REHABILITASI ANAK JALANANKORBAN EKSPLOITASI EKONOMI REHABILITASI ANAK JALANAN KORBAN EKSPLOITASI EKONOMI.
REHABILITASI ANAK JALANAN
KORBAN EKSPLOITASI EKONOMI
Disusun oleh :
Oktavianus Setiawan
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 06 05 09344
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2011
REHABILITASI ANAK JALANAN
KORBAN EKSPLOITASI EKONOMI
Disusun oleh :
Oktavianus Setiawan
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 06 05 09344
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2011
i
HALAMAN PERSETUJUAN
REHABILITASI ANAK JALANAN
KORBAN EKSPLOITASI EKONOMI
Diajukan oleh :
Oktavianus Setiawan
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 06 05 09344
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
Pada tanggal 29 September 2011
Dosen Pembimbing I,
Prof.Dr.Dra.MG.Endang Sumiarni, S.H., M.Hum.
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum/Skripsi ini telah dipertahankan
di hadapan Tim Penguji Ujian
Pemulisan Hukum/Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada:
Hari
: Jumat
Tanggal
: 14 Oktober 2011
Tempat
: Ruang Prof.Dr.MG. Endang Sumiarni, H.H., M.Hum.
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Jl. Mrican Baru No.28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Ketua
Tanda tangan
: Prof.Dr.MG. Endang Sumiarni, SH., M.Hum. ………………....
Sekretaris : St. Harum Pudjiarto, SH., M.Hum.
………………….
Anggota
………………….
: Dr.G. Widiartana, SH., M.Hum.
Mengesahkan
Dekan Fakuttas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H. M.Hum.
iii
Motto
Perjalanan seribu batu Bermula dari satu langkah kecil.
( Lao Tze )
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Kupersembahkan skripsi ini secara khusus kepada Tuhan Yesus Kristus
Dan Kedua Orang tua ku yang ku cintai
Kepada Ciecie dan Adik-Adik ku yang amat kukasihi.
Dan terakhir, karya ini secara khusus ku persembahkan kepada seluruh
Anak-anak jalanan yang ada di seluruh Indonesia
Kalian sumber inspirasiku.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, atas
berkat rahmat-Nyalah, penulisan Hukum / Skripsi yang berjudul “ Rehabilitasi
Anak Jalanan Korban Eksploitasi Ekonomi” dapat penulis selesaikan. Penulis
mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu
serta berperan dalam terselesaikannya penulisan hukum ini. Penulisan hukum
ini tidak akan selesai tanpa bantuan dan kerja sama yang baik, yang terjalin
antara penulis dengan para pihak yang terkait. Untuk itu penulis mengucapkan
terima kasih kepada:
1. Dr. Y.Sari Murti Widiastuti,S.H., M.Hum selaku Dekan Universitas Atma
Jaya Yogyakarta
2. Prof.Dr.Dra.MG.Endang Sumiarni, S.H., M.Hum yang telah memberikan
bimbingan dan arahannya kepada penulis, memberikan pengetahuan yang
begitu luasnya kepada penulis, serta memberikan motivasi kepada penulis
dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
3. Dosen Penguji penulisan hukum yang telah memberikan waktu dan
kesempatan kepada penulis dalam terselenggaranya proses pendadaran.
4. Bapak dan Ibu Dosen Staf Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
5. Staf
Pegawai/karyawan
Fakultas
Yogyakarta.
vi
Hukum
universitas
Atma
Jaya
6. Seluruh anggota Staf Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta, yang telah memberikan pelayanan yang baik terhadap
penulis dalam penyusunan penulisan hukum ini.
7. Staf Pegawai/Karyawan Dinas Perizinan Kota Yogyakarta.
8. Narasumber Dinas Sosial Yogyakarta khususnya Seksi Perlindungan Anak
yaitu Bapak Widiarto, S.SOS.MP.
9. Narasumber Rumah Singgah Anak Mandiri Yogyakarta Ibu Tanti Winiarti
Kusuma S.Sos.
10. Narasumber Lembaga Perlindungan Anak Yogyakarta Bapak Pranowo,
S.H.
11. Papa dan Mama (Herdi dan Siti Haryati), yang selalu memberikan
semangat, mendampingi serta tidak jemu-jemu dalam memberikan doa
kepada penulis, agar terselesaikannya penulisan hukum penulis.
12. Ciecie ku tersayang Novi Herdiana, S.E yang selalu memberikan suport
dan menyemangati penulis selama penulisan hukum ini.
13. Adek-adekku yang ku kasihi, Deny Christian dan Eddy Gunawan.
14. Kepada sumber motivasiku Chery the guardian angel.
15. Kepada saudara-saudara ku, khususnya Paman ku Stefanus Gunawan
SH.,M.Hum yang tidak pernah bosan memarah-marahi serta mendorong
agar penulis segera menyelesaikan penulisan skripsi.
16. Kepada anggota KKN Lokasi 2011 Panjatan Kulonprogo, Janu, Nieesa,
Ratri, Lia, Teguh, Stan, Aton.
vii
17. Kepada semua teman-temanku angkatan 2006 baik yang sudah lulus
maupun yang masih berjuang bersama penulis. Kalian semua yang
terbaik.
18. Teman-teman Komunitas Anjing Jogja Rottweiler Community, kalian
semua mengajarkan aku bagaimana bersosialisasi sekaligus berorganisasi,
kalian semua selalu mendapatkan tempat di hatiku.
Demikian pula tidak lupa mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak
lain yang tidak tercantum namanya karena keterbatasan penulis. Penulis
menyadari sepenuhnya bahwa hasil penulisan ini sesungguhnya adalah hasil
yang
maksimal.
Keterbatasan
kemampuan
yang
ada
pada
penulis,
menyebabkan kekurangan dan ketidaksempurnaan yang tidak dapat penulis
hindari. Kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaannya
sangat penulis harapkan. Semoga penulisan hukum atau yang dikenal sebagai
skripsi ini dapat berguna untuk kita semua.
Yogyakarta, 29 September 2011
Oktavianus Setiawan
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini
merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun
palgiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini
terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain,
maka penulis bersedia menerima sanksu akademik dan / atau sanksi hukum
yang berlaku.
Yogyakarta, 29 September 2011
Yang menyatakan,
Oktavianus Setiawan
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul.................................................................................................. i
Halaman Persetujuan........................................................................................ ii
Halaman Motto................................................................................................. iii
Halaman Pesembahan ...................................................................................... iv
Kata Pengantar ................................................................................................. v
Pernyataan Keaslian ......................................................................................... viii
Daftar Isi........................................................................................................... ix
Abstract ............................................................................................................ xi
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................... 1
A. Latar Belakang............................................................................ 1
B. Rumusan Masalah....................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 7
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 7
E. Keaslian Penelitian ..................................................................... 8
F. Batasan Konsep........................................................................... 10
G. Metode Penelitian ....................................................................... 12
H. Sistematisasi Isi........................................................................... 20
BAB II
PEMBAHASAN.............................................................................. 22
A. Tinjauan Umum Rehabilitasi Anak Jalanan ............................... 22
1. Pengertian Rehabilitasi........................................................... 22
2. Pengertian Anak ..................................................................... 26
3. Hak-Hak Anak ....................................................................... 28
x
4. Pengertian Anak Jalanan ........................................................ 34
5. Rehabilitasi Anak ................................................................... 38
B. Tinjauan Umum tentang Korban Eksploitasi Ekonomi.............. 41
1. Pengertian Korban.................................................................. 41
2. Pengertian Eksploitasi............................................................ 44
3. Pengertian Ekonomi dan Eksploitasi Ekonomi…………….. 47
C. Hasil Penelitian ........................................................................... 48
1. Dinas Sosial Yogyakarta……………………………………. 48
2. Rumah Singgah Anak Mandiri Yogyakarta………………… 54
3. Lembaga Perlindungan Anak Yogyakarta………………….. 55
4. Tujuan Rehabilitasi Anak Jalanan
Korban Eksploitasi Ekonomi ................................................. 59
5. Peran Pemerintah Dalam Rehabilitasi Anak Jalanan
Korban Eksploitasi Ekonomi ................................................. 62
BAB III PENUTUP ........................................................................................ 75
A. Kesimpulan……………………………………………………. 75
B. Saran ........................................................................................... 76
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
ABSTRACT
This research made by the author to find out the purpose and role of
government in the rehabilitation of street children victims of economic
exploitation. Legal writing is done by the method of normative legal approach.
The study focuses on a review of laws, literature studies, and interviews with
resource persons engaged in the protection of street children. In rehabilitation
has an important role towards the restoration of street children as victims of
economic exploitation. The rehabilitation process is done by the government
through a series of procedures established by local law. This research produces
conclusions which the government's role in efforts against street children
victims of economic exploitation is not maximized. Socialization of laws,
legislation carefully and do not violate other provisions in addition to an active
role in protecting the community of street children victims of economic
exploitation.
Key words: rehabilitation, street children, victims of economic exploitation.
xii
KORBAN EKSPLOITASI EKONOMI
Disusun oleh :
Oktavianus Setiawan
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 06 05 09344
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2011
REHABILITASI ANAK JALANAN
KORBAN EKSPLOITASI EKONOMI
Disusun oleh :
Oktavianus Setiawan
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 06 05 09344
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2011
i
HALAMAN PERSETUJUAN
REHABILITASI ANAK JALANAN
KORBAN EKSPLOITASI EKONOMI
Diajukan oleh :
Oktavianus Setiawan
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
: 06 05 09344
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa
Hukum
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
Pada tanggal 29 September 2011
Dosen Pembimbing I,
Prof.Dr.Dra.MG.Endang Sumiarni, S.H., M.Hum.
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum/Skripsi ini telah dipertahankan
di hadapan Tim Penguji Ujian
Pemulisan Hukum/Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada:
Hari
: Jumat
Tanggal
: 14 Oktober 2011
Tempat
: Ruang Prof.Dr.MG. Endang Sumiarni, H.H., M.Hum.
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Jl. Mrican Baru No.28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Ketua
Tanda tangan
: Prof.Dr.MG. Endang Sumiarni, SH., M.Hum. ………………....
Sekretaris : St. Harum Pudjiarto, SH., M.Hum.
………………….
Anggota
………………….
: Dr.G. Widiartana, SH., M.Hum.
Mengesahkan
Dekan Fakuttas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H. M.Hum.
iii
Motto
Perjalanan seribu batu Bermula dari satu langkah kecil.
( Lao Tze )
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Kupersembahkan skripsi ini secara khusus kepada Tuhan Yesus Kristus
Dan Kedua Orang tua ku yang ku cintai
Kepada Ciecie dan Adik-Adik ku yang amat kukasihi.
Dan terakhir, karya ini secara khusus ku persembahkan kepada seluruh
Anak-anak jalanan yang ada di seluruh Indonesia
Kalian sumber inspirasiku.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, atas
berkat rahmat-Nyalah, penulisan Hukum / Skripsi yang berjudul “ Rehabilitasi
Anak Jalanan Korban Eksploitasi Ekonomi” dapat penulis selesaikan. Penulis
mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu
serta berperan dalam terselesaikannya penulisan hukum ini. Penulisan hukum
ini tidak akan selesai tanpa bantuan dan kerja sama yang baik, yang terjalin
antara penulis dengan para pihak yang terkait. Untuk itu penulis mengucapkan
terima kasih kepada:
1. Dr. Y.Sari Murti Widiastuti,S.H., M.Hum selaku Dekan Universitas Atma
Jaya Yogyakarta
2. Prof.Dr.Dra.MG.Endang Sumiarni, S.H., M.Hum yang telah memberikan
bimbingan dan arahannya kepada penulis, memberikan pengetahuan yang
begitu luasnya kepada penulis, serta memberikan motivasi kepada penulis
dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
3. Dosen Penguji penulisan hukum yang telah memberikan waktu dan
kesempatan kepada penulis dalam terselenggaranya proses pendadaran.
4. Bapak dan Ibu Dosen Staf Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
5. Staf
Pegawai/karyawan
Fakultas
Yogyakarta.
vi
Hukum
universitas
Atma
Jaya
6. Seluruh anggota Staf Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta, yang telah memberikan pelayanan yang baik terhadap
penulis dalam penyusunan penulisan hukum ini.
7. Staf Pegawai/Karyawan Dinas Perizinan Kota Yogyakarta.
8. Narasumber Dinas Sosial Yogyakarta khususnya Seksi Perlindungan Anak
yaitu Bapak Widiarto, S.SOS.MP.
9. Narasumber Rumah Singgah Anak Mandiri Yogyakarta Ibu Tanti Winiarti
Kusuma S.Sos.
10. Narasumber Lembaga Perlindungan Anak Yogyakarta Bapak Pranowo,
S.H.
11. Papa dan Mama (Herdi dan Siti Haryati), yang selalu memberikan
semangat, mendampingi serta tidak jemu-jemu dalam memberikan doa
kepada penulis, agar terselesaikannya penulisan hukum penulis.
12. Ciecie ku tersayang Novi Herdiana, S.E yang selalu memberikan suport
dan menyemangati penulis selama penulisan hukum ini.
13. Adek-adekku yang ku kasihi, Deny Christian dan Eddy Gunawan.
14. Kepada sumber motivasiku Chery the guardian angel.
15. Kepada saudara-saudara ku, khususnya Paman ku Stefanus Gunawan
SH.,M.Hum yang tidak pernah bosan memarah-marahi serta mendorong
agar penulis segera menyelesaikan penulisan skripsi.
16. Kepada anggota KKN Lokasi 2011 Panjatan Kulonprogo, Janu, Nieesa,
Ratri, Lia, Teguh, Stan, Aton.
vii
17. Kepada semua teman-temanku angkatan 2006 baik yang sudah lulus
maupun yang masih berjuang bersama penulis. Kalian semua yang
terbaik.
18. Teman-teman Komunitas Anjing Jogja Rottweiler Community, kalian
semua mengajarkan aku bagaimana bersosialisasi sekaligus berorganisasi,
kalian semua selalu mendapatkan tempat di hatiku.
Demikian pula tidak lupa mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak
lain yang tidak tercantum namanya karena keterbatasan penulis. Penulis
menyadari sepenuhnya bahwa hasil penulisan ini sesungguhnya adalah hasil
yang
maksimal.
Keterbatasan
kemampuan
yang
ada
pada
penulis,
menyebabkan kekurangan dan ketidaksempurnaan yang tidak dapat penulis
hindari. Kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaannya
sangat penulis harapkan. Semoga penulisan hukum atau yang dikenal sebagai
skripsi ini dapat berguna untuk kita semua.
Yogyakarta, 29 September 2011
Oktavianus Setiawan
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini
merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun
palgiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini
terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain,
maka penulis bersedia menerima sanksu akademik dan / atau sanksi hukum
yang berlaku.
Yogyakarta, 29 September 2011
Yang menyatakan,
Oktavianus Setiawan
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul.................................................................................................. i
Halaman Persetujuan........................................................................................ ii
Halaman Motto................................................................................................. iii
Halaman Pesembahan ...................................................................................... iv
Kata Pengantar ................................................................................................. v
Pernyataan Keaslian ......................................................................................... viii
Daftar Isi........................................................................................................... ix
Abstract ............................................................................................................ xi
BAB I
PENDAHULUAN ........................................................................... 1
A. Latar Belakang............................................................................ 1
B. Rumusan Masalah....................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 7
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 7
E. Keaslian Penelitian ..................................................................... 8
F. Batasan Konsep........................................................................... 10
G. Metode Penelitian ....................................................................... 12
H. Sistematisasi Isi........................................................................... 20
BAB II
PEMBAHASAN.............................................................................. 22
A. Tinjauan Umum Rehabilitasi Anak Jalanan ............................... 22
1. Pengertian Rehabilitasi........................................................... 22
2. Pengertian Anak ..................................................................... 26
3. Hak-Hak Anak ....................................................................... 28
x
4. Pengertian Anak Jalanan ........................................................ 34
5. Rehabilitasi Anak ................................................................... 38
B. Tinjauan Umum tentang Korban Eksploitasi Ekonomi.............. 41
1. Pengertian Korban.................................................................. 41
2. Pengertian Eksploitasi............................................................ 44
3. Pengertian Ekonomi dan Eksploitasi Ekonomi…………….. 47
C. Hasil Penelitian ........................................................................... 48
1. Dinas Sosial Yogyakarta……………………………………. 48
2. Rumah Singgah Anak Mandiri Yogyakarta………………… 54
3. Lembaga Perlindungan Anak Yogyakarta………………….. 55
4. Tujuan Rehabilitasi Anak Jalanan
Korban Eksploitasi Ekonomi ................................................. 59
5. Peran Pemerintah Dalam Rehabilitasi Anak Jalanan
Korban Eksploitasi Ekonomi ................................................. 62
BAB III PENUTUP ........................................................................................ 75
A. Kesimpulan……………………………………………………. 75
B. Saran ........................................................................................... 76
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
ABSTRACT
This research made by the author to find out the purpose and role of
government in the rehabilitation of street children victims of economic
exploitation. Legal writing is done by the method of normative legal approach.
The study focuses on a review of laws, literature studies, and interviews with
resource persons engaged in the protection of street children. In rehabilitation
has an important role towards the restoration of street children as victims of
economic exploitation. The rehabilitation process is done by the government
through a series of procedures established by local law. This research produces
conclusions which the government's role in efforts against street children
victims of economic exploitation is not maximized. Socialization of laws,
legislation carefully and do not violate other provisions in addition to an active
role in protecting the community of street children victims of economic
exploitation.
Key words: rehabilitation, street children, victims of economic exploitation.
xii