Development model of capture fishing effort partnership with financial institutions in North shore of West Java province
MODEL PENGEMBANGAN KEMITRAAN USAHA
PERIKANAN TANGKAP DENGAN LEMBAGA KEUANGAN
DI PESISIR UTARA PROPINSI JAWA BARAT
CHARLES BOHLEN PURBA
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2009
PERNYATAAN MENGENAI DISERTASI
DAN SUMBER INFORMASI
Dengan ini saya menyatakan bahwa Disertasi Model Pengembangan Kemitraan
Usaha Perikanan Tangkap Dengan Lembaga Keuangan Di Pesisir Utara Propinsi Jawa Barat
adalah karya saya dengan arahan dari Komisi Pembimbing dan belum pernah diajukan
kepada Perguruan Tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya
yang diterbitkan maupun yang tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks
dan dicantumkan dalam daftar pustaka di bagian disertasi ini.
Bogor,
Juni 2009
Charles Bohlen Purba
NRP C561059074
ABSTRACS
CHARLES BOHLEN PURBA. Development Model of Capture Fishing Effort
Partnership with Financial Institutions in North Shore of West Java Province.
(Advisors : JOHN HALUAN, DOMU SIMBOLON, SUGENG HARI WISUDO).
Until now, fisheries business in Indonesia are dominated by micro, small and
medium entrepreneurs, who are fisherman or fish processor. The fisheries statistics of
2006 shows that about 90.9 % from 412,497 units of fishing fleets are not motorized, but
with patch engine and motorboat below 5 GT. If we look at there contribution to the
GNP, these fisheries give about 4.04 % or Rp. 71.9 trillion of total Rp. 1,778.7 trillion
(BPS, 2008), although this sector have wide range of business and with huge numbers of
small and medium entrepreneurs. The excuses of less in developing and contributing
fisheries effort, include capture fisheries in north shore of West Java, are dominated with
capital limitation and imprecisely aim of development of fisheries effort. Whereas, until
today fisheries effort in north shore of West Java became the main sea fish supplier to
country capital citizens and industry, also export from Jakarta and other harbors in West
Java. This research is trying to solve the problems through captured fisheries financial
feasibility analysis that have been developed, endorse the role of financial institutions in
the research site, also determining the priority of development strategy in partnership
between fisheries effort and financial institutions, and redesign the model of those
partnerships in north shore of West Java.
This research is carried out in a residence which has intensive activities of capture
fisheries at north shore of West Java, there are Cirebon Residence, Indramayu residence,
Subang Residence and Karwang Residence. Data collection that used in this research is
consisting of surveying, intensive interview and multi stage cluster sampling. And the
data analysis that used is system approach, financial analysis (Henley and Spash, 1993),
Linear Goal Programming (LGP), and hierarchy analysis with Analytical Hierarchy
Process (AHP).
The results shows that capture fisheries effort which reasonable to be developed
in Cirebon Residence are consist of fisheries effort with payang, other raise net, drift gill
net (JIH), state gill net (JIT), and hand line. Therefore the reasonable fisheries effort to be
developed in Indramayu Residence is consist of fisheries effort with payang, fish trap,
drift gill net (JIH), state gill net (JIT), and shells collecting. Therefore the reasonable
fisheries effort to be developed in Subang Residence is consist of fisheries effort with
tonda line fishing, round gill net (JIL), state gill net (JIT), and shells collecting. Therefore
the reasonable fisheries effort to be developed in Karawang Residence is consist of
fisheries effort with fish trap, drift gill net (JIH), sero, and state gill net (JIT). The
properly of those capture fisheries effort are because all of those fulfill all conditions of
critical parameter, such as net present value (NVP), net benefit – cost ratio (B/C Ratio),
internal rate of return (IRR), return of investment (ROI), and payback period (PP).
Capture fisheries efforts that financially feasible are capture fisheries efforts
which have allowance from financial institutions as main support. Financial institution in
Cirebon Residence that could be optimally to supporting in financing is Mandiri Bank,
Danamon Bank, and Bank Rakyat Indonesia (BRI). And its optimal allocations are for (1)
Micro Effort Credit and Training Service/Business Development from Mandiri Bank
optimally could be reaching Rp. 1,396,500,000 and Rp. 931,000,000 each year, (2) Mass
Market Credit and Micro Credit from Danamon Bank optimally could be reaching Rp.
936,250,000 and Rp. 74,900,000 each year, and (3) General Business Credit, Working
Capital Credit, and Rural Effort Credit from Bank Rakyat Indonesia optimally could be
reaching Rp. 7,410,000,000, Rp. 741,000,000 and Rp. 222,300,000 each year. Financial
institutions which could be optimally in credit allocation/financing/service in Indramayu
Residence are Jabar-Banten Bank and KPL Mina Sumitra. And its optimal allocations are
for (1) Peduli Credit and Micro Credit from Jabar-Banten Bank optimally could be
reaching Rp. 442,400,000 and Rp. 105,600,000 each year, (2) Investment Credit, Micro
Credit, and Business Development from KPL Mina Sumitra optimally could be reaching
Rp. 9,280,000,000, Rp. 928,000,000 and Rp. 464,000,000 each year. Financial
institutions which could be optimally in credit allocation/financing/service in Subang
Residence are Central Asia Bank and KUD Mina Bahari Mandiri. And its optimal
allocations are for (1) Time Credit and Business Development from Central Asia Bank
optimally could be reaching Rp. 3,752,500,000 and Rp. 375,250,000 each year, (2) Huge
Financing (Special), Big-Medium Class Financing, and Small Class Financing from KUD
Mina Bahari Mandiri optimally could be reaching Rp. 4,067,500,000, Rp. 1,627,000,000
and Rp. 162,700,000 each year. Financial institutions which could be optimally in credit
allocation/financing/service in Karawang Residence are KUD Mina Singaperbangsa and
Bank Rakyat Indonesia (BRI). And its optimal allocations are for (a) Main Group Credit,
Micro Credit and Business Development from KUD Mina Singaperbangsa optimally
could be reaching Rp. 11,725,000,000, Rp. 703,500,000 and Rp. 703,500,000 each year,
(b) General Business Credit, Agribusiness Credit and Rural Effort Credit from Bank
Rakyat Indonesia optimally could be reaching Rp. 4,030,000,000, Rp. 806,000,000 and
Rp. 120,900,000 each year.
Development strategy for partnership between capture fisheries effort and
financial institutions in north shore of West Java, listed based on priority, there are
(1) Government Guarantee for Small Capture Fisheries Effort which have interest ratio
about 0.252; (2) Restructuring of License, Credit Conditions and Payment Systems with
interest ratio about 0.224; (3) Amelioration of Business Management and Cash Flow with
interest ratio about 0.209; (4) Involvement Financial Institutions in the Operational of
Potential Capture Fishing Efforts with interest ratio about 0.160; and (5) Development of
Partnership Controlling System by Government with interest ratio about 0.154.
General model that designed for partnership development is divided into four
sections; there are partner selection, partner operational, optimally credit
allocation/financing/service, and implementing strategy which supporting in partnership.
Part of partner selection is used to evaluate the partner candidate of capture fisheries
effort, is it reasonable or not based on financially to be developed and to get financing
support. Part of partner operational is technical model about implementing partner
activities that consist of kind and credit allocation/financing/service, credit value, credit
conditions, time credit, partner capture fisheries effort candidate and financing needs.
Part of optimally allocation is integrated with partner operational model matrixes that
consist about optimal credit allocation/financing/service which is served by financial
institutions and depend on capture fisheries effort needs which reasonable to be
developed in every location. Part of implementing strategy consist of directions and rules
about implementing priority strategies for intervention to any kind stakeholders interests
which there are in location, in the order to support partnership of capture fisheries effort
with financial institutions.
Keywords : capture fishing efforts, credits, development model, financial institutions,
partnership
RINGKASAN
CHARLES BOHLEN PURBA. Model Pengembangan Kemitraan Usaha Perikanan
Tangkap dengan Lembaga Keuangan di Pesisir Utara Propinsi Jawa Barat. (Pembimbing
: JOHN HALUAN, DOMU SIMBOLON, SUGENG HARI WISUDO).
Kegiatan perikanan di Indonesia, hingga saat ini masih didominasi oleh usaha mikro,
kecil dan menengah (UMKM), baik oleh nelayan penangkap maupun nelayan pengolah hasil
tangkapan. Statistik perikanan tahun 2006 menunjukkan sekitar 90,9 % dari 412.497 unit
armada perikanan yang digunakan oleh seluruh nelayan di Indonesia merupakan perahu tanpa
motor, perahu motor tempel dan kapal motor yang berukuran di bawah 5 GT. Bila melihat
kontribusinya terhadap PDBN, maka sektor perikanan hanya menyumbangkan sekitar 4,04 %
atau Rp. 71,9 triliun dari total Rp. 1.778,7 triliun (BPS, 2008), meskipun sektor ini
mempunyai jangkauan usaha sangat luas dan dengan UKM yang paling banyak. Kurang
berkembangnya dan berkontibusinya sektor perikanan ini termasuk usaha perikanan tangkap
di pesisir utara Jawa Barat dominan karena pada keterbatasan modal dan kurang tepatnya
usaha perikanan tangkap yang dikembangkan. Padahal selama ini, usaha perikanan di pesisir
utara Jawa Barat merupakan pemasok utama ikan laut untuk penduduk Ibu Kota, industri dan
ekspor via Jakarta, dan beberapa lokasi di Jawa Barat. Penelitian ini mencoba membantu
pemecahannya melalui analisis kelayakan finansial perikanan tangkap yang dikembangkan,
mengoptimalkan peran lembaga keuangan yang ada, menentukan prioritas strategi
pengembangan kemitraan usaha perikanan tangkap dengan lembaga keuangan, dan
mendesain model pengembangan kemitraan tersebut di pesisir utara Jawa Barat.
Penelitian ini dilaksanakan pada kabupaten yang padat kegiatan perikanan
tangkapannya di pesisir utara Jawa Barat, yaitu Kabupaten Cirebon, Kabupaten Indramayu,
Kabupaten Subang, dan Kabupaten Karawang. Metode pengumpulan data yang digunakan
terdiri dari survai, wawancara mendalam, dan multi stage cluster sampling. Sedangkan
metode analisis yang digunakn terdiri dari pendekatan sistem, analisis finansial (Hanley dan
Spash, 1993), analisis linear goal programming (LGP) dan analisis hieraraki menggunakan
Analytical Hierarchy Process (AHP).
Hasil analisis menunjukkan bahwa usaha perikanan tangkap yang layak
dikembangkan di Kota Cirebon terdiri dari usaha perikanan payang, jaring angkat lainnya,
jaring insang hanyut (JIH), jaring insang tetap (JIT), dan hand line. Usaha perikanan tangkap
yang layak dikembangkan di Kabupaten Indramayu terdiri dari usaha perikanan payang,
bubu, jaring insang hanyut (JIH), jaring insang tetap (JIT), dan pengumpulan kerang. Usaha
perikanan tangkap yang layak dikembangkan di Kabupaten Subang terdiri dari usaha
perikanan pancing tonda, jaring insang lingkar (JIL), jaring insang tetap (JIT), dan
pengumpulan kerang. Usaha perikanan tangkap yang layak dikembangkan di Kabupaten
Karawang terdiri dari usaha perikanan bubu, jaring insang hanyut (JIH), sero, dan jaring
insang tetap (JIT). Layaknya usaha perikanan tangkap tersebut dikembangkan karena
memenuhi syarat untuk semua parameter kritis net present value (NPV), net benefit – cost
ratio (B/C ratio), internal rate of return (IRR), dan return of investment (ROI) dan payback
period.
Usaha perikanan tangkap yang layak secara finansial tersebut merupakan usaha
perikanan tangkap yang didukung pembiayaannya oleh lembaga keuangan. Lembaga
keuangan yang dapat dioptimalkan perannya mendukung pembiayaan tersebut di Kota
Cirebon adalah Bank Mandiri, Bank Danamon, dan Bank Rakyat Indonesia (BRI). Adapun
alokasi optimal tersebut adalah : (1) Kredit Usaha Mikro dan Jasa Pelatihan/Pembinaan
Usaha dari Bank Mandiri dapat dioptimalkan masing-masing menjadi Rp 1.396.500.000 dan
Rp 931.000.000 per tahun, (2) Kredit Mass Market dan Kredit Mikro dari Bank Danamon
dapat dioptimalkan masing-masing menjadi Rp 936.250.000 dan Rp 74.900.000 per tahun,
dan (3) Kredit Bisnis Umum, Kredit Modal Kerja (KMK), dan Kredit Usaha Pedesaan
(KUPEDES) dari Bank Rakyat Indonesia dapat dioptimalkan masing-masing menjadi Rp
7.410.000.000, Rp 741.000.000, dan Rp 222.300.000 per tahun. Lembaga keuangan yang
dapat dioptimalkan peran atau alokasi kredit/pembiayaan/jasanya di Kabupaten Indramayu
adalah Bank Jabar-Banten dan KPL Mina Sumitra. Adapun alokasi optimal peran tersebut
adalah : (1) Kredit Peduli dan Kredit Mikro dari Bank Jabar-Banten dapat dioptimalkan
masing-masing menjadi Rp 422.400.000 dan Rp 105.600.000 per tahun, (2) Kredit Investasi,
Kredit Mikro, dan Pembinaan Usaha dari KPL. Mina Sumitra dapat dioptimalkan masingmasing menjadi Rp 9.280.000.000, Rp 928.000.000, dan Rp 464.000.000 per tahun.
Lembaga keuangan yang dapat dioptimalkan peran di Kabupaten Subang adalah Bank
Central Asia (BCA) dan KUD Mina Bahari Mandiri. Adapun alokasi optimal peran tersebut
adalah : (1) Kredit Berjangka dan Pembinaan Usaha dari Bank Central Asia (BCA) dapat
dioptimalkan masing-masing menjadi Rp 3.752.500.000 dan Rp 375.250.000 per tahun, (2)
Pembiayaan besar (Khusus), Pembiayaan kelas menengah besar, dan Pembiayaan kelas kecil
dari KUD Mina Bahari Mandiri dapat dioptimalkan masing-masing menjadi Rp
4.067.500.000, Rp 1.627.000.000, dan Rp 162.700.000 per tahun. Lembaga keuangan yang
dapat dioptimalkan peran di Kabupaten Karawang adalah KUD Mina Singaperbangsa dan
Bank Rakyat Indonesia (BRI). Adapun alokasi optimal peran tersebut adalah : (1) Kredit
Kelompok Utama, Kredit Mikro, dan Pembinaan Usaha dari KUD Mina Singaperbangsa
dapat dioptimalkan masing-masing menjadi Rp 11.725.000.000, Rp 703.500.000, dan Rp
703.500.000 per tahun, dan (2) Kredit Bisnis Umum, Kredit Agribisnis dan Kredit Usaha
Pedesaan (KUPEDES) dari Bank Rakyat Indonesia dapat dioptimalkan masing-masing
menjadi Rp 4.030.000.000, Rp 806.000.000, dan Rp 120.900.000 per tahun.
Strategi untuk pengembangan kemitraan usaha perikanan tangkap dengan lembaga
keuangan di pesisir utara Jawa Barat berdasarkan prioritasnya berturut-turut adalah : (1)
Penjaminan Usaha Kecil Perikanan Tangkap oleh Pemerintah dengan rasio kepentingan (RK)
0,252; (2) Penataan Perijinan, Persyaratan Kredit dan Sistem Angsuran dengan rasio
kepentingan 0,224; (3) Perbaikan Manajemen Usaha dan Cash Flow dengan rasio
kepentingan 0,209; (4) Pelibatan Lembaga Keuangan Dalam Operasi Usaha Perikanan
Tangkap Potensial dengan rasio kepentingan 0,160; dan (5) Pengembangan Sistem
Pengawasan Kemitraan oleh Pemerintah dengan rasio kepentingan 0,154.
Model umum pengembangan kemitraan yang didesain terbagi dalam empat bagian,
yaitu seleksi kemitraan, operasional kemitraan, optimalisasi alokasi kredit/pembiayaan/jasa,
dan implementasi strategi untuk mendukung kemitraan. Bagian seleksi kemitraan digunakan
untuk evaluasi terhadap usaha perikanan tangkap calon mitra apakah layak atau tidak secara
finansial untuk dikembangkan dan mendukung mendapat dukungan pembiayaan. Bagian
operasional kemitraan merupakan model teknis tentang pelaksanaan kegiatan kemitraan yang
terdiri dari jenis dan alokasi kredit/pembiayaan/jasa, nilai kredit, persyaratan kredit, lama
kredit, usaha perikanan tangkap calon mitra dan kebutuhan pembiayaannya. Bagian
optimalisasi alokasi terintegrasi pada matriks model operasional kemitraan memuat tentang
alokasi optimal dari kredit/pembiayaan/jasa yang disediakan oleh lembaga keuangan
berdasarkan kebutuhan usaha perikanan tangkap yang layak dikembangkan di setiap lokasi.
Bagian implementasi strategi memuat arahan dan rambu-rambu tentang pelaksanaan strategi
prioritas terhadap intervensi kepentingan berbagai stakeholders yang ada di lokasi dalam
rangka mendukung kemitraan usaha perikanan tangkap dengan lembaga keuangan.
Kata kunci : kemitraan, kredit, lembaga keuangan, model pengembangan, usaha perikanan
tangkap
© Hak Cipta milik IPB, Tahun 2009
Hak Cipta dilindungi Undang-Undang
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau
menyebutkan sumbernya. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian,
penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik, atau tinjauan suatu
masalah; dan pengutipan tersebut tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB.
Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam
bentuk apapun tanpa ijin IPB.
MODEL PENGEMBANGAN KEMITRAAN USAHA
PERIKANAN TANGKAP DENGAN LEMBAGA KEUANGAN
DI PESISIR UTARA PROPINSI JAWA BARAT
CHARLES BOHLEN PURBA
Disertasi
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Doktor pada
Program Studi Teknologi Kelautan
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2009
Penguji Luar Komisi Ujian Tertutup : Prof. Dr. Mulyono S Baskoro, MSc
Dr. Ir. M. Fedi A Sondita, MSc
Penguji Luar Komisi Ujian Terbuka : Prof. Dr. Martani Huseini
Prof. Dr. Ir. Daniel Monintja, MSc
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Medan pada tanggal 24 September 1953 sebagai anak ke 5 dari
Bpk. St. M H Purba (Alm) dan Ibu Ch Br. Simbolon (Alm). Menikah pada Tahun 1985
dengan Istri M. HB Br. Tambunan BSc, dan dikaruniai anak perempuan Ruth E R Purba.
Pendidikan formal dimulai di SD Negeri 01 Tahun 1965 di Tebing tinggi, SMP Negeri 02
Tahun 1968 di Bandung, SMA Negeri 05 Tahun 1971 di Bandung, Sarjana Muda akutansi
Tahun 1976 di Jakarta, Sarjana Ekonomi Universitas Pancasila Tahun 1983 di Jakarta, Pasca
Sarjana (S2) Jurusan Bisnis Administrasi Universitas Indonesia Tahun 1995 di Jakarta,
Program S3 TKL IPB Tahun Ajaran 2005/2006 di Bogor.
Karya berkaitan dengan disertasi diterbitkan dalam Buletin PSP Vol XVII No.1 April
2008 dengan judul Kelembagaan Keuangan Pengelolaan Industri Hasil Perikanan Tangkap di
Indonesia, Buletin PSP Volume XVIII No. 1 bulan April 2009 dengan judul “Model
Pengembangan Kemitraan Usaha Perikanan Tangkap dengan Lembaga Keuangan di
Kabupaten Indramayu, Beberapa Catatan tentang Kebijakan Pengelolaan Perikanan Indonesia
dalam buku yang diterbitkan Pusat Riset Perikanan Tangkap Departemen Kelautan dan
Perikanan Tahun 2007 ISBN : 978-979-1156-05-9, dan Metodologi Pengembangan Industri
Transportasi Laut di Indonesia yang diterbitkan dalam Majalah Manajemen Industri dan
Perdagangan Volume 2 No. 4 bulan Juli 2008 ISSN 1411-142X.
Penulis bekerja Tahun 1975 sebagai pegawai negeri sipil (PNS) di Departemen
Keuangan, pada Tahun 1988 sebagai Kepala Seksi di Dit.Jen Anggaran Departemen
Keuangan, Tahun 1995 sebagai Kasub Bag Umum pada Kantor Tata Usaha Anggaran
Samarinda, Tahun 1996 sebagai Kepala Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara di Baucau
Propinsi Timor-Timur, Tahun 1999 sebagai Kepala Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara
Pematang Siantar, Tahun 2002 sebagai Kepala Kantor Verifikasi Pelaksanaan Anggaran
Propinsi Bangka Belitung, Tahun 2004 sebagai Kepala Bidang Perbendaharaan dan
Kekayaan Negara Kanwil XII Dit Jen Perbendaharaan Bandung, Tahun 2005 sebagai Kepala
Biro Keuangan Departemen Kelautan dan Perikanan RI, Tahun 2006 s/d Sekarang sebagai
Kepala Bidang Pelaksanaan Anggaran Kanwil XI Dit Jen Perbendaharaan Jakarta. Penulis
mempunyai pengalaman mengajar sebagai dosen Program Diploma III STAN Departemen
Keuangan Tahun 1989 – 1996, Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Simalungun Pematang
Siantar Tahun 1999 – 2000, Dosen Program Diploma III FISIP UNPAD Bandung Tahun
2004 – 2006, Dosen Akademi Pimpinan Perusahaan Departemen Perindustrian RI Tahun
2006- Sekarang, Dosen Sekolah Tinggi Management Industri Departemen Perindustrian RI
Tahun 2006 – Sekarang. Mendapat Tanda Kehormatan Satya Lencana 20 Tahun dari
Presiden RI Tahun 1999.
Pada Tahun 1977 Mengikuti Kursus Pengadaan Barang Pemerintah Departemen
Keuangan, Valuer course di Malaysia Tahun 1987, Sekolah Pemimpin Administrasi tingkat
Madya Nasional Angkatan ke III LAN Jakarta Tahun 1992.
Judul Disertasi
: Model Pengembangan Kemitraan Usaha Perikanan Tangkap dengan
Lembaga Keuangan di Pesisir Utara Propinsi Jawa Barat.
Nama
: Charles Bohlen Purba
NRP
: C561059074
Disetujui
Komisi Pembimbing
Prof. Dr. Ir. John Haluan M.Sc
Ketua
Dr. Ir. Domu Simbolon M.Si
Anggota
Dr. Ir. Sugeng Hari Wisudo M.Si
Anggota
Mengetahui
Ketua Program Studi
Teknologi Kelautan
Dekan Sekolah Pascasarjana
Prof. Dr. Ir. John Haluan M.Sc
Prof. Dr. Ir. Khairil A. Notodiputro, MS
Tanggal Ujian :
Tanggal Lulus :
5 Juni 2009
2009
PRAKATA
Dengan ucapan Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa
atas segala berkat dan karunia-Nya sehingga disertasi ini dapat diselesaikan dengan tepat
waktu. Judul yang dipilih dalam penelitian ini adalah Model Pengembangan Kemitraan
Usaha Perikanan Tangkap dengan Lembaga Keuangan di Pesisir Utara Propinsi Jawa Barat.
Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada Bpk. Prof. Dr. Ir.
John Haluan M.Sc selaku ketua komisi pembimbing, Bpk Dr. Ir. Domu Simbolon M.Si dan
Bpk. Dr. Ir. Sugeng Hari Wisudo, M.Si selaku anggota komisi pembimbing yang telah
memberikan bimbingan secara langsung maupun tidak langsung berupa saran , arahan, serta
ilmu pengetahuan. Selain itu penulis diberikan dorongan motivasi dan semangat yang tinggi
untuk segera menyelesaikan studi sesuai dengan waktu yang ditentukan, dan membantu
penulis dalam menyelesaikan masalah-masalah yang timbul selama proses penelitian dan
penyusunan disertasi ini. Semoga apa yang telah diberikan oleh komisi pembimbing kiranya
Tuhan Yang Maha Esa selalu memberikan limpahan Berkat dan RahmatNya kepadanya.
Ucapan terima kasih disampaikan kepada Prof. Dr. Ir. Khairil A. Notodiputro, MS,
Prof. Dr. Ir. Marimin, M.Sc, Prof. Dr. Daniel R Monintja, Prof. Dr. Martani Huseini,
Dr.Victor P H Nikijulu, M.Sc, Prof. Dr. Mulyono S Baskoro, M.Sc, Dr. Ir Agus Oman
Sudrajat, M.Sc, Dr. Eko Sri Wiyono S.Pi, M.Si, Dr. Ir. M Fedi A Sondita, MSc,
Dr.Mustaruddin,S.TP, yang telah memberikan dorongan dan membantu dalam pengumpulan
dan pengolahan data serta memberikan kontribusi dalam penyelesaian disertasi ini.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada orang tua St. M. H . Purba(Alm)/ Ch. Br.
Simbolon (Alm), Mertua Prof. Dr. ASS Tambunan SH (Alm) / M Br. Sinaga, dan Istri M. HB
Tambunan dan Anak Tercinta Ruth E R Purba yang masih studi di Universitas Indonesia,
Ir. Rusman Purba, MBA, Movren Heylen Purba, Letkol Chk Robert Purba, SH, MKn, Hotsar
Mauli Purba, Dra Sainur Purba, dr. Herdiman B Purba, SpRM, dr. Ruliando Hasea Purba,
MARS, SpRM yang telah memberikan dorongan dan doa selama penulis menempuh
pendidikan.
Kepada semua pihak yang penulis tidak dapat sebutkan satu persatu yang telah
membantu baik langsung maupun tidak langsung semoga Tuhan Yang Maha Esa
memberikan Rahmat dan Berkat yang berlipat ganda. Terakhir penulis berharap semoga
Disertasi ini dapat bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya, Amin.
Bogor,
Juni 2009
Charles Bohlen Purba
i
DAFTAR ISI
1
PENDAHULUAN .................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang .................................................................................
1
1.2 Perumusan Masalah .......................................................................... 4
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................. 5
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................ 6
1.5 Ruang Lingkup Penelitian ................................................................ 6
1.6 Kerangka Pemikiran ......................................................................... 7
1.7 Hipotesis Penelitian ......................................................................... 10
2
TINJAUAN PUSTAKA .........................................................................
2.1 Usaha Perikanan Tangkap ................................................................
2.2 Sumber-Sumber dan Model-Model Pendanaan Usaha bagi Usaha
Perikanan Tangkap ..........................................................................
2.3 Tugas dan Tanggung Jawab Pemerintah pada Sektor Perikanan ....
2.4 Sumber Pembiayaan bagi Kegiatan Sektor Perikanan dan
Kelautan...........................................................................................
2.4.1 Sumber dari lembaga keuangan non-bank ............................
2.4.2 Sumber dari lembaga keuangan perbankan ..........................
2.5 Hasil Penelitian Terdahulu...............................................................
2.6 Kemitraan Usaha ...............................................................................
3. METODOLOGI PENELITIAN ..........................................................
3.1 Tempat dan Waktu Penelitian ..........................................................
3.2 Jenis Data yang Dikumpulkan .........................................................
3.3 Metode Pengumpulan Data .............................................................
3.4 Analisis Data ....................................................................................
3.4.1 Pendekatan sistem ................................................................
3.4.2 Analisis finansial usaha perikanan tangkap ..........................
3.4.3 Analisis linear goal programming (LGP) ...........................
3.4.4 Analisis strategi pengembangan kemitraan usaha
perikanan tangkap dengan lembaga keuangan ....................
4
11
11
18
20
21
21
24
27
31
34
34
35
36
39
39
41
44
46
HASIL PENELITIAN .......................................................................... 51
4.1 Perkembangan Kegiatan Perikanan Tangkap di Pesisir Utara Jawa
Barat ................................................................................................
51
4.2 Kondisi Finansial Usaha Perikanan Tangkap di Pesisir Utara Jawa
Barat ................................................................................................
54
4.2.1 Kondisi finansial usaha perikanan tangkap di Kota
Cirebon .................................................................................
54
4.2.2 Kondisi finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Indramayu .............................................................................
58
4.2.3 Kondisi finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Subang ..................................................................................
63
4.2.4 Kondisi finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Karawang .............................................................................. 68
ii
4.3 Optimalisasi Peran Lembaga Keuangan ..........................................
4.3.1 Identifikasi lembaga keuangan dan jenis kredit/
pembiayaan yang ditawarkan ..............................................
4.3.2 Hasil optimalisasi peran lembaga keuangan .......................
4.4 Sistem Pengembangan Kemitraan Perikanan Tangkap ..................
4.5 Hasil Analisis Hierarki Pengembangan Kemitraan Usaha
Perikanan Tangkap dengan Lembaga Keuangan.............................
4.5.1 Pengembangan hierarki .......................................................
4.5.2 Stakeholders ........................................................................
4.5.3 Kriteria/aspek pengelolaan ..................................................
4.5.4 Opsi strategi pengembangan kemitraan ............................
5
6
PEMBAHASAN ....................................................................................
5.1 Kelayakan Usaha Perikanan Tangkap di Pesisir Utara Jawa Barat
5.1.1 Kelayakan usaha perikanan tangkap di Kota Cirebon ......
5.1.2. Kelayakan usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Indramayu ............................................................................
5.1.3 Kelayakan usaha perikanan tangkap di Kabupaten Subang
5.1.4 Kelayakan usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Karawang .............................................................................
5.2 Pola Optimalisasi Peran Lembaga Keuangan .................................
5.2.1 Pola optimalisasi peran lembaga keuangan di Kota
Cirebon ................................................................................
5.2.2 Pola optimalisasi peran lembaga keuangan di Kabupaten
Indramayu ...........................................................................
5.2.3 Pola optimalisasi peran lembaga keuangan di Kabupaten
Subang .................................................................................
5.2.4 Pola optimalisasi peran lembaga keuangan di Kabupaten
Karawang .............................................................................
5.3 Realisasi Peran Lembaga Keuangan Dalam Mendukung
Kemitraan .......................................................................................
5.4 Strategi Pengembangan Kemitraan .................................................
5.4.1 Prioritas strategi pengembangan kemitraan .........................
5.4.2 Perbandingan strategi prioritas dengan lainnya dalam
mengakomodir kepentingan stakeholder ............................
5.5 Desain Model Pengembangan Kemitraan .....................................
5.5.1 Seleksi kemitraan ...............................................................
5.5.2 Operasional kemitraan .......................................................
5.5.3 Implementasi strategi pengembangan kemitraan................
5.5.4 Model kemitraan..................................................................
72
72
78
81
85
85
88
90
95
99
99
99
101
104
106
108
108
110
113
115
118
122
122
123
130
130
132
142
145
KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 148
6.1 Kesimpulan ...................................................................................... 148
6.2 Saran ................................................................................................ 149
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 151
LAMPIRAN .................................................................................................. 157
iii
DAFTAR TABEL
1
2
Halaman
Perkembangan produksi usaha perikanan tangkap tahun 2001-2005.......
3
Produksi perikanan di perairan laut dan perairan umum tahun
2000-2006 (satuan : ton) ........................................................................
15
3
Ketentuan skala banding berpasangan ...................................................
48
4
Kriteria uji konsistensi dan uji sensitivitas AHP ...................................
49
5
Jenis dan jumlah (unit) usaha perikanan tangkap di pesisir utara
Jawa Barat ..............................................................................................
52
Nilai produksi jenis komoditas unggulan di pesisir utara Jawa
Barat
................................................................................................
53
Produksi perikanan tangkap di pesisir utara Jawa Barat .....................
54
6
7
8 Kondisi pembiayaan (cost) usaha perikanan tangkap di Kota Cirebon..
55
9 Kondisi manfaat (benefit) usaha perikanan tangkap di Kota Cirebon..
56
10 Kondisi finansial usaha perikanan tangkap di Kota Cirebon ...............
57
11 Kondisi pembiayaan (cost) usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Indramayu ...............................................................................................
59
12 Kondisi manfaat (benefit) usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Indramayu ...............................................................................................
60
13 Kondisi finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Indramayu ..............................................................................................
62
14 Kondisi pembiayaan (cost) usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Subang .....................................................................................................
64
15 Kondisi manfaat (benefit) usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Subang .....................................................................................................
65
16 Kondisi finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Subang ....................................................................................................
66
17 Kondisi pembiayaan (cost) usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Karawang .................................................................................................
68
iv
18 Kondisi manfaat (benefit) usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Karawang .................................................................................................
69
19 Kondisi finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Karawang ..............................................................................................
71
20 Lembaga keuangan yang berinteraksi dominan dengan kegiatan
masyarakat pesisir di pesisir utara Propinsi Jawa Barat ......................
73
21 Keputusan kelayakan pengembangan usaha perikanan tangkap
di Kota Cirebon .....................................................................................
100
22 Keputusan kelayakan pengembangan usaha perikanan tangkap
di Kabupaten Indramayu .......................................................................
102
23 Keputusan kelayakan pengembangan usaha perikanan tangkap
di Kabupaten Subang ............................................................................
104
24 Keputusan kelayakan pengembangan usaha perikanan tangkap
di Kabupaten Karawang ........................................................................
107
25 Pola optimalisasi kredit/pembiayaan/jasa dari lembaga keuangan
pada usaha perikanan tangkap di Kota Cirebon ..................................
109
26 Pola optimalisasi kredit/pembiayaan/jasa dari lembaga keuangan
pada usaha perikanan tangkap di Kabupaten Indramayu ...................
111
27 Pola optimalisasi kredit/pembiayaan/jasa dari lembaga keuangan
pada usaha perikanan tangkap di Kabupaten Subang .........................
114
28 Pola optimalisasi kredit/pembiayaan/jasa dari lembaga keuangan
pada usaha perikanan tangkap di Kabupaten Karawang .....................
116
29 Alternatif pengembangan usaha perikanan tangkap dengan kredit
dari lembaga keuangan .......................................................................
119
30 Formula evaluasi finansial usaha perikanan tangkap calon mitra ....
131
31 Matriks kemitraan pemanfaatan kredit/pembiayaan/jasa di Kota
Cirebon ...................................................................................................
138
32 Matriks kemitraan pemanfaatan kredit/pembiayaan/jasa di Kabupaten
Indramayu ............................................................................................... 139
33 Matriks kemitraan pemanfaatan kredit/pembiayaan/jasa di Kabupaten
Subang .................................................................................................... 140
v
34 Matriks kemitraan pemanfaatan kredit/pembiayaan/jasa di Kabupaten
Karawang ................................................................................................ 141
35 Arahan implementasi bagi strategi PUKOP untuk mensiasati berbagai
intervensi kepentingan stakeholders/pihak yang ada di lokasi ..........
vi
143
DAFTAR GAMBAR
1
2
Halaman
Kerangka pemikiran penelitian ...............................................................
9
Proporsi kontribusi UKM dan usaha besar terhadap PDB Nasional
tahun 2005-2006 (menurut harga berlaku) ...........................................
12
3
Jumlah tenaga kerja usaha kecil tahun 2005-2006 .............................
13
4
Jumlah tenaga kerja usaha menengah tahun 2005-2006 ....................
14
5
Proporsi jumlah tenaga kerja UKM dan usaha besar tahun
2005-2006 ................................................................................................
14
6
Jumlah tenaga kerja UKM dan usaha besar tahun 2005-2006 ...........
7
Skema hubungan lembaga keuangan dengan usaha perikanan
tangkap dan komponen-komponennya ................................................
17
Skema penyaluran pendanaan dan pembinaannya selain sumber
perbankan ................................................................................................
19
8
15
9. Peta lokasi penelitian .............................................................................
34
10 Skema pengumpulan data dan analisis dalam penelitian .....................
37
11 Diagram lingkar sebab-akibat pengembangan kemitraan perikanan
tangkap ...................................................................................................
83
12 Diagram input-output sistem pengembangan kemitraan perikanan
tangkap ..................................................................................................
84
13 Struktur hierarki pengembangan kemitraan usaha perikanan tangkap
dengan lembaga keuangan ...................................................................
87
14 Hasil analisis kepentingan stakeholders terkait dengan goal.............
89
15 Komulasi perbandingan berpasangan (Format AHP) diantara
stakeholders terkait ...............................................................................
90
16 Hasil analisis kepentingan aspek pengelolaan dalam pandangan
nelayan ...................................................................................................
91
17 Hasil analisis kepentingan aspek pengelolaan dalam pandangan
pedagang/pengolah ikan ........................................................................
92
vii
18 Hasil analisis kepentingan aspek pengelolaan dalam pandangan
perbankan ...............................................................................................
93
19 Hasil analisis kepentingan aspek pengelolaan dalam pandangan
koperasi .................................................................................................
93
20 Hasil analisis kepentingan aspek pengelolaan dalam pandangan
PEMDA .................................................................................................
94
21 Hasil analisis kepentingan aspek pengelolaan dalam pandangan
konsumen ..............................................................................................
95
22 Hasil analisis kepentingan opsi strategi pengembangan kemitraan
96
23 Tampilan hasil analisis pada hierarki goal-perbankan-aspek
TNDB-opsi strategi pengembangan kemitraan ..................................
97
24 Tampilan hasil analisis pada hierarki goal-koperasi-aspek PP-opsi
strategi pengembangan kemitraan .......................................................
98
25 Perbandingan strategi PUKOP dengan strategi PPPKSDA dalam
mengakomodir kepentingan stakeholders ...........................................
124
26 Perbandingan strategi PUKOP dengan strategi PMUDCF dalam
mengakomodir kepentingan stakeholders ...........................................
125
27 Perbandingan strategi PUKOP dengan strategi PLKDOUP dalam
mengakomodir kepentingan stakeholders ...........................................
127
28 Perbandingan strategi PUKOP dengan strategi PSPKOP dalam
mengakomodir kepentingan stakeholders ...........................................
128
29 Perbandingan menyeluruh semua opsi strategi dalam mengakomodir
semua aspek yang terkait di lokasi ....................................................
129
30 Model kemitraan usaha perikanan tangkap dengan lembaga
keuangan ...............................................................................................
146
viii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
157
1
Hasil analisis finansial usaha perikanan tangkap di Kota Cirebon ....
2
Hasil analisis finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Indramayu ..............................................................................................
161
3
Hasil analisis finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Subang .................................................................................................... 165
4
Hasil analisis finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Karawang ............................................................................................... 168
5
Kecenderungan manfaat (benefit) usaha perikanan tangkap di Kota
Cirebon ..................................................................................................
172
Perilaku manfaat (Bt) dan pembiayaan (Ct) usaha perikanan jaring
insang tetap di Kabupaten Indramayu ..................................................
173
Perbandingan perilaku manfaat (benefit) usaha perikanan rawai
tetap dan pancing lainnya di Kabupaten Indramayu .............................
174
Perbandingan perilaku manfaat (benefit) usaha perikanan JIT dan
JIL di Kabupaten Subang .....................................................................
175
Perbandingan manfaat (Bt) dan pembiayaan (Ct) dari usaha perikanan
JIT di Kabupaten Subang ……………………………………………..
176
6
7
8
9
10 Perbandingan perilaku manfaat (Bt) usaha perikanan JIT, JIL, dan JIH
di Kabupaten Karawang ………………………………………………. 177
11 Kebutuhan bantuan pembiayaan/biaya talangan tahunan dari usaha
perikanan tangkap di Kota Cirebon ......................................................
178
12 Jumlah usaha perikanan tangkap (UPT) yang membutuhkan bantuan
pembiayaan di Kota Cirebon .................................................................. 179
13 Kebutuhan bantuan pembiayaan/biaya talangan tahunan dari usaha
perikanan tangkap di Kabupaten Indramayu ........................................
180
14 Jumlah usaha perikanan tangkap (UPT) yang membutuhkan bantuan
pembiayaan di Kabupaten Indramayu ...................................................
181
15 Kebutuhan bantuan pembiayaan/biaya talangan tahunan dari usaha
perikanan tangkap di Kabupaten Subang ..............................................
182
ix
16 Jumlah usaha perikanan tangkap (UPT) yang membutuhkan bantuan
pembiayaan di Kabupaten Subang ......................................................... 183
17 Kebutuhan bantuan pembiayaan/biaya talangan tahunan dari usaha
perikanan tangkap di Kabupaten Karawang .......................................... 184
18 Jumlah usaha perikanan tangkap (UPT) yang membutuhkan bantuan
pembiayaan di Kabupaten Karawang ..................................................... 185
19 Hasil analisis peran lembaga keuangan di Kota Cirebon ……………… 186
20 Hasil analisis peran lembaga keuangan di Kabupaten Indramayu ......... 190
21 Hasil analisis peran lembaga keuangan di Kabupaten Subang ………..
194
22 Hasil analisis peran lembaga keuangan di Kabupaten Karawang …….
198
23 Struktur hierarki pengembangan kemitraan dalam format Expert
Choice ....................................................................................................
202
24 Perbandingan kepentingan diantara aspek pengelolaan dalam
pandangan nelayan ................................................................................
203
25 Perbandingan kepentingan diantara aspek pengelolaan dalam
pandangan pedagang/pengolah ikan ......................................................
204
26 Perbandingan kepentingan diantara aspek pengelolaan dalam
pandangan perbankan ............................................................................
205
27 Perbandingan kepentingan diantara aspek pengelolaan dalam
pandangan koperasi ...............................................................................
206
28 Perbandingan kepentingan diantara aspek pengelolaan dalam
pandangan pemerintah daerah (PEMDA) ...........................................
207
29 Perbandingan kepentingan diantara aspek pengelolaan dalam
pandangan konsumen ............................................................................
208
30 Sensitivitas strategi penjaminan usaha kecil perikanan tangkap oleh
pemerintah (PUKOP) oleh intervensi kepentingan nelayan
(RK sensitif : < 0,429 - 1) ...................................................................... 209
31 Sensitivitas strategi penjaminan usaha kecil perikanan tangkap oleh
pemerintah (PUKOP) oleh intervensi kepentingan pedagang/pengolah
ikan (tetap stabil pada RK = 0) ............................................................
x
210
32 Sensitivitas strategi penjaminan usaha kecil perikanan tangkap oleh
pemerintah (PUKOP) oleh intervensi kepentingan pedagang/pengolah
ikan (tetap stabil pada RK = 1) ............................................................
211
33 Sensitivitas strategi penjaminan usaha kecil perikanan tangkap oleh
pemerintah (PUKOP) oleh intervensi kepentingan perbankan (RK
sensitif : 0 - < 0,022) ..............................................................................
212
34 Sensitivitas strategi penjaminan usaha kecil perikanan tangkap oleh
pemerintah (PUKOP) oleh intervensi kepentingan perbankan (RK
sensitif : 0 - < 0,017) ..............................................................................
213
35 Sensitivitas strategi penjaminan usaha kecil perikanan tangkap oleh
pemerintah (PUKOP) oleh intervensi kepentingan PEMDA (RK
sensitif : < 0,312 – 1) .............................................................................
214
36 Sensitivitas strategi penjaminan usaha kecil perikanan tangkap oleh
pemerintah (PUKOP) oleh intervensi kepentingan konsumen/
masyarakat (RK sensitif : < 0,334 - 1) ..................................................
215
37 Alat tangkap utama di pesisir utara Propinsi Jawa Barat .......................
216
38 Hasil tangkapan unggulan di pesisir utara Propinsi Jawa Barat ............
219
39 Foto-foto kegiatan survai lapang ...........................................................
221
xi
DAFTAR ISTILAH
Alat pengumpul kerang
: alat bantu yang digunakan untuk mengumpulkan
kerang yang terbuat dari kayu, bambu, rotan atau
lainnya.
Analisis finansial
: analisis yang digunakan untuk menilai kelayakan
suatu usaha menggunakan beberapa parameter
finansial atau keuangan tertentu.
Analisis linear goal programming : suatu analisis yang digunakan untuk
mengoptimalkan beberapa tujuan/sasaran yang ingin
dicapai dalam pengembangan suatu kegiatan atau
proyek.
Analytical Hierarchy Process : suatu analisis dengan pendekatan hierarki
interaksi/organisatoris yang menggunakan ciri-ciri
sistem sebagai titik tolak analisis.
Bagan
: alat tangkap yang
lampu untuk
menarik/
mengumpulkan ikan, jaring sebagai perangkap di
dalam perairan, dan dioperasikan dengan cara
menarik jaring ke atas bila ikan sudah terlihat
banyak mengumpulkan di bagian perairan tas jaring.
Bank
: lembaga keuangan formal yang didirikan oleh
pemerintah atau swasta untuk mengelola uang yang
berasal dari pemerintah, swasta, atau masyarakat
umum serta memiliki cabang pada beberapa daerah
tanpa dibatasi oleh batas administrasi dan geografi
daerah.
Bagan perahu
: bagan yang dioperasikan menggunakan perahu.
Benefit-Cost Ratio
: parameter finansial yang digunakan untuk mengukur
perbandingan dimana present value sebagai
pembilang terdiri atas total dari manfaat bersih
investasi yang bersifat positif, sedangkan sebagai
penyebut terdiri atas present value total yang
bernilai negatif atau pada keadaan biaya kotor lebih
besar daripada manfaat kotor investasi.
Bubu
: alat tangkap yang terbuat dari kayu, bambu atau
logam yang dalam pengoperasiannya dibiarkan
tenggelam di perairan.
xii
Gillnet
: alat tangkap yang konstruksinya terdiri dari hanya
satu lembar jaring (biasa juga disebut jaring insang
satu lembar). Besar mata jaring semuanya sama,
pada bagian atasnya dilengkapi dengan pelampung
dan pada bagian bawahnya dilengkapi dengan
pemberat.
Hand line
: alat
tangkap
pancing
yang
dioperasikan
menggunakan tangan tanpa alat bantu apapun.
Internal Rate of Return
: parameter finansial yang digunakan untuk mengukur
suku bunga maksimal yang menyebabkan Net
Present Value (NPV) bernilai 0 (nol) (keadaan batas
antara untung dan rugi)
Investasi
: nilai uang atau barang yang ditanamkan pada suatu
usaha.
Jala
: alat tangkap yang terbuat dari jaring yang bagian
tengah dipasang tali ris (penarik) dan ujungnya
diberi pemberat, serta dioperasikan dengan cara
dilempar ke perairan.
Jaring angkat
: alat tangkap yang terbuat dari jaring ukuran sedang
yang dioperasikan dengan cara diturunkan dan
diangkat.
Jaring insang hanyut
: gillnet yang dalam pengoperasiannya dibiarkan
hanyut di perairan.
Jaring insang lingkar
: gillnet yang dalam pengoperasiannya
secara melingkar di perairan.
Jaring insang tetap
: gillnet yang dalam pengoperasiannya ujungnya
diikat dengan mekanisme tertentu di dasar perairan.
Kelayakan finansial
: kesesuaian hasil analisis finansial dengan standar
nilai dari parameter finansial.
Kemitraan
: pola kerjasama antar stakeholder dalam menjalankan
suatu usaha dengan harapan memberi manfaat bagi
stakeholders tersebut.
Kredit
: nilai uang atau barang yang dipinjamkan oleh
lembaga keuangan atau lainnya pada suatu usaha
dengan harapan dikembalikan secara bertahap
beserta bunganya.
xiii
dipasang
Koperasi
: lembaga keuangan sektoral yang didirikan oleh suatu
kelompok masyarakat untuk mengelola uang yang
berasal dari anggota dan untuk anggota pada suatu
daerah tertentu guna mendukung usaha yang
dijalankan oleh anggotanya.
Lembaga keuangan
: lembaga yang bergerak di bidang keuangan dan
mempunyai kemampuan untuk memberikan kredit,
pembiayaan atau jasa keuangan.
Manfaat bersih
: manfaat yang bisa dinikmati oleh pelaku usaha
setelah semua komponen biaya dikeluarkan.
Manfaat kotor
: manfaat yang bisa dinikmati oleh pelaku usaha
sebelum komponen biaya dikeluarkan.
Net Present Value (NPV)
PERIKANAN TANGKAP DENGAN LEMBAGA KEUANGAN
DI PESISIR UTARA PROPINSI JAWA BARAT
CHARLES BOHLEN PURBA
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2009
PERNYATAAN MENGENAI DISERTASI
DAN SUMBER INFORMASI
Dengan ini saya menyatakan bahwa Disertasi Model Pengembangan Kemitraan
Usaha Perikanan Tangkap Dengan Lembaga Keuangan Di Pesisir Utara Propinsi Jawa Barat
adalah karya saya dengan arahan dari Komisi Pembimbing dan belum pernah diajukan
kepada Perguruan Tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya
yang diterbitkan maupun yang tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks
dan dicantumkan dalam daftar pustaka di bagian disertasi ini.
Bogor,
Juni 2009
Charles Bohlen Purba
NRP C561059074
ABSTRACS
CHARLES BOHLEN PURBA. Development Model of Capture Fishing Effort
Partnership with Financial Institutions in North Shore of West Java Province.
(Advisors : JOHN HALUAN, DOMU SIMBOLON, SUGENG HARI WISUDO).
Until now, fisheries business in Indonesia are dominated by micro, small and
medium entrepreneurs, who are fisherman or fish processor. The fisheries statistics of
2006 shows that about 90.9 % from 412,497 units of fishing fleets are not motorized, but
with patch engine and motorboat below 5 GT. If we look at there contribution to the
GNP, these fisheries give about 4.04 % or Rp. 71.9 trillion of total Rp. 1,778.7 trillion
(BPS, 2008), although this sector have wide range of business and with huge numbers of
small and medium entrepreneurs. The excuses of less in developing and contributing
fisheries effort, include capture fisheries in north shore of West Java, are dominated with
capital limitation and imprecisely aim of development of fisheries effort. Whereas, until
today fisheries effort in north shore of West Java became the main sea fish supplier to
country capital citizens and industry, also export from Jakarta and other harbors in West
Java. This research is trying to solve the problems through captured fisheries financial
feasibility analysis that have been developed, endorse the role of financial institutions in
the research site, also determining the priority of development strategy in partnership
between fisheries effort and financial institutions, and redesign the model of those
partnerships in north shore of West Java.
This research is carried out in a residence which has intensive activities of capture
fisheries at north shore of West Java, there are Cirebon Residence, Indramayu residence,
Subang Residence and Karwang Residence. Data collection that used in this research is
consisting of surveying, intensive interview and multi stage cluster sampling. And the
data analysis that used is system approach, financial analysis (Henley and Spash, 1993),
Linear Goal Programming (LGP), and hierarchy analysis with Analytical Hierarchy
Process (AHP).
The results shows that capture fisheries effort which reasonable to be developed
in Cirebon Residence are consist of fisheries effort with payang, other raise net, drift gill
net (JIH), state gill net (JIT), and hand line. Therefore the reasonable fisheries effort to be
developed in Indramayu Residence is consist of fisheries effort with payang, fish trap,
drift gill net (JIH), state gill net (JIT), and shells collecting. Therefore the reasonable
fisheries effort to be developed in Subang Residence is consist of fisheries effort with
tonda line fishing, round gill net (JIL), state gill net (JIT), and shells collecting. Therefore
the reasonable fisheries effort to be developed in Karawang Residence is consist of
fisheries effort with fish trap, drift gill net (JIH), sero, and state gill net (JIT). The
properly of those capture fisheries effort are because all of those fulfill all conditions of
critical parameter, such as net present value (NVP), net benefit – cost ratio (B/C Ratio),
internal rate of return (IRR), return of investment (ROI), and payback period (PP).
Capture fisheries efforts that financially feasible are capture fisheries efforts
which have allowance from financial institutions as main support. Financial institution in
Cirebon Residence that could be optimally to supporting in financing is Mandiri Bank,
Danamon Bank, and Bank Rakyat Indonesia (BRI). And its optimal allocations are for (1)
Micro Effort Credit and Training Service/Business Development from Mandiri Bank
optimally could be reaching Rp. 1,396,500,000 and Rp. 931,000,000 each year, (2) Mass
Market Credit and Micro Credit from Danamon Bank optimally could be reaching Rp.
936,250,000 and Rp. 74,900,000 each year, and (3) General Business Credit, Working
Capital Credit, and Rural Effort Credit from Bank Rakyat Indonesia optimally could be
reaching Rp. 7,410,000,000, Rp. 741,000,000 and Rp. 222,300,000 each year. Financial
institutions which could be optimally in credit allocation/financing/service in Indramayu
Residence are Jabar-Banten Bank and KPL Mina Sumitra. And its optimal allocations are
for (1) Peduli Credit and Micro Credit from Jabar-Banten Bank optimally could be
reaching Rp. 442,400,000 and Rp. 105,600,000 each year, (2) Investment Credit, Micro
Credit, and Business Development from KPL Mina Sumitra optimally could be reaching
Rp. 9,280,000,000, Rp. 928,000,000 and Rp. 464,000,000 each year. Financial
institutions which could be optimally in credit allocation/financing/service in Subang
Residence are Central Asia Bank and KUD Mina Bahari Mandiri. And its optimal
allocations are for (1) Time Credit and Business Development from Central Asia Bank
optimally could be reaching Rp. 3,752,500,000 and Rp. 375,250,000 each year, (2) Huge
Financing (Special), Big-Medium Class Financing, and Small Class Financing from KUD
Mina Bahari Mandiri optimally could be reaching Rp. 4,067,500,000, Rp. 1,627,000,000
and Rp. 162,700,000 each year. Financial institutions which could be optimally in credit
allocation/financing/service in Karawang Residence are KUD Mina Singaperbangsa and
Bank Rakyat Indonesia (BRI). And its optimal allocations are for (a) Main Group Credit,
Micro Credit and Business Development from KUD Mina Singaperbangsa optimally
could be reaching Rp. 11,725,000,000, Rp. 703,500,000 and Rp. 703,500,000 each year,
(b) General Business Credit, Agribusiness Credit and Rural Effort Credit from Bank
Rakyat Indonesia optimally could be reaching Rp. 4,030,000,000, Rp. 806,000,000 and
Rp. 120,900,000 each year.
Development strategy for partnership between capture fisheries effort and
financial institutions in north shore of West Java, listed based on priority, there are
(1) Government Guarantee for Small Capture Fisheries Effort which have interest ratio
about 0.252; (2) Restructuring of License, Credit Conditions and Payment Systems with
interest ratio about 0.224; (3) Amelioration of Business Management and Cash Flow with
interest ratio about 0.209; (4) Involvement Financial Institutions in the Operational of
Potential Capture Fishing Efforts with interest ratio about 0.160; and (5) Development of
Partnership Controlling System by Government with interest ratio about 0.154.
General model that designed for partnership development is divided into four
sections; there are partner selection, partner operational, optimally credit
allocation/financing/service, and implementing strategy which supporting in partnership.
Part of partner selection is used to evaluate the partner candidate of capture fisheries
effort, is it reasonable or not based on financially to be developed and to get financing
support. Part of partner operational is technical model about implementing partner
activities that consist of kind and credit allocation/financing/service, credit value, credit
conditions, time credit, partner capture fisheries effort candidate and financing needs.
Part of optimally allocation is integrated with partner operational model matrixes that
consist about optimal credit allocation/financing/service which is served by financial
institutions and depend on capture fisheries effort needs which reasonable to be
developed in every location. Part of implementing strategy consist of directions and rules
about implementing priority strategies for intervention to any kind stakeholders interests
which there are in location, in the order to support partnership of capture fisheries effort
with financial institutions.
Keywords : capture fishing efforts, credits, development model, financial institutions,
partnership
RINGKASAN
CHARLES BOHLEN PURBA. Model Pengembangan Kemitraan Usaha Perikanan
Tangkap dengan Lembaga Keuangan di Pesisir Utara Propinsi Jawa Barat. (Pembimbing
: JOHN HALUAN, DOMU SIMBOLON, SUGENG HARI WISUDO).
Kegiatan perikanan di Indonesia, hingga saat ini masih didominasi oleh usaha mikro,
kecil dan menengah (UMKM), baik oleh nelayan penangkap maupun nelayan pengolah hasil
tangkapan. Statistik perikanan tahun 2006 menunjukkan sekitar 90,9 % dari 412.497 unit
armada perikanan yang digunakan oleh seluruh nelayan di Indonesia merupakan perahu tanpa
motor, perahu motor tempel dan kapal motor yang berukuran di bawah 5 GT. Bila melihat
kontribusinya terhadap PDBN, maka sektor perikanan hanya menyumbangkan sekitar 4,04 %
atau Rp. 71,9 triliun dari total Rp. 1.778,7 triliun (BPS, 2008), meskipun sektor ini
mempunyai jangkauan usaha sangat luas dan dengan UKM yang paling banyak. Kurang
berkembangnya dan berkontibusinya sektor perikanan ini termasuk usaha perikanan tangkap
di pesisir utara Jawa Barat dominan karena pada keterbatasan modal dan kurang tepatnya
usaha perikanan tangkap yang dikembangkan. Padahal selama ini, usaha perikanan di pesisir
utara Jawa Barat merupakan pemasok utama ikan laut untuk penduduk Ibu Kota, industri dan
ekspor via Jakarta, dan beberapa lokasi di Jawa Barat. Penelitian ini mencoba membantu
pemecahannya melalui analisis kelayakan finansial perikanan tangkap yang dikembangkan,
mengoptimalkan peran lembaga keuangan yang ada, menentukan prioritas strategi
pengembangan kemitraan usaha perikanan tangkap dengan lembaga keuangan, dan
mendesain model pengembangan kemitraan tersebut di pesisir utara Jawa Barat.
Penelitian ini dilaksanakan pada kabupaten yang padat kegiatan perikanan
tangkapannya di pesisir utara Jawa Barat, yaitu Kabupaten Cirebon, Kabupaten Indramayu,
Kabupaten Subang, dan Kabupaten Karawang. Metode pengumpulan data yang digunakan
terdiri dari survai, wawancara mendalam, dan multi stage cluster sampling. Sedangkan
metode analisis yang digunakn terdiri dari pendekatan sistem, analisis finansial (Hanley dan
Spash, 1993), analisis linear goal programming (LGP) dan analisis hieraraki menggunakan
Analytical Hierarchy Process (AHP).
Hasil analisis menunjukkan bahwa usaha perikanan tangkap yang layak
dikembangkan di Kota Cirebon terdiri dari usaha perikanan payang, jaring angkat lainnya,
jaring insang hanyut (JIH), jaring insang tetap (JIT), dan hand line. Usaha perikanan tangkap
yang layak dikembangkan di Kabupaten Indramayu terdiri dari usaha perikanan payang,
bubu, jaring insang hanyut (JIH), jaring insang tetap (JIT), dan pengumpulan kerang. Usaha
perikanan tangkap yang layak dikembangkan di Kabupaten Subang terdiri dari usaha
perikanan pancing tonda, jaring insang lingkar (JIL), jaring insang tetap (JIT), dan
pengumpulan kerang. Usaha perikanan tangkap yang layak dikembangkan di Kabupaten
Karawang terdiri dari usaha perikanan bubu, jaring insang hanyut (JIH), sero, dan jaring
insang tetap (JIT). Layaknya usaha perikanan tangkap tersebut dikembangkan karena
memenuhi syarat untuk semua parameter kritis net present value (NPV), net benefit – cost
ratio (B/C ratio), internal rate of return (IRR), dan return of investment (ROI) dan payback
period.
Usaha perikanan tangkap yang layak secara finansial tersebut merupakan usaha
perikanan tangkap yang didukung pembiayaannya oleh lembaga keuangan. Lembaga
keuangan yang dapat dioptimalkan perannya mendukung pembiayaan tersebut di Kota
Cirebon adalah Bank Mandiri, Bank Danamon, dan Bank Rakyat Indonesia (BRI). Adapun
alokasi optimal tersebut adalah : (1) Kredit Usaha Mikro dan Jasa Pelatihan/Pembinaan
Usaha dari Bank Mandiri dapat dioptimalkan masing-masing menjadi Rp 1.396.500.000 dan
Rp 931.000.000 per tahun, (2) Kredit Mass Market dan Kredit Mikro dari Bank Danamon
dapat dioptimalkan masing-masing menjadi Rp 936.250.000 dan Rp 74.900.000 per tahun,
dan (3) Kredit Bisnis Umum, Kredit Modal Kerja (KMK), dan Kredit Usaha Pedesaan
(KUPEDES) dari Bank Rakyat Indonesia dapat dioptimalkan masing-masing menjadi Rp
7.410.000.000, Rp 741.000.000, dan Rp 222.300.000 per tahun. Lembaga keuangan yang
dapat dioptimalkan peran atau alokasi kredit/pembiayaan/jasanya di Kabupaten Indramayu
adalah Bank Jabar-Banten dan KPL Mina Sumitra. Adapun alokasi optimal peran tersebut
adalah : (1) Kredit Peduli dan Kredit Mikro dari Bank Jabar-Banten dapat dioptimalkan
masing-masing menjadi Rp 422.400.000 dan Rp 105.600.000 per tahun, (2) Kredit Investasi,
Kredit Mikro, dan Pembinaan Usaha dari KPL. Mina Sumitra dapat dioptimalkan masingmasing menjadi Rp 9.280.000.000, Rp 928.000.000, dan Rp 464.000.000 per tahun.
Lembaga keuangan yang dapat dioptimalkan peran di Kabupaten Subang adalah Bank
Central Asia (BCA) dan KUD Mina Bahari Mandiri. Adapun alokasi optimal peran tersebut
adalah : (1) Kredit Berjangka dan Pembinaan Usaha dari Bank Central Asia (BCA) dapat
dioptimalkan masing-masing menjadi Rp 3.752.500.000 dan Rp 375.250.000 per tahun, (2)
Pembiayaan besar (Khusus), Pembiayaan kelas menengah besar, dan Pembiayaan kelas kecil
dari KUD Mina Bahari Mandiri dapat dioptimalkan masing-masing menjadi Rp
4.067.500.000, Rp 1.627.000.000, dan Rp 162.700.000 per tahun. Lembaga keuangan yang
dapat dioptimalkan peran di Kabupaten Karawang adalah KUD Mina Singaperbangsa dan
Bank Rakyat Indonesia (BRI). Adapun alokasi optimal peran tersebut adalah : (1) Kredit
Kelompok Utama, Kredit Mikro, dan Pembinaan Usaha dari KUD Mina Singaperbangsa
dapat dioptimalkan masing-masing menjadi Rp 11.725.000.000, Rp 703.500.000, dan Rp
703.500.000 per tahun, dan (2) Kredit Bisnis Umum, Kredit Agribisnis dan Kredit Usaha
Pedesaan (KUPEDES) dari Bank Rakyat Indonesia dapat dioptimalkan masing-masing
menjadi Rp 4.030.000.000, Rp 806.000.000, dan Rp 120.900.000 per tahun.
Strategi untuk pengembangan kemitraan usaha perikanan tangkap dengan lembaga
keuangan di pesisir utara Jawa Barat berdasarkan prioritasnya berturut-turut adalah : (1)
Penjaminan Usaha Kecil Perikanan Tangkap oleh Pemerintah dengan rasio kepentingan (RK)
0,252; (2) Penataan Perijinan, Persyaratan Kredit dan Sistem Angsuran dengan rasio
kepentingan 0,224; (3) Perbaikan Manajemen Usaha dan Cash Flow dengan rasio
kepentingan 0,209; (4) Pelibatan Lembaga Keuangan Dalam Operasi Usaha Perikanan
Tangkap Potensial dengan rasio kepentingan 0,160; dan (5) Pengembangan Sistem
Pengawasan Kemitraan oleh Pemerintah dengan rasio kepentingan 0,154.
Model umum pengembangan kemitraan yang didesain terbagi dalam empat bagian,
yaitu seleksi kemitraan, operasional kemitraan, optimalisasi alokasi kredit/pembiayaan/jasa,
dan implementasi strategi untuk mendukung kemitraan. Bagian seleksi kemitraan digunakan
untuk evaluasi terhadap usaha perikanan tangkap calon mitra apakah layak atau tidak secara
finansial untuk dikembangkan dan mendukung mendapat dukungan pembiayaan. Bagian
operasional kemitraan merupakan model teknis tentang pelaksanaan kegiatan kemitraan yang
terdiri dari jenis dan alokasi kredit/pembiayaan/jasa, nilai kredit, persyaratan kredit, lama
kredit, usaha perikanan tangkap calon mitra dan kebutuhan pembiayaannya. Bagian
optimalisasi alokasi terintegrasi pada matriks model operasional kemitraan memuat tentang
alokasi optimal dari kredit/pembiayaan/jasa yang disediakan oleh lembaga keuangan
berdasarkan kebutuhan usaha perikanan tangkap yang layak dikembangkan di setiap lokasi.
Bagian implementasi strategi memuat arahan dan rambu-rambu tentang pelaksanaan strategi
prioritas terhadap intervensi kepentingan berbagai stakeholders yang ada di lokasi dalam
rangka mendukung kemitraan usaha perikanan tangkap dengan lembaga keuangan.
Kata kunci : kemitraan, kredit, lembaga keuangan, model pengembangan, usaha perikanan
tangkap
© Hak Cipta milik IPB, Tahun 2009
Hak Cipta dilindungi Undang-Undang
Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau
menyebutkan sumbernya. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian,
penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik, atau tinjauan suatu
masalah; dan pengutipan tersebut tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB.
Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis dalam
bentuk apapun tanpa ijin IPB.
MODEL PENGEMBANGAN KEMITRAAN USAHA
PERIKANAN TANGKAP DENGAN LEMBAGA KEUANGAN
DI PESISIR UTARA PROPINSI JAWA BARAT
CHARLES BOHLEN PURBA
Disertasi
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Doktor pada
Program Studi Teknologi Kelautan
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
2009
Penguji Luar Komisi Ujian Tertutup : Prof. Dr. Mulyono S Baskoro, MSc
Dr. Ir. M. Fedi A Sondita, MSc
Penguji Luar Komisi Ujian Terbuka : Prof. Dr. Martani Huseini
Prof. Dr. Ir. Daniel Monintja, MSc
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Medan pada tanggal 24 September 1953 sebagai anak ke 5 dari
Bpk. St. M H Purba (Alm) dan Ibu Ch Br. Simbolon (Alm). Menikah pada Tahun 1985
dengan Istri M. HB Br. Tambunan BSc, dan dikaruniai anak perempuan Ruth E R Purba.
Pendidikan formal dimulai di SD Negeri 01 Tahun 1965 di Tebing tinggi, SMP Negeri 02
Tahun 1968 di Bandung, SMA Negeri 05 Tahun 1971 di Bandung, Sarjana Muda akutansi
Tahun 1976 di Jakarta, Sarjana Ekonomi Universitas Pancasila Tahun 1983 di Jakarta, Pasca
Sarjana (S2) Jurusan Bisnis Administrasi Universitas Indonesia Tahun 1995 di Jakarta,
Program S3 TKL IPB Tahun Ajaran 2005/2006 di Bogor.
Karya berkaitan dengan disertasi diterbitkan dalam Buletin PSP Vol XVII No.1 April
2008 dengan judul Kelembagaan Keuangan Pengelolaan Industri Hasil Perikanan Tangkap di
Indonesia, Buletin PSP Volume XVIII No. 1 bulan April 2009 dengan judul “Model
Pengembangan Kemitraan Usaha Perikanan Tangkap dengan Lembaga Keuangan di
Kabupaten Indramayu, Beberapa Catatan tentang Kebijakan Pengelolaan Perikanan Indonesia
dalam buku yang diterbitkan Pusat Riset Perikanan Tangkap Departemen Kelautan dan
Perikanan Tahun 2007 ISBN : 978-979-1156-05-9, dan Metodologi Pengembangan Industri
Transportasi Laut di Indonesia yang diterbitkan dalam Majalah Manajemen Industri dan
Perdagangan Volume 2 No. 4 bulan Juli 2008 ISSN 1411-142X.
Penulis bekerja Tahun 1975 sebagai pegawai negeri sipil (PNS) di Departemen
Keuangan, pada Tahun 1988 sebagai Kepala Seksi di Dit.Jen Anggaran Departemen
Keuangan, Tahun 1995 sebagai Kasub Bag Umum pada Kantor Tata Usaha Anggaran
Samarinda, Tahun 1996 sebagai Kepala Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara di Baucau
Propinsi Timor-Timur, Tahun 1999 sebagai Kepala Kantor Perbendaharaan dan Kas Negara
Pematang Siantar, Tahun 2002 sebagai Kepala Kantor Verifikasi Pelaksanaan Anggaran
Propinsi Bangka Belitung, Tahun 2004 sebagai Kepala Bidang Perbendaharaan dan
Kekayaan Negara Kanwil XII Dit Jen Perbendaharaan Bandung, Tahun 2005 sebagai Kepala
Biro Keuangan Departemen Kelautan dan Perikanan RI, Tahun 2006 s/d Sekarang sebagai
Kepala Bidang Pelaksanaan Anggaran Kanwil XI Dit Jen Perbendaharaan Jakarta. Penulis
mempunyai pengalaman mengajar sebagai dosen Program Diploma III STAN Departemen
Keuangan Tahun 1989 – 1996, Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Simalungun Pematang
Siantar Tahun 1999 – 2000, Dosen Program Diploma III FISIP UNPAD Bandung Tahun
2004 – 2006, Dosen Akademi Pimpinan Perusahaan Departemen Perindustrian RI Tahun
2006- Sekarang, Dosen Sekolah Tinggi Management Industri Departemen Perindustrian RI
Tahun 2006 – Sekarang. Mendapat Tanda Kehormatan Satya Lencana 20 Tahun dari
Presiden RI Tahun 1999.
Pada Tahun 1977 Mengikuti Kursus Pengadaan Barang Pemerintah Departemen
Keuangan, Valuer course di Malaysia Tahun 1987, Sekolah Pemimpin Administrasi tingkat
Madya Nasional Angkatan ke III LAN Jakarta Tahun 1992.
Judul Disertasi
: Model Pengembangan Kemitraan Usaha Perikanan Tangkap dengan
Lembaga Keuangan di Pesisir Utara Propinsi Jawa Barat.
Nama
: Charles Bohlen Purba
NRP
: C561059074
Disetujui
Komisi Pembimbing
Prof. Dr. Ir. John Haluan M.Sc
Ketua
Dr. Ir. Domu Simbolon M.Si
Anggota
Dr. Ir. Sugeng Hari Wisudo M.Si
Anggota
Mengetahui
Ketua Program Studi
Teknologi Kelautan
Dekan Sekolah Pascasarjana
Prof. Dr. Ir. John Haluan M.Sc
Prof. Dr. Ir. Khairil A. Notodiputro, MS
Tanggal Ujian :
Tanggal Lulus :
5 Juni 2009
2009
PRAKATA
Dengan ucapan Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa
atas segala berkat dan karunia-Nya sehingga disertasi ini dapat diselesaikan dengan tepat
waktu. Judul yang dipilih dalam penelitian ini adalah Model Pengembangan Kemitraan
Usaha Perikanan Tangkap dengan Lembaga Keuangan di Pesisir Utara Propinsi Jawa Barat.
Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada Bpk. Prof. Dr. Ir.
John Haluan M.Sc selaku ketua komisi pembimbing, Bpk Dr. Ir. Domu Simbolon M.Si dan
Bpk. Dr. Ir. Sugeng Hari Wisudo, M.Si selaku anggota komisi pembimbing yang telah
memberikan bimbingan secara langsung maupun tidak langsung berupa saran , arahan, serta
ilmu pengetahuan. Selain itu penulis diberikan dorongan motivasi dan semangat yang tinggi
untuk segera menyelesaikan studi sesuai dengan waktu yang ditentukan, dan membantu
penulis dalam menyelesaikan masalah-masalah yang timbul selama proses penelitian dan
penyusunan disertasi ini. Semoga apa yang telah diberikan oleh komisi pembimbing kiranya
Tuhan Yang Maha Esa selalu memberikan limpahan Berkat dan RahmatNya kepadanya.
Ucapan terima kasih disampaikan kepada Prof. Dr. Ir. Khairil A. Notodiputro, MS,
Prof. Dr. Ir. Marimin, M.Sc, Prof. Dr. Daniel R Monintja, Prof. Dr. Martani Huseini,
Dr.Victor P H Nikijulu, M.Sc, Prof. Dr. Mulyono S Baskoro, M.Sc, Dr. Ir Agus Oman
Sudrajat, M.Sc, Dr. Eko Sri Wiyono S.Pi, M.Si, Dr. Ir. M Fedi A Sondita, MSc,
Dr.Mustaruddin,S.TP, yang telah memberikan dorongan dan membantu dalam pengumpulan
dan pengolahan data serta memberikan kontribusi dalam penyelesaian disertasi ini.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada orang tua St. M. H . Purba(Alm)/ Ch. Br.
Simbolon (Alm), Mertua Prof. Dr. ASS Tambunan SH (Alm) / M Br. Sinaga, dan Istri M. HB
Tambunan dan Anak Tercinta Ruth E R Purba yang masih studi di Universitas Indonesia,
Ir. Rusman Purba, MBA, Movren Heylen Purba, Letkol Chk Robert Purba, SH, MKn, Hotsar
Mauli Purba, Dra Sainur Purba, dr. Herdiman B Purba, SpRM, dr. Ruliando Hasea Purba,
MARS, SpRM yang telah memberikan dorongan dan doa selama penulis menempuh
pendidikan.
Kepada semua pihak yang penulis tidak dapat sebutkan satu persatu yang telah
membantu baik langsung maupun tidak langsung semoga Tuhan Yang Maha Esa
memberikan Rahmat dan Berkat yang berlipat ganda. Terakhir penulis berharap semoga
Disertasi ini dapat bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya, Amin.
Bogor,
Juni 2009
Charles Bohlen Purba
i
DAFTAR ISI
1
PENDAHULUAN .................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang .................................................................................
1
1.2 Perumusan Masalah .......................................................................... 4
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................. 5
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................ 6
1.5 Ruang Lingkup Penelitian ................................................................ 6
1.6 Kerangka Pemikiran ......................................................................... 7
1.7 Hipotesis Penelitian ......................................................................... 10
2
TINJAUAN PUSTAKA .........................................................................
2.1 Usaha Perikanan Tangkap ................................................................
2.2 Sumber-Sumber dan Model-Model Pendanaan Usaha bagi Usaha
Perikanan Tangkap ..........................................................................
2.3 Tugas dan Tanggung Jawab Pemerintah pada Sektor Perikanan ....
2.4 Sumber Pembiayaan bagi Kegiatan Sektor Perikanan dan
Kelautan...........................................................................................
2.4.1 Sumber dari lembaga keuangan non-bank ............................
2.4.2 Sumber dari lembaga keuangan perbankan ..........................
2.5 Hasil Penelitian Terdahulu...............................................................
2.6 Kemitraan Usaha ...............................................................................
3. METODOLOGI PENELITIAN ..........................................................
3.1 Tempat dan Waktu Penelitian ..........................................................
3.2 Jenis Data yang Dikumpulkan .........................................................
3.3 Metode Pengumpulan Data .............................................................
3.4 Analisis Data ....................................................................................
3.4.1 Pendekatan sistem ................................................................
3.4.2 Analisis finansial usaha perikanan tangkap ..........................
3.4.3 Analisis linear goal programming (LGP) ...........................
3.4.4 Analisis strategi pengembangan kemitraan usaha
perikanan tangkap dengan lembaga keuangan ....................
4
11
11
18
20
21
21
24
27
31
34
34
35
36
39
39
41
44
46
HASIL PENELITIAN .......................................................................... 51
4.1 Perkembangan Kegiatan Perikanan Tangkap di Pesisir Utara Jawa
Barat ................................................................................................
51
4.2 Kondisi Finansial Usaha Perikanan Tangkap di Pesisir Utara Jawa
Barat ................................................................................................
54
4.2.1 Kondisi finansial usaha perikanan tangkap di Kota
Cirebon .................................................................................
54
4.2.2 Kondisi finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Indramayu .............................................................................
58
4.2.3 Kondisi finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Subang ..................................................................................
63
4.2.4 Kondisi finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Karawang .............................................................................. 68
ii
4.3 Optimalisasi Peran Lembaga Keuangan ..........................................
4.3.1 Identifikasi lembaga keuangan dan jenis kredit/
pembiayaan yang ditawarkan ..............................................
4.3.2 Hasil optimalisasi peran lembaga keuangan .......................
4.4 Sistem Pengembangan Kemitraan Perikanan Tangkap ..................
4.5 Hasil Analisis Hierarki Pengembangan Kemitraan Usaha
Perikanan Tangkap dengan Lembaga Keuangan.............................
4.5.1 Pengembangan hierarki .......................................................
4.5.2 Stakeholders ........................................................................
4.5.3 Kriteria/aspek pengelolaan ..................................................
4.5.4 Opsi strategi pengembangan kemitraan ............................
5
6
PEMBAHASAN ....................................................................................
5.1 Kelayakan Usaha Perikanan Tangkap di Pesisir Utara Jawa Barat
5.1.1 Kelayakan usaha perikanan tangkap di Kota Cirebon ......
5.1.2. Kelayakan usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Indramayu ............................................................................
5.1.3 Kelayakan usaha perikanan tangkap di Kabupaten Subang
5.1.4 Kelayakan usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Karawang .............................................................................
5.2 Pola Optimalisasi Peran Lembaga Keuangan .................................
5.2.1 Pola optimalisasi peran lembaga keuangan di Kota
Cirebon ................................................................................
5.2.2 Pola optimalisasi peran lembaga keuangan di Kabupaten
Indramayu ...........................................................................
5.2.3 Pola optimalisasi peran lembaga keuangan di Kabupaten
Subang .................................................................................
5.2.4 Pola optimalisasi peran lembaga keuangan di Kabupaten
Karawang .............................................................................
5.3 Realisasi Peran Lembaga Keuangan Dalam Mendukung
Kemitraan .......................................................................................
5.4 Strategi Pengembangan Kemitraan .................................................
5.4.1 Prioritas strategi pengembangan kemitraan .........................
5.4.2 Perbandingan strategi prioritas dengan lainnya dalam
mengakomodir kepentingan stakeholder ............................
5.5 Desain Model Pengembangan Kemitraan .....................................
5.5.1 Seleksi kemitraan ...............................................................
5.5.2 Operasional kemitraan .......................................................
5.5.3 Implementasi strategi pengembangan kemitraan................
5.5.4 Model kemitraan..................................................................
72
72
78
81
85
85
88
90
95
99
99
99
101
104
106
108
108
110
113
115
118
122
122
123
130
130
132
142
145
KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 148
6.1 Kesimpulan ...................................................................................... 148
6.2 Saran ................................................................................................ 149
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 151
LAMPIRAN .................................................................................................. 157
iii
DAFTAR TABEL
1
2
Halaman
Perkembangan produksi usaha perikanan tangkap tahun 2001-2005.......
3
Produksi perikanan di perairan laut dan perairan umum tahun
2000-2006 (satuan : ton) ........................................................................
15
3
Ketentuan skala banding berpasangan ...................................................
48
4
Kriteria uji konsistensi dan uji sensitivitas AHP ...................................
49
5
Jenis dan jumlah (unit) usaha perikanan tangkap di pesisir utara
Jawa Barat ..............................................................................................
52
Nilai produksi jenis komoditas unggulan di pesisir utara Jawa
Barat
................................................................................................
53
Produksi perikanan tangkap di pesisir utara Jawa Barat .....................
54
6
7
8 Kondisi pembiayaan (cost) usaha perikanan tangkap di Kota Cirebon..
55
9 Kondisi manfaat (benefit) usaha perikanan tangkap di Kota Cirebon..
56
10 Kondisi finansial usaha perikanan tangkap di Kota Cirebon ...............
57
11 Kondisi pembiayaan (cost) usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Indramayu ...............................................................................................
59
12 Kondisi manfaat (benefit) usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Indramayu ...............................................................................................
60
13 Kondisi finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Indramayu ..............................................................................................
62
14 Kondisi pembiayaan (cost) usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Subang .....................................................................................................
64
15 Kondisi manfaat (benefit) usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Subang .....................................................................................................
65
16 Kondisi finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Subang ....................................................................................................
66
17 Kondisi pembiayaan (cost) usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Karawang .................................................................................................
68
iv
18 Kondisi manfaat (benefit) usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Karawang .................................................................................................
69
19 Kondisi finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Karawang ..............................................................................................
71
20 Lembaga keuangan yang berinteraksi dominan dengan kegiatan
masyarakat pesisir di pesisir utara Propinsi Jawa Barat ......................
73
21 Keputusan kelayakan pengembangan usaha perikanan tangkap
di Kota Cirebon .....................................................................................
100
22 Keputusan kelayakan pengembangan usaha perikanan tangkap
di Kabupaten Indramayu .......................................................................
102
23 Keputusan kelayakan pengembangan usaha perikanan tangkap
di Kabupaten Subang ............................................................................
104
24 Keputusan kelayakan pengembangan usaha perikanan tangkap
di Kabupaten Karawang ........................................................................
107
25 Pola optimalisasi kredit/pembiayaan/jasa dari lembaga keuangan
pada usaha perikanan tangkap di Kota Cirebon ..................................
109
26 Pola optimalisasi kredit/pembiayaan/jasa dari lembaga keuangan
pada usaha perikanan tangkap di Kabupaten Indramayu ...................
111
27 Pola optimalisasi kredit/pembiayaan/jasa dari lembaga keuangan
pada usaha perikanan tangkap di Kabupaten Subang .........................
114
28 Pola optimalisasi kredit/pembiayaan/jasa dari lembaga keuangan
pada usaha perikanan tangkap di Kabupaten Karawang .....................
116
29 Alternatif pengembangan usaha perikanan tangkap dengan kredit
dari lembaga keuangan .......................................................................
119
30 Formula evaluasi finansial usaha perikanan tangkap calon mitra ....
131
31 Matriks kemitraan pemanfaatan kredit/pembiayaan/jasa di Kota
Cirebon ...................................................................................................
138
32 Matriks kemitraan pemanfaatan kredit/pembiayaan/jasa di Kabupaten
Indramayu ............................................................................................... 139
33 Matriks kemitraan pemanfaatan kredit/pembiayaan/jasa di Kabupaten
Subang .................................................................................................... 140
v
34 Matriks kemitraan pemanfaatan kredit/pembiayaan/jasa di Kabupaten
Karawang ................................................................................................ 141
35 Arahan implementasi bagi strategi PUKOP untuk mensiasati berbagai
intervensi kepentingan stakeholders/pihak yang ada di lokasi ..........
vi
143
DAFTAR GAMBAR
1
2
Halaman
Kerangka pemikiran penelitian ...............................................................
9
Proporsi kontribusi UKM dan usaha besar terhadap PDB Nasional
tahun 2005-2006 (menurut harga berlaku) ...........................................
12
3
Jumlah tenaga kerja usaha kecil tahun 2005-2006 .............................
13
4
Jumlah tenaga kerja usaha menengah tahun 2005-2006 ....................
14
5
Proporsi jumlah tenaga kerja UKM dan usaha besar tahun
2005-2006 ................................................................................................
14
6
Jumlah tenaga kerja UKM dan usaha besar tahun 2005-2006 ...........
7
Skema hubungan lembaga keuangan dengan usaha perikanan
tangkap dan komponen-komponennya ................................................
17
Skema penyaluran pendanaan dan pembinaannya selain sumber
perbankan ................................................................................................
19
8
15
9. Peta lokasi penelitian .............................................................................
34
10 Skema pengumpulan data dan analisis dalam penelitian .....................
37
11 Diagram lingkar sebab-akibat pengembangan kemitraan perikanan
tangkap ...................................................................................................
83
12 Diagram input-output sistem pengembangan kemitraan perikanan
tangkap ..................................................................................................
84
13 Struktur hierarki pengembangan kemitraan usaha perikanan tangkap
dengan lembaga keuangan ...................................................................
87
14 Hasil analisis kepentingan stakeholders terkait dengan goal.............
89
15 Komulasi perbandingan berpasangan (Format AHP) diantara
stakeholders terkait ...............................................................................
90
16 Hasil analisis kepentingan aspek pengelolaan dalam pandangan
nelayan ...................................................................................................
91
17 Hasil analisis kepentingan aspek pengelolaan dalam pandangan
pedagang/pengolah ikan ........................................................................
92
vii
18 Hasil analisis kepentingan aspek pengelolaan dalam pandangan
perbankan ...............................................................................................
93
19 Hasil analisis kepentingan aspek pengelolaan dalam pandangan
koperasi .................................................................................................
93
20 Hasil analisis kepentingan aspek pengelolaan dalam pandangan
PEMDA .................................................................................................
94
21 Hasil analisis kepentingan aspek pengelolaan dalam pandangan
konsumen ..............................................................................................
95
22 Hasil analisis kepentingan opsi strategi pengembangan kemitraan
96
23 Tampilan hasil analisis pada hierarki goal-perbankan-aspek
TNDB-opsi strategi pengembangan kemitraan ..................................
97
24 Tampilan hasil analisis pada hierarki goal-koperasi-aspek PP-opsi
strategi pengembangan kemitraan .......................................................
98
25 Perbandingan strategi PUKOP dengan strategi PPPKSDA dalam
mengakomodir kepentingan stakeholders ...........................................
124
26 Perbandingan strategi PUKOP dengan strategi PMUDCF dalam
mengakomodir kepentingan stakeholders ...........................................
125
27 Perbandingan strategi PUKOP dengan strategi PLKDOUP dalam
mengakomodir kepentingan stakeholders ...........................................
127
28 Perbandingan strategi PUKOP dengan strategi PSPKOP dalam
mengakomodir kepentingan stakeholders ...........................................
128
29 Perbandingan menyeluruh semua opsi strategi dalam mengakomodir
semua aspek yang terkait di lokasi ....................................................
129
30 Model kemitraan usaha perikanan tangkap dengan lembaga
keuangan ...............................................................................................
146
viii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
157
1
Hasil analisis finansial usaha perikanan tangkap di Kota Cirebon ....
2
Hasil analisis finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Indramayu ..............................................................................................
161
3
Hasil analisis finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Subang .................................................................................................... 165
4
Hasil analisis finansial usaha perikanan tangkap di Kabupaten
Karawang ............................................................................................... 168
5
Kecenderungan manfaat (benefit) usaha perikanan tangkap di Kota
Cirebon ..................................................................................................
172
Perilaku manfaat (Bt) dan pembiayaan (Ct) usaha perikanan jaring
insang tetap di Kabupaten Indramayu ..................................................
173
Perbandingan perilaku manfaat (benefit) usaha perikanan rawai
tetap dan pancing lainnya di Kabupaten Indramayu .............................
174
Perbandingan perilaku manfaat (benefit) usaha perikanan JIT dan
JIL di Kabupaten Subang .....................................................................
175
Perbandingan manfaat (Bt) dan pembiayaan (Ct) dari usaha perikanan
JIT di Kabupaten Subang ……………………………………………..
176
6
7
8
9
10 Perbandingan perilaku manfaat (Bt) usaha perikanan JIT, JIL, dan JIH
di Kabupaten Karawang ………………………………………………. 177
11 Kebutuhan bantuan pembiayaan/biaya talangan tahunan dari usaha
perikanan tangkap di Kota Cirebon ......................................................
178
12 Jumlah usaha perikanan tangkap (UPT) yang membutuhkan bantuan
pembiayaan di Kota Cirebon .................................................................. 179
13 Kebutuhan bantuan pembiayaan/biaya talangan tahunan dari usaha
perikanan tangkap di Kabupaten Indramayu ........................................
180
14 Jumlah usaha perikanan tangkap (UPT) yang membutuhkan bantuan
pembiayaan di Kabupaten Indramayu ...................................................
181
15 Kebutuhan bantuan pembiayaan/biaya talangan tahunan dari usaha
perikanan tangkap di Kabupaten Subang ..............................................
182
ix
16 Jumlah usaha perikanan tangkap (UPT) yang membutuhkan bantuan
pembiayaan di Kabupaten Subang ......................................................... 183
17 Kebutuhan bantuan pembiayaan/biaya talangan tahunan dari usaha
perikanan tangkap di Kabupaten Karawang .......................................... 184
18 Jumlah usaha perikanan tangkap (UPT) yang membutuhkan bantuan
pembiayaan di Kabupaten Karawang ..................................................... 185
19 Hasil analisis peran lembaga keuangan di Kota Cirebon ……………… 186
20 Hasil analisis peran lembaga keuangan di Kabupaten Indramayu ......... 190
21 Hasil analisis peran lembaga keuangan di Kabupaten Subang ………..
194
22 Hasil analisis peran lembaga keuangan di Kabupaten Karawang …….
198
23 Struktur hierarki pengembangan kemitraan dalam format Expert
Choice ....................................................................................................
202
24 Perbandingan kepentingan diantara aspek pengelolaan dalam
pandangan nelayan ................................................................................
203
25 Perbandingan kepentingan diantara aspek pengelolaan dalam
pandangan pedagang/pengolah ikan ......................................................
204
26 Perbandingan kepentingan diantara aspek pengelolaan dalam
pandangan perbankan ............................................................................
205
27 Perbandingan kepentingan diantara aspek pengelolaan dalam
pandangan koperasi ...............................................................................
206
28 Perbandingan kepentingan diantara aspek pengelolaan dalam
pandangan pemerintah daerah (PEMDA) ...........................................
207
29 Perbandingan kepentingan diantara aspek pengelolaan dalam
pandangan konsumen ............................................................................
208
30 Sensitivitas strategi penjaminan usaha kecil perikanan tangkap oleh
pemerintah (PUKOP) oleh intervensi kepentingan nelayan
(RK sensitif : < 0,429 - 1) ...................................................................... 209
31 Sensitivitas strategi penjaminan usaha kecil perikanan tangkap oleh
pemerintah (PUKOP) oleh intervensi kepentingan pedagang/pengolah
ikan (tetap stabil pada RK = 0) ............................................................
x
210
32 Sensitivitas strategi penjaminan usaha kecil perikanan tangkap oleh
pemerintah (PUKOP) oleh intervensi kepentingan pedagang/pengolah
ikan (tetap stabil pada RK = 1) ............................................................
211
33 Sensitivitas strategi penjaminan usaha kecil perikanan tangkap oleh
pemerintah (PUKOP) oleh intervensi kepentingan perbankan (RK
sensitif : 0 - < 0,022) ..............................................................................
212
34 Sensitivitas strategi penjaminan usaha kecil perikanan tangkap oleh
pemerintah (PUKOP) oleh intervensi kepentingan perbankan (RK
sensitif : 0 - < 0,017) ..............................................................................
213
35 Sensitivitas strategi penjaminan usaha kecil perikanan tangkap oleh
pemerintah (PUKOP) oleh intervensi kepentingan PEMDA (RK
sensitif : < 0,312 – 1) .............................................................................
214
36 Sensitivitas strategi penjaminan usaha kecil perikanan tangkap oleh
pemerintah (PUKOP) oleh intervensi kepentingan konsumen/
masyarakat (RK sensitif : < 0,334 - 1) ..................................................
215
37 Alat tangkap utama di pesisir utara Propinsi Jawa Barat .......................
216
38 Hasil tangkapan unggulan di pesisir utara Propinsi Jawa Barat ............
219
39 Foto-foto kegiatan survai lapang ...........................................................
221
xi
DAFTAR ISTILAH
Alat pengumpul kerang
: alat bantu yang digunakan untuk mengumpulkan
kerang yang terbuat dari kayu, bambu, rotan atau
lainnya.
Analisis finansial
: analisis yang digunakan untuk menilai kelayakan
suatu usaha menggunakan beberapa parameter
finansial atau keuangan tertentu.
Analisis linear goal programming : suatu analisis yang digunakan untuk
mengoptimalkan beberapa tujuan/sasaran yang ingin
dicapai dalam pengembangan suatu kegiatan atau
proyek.
Analytical Hierarchy Process : suatu analisis dengan pendekatan hierarki
interaksi/organisatoris yang menggunakan ciri-ciri
sistem sebagai titik tolak analisis.
Bagan
: alat tangkap yang
lampu untuk
menarik/
mengumpulkan ikan, jaring sebagai perangkap di
dalam perairan, dan dioperasikan dengan cara
menarik jaring ke atas bila ikan sudah terlihat
banyak mengumpulkan di bagian perairan tas jaring.
Bank
: lembaga keuangan formal yang didirikan oleh
pemerintah atau swasta untuk mengelola uang yang
berasal dari pemerintah, swasta, atau masyarakat
umum serta memiliki cabang pada beberapa daerah
tanpa dibatasi oleh batas administrasi dan geografi
daerah.
Bagan perahu
: bagan yang dioperasikan menggunakan perahu.
Benefit-Cost Ratio
: parameter finansial yang digunakan untuk mengukur
perbandingan dimana present value sebagai
pembilang terdiri atas total dari manfaat bersih
investasi yang bersifat positif, sedangkan sebagai
penyebut terdiri atas present value total yang
bernilai negatif atau pada keadaan biaya kotor lebih
besar daripada manfaat kotor investasi.
Bubu
: alat tangkap yang terbuat dari kayu, bambu atau
logam yang dalam pengoperasiannya dibiarkan
tenggelam di perairan.
xii
Gillnet
: alat tangkap yang konstruksinya terdiri dari hanya
satu lembar jaring (biasa juga disebut jaring insang
satu lembar). Besar mata jaring semuanya sama,
pada bagian atasnya dilengkapi dengan pelampung
dan pada bagian bawahnya dilengkapi dengan
pemberat.
Hand line
: alat
tangkap
pancing
yang
dioperasikan
menggunakan tangan tanpa alat bantu apapun.
Internal Rate of Return
: parameter finansial yang digunakan untuk mengukur
suku bunga maksimal yang menyebabkan Net
Present Value (NPV) bernilai 0 (nol) (keadaan batas
antara untung dan rugi)
Investasi
: nilai uang atau barang yang ditanamkan pada suatu
usaha.
Jala
: alat tangkap yang terbuat dari jaring yang bagian
tengah dipasang tali ris (penarik) dan ujungnya
diberi pemberat, serta dioperasikan dengan cara
dilempar ke perairan.
Jaring angkat
: alat tangkap yang terbuat dari jaring ukuran sedang
yang dioperasikan dengan cara diturunkan dan
diangkat.
Jaring insang hanyut
: gillnet yang dalam pengoperasiannya dibiarkan
hanyut di perairan.
Jaring insang lingkar
: gillnet yang dalam pengoperasiannya
secara melingkar di perairan.
Jaring insang tetap
: gillnet yang dalam pengoperasiannya ujungnya
diikat dengan mekanisme tertentu di dasar perairan.
Kelayakan finansial
: kesesuaian hasil analisis finansial dengan standar
nilai dari parameter finansial.
Kemitraan
: pola kerjasama antar stakeholder dalam menjalankan
suatu usaha dengan harapan memberi manfaat bagi
stakeholders tersebut.
Kredit
: nilai uang atau barang yang dipinjamkan oleh
lembaga keuangan atau lainnya pada suatu usaha
dengan harapan dikembalikan secara bertahap
beserta bunganya.
xiii
dipasang
Koperasi
: lembaga keuangan sektoral yang didirikan oleh suatu
kelompok masyarakat untuk mengelola uang yang
berasal dari anggota dan untuk anggota pada suatu
daerah tertentu guna mendukung usaha yang
dijalankan oleh anggotanya.
Lembaga keuangan
: lembaga yang bergerak di bidang keuangan dan
mempunyai kemampuan untuk memberikan kredit,
pembiayaan atau jasa keuangan.
Manfaat bersih
: manfaat yang bisa dinikmati oleh pelaku usaha
setelah semua komponen biaya dikeluarkan.
Manfaat kotor
: manfaat yang bisa dinikmati oleh pelaku usaha
sebelum komponen biaya dikeluarkan.
Net Present Value (NPV)