lokasi Penelitian
36
ac.i .id ........................................................................
ac.i .id

ca.cid.id
a
c
c
.
.
.
j
j
j
a
a
e
e
j.
ne j.
nedan
nej.
.bu.n
.bu.n
3.1.5
Sumber
Jenis Data ...............................................................
37 ilib.bu.une
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
3.1.6
Penentuan
Informan
...................................................................
37
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
3.1.7 Definisi Operasional Variabel ................................................... 39

d
aj.ca.ci .id
aj.ac
aj.ac
.
.
.
j
j
j
e
e
e
ne
neAnalisis Data .................................................................
ne
.bu.n
.bu.n
3.1.9lib
Metode
42 lib.u.n
u
u
u
b
i
l
i
i
i
b
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
3.1.10
Keabsahan Data .......................................................................
44
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
3.1.8 Metode Pengumpulan
Data ........................................................
41
c.id.id
c.id.id

BAB 4. PEMBAHASAN ..................................................................................... 47

4.1 Deskripsi Daerah
.............................................................
47
id
c.idPenelitian
c.idid

ca.cid.id
.
.
a
a
a
c
c
.
.
.
j
j
j
a
a
e
e
e
4.1.1ib
Gambaran
.......................................
47 ib.u.n
nej. Umum Kabupaten Madiun
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
i
l
l
l
i
i
i
b
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
4.1.2
Gambaran
Umum
Dinas
Perhubungan,
Infotmatika
dan
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
Komunikasi Kabupaten Madiun ............................................... 51

4.2 Implementasi Kebijakan
.idd Retribusi Parkir

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
d
aj.cac.i
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
Berlangganan
ne di Kabupaten Madiun...............................................69
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
il
idgig4.2.1
idgigil
idgigil
Tepat Kebijakan.................................................................
70
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
4.2.2 Tepat Pelaksana..................................................................73

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

cac.id
ca.cid.id
cac.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
4.2.4
Tepat
ej. Lingkungan............................................................86
n
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
idgigilAnalisis
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
4.3
Hasil
data.............................................................................88
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
4.2.3

Tepat .Target................................................................79
id
.id

BAB 5. PENUTUP.............................................................................................. 90
5.1 Kesimpulan.......................................................................................
90
id
id

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

aj.ca.c.id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

aj.ca.c.id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
xiii/digigil
:/ /d
p
t
t
hhttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

5.2 Saran.................................................................................................. 91

ca.cid.id DAFTAR PUSTAKA j.aca.cid.id
a
.
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
ig ili
idgigili
/:d
/:d
/
:
/
//dig
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
xiv/digigil
:/ /d
p
t
t
hhttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
://d