ELAKSANAAN ADMINISTRASI RETRIBUSI LELANG KAYU HASIL HUTAN PADA UPT DINAS PENDAPATAN PROVINSI JAWA TIMUR DI JEMBER TIMUR

PELAKSANAAN ADMINISTRASI RETRIBUSI LELANG
KAYU HASIL HUTAN PADA UPT DINAS PENDAPATAN
PROVINSI JAWA TIMUR DI JEMBER TIMUR
(THE ADMINISTRATIVE IMPLEMENTATION OF LEVY TIMBER OF FOREST
PRODUCTY ON UPT SERVICE REVENUE OF EAST
JAVA PROVINCE IN EAST JEMBER)

LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya
Program Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember

Oleh :
DWI INDAH KUSUMASARI
NIM 080903101068

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER

2011
i

PERSEMBAHAN

Laporan Praktek Kerja Nyata ini saya persembahkan untuk :
1. Ayahanda Drs. Muh Romadhon, M.PdI dan Ibunda Sadarningsih tersayang, yang
telah mendo’akan dan memberi kasih sayang serta pengorbanannya dalam hidupku
hingga sampai sekarang ini.
2. Kakakku dan adik-adikku yang selalu memberikan semangat dan motivasi serta
senyuman.
3. Seseorang yang selalu memberikan dukungan dalam pembuatan tugas akhir.
4. Almamater Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

ii

MOTTO

Janganlah Kamu Bersikap Lemah dan Janganlah Kamu Bersedih Hati Atas Telah Apa
Yang Hilang Dari Kamu, Sebab Kamulah Yang Palin.g Tinggi Derajatnya Jika Kamu

Orang Beriman.

( QS. Ali Imron ; 139 )

Dan Janganlah Kamu Berputus Asa Dari Rahmat Allah, Sesungguhnya Tiada
Berputus Asa dari Rahmat Alloh Melainkan Kaum Kafir

( QS. Yusuf ; 12 )

“Bayar Pajak, Hidup Tenang”

iii

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : Dwi Indah Kusumasari
NIM

: 080903101068


Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul :
“Pelaksanaan Administrasi Retribusi Lelang Kyu Hasil Hutan Pada UPT. Dinas
Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Jember Timur” adalah benar-benar hasil
karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan subtansi disebutkan sumbernya, dan
belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya
bertanggungjawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah
yang harus dijunjung tinggi.
Demikianlah pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya
tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik
jika ternyata di kemudian hari pernyataan tidak benar.

Jember, 14 Juni 2011
Yang menyatakan

Dwi Indah Kusumasari
NIM 080903101068

iv


UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

PERSETUJUAN
Telah disetujui Laporan Hasil Praktek Kerja Nyata Program Studi Diploma III
Perpajakan jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember.
Nama

: Dwi Indah Kusumasari

NIM

: 080903101068

Jurusan

: Ilmu Administrsi


Program Studi : D III Perpajakan
Judul

: “Pelaksanaan Administrasi Retribusi Lelang Kayu Hasil
HutanPadaUPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur
di Jember Timur”
Jenber,14 Juni 2011
Mennyetujui
Dosen Pembimbing

Drs. Anwar, M.Si

v

NIP 196306069988021001

PENGESAHAN

Laporan Praktek Kerja Nyata berjudul “Pelaksanaan Administrasi Retribusi

LelangKayu Hasil Hutan Pada UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur
Jember” ini telah diterima oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik :
Hari

: Rabu

tanggal

: 22 Juni 2011

Tempat

: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember

Tim Penguji:
Ketua,

Sekretaris,

Ika Sisbintari, S. Sos, MAB


Drs. Anwar, M.Si

NIP. 197402072005012001

NIP. 196306061988021001

Mengesahkan
Dekan,

Prof. Dr. Hary Yuswandi, M.A
NIP. 195207271981031003
vi

RINGKASAN

Pelaksanaan Administrasi Lelang Kayu Hasil Hutan Pada Upt. Dinas
Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Jember Timur; Dwi Indah Kusumasari,
0809031010168; 40 halaman; Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Jember.

Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata dilaksanakan selama 1(satu) bulan di UPT.
Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember

Timur dengan tujuan untuk

menambah wawasan dan pengalaman kerja khususnya dibidang Perpajakan. Penulis
melakukan PKN di UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Timur
dengan alasan UPTD merupakan instansi pemerintah yang bergerak dibidang
perpajakan. Metode penelitian yang digunakan yaitu dengan cara melakukan
pengamatan dan turun langsung ke lapangan untuk mengetahui proses perpajakan di
UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Timur.
Retribusi itu sendiri adalah pungutan yang oleh pemerintah digunakan sebagai
balas jasa gunna menjamin kelangsungan hidup perkembangan dimasa yang akan
datang. Maka dari itu retribusi merupakan salah pendapatan daerah yang cukup besar
peranaannya. Kerenanya diperlukan kesadaran dari masyarakat untuk melaksanakan
kewajibannya. Penerimaan yang berasal dari retribusi tersebut digunakan untuk
membiayai pembangunan daerah. Berdasarkan ketentuan yang dituangkan dalam
dalam Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 35 Tahun 2005 bahwa pemakaian
Tempat Lelang untuk penyelenggaraan lelang kayu hasil hutan ditetapkan sebesar
3,5% (tiga setengah persen) dari harga lelang yang dimaksud adalah harga kayu yang

terjual pada saat lelang ( Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur, 2002:12).

vii

Kepada instansi pemungut retribusi lelang kayu hasil hutan diberikan biaya
operasional retribusi daerah yang sebesar 5% ( lima persen) dari realisasi penerimaan
hasil pemungutan retribusi daerah yang disetor ke kas daerah, dan terhadap kegitan
pemungutan retribusi lelang kayu hasil hutan yang didalam pelaksanaaannya
mengikutsertakan Pemerintah Kabupaten Jember atau kota,baik petugas pelaksana,
atau petugas lelang dapat dilakukan dagi hasil kepada pemerintah kabupaten atau
kota. Pembagian hasil yang setelah dikurangi biaya operasianal dapat diatur sebagai
berikut:
a. Sebesar 40% ( empat puluh persen) untuk Pemerintah Provinsi.
b. Sebesar 60% ( enam puluh persen) untuk Pemerintah Kabupaten atau kota.

viii

PRAKATA

Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas segala rahmat dan

karunia-NYA, sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan tugas akhir Praktek
Kerja Nyata yang berjudul “ Pelaksanaan Administrasi Retribusi Lelang Kayu Hasil
Hutan Pada UPT. Dinas PendapatanProvinsi Jawa Timur Jember Timur ”. Adapun
maksud dan tujuan dalam penyusunan laporan Praktek Kerja Nyata ini sebagai salah
satu persyaratan akademik guna untuk memperoleh gelar ahli Madya (A. Md)
Perpajakan pada Diploma III Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember.
Keberhasilandalam menyusun laporan ini tidak lepas bantuan dan dukungan
dari berbagai pihak. Ucapan terimakasih serta penghargaan sebesar-besarnya kepada:
1.

Prof. Dr. Hary Yuswandi, MA, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember.

2.

Dr. Sasongko, M.Si, selaku Ketua jurusan Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember.

3.


Drs. Sugeng Iswono, M.Si, selaku Ketua Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politilk Universitas Jember.

4.

Drs. Anwar, M.Si, selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktunya
untuk memberikan bimbingan yang berguna bagi penyusunan laporan.

5.

Drs. Widjadji, MM, selaku kepala UPT. Dinas Pendapatan Jawa Timur.

6.

Seluruh karyawan dan staff UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur
Jember Timur.
ix

7.

Seluruh Keluarga besar yang mendukung penulis saat Pelaksanaan PKN.

8.

Semua pihak yang telah membantu terselesainya tugas akhir ini.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa laporan ini masih jauh dari sempurna,
dan tak luput dari kesalah dan kekurangan, untuk itu penulis senantiasa terbukauntuk
menerima segala kritik dan saran dari pembaca. Akhirnya penulis berharap agar
laporan yang telah penulis susun dapat memberikan sumbangan pikiran dan
menambah bahan referensi yang bermanfaat bagi semua pihak.

Jember, 22 Juni 2011
Penulis

x

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL .............................................................................

i

HALAMAN PERSEMBAHAN ...........................................................

ii

HALAMAN MOTTO ...........................................................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN...............................................................

iv

HALAMAN PENGESAHAN...............................................................

v

RINGKASAN ........................................................................................

vi

PRAKATA .............................................................................................

vii

DAFTAR ISI..........................................................................................

viii

DAFTAR TABEL .................................................................................

xi

DAFTARGAMBAR..............................................................................

xv

DAFTARLAMPIRAN..........................................................................

xvi

BAB I. PENDAHULUAN.....................................................................

1

1.1 Latar Belakang ...............................................................................

1

1.2 Rumusan Masalah ..........................................................................

2

1.3 Tujuan dan Manfaat Praktek Kerja Nyata...........……………………

2

1.3.1 Tujuan Praktek Kerja Nyata.…………………….................

2

1.3.2 Manfaat Praktek Kerja Nyata...........…………………………

3

xi

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA……………………………………...

4

2.1 Pengertian Administrasi…………………………………………..

4

2.2 Tujuan Administrasi…………………………………...................

5

2.3 Fungsi Administrasi.....................…………………………………

6

2.4 Retribusi dan Retribusi Lelang…………………………………….

6

2.4.1 Tata Cara Pemungutan Retribusi……………………………

7

2.4.2 Tata Cara Pembayaran dan Penyetoran Retribusi…………..

7

2.5 Lelang Kayu Hasil Hutan…………………………………………

8

2.5.1 Pengertian Lelang Kayu Hasil Hutan……………………….

8

2.5.2 Perjanjian Lelang Kayu Hasil Hutan………………………..

8

BAB 3. GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN ................................

10

3.1 Sejarah Singkat Instansi .................................................................

10

3.2 Struktur Organisasi ........................................................................

11

3.3 Visi dan misi………………………………………………………

15

3.4 Tugas Pokok Unit Kerja…………………………………………..

15

3.5 Fungsi Unit Kerja…………………………………………………

16

3.6 Kepegawaian………………………………………………………

16

Bab 4. HASIL KEGIATAN PRAKTEK KERJA NYATA ...............

19

4.1 Deskripsi Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata ..................................

20

4.1.1 Kegiatan Selama Praktek Kerja Nyata.......... ………………

20

4.1.2 Tempat, Waktu dan Jadwal Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata

21

4.1.3 Kegaitan Praktek Kerja Nyata……………...........................

22

4.2 Pelaksanaan Administrasi Retribusi Lelang Kayu Hasil Hutan Pada
UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Timur.......

24

4.2.1 Penyediaan Kayu Pada Masing-masing KPH ......................

26

4.2.2 Penentuan Jadwal dan Tempat Lelang.................................

28

xii

4.2.3 Penyediaan Tempat Untuk Proses Lelang Kayu Hasil Hutan
Pada UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember Timur

31

4.2.4 Pelaksanaan Lelang Kayu Hasil Hutan ................................

31

4.2.5 Pemungutan Retribusi Lelang Kayu Hasil Hutan ................

32

4.2.6 Penyetoran Retribusi Lelang Kayu Hasil Hutan ..................

36

4.4 Kegiatan Yang dilaksakan Praktek Kerja Nyata............................

36

BAB 5. PENUTUP.................................................................................

39

5.1

Kesimpulan dan Saran ...................................................................

39

5.1.1 Kesimpulan ...........................................................................

39

5.1.2 Saran .....................................................................................

40

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................

40

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Contoh Absensi Pada UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa
Timur Jember Timur ............................................................

18

Tabel 4.1 Kegiatan Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata ...........................

22

Tabel 4.2 Hasil Pungutan Retribusi Kayu Hasil Hutan Pada UPT. Dinas
Pendapatan Propinsi Jawa Timur Jember Timur....................

xiv

35

DAFTAR GAMBAR

Halaman
Gambar 3.1 Struktur Organisasi UPT. Dinas Pendapatan Propinsi Jawa
Timur Jember Timur ...........................................................

12

Gambar 4.1 Jadwal Lelang Kayu hasil Hutan Tahun 2011 ....................

30

Gambar 4.2 Proses Lelang Kayu Hasil Hutan pada UPT. Dinas Pendapatan
Provinsi Jawa Timur Jember Timur....................................

xv

37

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

: Permohonan Tempat Magang

Lampiran 2

: Surat Tugas Magang

Lampiran 3

: Surat Tugas Pembimbing

Lampiran 4

: Surat Tugas Telah Melaksanakan PKN

Lampiran 5

: Surat Tugas Pra Penanggung Jawab Pelaksana Lelang

Lampiran 6

: Surat Tugas Penanggung Jawab Pelaksanaan Lelang

Lampiran 7

: Hasil Monitoring

Lampiran 8

: Tanda Bukti Penerimaan

Lampiran 9

: Surat Tanda Setoran

Lampiran 10 : Tanda Bukti Penerimaan
Lampiran 11 : Peraturan Gubernur
Lampiran 12 : Daftar Kapling Kayu
Lampiran 13 : Pendapatan Lelang
Lampiran 14 : Surat Koordinasi
Lampiran 15 : Daftar Nilai PKN

xvi

Lampiran 16 : Daftar Kegiatan PKN
Lampiran 17 : Daftar Kehadiran dan Aktivitas PKN
Lampiran 18 : Daftar Konsultasi

xvii