AIR PERMUKAAN DAN PEMANFAATAN AIR PERMUKAAN PADA UNIT PELAKSANA TEKNIS (UPT) DINAS PENDAPATAN PROVINSI JAWA TIMUR DI JEMBER

PROSES PEMUNGUTAN, PEMBAYARAN DAN PENYETORAN PAJAK
AIR PERMUKAAN DAN PEMANFAATAN AIR PERMUKAAN PADA
UNIT PELAKSANA TEKNIS (UPT) DINAS PENDAPATAN PROVINSI
JAWA TIMUR DI JEMBER

(The Process Of Tax Collection, Payment and Depsosit Of Surface Water And
Surface Water Utilization Revenue Service Dinas Pendapatan Provinsi Jawa
Timur di Jember)

LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA
diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Ahli Madya (A.Md)
Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember

Oleh :
Fariz Rifqi
NIM 090903101016

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2012

i

PERSEMBAHAN

Laporan Praktek Kerja Nyata ini saya persembahkan untuk:
1. Aba dan Umi tercinta, Drs. Muhammadun dan Halimatus Sa’diyah yang
selama ini tidak pernah berhenti berdo’a dan memberikan dukungan serta
wejangan buat anaknya;
2. Kakak dan Adikku tersayang, Ahmad Faiz Al Fitri dan Naili Fitri Savira yang
selalu memberikan dukungan dan semangat selama ini;
3. Semua guru-guruku, mulai dari sekolah dasar hingga perguruan tinggi yang
telah memberikan ilmu dengan sepenuh hati;
4. Agista Rizki, yang selama ini telah memberikan kasih sayang, dukungan,
semangad serta do’a dari jauh;
5. Almamaterku tercinta Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Jember.

ii

MOTTO
“Bayarlah pajak kepada orang yang tepat”

(http://angfa.blogspot.com/2012/06/pajak-dan-slogan-pajak.html)

iii

PERNYATAAN

Saya yang bertandatangan di bawah ini:
nama : Fariz Rifqi
NIM

: 090903101016

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Laporan Praktek Kerja Nyata
yang berjudul “ Proses Pemungutan, Pembayaran dan Penyetoran Pajak Air

Permukaan dan Pemanfaatan Air Permukaan Pada UPT. Dinas Pendapatan
Provinsi Jawa Timur di Jember” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali
kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada
institusi mana pun, dan bukan karja jiplakan. Saya bertanggung jawa atas
keabsahan dan kebanaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung
tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan
dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika
ternyata di kemudian hari peryataan ini tidak benar.

Jember, 06 November 2012
Yang menyatakan,

Fariz Rifqi
NIM 090903101016

iv

UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

PERSETUJUAN

Telah disetujui Laporan Hasil Praktek Kerja Nyata Program Studi Diploma III
Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember.
Nama

: Fariz Rifqi

NIM

: 090903101016

Jurusan

: Ilmu Administrasi

Program Studi : Diploma III Perpajakan
Judul

: “ Proses Pemungutan, Pembayaran dan Penyetoran Pajak
Air Permukaan dan Pemanfaatan Air Permukaan Pada
Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pedapatan Provinsi
Jawa Timur di Jember”.

Jember, 06 November 2012
Menyetujui,
Dosen Pembimbing,

M. Hadi Makmur.S.Sos.M.AP
NIP. 197410072000121001

v

PENGESAHAN

Laporan Praktek Kerja Nyata berjudul “ Proses Pemungutan, Pembayaran

dan Penyetoran Pajak Air Permukaan dan Pemanfaatan Air Permukaan Pada Unit
Pelaksana Teknis (UPT) Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Jember” ini
telah diterima oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik:
hari, tanggal

: Kamis 07 November 2012

tempat

: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember

Tim Penguji:
Ketua

Dr. Sasongko, M.Si
NIP 19570407 198609 1 001

Sekertaris

Anggota

M. Hadi Makmur, S.Sos.M.Ap

Dra. Sri Wahyuni, M.Si

NIP 19741007 200012 1 001

NIP 19560805 1986603 1 003

Mengesahkan,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember

Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA.
NIP 19520727 198103 1 003

vi

RINGKASAN

Proses Pemungutan, Pembayaran dan Penyetoran Pajak Air Permukaan dan
Pemanfaatan Air Permukaan Pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas
Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Jember; Fariz Rifqi; 090903101016.
2012. 63 Halaman. Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang
(yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (kontraprestasi) yang
langsung dapat ditunjukkan dan digunakan untuk membayar pengeluaran
umum.Selain itu pajak merupakan salah satu Pendapatan Asli Daerah yang sangat
dominan, salah satunya adalah Pajak Air Permukaan (PAP). Praktek Kerja Nyata
ini dilaksanakan di UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember. Tujuan
dari Praktek Kerja Nyata ini adalah untuk menyelasaikan laporan tugas akhir
penulis dan juga untuk mengetahui bagaimana proses lengkap pemungutan,
pembayaran dan penyetoran Pajak Air Permukaan dan Pemnafaatan Air
Permukaan.
Kegiatan Praktek Kerja Nyata meliputi: (1) Membantu tugas kantor (2)
Mempelajari unsur-unsur materi yang terkait dengan Pajak Daerah khususnya
Pajak Air Permukaan (PAP). Sebelum pajak air permukaan ditetapkan dan
dipungut, tahap awal yang harus dilakukan oleh wajib pajak adalah mendaftarkan
diri dengan membawa surat ijin pengambilan dan/ atau pemanfaatan dari Dinas

Perairan kepada petugas pajak yang merupakan pegawai UPT. Dinas Pendapatan
Provinsi Jawa Timur Jember, kemudian hasil dari pendataan yang telah dilakukan
oleh petugas pajak diserahkan pada seksi pendataan dan pendaftaran. Proses
selanjutnya adalah seksi pendataan dan pendaftaran melakukan pengolahan data,
dalam hal ini pihak pendataan dan pendaftaran hanya merekap nomor, tanggal,
nama wajib pajak, alamat wajib pajak, jenis dan nomor berkas pemakaian air.
Sistem pemungutannya menggunakan Official Assesment System yang
merupakan suatu sistem pemungutan yang memberi wewenang kepada
pemerintah (fiskus) untuk menentukan besarnya pajak yang terutang oleh Wajib

vii

Pajak. Disamping itu untuk mekanisme pembayaran Pajak Air Permukaan sangat
mudah, yaitu wajib pajak bisa langsung membayar pajak terutang ke Kasir UPT
Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur. Jika terjadi keterlambatan pembayaran
maka Wajib Pajak akan dikenakan denda sebesar 2% yang berdasarkan Peraturan
Daerah Nomor 9 Tahun 2010 dari jumlah pajak terutang. Diharapakan dengan
mudahnya mekanisme membayar pajak, penerimaan pajak khususnya Pajak Air
Permukaan mampu memberi peran bagi ekonomi daerah yang bertanggung jawab
dan pajak dipergunakan untuk rakyat

Dilaksanakan dengan Surat Tugas Nomor: 2225/UN25.1.2/SP/2012, Ilmu
Administrasi, Program Studi Diploma III Perpajakan, Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik, Universitas Jember.
(Kata kunci: Pendapatan Asli Daerah, Otonomi Daerah, Pajak Daerah,
.Kemakmuran Rakyat)

viii

KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT yang
telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya kepada saya sehingga saya dapat
menyelesaikan penyusunan Laporan Praktek Kerja Nyata yang berjudul” Proses
Pemungutan, Pembayaran dan Penyetoran Pajak Air Permukaan dan Pemanfaatan
Air Permukaan pada UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur di Jember”
dengan lancar untuk memenuhi persyaratan akademis pada Program Studi
Diploma III Perpajakan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Jember.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Laporan Praktek Kerja nyata
ini tidak lepas dari bimbingan dan bantuan semua pihak yang selama ini telah
memberikan semangat dan dukungan.

Oleh karena itu penulis mengucapkan

terima kasih kepada:
1.

Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember;

2.

Dr. Sasongko, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember;

3.

Drs. Sugeng Iswono, MA, selaku Ketua Program Studi Diploma III
Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember;

4.

Muhammad Hadi Makmur.S.Sos.M.AP selaku Dosen Pembimbing Akademik
dan sekaligus Dosen Pembimbing Laporan Praktek Kerja Nyata yang telah
memberikan arahan dan bimbingan dalam penyusunan laporan ini;

5.

Segenap Dosen dan karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember yang telah membimbing dan member bekal ilmu selama
ini serta memberikan kemudahan dalam proses akademik;

6.

Endang Budihati, SE,MM, selaku Kepala Dinas UPT. Dinas Pendapatan
Provinsi Jawa Timur Jember yang telah memberikan kesempatan untuk
melaksanakan Praktek Kerja Nyata ini dan segenap karyawan UPT. Dinas

ix

Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember yang telah memberikan motivasi
dan perhatian selama PKN;
7.

Seluruh sahabat di UKM Badminton Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember, terima kasih atas dukungan moril dan canda tawa selama
saya menjabat sebagai Ketua UKM;

8.

Sahabat “sehidup semati”, Andika, Pribananta, Wildan, Alm. Efris
Robiyanto, Erik, Fadil, Silvana, Winda, Harum, Meika, Vivin, Indri, Dela,
Selvi, Cikita, Dian, Uli, terima kasih atas semua dukungan dan semangat
yang telah diberikan selama ini dan semua teman-teman DIII Perpajakan
angkatan 2009, terima kasih atas do’anya;

9.

Seluruh “ Penghuni Kos Semeru Raya 10”, Mas Diyan, Amak, Lutfi,
Herman, Darma, Mas Mat, Roni, Mas Heru, Rosi, Ilham, Fani, Hendrik,
Mohammad, Sulton, terima kasih atas semua do’a dan semangat yang kalian
berikan selama ini;

10. Almamaterku yang sangat kubanggakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember;
11. Semua pihak yang telah membantu hingga terselesaikannya Laporan Praktek
Kerja Nyata ini.

Penulis menyadari bahwa penyusunan Laporan Praktek Kerja Nyata ini
masih jauh dari sempurna dari segi materi maupun tata bahasa yang digunakan.
Untuk itulah penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari
pembaca sekalian sangat diharapkan demi lebih sempurnanya laporan ini. Akhir
kata penulis mengharap semoga penulisan Laporan ini dapat bermanfaat

Jember, 06 November 2012

Penulis

x

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................

i

HALAMAN PERSEMBAHAN ..............................................................

ii

HALAMAN MOTTO ..............................................................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................

iv

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................

v

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................

vi

RINGKASAN ...........................................................................................

vii

KATA PENGANTAR ..............................................................................

ix

DAFTAR ISI .............................................................................................

xi

DAFTAR TABEL ....................................................................................

xiv

DAFTAR GAMBAR ................................................................................

xv

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................

xvi

BAB 1. PENDAHULUAN .......................................................................

1

1.1 Latar Belakang .........................................................................

1

1.2 Rumusan Masalah ....................................................................

3

1.3 Tujuan dan Manfaat Praktek Kerja Nyata ................................

4

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................

5

2.1 Pajak .......................................................................................

5

2.1.1 Definisi Pajak .................................................................

5

2.1.2 Fungsi Pajak ...................................................................

5

2.1.3 Pengelompokan Pajak ....................................................

6

2.1.4 Sistem Pemungutan Pajak ...............................................

7

2.1.5 Wajib, Subjek, ObjekPajak ............................................

8

2.2 Pajak Daerah ..........................................................................

8

2.2.1 Definisi Pajak Daerah .....................................................

8

2.2.2 Dasar Hukum Pajak Daerah ...........................................

9

2.2.3 Objek dan Tarif Pengenaan Pajak Daerah.......................

9

xi

2.3 Pajak Air Permukaan ............................................................

10

2.3.1 Definisi Pajak Air Permukaan ........................................

10

2.3.2 Pelaksanaan Pajak Air Permukaan ..................................

10

2.3.3 Dasar Hukum Pajak Air Permukaan ..............................

12

2.3.4 Objek dan Subyek Pengenaan Air Permukaan ...............

12

2.3.5 Dasar Pengenaan .............................................................

12

2.4 Akuntansi Pajak .....................................................................

14

2.4.1 Akuntansi ........................................................................

14

2.4.2 Jurnal Pajak Air Permukaan ............................................

13

BAB 3. GAMBARAN UMUM INSTANSI ............................................

15

3.1 Sejarah Singkat UPT. Dinas Pendapatan Prov. Jawa
Timur .......................................................................................

15

3.2 Struktur Organisasi ...............................................................

17

3.2.1 Tanggung Jawab Masing-Masing Struktur ....................

18

3.2.2 Tugas Setiap Struktur .....................................................

19

3.3 Tugas dan Fungsi Unit Pelaksana Teknis Dinas .................

22

3.3.1 Tugas Unit Pelaksana Teknis Dinas ...............................

22

3.3.2 Fungsi Unit Pelaksana Teknis Dinas ..............................

22

3.4 Personalia ................................................................................

23

BAB 4. PELAKSANAAN PRAKTEK KERJA NYATA ....................

24

4.1 Deskripsi Prakek Kerja Nyata ..............................................

24

4.1.1 Tempat, Waktu dan Pelaksanaan Praktek Kerja Nyata ..

25

4.1.2 Kegiatan Sebelum Praktek Kerja Nyata ..........................

25

4.1.3 Kegiatan Selama Praktek Kerja Nyata ...........................

26

4.1.4 Kegiatan Setelah Praktek Kerja Nyata ............................

36

4.1.5 Hasil Kegiatan Praktek Kerja Nyata ...............................

36

4.2 Pelaksanaan

Perpajakan

dan

Pemanfaatan

Air

Permukaan ..............................................................................

36

4.2.1 Pelaksanaan Perpajakan Pajak Air Permukaan ..............

36

4.2.1.1 Pendataan dan Pendaftaran ................................

36

4.2.1.2 Penetapan ...........................................................

37

xii

4.2.1.3 Pembayaran .........................................................

40

4.2.1.4 Penyetoran .........................................................

45

BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................

46

5.1 Kesimpulan .............................................................................

46

5.2 Saran ........................................................................................

46

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL
Halaman
1.1

Target dan Realisasi Kas Pendapatan Asli Daerah (PAD)
UPT Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur Jember

4.1

Sampai Bulan September 2012 ...................................................

2

Kegiatan Praktek Kerja Nyata .....................................................

28

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman
3.1

Struktur Organisasi UPT. Dinas Pendapatan Provinsi Jawa Timur
Jember ............................................................................................

17

4.1

Proses Pedataan dan Pendaftaran Pajak Air Permukaan ................

36

4.2

Proses Penetapan Pajak Air Permukaan .........................................

37

4.3

Proses Pemungutan dan Pembayaran Pajak Air Permukaan ..........

40

4.4

Bukti Pembayaran Pajak Air Permukaan ........................................

41

4.5

Surat Ketetapan Pajak Daerah ........................................................

43

4.6

Proses Penyetoran Pajak Air Permukaan .......................................

45

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Surat Permohonan Praktek Kerja Nyata

Lampiran 2

Surat Persetujuan Menjadi Tempat Praktek Kerja Nyata

Lampiran 3

Surat Tugas Praktek Kerja Nyata

Lampiran 4

Surat Tugas Supervisi

Lampiran 5

Surat Tugas Bimbingan Laporan Praktek Kerja Nyata

Lampiran 6

Daftar Konsultasi/Bimbingan Laporan Praktek Kerja Nyata

Lampiran 7

Daftar Hadir Praktek Kerja Nyata

Lampiran 8

Nilai Praktek Kerja Nyata

Lampiran 9

Surat Pemberitahuan Pajak Daerah (SPTPD) Pajak Air
Permukaan

Lampiran 10

Bukti Pembayaran Pajak Air Permukaan

Lampiran 11

Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) Pajak Air Permukaan

Lampiran 12

Peraturan Gubernur Nomor 41 Tahun 2012 Tentang Nilai
Perolehaan Air

Lampiran 13

Penyetoran Uang Hasil Pungutan Pajak Daerah

Lampiran 14

Tanda Bukti Penerimaan Pajak Air Permukaan

xvi