ARINGAN SOSIAL PASUKAN KUNING (Studi Deskriptif pada Pasukan Kuning di wilayah Alun – alun Kabupaten Jember )

JARINGAN SOSIAL PASUKAN KUNING
(Studi Deskriptif pada Pasukan Kuning di wilayah Alun – alun Kabupaten Jember )

SKRIPSI
Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sosial

Oleh :

ELFA SECIORIA PARAMITASARI
030910301036

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2007

i

PERSEMBAHAN


Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah memberikan
limpahan karunia kepada penulis sehingga karya tulis ini bisa terselesaikan. Dapat
kupersembahkan karya tulis ini kepada :
1. Almamater Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Jember
2. Ayahku Bapak Sunardi, SH di Bojonegoro yang senantiasa memberikan
kasih sayang, bimbingan serta doa yang selalu diberikan selama ini
3. Ibundaku yang tercinta Ibu Sarmiatin di Bojonegoro yang merupakan
semangat

terbesar

dalam

hidup

penulis

sehingga


penulis

bisa

menyelesaikan skripsi ini dengan lancar dan baik
4. Kakakku Ari Sandi Febriany, SE di Jakarta yang telah memberikan
motivasi, semanngat, dan doa dalam penulisan skripsi ini
5. Abangku Denny Subhan di Probolinggo yang telah membantu penulis
selama melakukan penelitian baik masukan, semangat cinta, bimbingan,
serta doa yang tidak pernah lupa sehingga penulis bisa menyelesaikan
skripsi ini.

ii

MOTTO

“Kerjakanlah sesuatu secara tulus dan wajar, dan segalanya akan baik.
Kesempurnaan terletak pada motivasi kerja, bukan pada pekerjaan”¹.
(H.Syukri Zarkasyi.1998:7)

“Jangan pernah takut melihat kekurangan kita. Takutlah kalau kita tidak menjadikan
manfaat untuk orang tua, dan sekitar kita. Belajarlah dari kekurangan kita. Karena
kita terlahir dari kekurangan dan kelemahan”².
(Ali Murtadlo.2002:23)

¹ H. Syukri Zarkasyi.1998.Cerita Dalam Hikmah dan Pepatah Islam (Hal 7). Jakarta:
Gema Insani Press
² Ali Murtadlo.2002.Manusia Dan Perilakunya (Hal 23).Jakarta: Gramedia Pustaka
Utama

iii

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : ELFA SECIORIA PARAMITASARI
NIM : 030910301036
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah yang
berjudul : “ JARINGAN SOSIAL PETUGAS PASUKAN KUNING “(Studi
deskriptif pada petugas pasukan kuning di Alun – alun Kabupaten Jember ) adalah

benar-benar asli hasil karya sendiri, bukan memplagiat dari karya tulis ilmiah yang
lain dan merupakan hasil penelitian yang telah dilakukan sendiri selam sekitar tiga
bulan terhitung mulai bulan April sampai dengan Juni 2007. saya bertanggungjawab
atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung
tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan
dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika
ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 24 September 2007
Yang Menyatakan

ELFA SECIORIA PARAMITASARI
NIM. 030910301036

iv

LEMBAR PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima oleh Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Jember pada :

Hari

: Jum’at

Tanggal

: 5 Oktober 2007

Tempat

: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember

Tim Penguji :
Ketua,

Sekretaris,

(Drs.Syech Haryono, M.Si)
NIP. 131 832 301


(Arief, S.Sos)
NIP. 132 304 472

Anggota,

Anggota,

(Drs.Hadi Prayitno, M.Kes)
NIP. 131 759 537

(Atik Rahmawati, S.Sos)
NIP. 132 310 227

Mengesahkan
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember

Dr.H.Uung Nasdia, BSw, MS
NIP. 130 674 336


v

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat, taufik
dan inayah-Nya berupa kemampuan berfikir dan berkarya pada penulis untuk dapat
menyelesaikan penulisan karya tulis ilmiah dalam bentuk skripsi dengan judul
“JARINGAN SOSIAL PETUGAS PASUKAN KUNING “(Studi deskriptif
pada petugas pasukan kuning di Alun – alun Kabupaten Jember )
Dalam seluruh proses penelitian dan penulisan karya tulis ilmiah ini, tentu
saja terlaksana atas dukungan dari berbagai pihak, baik itu dari instansi pemerintah
maupun Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember dan segenap
komponen di dalamnya. Untuk itu penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada;
1. Bapak Dr.H Uung Nasdia, Bsw, MS selaku Dekan Fakultas FISIP juga
Dosen pembimbing I yang telah mengarahkan tentang pengerjaan skripsi
ini;
2. Bapak Arief, S.Sos, yang telah rela menjadi Dosen pembimbing II yang telah
mengarahkan dan wawasan tentang pengerjaan skripsi dari tahap awal
sampai tahap penyusunan skripsi ini;

3. Bapak Drs. Poerwowibowo, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan
Sosial;
4. Bapak Drs. Djoko Wahyudi, selaku dosen wali yang telah membimbing
penulis dalam menempuh mata kuliah yang harus diselesaikan penulis;
5. Seluruh civitas Universitas Jember yang telah membantu kelancaran
penelitian;
6. Para Karyawan Karyawati Dinas Kebersihan dan Lingkungan Hidup
Kabupaten Jember;

vi

7. Semua Petugas Pasukan Kuning di Alun-alun Jember beserta keluarga,
tetangga yang telah memberikan ijin dan membantu penulis selama
melakukan penelitian;
8. Teman-teman almamater KS 03 sahabatku sejati mb Wika,mbaku Rini, Ana,
Denny,dadar Maya,Afif makasih bukunya, dan juga Lusi semangat kalian
The Best, juga sahabatku di Belitung I/15 mb Atin, Winda Imoet, IkaIko dan
semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, terima kasih untuk
kalian semua.
Dalam


penyusunan

skripsi

ini

penulis

menyadari

masih

banyak

kekurangan, maka kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan
demi kesempurnaan skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat
bermanfaat dan menambah wawasan bagi pembaca khususnya dan semua pihak
pada umumnya.


Jember,

September 2007

Penulis

vii

RINGKASAN
JARINGAN SOSIAL PASUKAN KUNING
(Studi Deskriptif pada Pasukan Kuning di Alun – alun Kabupaten Jember )
Oleh Elfa Secioria Paramitasari, 030910301036, 2007, 90 Halaman
Latar belakang perekonomian yang rendah jaringan sosial menjadi peran
utama untuk dapat mempertahankan sumber daya yang semakin langka. Sumber daya
tersebut dapat berfungsi untuk membantu menutupi beban kekurangan dalam
memenuhi kebutuhan sosial-ekonomi sehari-hari dalam upaya menjaga kelangsungan
hidup. Fenomena yang dijelaskan bukan hanya menjadi gambaran singkat kehidupan
seorang pasukan kuning tetapi bagaimana seseorang beradaptasi dengan jaringan
sosial yang pada kenyataanya melakukan hubungan sosial dari pencerminan diri
sebagai makhluk sosial.

Dengan mengandalkan masa kerja pemenuhan sedikit terbantu atau dengan
hubungan sosial antar tetangga dapat tercipta suatu hubungan kekerabatan dan
pertemanan,bagaimana teman diluar profesi dapat membantu meringankan beban
kebutuhannya. Disisi lain gaji atau pendapatan pokok yang diberikan Pemerintah
Daerah masih tergolong rendah. Dalam sistem pendapatan besar kecilnya upah yang
didapat berdasarkan lama masa kerja yang mereka tempuh. Dari gaji yang masih
tergolong rendah dan belum bisa digunakan sebagai ukuran sejahtera, mereka sampai
saat ini masih menggeluti pekerjaanya sebagai Pasukan Kuning.
Hasil yang diperoleh dari penelitian ini adalah terdapat 4 bentuk jaringan
sosial Pasukan Kuning, yaitu pertama, jaringan kekerabatan yang meliputi; jaringan
kekerabatan dalam meminjam uang, jaringan kekerbatan dengan mertua, jaringan
kekerabatan dalam mengasuh anak. Kedua, jaringan sosial dengan lingkungan sosial
atau tetangga. Ketiga, jaringan kepentingan dalam hubungan kerja sesama pasukan
kuning yang meliputi, membuat kelompok arisan dan kas bersama antar pasukan
kuning, memberi sumbangan kepada pasukan kuning yang terkena musibah.

viii

Keempat, jaringan pertemanan sebagai pihak yang bisa memberikan bantuan
pekerjaan tambahan.
Fenomena seperti itu juga terdapat pada Pasukan Kuning di wilayah Alunalun khususnya Kabupaten Jember, di sini penulis tertarik untuk melakukan
penelitian dengan perumusan masalah yaitu: “Bagaimanakah bentuk dari jaringan
sosial pasukan kuning yang berada di wilayah Alun-alun Kabupaten Jember?”.
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif, dengan pengumpulan data
berupa observasi, wawancara, dan dokumentasi terhadap 11 (sebelas) Pasukan
Kuning sebagai informan primer dan 16 (enam belas) orang sebagai informan
sekunder. Untuk memperoleh informan dalam penelitian ini digunakan snowball dan
keabsahan data dengan triangulasi serta teknik analisi data yang digunakan adalah
deskriptif kualitatif.
Jaringan sosial dengan bentuk-bentuknya adalah memberikan celah untuk
mereka dalam mengembangkan sikap-sikap toleransi sosial. Usaha-usaha yang
mereka kerjakan pada dasarnya mencerminkan, bahwa tekanan atau kesulitan
ekonomi tidak direspon dengan sikap pasrah. Di sini hubungan kekerabatan serta
hubungan pertemanan sangat diperlukan sebagai salah satu budaya dalam proses
perubahan sosial-ekonomi yang berlangsung di wilayah perkotaan. Bagi seorang
pasukan kuning sebagai pelaku perubahan dalam jaringan sosial, hal yang dilakukan
terhadap klien mereka (baik pada tingkat individu, keluarga, kelompok, ataupun
komunitas) adalah upaya memberdayakan, mengembangkan klien dari keadaan tidak
atau kurang berdaya menjadi mempunyai daya guna mencapai kehidupan yang lebih
baik.

Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik,
Universitas Jember

ix

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..........................................................................................
i
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................

ii

HALAMAN MOTTO ........................................................................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................

iv

HALAMAN PENGESAHAN.............................................................................

v

KATA PENGANTAR ........................................................................................

vi

RINGKASAN ......................................................................................................

viii

DAFTAR ISI .......................................................................................................

xi

DAFTAR TABEL ..............................................................................................

xiv

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................

xv

BAB 1. PENDAHULUAN .................................................................................

1

1.1 Latar Belakang ................................................................................

1

1.2 Perumusan Masalah .......................................................................

7

1.3 Pokok Bahasan ................................................................................

8

1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian .....................................................

9

1.4.1 Tujuan Penelitian ......................................................................

9

1.4.2 Manfaat Penelitian ....................................................................

10

1.5 Metode Penelitian ...........................................................................

10

1.5.1 Paradigma dan Tipe Penelitian ...............................................

11

1.5.2 Lokasi Penelitian dan Waktu Penelitian .................................

11

1.5.3 Penentuan Informan Penelitian ...............................................

12

1.5.4 Tahap Pengumpulan Data .......................................................

17

1.5.4.1 Pengumpulan Data Primer .........................................

17

1.5.4.2 Pengumpulan Data Sekunder .....................................

20

1.5.5 Metode Pemeriksaan Keabsahan Data ....................................

21

1.5.6 Metode Analisa Data...............................................................

22

xv

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................

23

2.1 Kajian Teori ...................................................................................

23

2.1.1 Pengertian Jaringan Sosial ......................................................

23

2.1.2 Bentuk-bentuk Jaringan Sosial................................................

28

2.1.3 Pengertian Pasukan Kuning ....................................................

35

2.1.4 Jaringan Sosial Pasukan Kuning Ditinjau Dari Ilmu
Kesejahteraan Sosial ...............................................................

36

2.2 Kajian Terhadap Penelitian Terdahulu ........................................

36

2.2.1 Penelitian Tentang Jaringan Sosial
oleh Syaifuddin tahun 1992.....................................................

37

2.2.1 Penelitian Tentang Jaringan Sosial Masyarakat Nelayan
oleh Kusnadi tahun 2000.........................................................

38

BAB 3. PEMBAHASAN .....................................................................................

40

3.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ...........................................

40

3.1.1 Situasi Alun-alun Kabupaten Jember......................................

40

3.1.2 Gambaran Umum Lokasi Kerja Pasukan Kuning ...................

40

3.1.3 Kondisi Umum Kebersihan Alun-alun Kabupaten Jember.....

41

3.1.4 Jumlah Anggota Pasukan Kuning di Alun-alun Jember .........

41

3.2 Karakteristik Informan Pasukan Kuning ....................................

42

3.2.1 Riwayat Kehidupan Informan .................................................

44

3.2.2 Umur/ Usia Informan ..............................................................

56

3.2.3 Tingkat Pendidikan Informan .................................................

57

3.2.4 Masa Kerja Informan Menjadi Pasukan Kuning.....................

58

3.2.5 Status Pekerjaan Informan ......................................................

59

3.2.6 Jam Kerja Informan.................................................................

60

3.2.7 Pendapatan Informan ..............................................................

60

3.2.8 Jumlah Tanggungan Dalam Keluarga Informan .....................

61

3.2.9 Pekerjaan Sampingan Informan ..............................................

62

3.3 Analisa Data Jaringan Sosial Petugas Pasukan Kuning.............

63

xv

3.4 Jaringan Sosial Kekerabatan Pasukan Kuning ...........................

65

3.4.1 Jaringan Kekerabatan Dalam Meminjam Uang ......................

67

3.4.2 Jaringan Kekerabatan Dengan Mertua ...................................

72

3.4.3 Jaringan Kekerabatan Dalam Mengasuh Anak .......................

75

3.5 Jaringan Dengan Lingkungan Sosial Atau Tetangga ..................

76

3.6 Jaringan Kepentingan Dalam Hubungan Kerja ..........................

78

3.6.1 Membuat Kelompok Arisan Dan Kas Bersama Antar
Pasukan Kuning.......................................................................

79

3.6.2 Memberi Sumbangan Kepada Pasukan Kuning Yang
Yang Terkena Musibah ...........................................................

80

3.7 Jaringan Pertemanan ......................................................................

82

BAB 4. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ...........................................

87

4.1 Kesimpulan.......................................................................................

87

4.2 Rekomendasi ...................................................................................

89

DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................
LAMPIRAN

xv

DAFTAR TABEL

Tabel

Halaman

1. Jumlah Pasukan Kuning di Alun-Alun Jember Menurut
Jenis Pekerjaanya ......................................................................................

42

2. Tabel Umur Informan ........................................ ......................................

57

3. Tabel Tingkat Pendidikan Informan .........................................................

58

4. Tabel Masa Kerja informan ......................................................................

59

5. Tabel Status Pekerjaan Informan ..............................................................

59

6. Tabel Pendapatan Informan ......................................................................

61

7. Tabel Jumlah Tanggungan Dalam Keluarga Informan.............................

62

8. Tabel Pekerjaan Sampingan......................................................................

63

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran
1. Guide Interview (Panduan wawancara informan primer)
2. Guide Sekunder (Panduan wawancara informan sekunder)
3. Rekapitulasi Karakteristik Informan Primer
4. Rekapitulasi Karakteristik Informan Sekunder
5. Identitas Informan
6. Denah Lokasi Penelitian
7. Foto Informan
8. Surat Permohonan Ijin Penelitian LEMLIT-Unej tanggal 14 April 2007
dengan nomor: 963/J25.3.1/PL.5/2007
9. Surat Pernyataan Penelitian
10. Surat Penelitian dari Badan Kesatuan Bangsa dan Linmas
11. Surat selesai Penelitian dari Dinas Kebersihan dan Lingkungan Hidup

xv

DAFTAR GAMBAR INFORMAN POKOK

Tampak Para Petugas Pasukan Kuning Sesaat Setelah Bekerja

Aktifitas Petugas Pasukan Kuning di Alun-alun Kabupaten Jember

xv