Fidya Paramita

idgiigliilib.
//:d
p //

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u

b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i

l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u

b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.

.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

ca.cid.id
a

.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENATAAN DAN RELOKASI
PEDAGANG KAKI LIMA DI KABUPATEN JEMBER
(Studi Kasus Penataan dan Relokasi Pedagang Kaki Lima Berdasarkan Surat
Keputusan Bupati Jember Nomor 2 Tahun 1997 Pasal 2 Ayat 1)

THE IMPLEMENTATION OF SETTLEMENT AND RELOCATION POLICY
OF STREET VENDORS IN JEMBER REGENCY
(A Case Study Of Settlement And Relocation Of Street Vendors Based On the
Regent Decree of Jember Number 2 Year 1997 Section 2 Sentence 1)

SKRIPSI

Oleh :
FEMBRI ADE SAPUTRA
NIM : 040910201025

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2008

ca.cid.id
a

.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t

hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/

p
t
hthttp

h

idgiigliilib.
//:d
p //

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN
PENATAAN
DAN RELOKASI
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp PEDAGANG KAKI LIMA
hthttp DI KABUPATEN JEMBER
hthttp

h

d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.c.id
aj.ca.c.id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
ne
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
idgigil AND RELOCATION://POLICY
d
THE IMPLEMENTATION
OF SETTLEMENT
//:d
//:d
//:d
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
p
:
t
t
t
t
t
t
p
hhttp
hhttp IN JEMBER REGENCYhhttp
OF STREET VENDORS

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

(Studi Kasus Penataan dan Relokasi Pedagang Kaki Lima Berdasarkan Surat
Keputusan Bupati iJember
Nomor 2 Tahun 1997 Pasal
d
id 2 Ayat 1)

(A Case Study Of Settlement And Relocation Of Street Vendors Based On the
Regent Decree of Jember
id 2 Sentence 1)
id Number 2 Year 1997 Section

aj.ca.c.id
.
j
e
n e
liibli.bu.un
i
g
i
:p//:d
/dig
/
t
hthtp
t

aj.ca.c.id
.
j
e
n e
liibli.bu.un
i
g
i
:p//:d
/dig
/
tp
t
hthSKRIPSI
t

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi syarat-syarat
dNegara (S1)
d
untuk menyelesaikan
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .idProgram Studi Ilmu Admisitrasi
.
.
j
j
e
e
nne gelar Sarjana Ilmu Sosial
dan.umencapai
dan
e Ilmu Politik
.unn

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

giigliiblib.u
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

Oleh :
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej. FEMBRI ADE SAPUTRA
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
NIM :t040910201025
:
:
/
/
/
/
p
p
t
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

d ILMU ADMINISTRASI
d
d NEGARA
PROGRAM STUDI
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
JURUSAN
ILMU ADMINISTRASI
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgiDAN
FAKULTAS
ILMU SOSIAL
gil ILMU POLITIK://d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
:
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhttp
hhtt
UNIVERSITAS
JEMBER
2008

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

giigliiblib.u
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

h

idgiigliilib.
//:d
p //

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
ne
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
gigil
idgigil
idgigil
idgSaya
id
Sepenuh:/hati
kepada:
igil persembahkan Skripsi
/:d
/:d
//:d
//:d
/ini
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
p
p
hhttp ketabahan
h1.httAyahanda
hhttp Asna yang selalu dengan penuh
Faitar Riva’i dan Ibunda

h

PERSEMBAHAN

dan ketulusan hati memberikan semangat dan inspirasi dalam suka maupun

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
duka.
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
gigili Aria Putra, Uni Fitria Asva
idFekri
idgiRiza,
idgigili
gili dan adiak Fedril Azkia
2. Uda
Nugraha
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
p
hthttyang
htdan
hthttp
ttpkasih sayangnya.
selalu memberikan cinta h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

3. Mamak-Mamak & Etek-Etek
dikampung serta diperantauan,
yang selalu
d
d

ca.cid.id
ca.ci .id
ca.ci .id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
.
.
.
e
e
e
memberikan
nasehat
nej
nej dan dukungannya. ilib.bu.n
nej
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
i
i
i
l
idgigiSD,
idgigil tercinta yang telah mendidik
idgigil dan mengajar saya dari
4. Guru-guru
TK,
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
h tt
SLTP, dan SLTA, serta seluruhh dosen yang mengajar di Universitas
Jember.

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

5. Almamater Universitas
id Jember

aj.ca.c.id
.
j
e
n e
liibli.bu.un
i
g
i
:p//:d
/dig
/
t
hthtp
t

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

ii

h

h

idgiigliilib.
//:d
p //

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

MOTTO

d
d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
ne
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
gigil
il kepadamu kebahagiaan
idnegeri
idgigil
idgipada
idgigAllah
gil apa yang telah dianugrahkan
Dan carilah
//:d
//:d
//:d
//:d
:
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
p
hhttp
hhttp
h ttp
akhirat,
dan janganlah kamu lupakan h
bagianmu dari kenikmatan duniawi
dan berbuat
cac.id
cac.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
janganlah kamu
berbuat
sesungguhnya
Allah tidak .un
ej.
nej. kerusakan dimukailbumi,
n
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
.
i
i
i
l
l
i
i
b
ili
idgigili menyukai orang-orang:/yang
idgigberbuat
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
kerusakan.
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
(Terjemahan Surat. AL-Qashash Ayat 77)*)

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

baiklah kepada orang lain.
.idSebagaimana Allah telah berbuat
.idbaik kepadamu dan

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgiadalah
idgiadalah
gil segala-galanya, Imajinasi
gil gambaran pendahuluan
Imajinasi
dari
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
peristiwa hidup yang akan menjadi kenyataan. **)

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

h

h

*) Hamidy, Zainuddin dan Fachrudin. 1980. Tafsir Qur’an. Jakarta: PT. Bumirestu.
d
d.id Einstein dalam www.thescreat.tv.
ca.cid.idAustralia: Prime Time j.aca.cid.id
**)
aj.ca.ci .id Tanpa tahun. The Secreat
aj.ca.ciAlbert
aTheory.
.
.
.
j
j
j
.
e
e
e
n e
n e
neej.
n ej
ib.u.un
ib.u.un Production.
ib.u.un
ib.u.un

idgiigl ilib
//:d
/
/
p

idgiigl ilib
d
/
/
:
/
/
hthtp
ttp:

idgiigl ilib
d
/
/
:
/
/
hthtp
ttp:

idgiigl ilib
d
/
/
:
/
/
hthtp
ttp:

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
iii
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

idgiigliilib.
//:d
p //

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
d
d
.cid.id
Skripsi berjudul
KEBIJAKAN
aj.ca.ci .id
aj.ca“IMPLEMENTASI
aj.ca.ci .idPENATAAN DAN ej.aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
ne
ne
ne KAKILIMA DI KABUPATEN
ne JEMBER (Studi Kasus
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
RELOKASI PEDAGANG
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
il
il
idgBupati
idgigil
idgigRelokasi
idgigBerdasarkan
igil
//:d
//:d
//:d
//:d
Penataan
dan
Pedagang Kaki
Lima
Surat Keputusan
:
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
p
hhttpNomor 02 Tahun 1997 Pasal
hhttp2 Ayat 1)” telah diuji danhhdisahkan
ttp
Jember
oleh

h

PENGESAHAN

Fakultas Ilmu Sosial Universitas Jember pada:

ca.cid.id hari : Selasa
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
tanggal: 1 Juli 2008
nej.
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ili
idgigili
idgigili Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
idgigUniversitas
idgigili
tempat ::/Fakultas
Jember
/:d
/:d
/:d
//:d
/
/
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
p
hthttp
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

h

Tim Penguji

Ketua,

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt
Drs. H. Budiyono, M.Si

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

Sekretaris,

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

h

Drs. Anwar, M.Si

d 130 808 982
ca.cid.id
ca.cid.iNIP
a
a
.
.
j
j
e
neej.
nej.
.bu.n
u
AnggotaigII,
Anggota III,igiliib
liibli.bu.un
i
ig li
ig
/:d
/:d
/
/
d
d
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
hthttp
hthttp

h

d
d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
ne
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
l
idgigil
idgiM.Si
idgigiM.Si
idgiAzhari,
gil
gil M.Si
//:d
//:d
//:d
//:d
Drs. A.tKholik
Dra. Inti
Wasiati,
Selfi Budi H,tpS.Sos,
:
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
t
t
t
t
p 982
p 305
p
tp
hht403
hhtt832
htt808
NIP 131
NIP h
130
NIP 132 133

h

ca.cid.id
ca.cid.id NIP 131 832 304
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
Anggota
I,
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/
//:d
:
/
/
/
/
p
t
p
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id Mengesahkan
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
ili Ilmu Politik,
idgigili Dekan Fakultas Ilmu :Sosial
idgigdan
/:d
/:d
/
/
:
/
/
/
/
p
p
t
t
hthttp
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
j
j
e
e
ne
ne
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
i
i
idgigil
idgB.S.W,
DR. H. Uung Nasdia
igil M.Si
//:d
:p//:d
:
/
/
/
/
p
p
t
t
t
t
NIP
hhtt
hh130
ttp674 836

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

vi

idgiigliilib.
//:d
p //

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

SKRIPSI

d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN/dPENATAAN
DAN RELOKASI
idgigil
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
:p/:DI
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
PEDAGANG
KAKI
LIMA
KABUPATEN
JEMBER
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
(Studi Kasus Penataan dan Relokasi Pedagang Kaki Lima Berdasarkan Surat

h

Keputusan Bupati Jember Nomor 2 Tahun 1997 Pasal 2 Ayat 1)

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
nej.
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
THE IMPLEMENTATION
OF SETTLEMENT
idgigili
idgigili
idgigili AND RELOCATION://POLICY
idgigili
d
/:d
/:d
//:d
/
/
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
p
:
t
t
t
OF STREET VENDORS
p
hthttp
hthttp IN JEMBER REGENCYhthttp
(A Case Study Of Settlement And Relocation Of Street Vendors Based On the

h

Regent Decree of Jember Number 2 Year 1997 Section 2 Sentence 1)

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
ca.cid.id
Oleh
:
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgSaputra
idgigili
Fembri Ade
igili
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
thttp
NIMh040910201025
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id Pembimbing
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
tp Anwar , M. Si
hthttp Dosen Pembimbing Ihth: tDrs.

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

Dosen Pembimbing
M. Si
.idd II : Drs. Abdul Kholiq
.idAzhari,
d

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

je.aj.cac.i
e
n
liibli.bu.un
i
g
i
://d/dig
hthtp
ttp:/

je.aj.cac.i
e
n
liibli.bu.un
i
g
i
://d/dig
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
ne j.
v ilibi.bu.une
idgigil
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

idgiigliilib.
//:d
p //

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

h

d.id
ca.cid.id Menyatakan dengan jsesungguhnya
ca.cid.id
ca.ciilmiah
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
bahwa
karya
tulis
yang
berjudul
e
e
e
e
nej.
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
“IMPLEMENTASI
idgigili
idgigili KEBIJAKAN PENATAAN
idgiDAN
idgiKAKI
gili RELOKASI PEDAGANG
gili
/:d
/:d
/:d
//:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
p
tp KABUPATEN JEMBER (Studi
hthtDI
hthttp Kasus Penataan dan Relokasi
hthttp Pedagang
LIMA

h

PERNYATAAN

d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
Saya yang/dbertanda
idgigil
idgigil
//:d
/://idgigil tangan dibawah ini:
//:d
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
t
t
p
hhttpNama : Fembri Ade Saputra
hhttp
NIM

: 040910201025

Kaki Lima Berdasarkan Surat Keputusan Bupati Jember Nomor 02 Tahun 1997

d
d
d.id
d
aj.ca.ci .id Pasal 2 Ayat 1)” adalah
aj.ca.cibenar-benar
aj.ca.ci .idkecuali jika dalam ej.aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
hasil
karya
sendiri,
e
e
e
ne
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
l
gigil
iinstitusi
idgigil
idgigil disebutkan sumbernya
idgigibelum
pengutipan
substansi
dan
pernah diajukan pada
//:d
//:d
//:d
//:d
d
:
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
p
p bertanggungjawab atashh
hhttp serta bukan karya jiplakan.
hhttSaya
ttp
manapun,
keabsahan
dan

h

kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
Demikian pernyataan
ini saya buat dengan sebenarnya,
tanpa adanya tekanan neej.
e
e
e
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
iibli.bu.un
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
l
l
l
g
g
g
g
i
i
i
i
i
i
i
dan paksaan
dari pihak manapun serta //bersedia
//d ig
:p//:d
:p:d
:p//:d
/dig jika
/dig mendapat sanksi takademik
/dig
/
/
/
p
p
t
t
t
thtp
p://d
t
t
t
h
h
h
t
t dikemudian hari pernyatan inihtidak
ht
ternyata
benar.

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt
Jember,

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hJuli
htt2008

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

Yang menyatakan,
.cid.id
ca.cid.id
c
a
a
.
.
j
j
a
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
hthttp
hthttp

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

Fembri
d
d.id Ade Saputra
i
.
c
aj.ca.ci .id
aj.aNIM
c 040910201025
.
.
j
j
e
e
ne
ne
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
i
i
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
p
p
t
t
t
t
hhtt
hhtt

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
ne j.
iv ilibi.bu.une
idgigil
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

RINGKASAN

Judul: “IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENATAAN DAN RELOKASI
PEDAGANG KAKILIMA DI KABUPATEN JEMBER (Studi Kasus Penataan dan
Relokasi Pedagang Kaki Lima Berdasarkan Surat Keputusan Bupati Jember
Nomor 02 Tahun 1997 Pasal 2 Ayat 1)”; Fembri Ade Saputra; 040910201025; 141
halaman; Program Studi Ilmu Administrasi Negara; Jurusan Ilmu Administrasi;
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Pertumbuban penduduk yang tinggi di daerah perkotaan menimbulkan berbagai
permasalahan yang rumit, karena pihak pemerintah khususnya pemerintah
koabupaten belum bisa atau lamban mengantisipasi adanya peningkatan penduduk
yang cepat misalnya dengan pengadaan lahan pemukiman, kesempatan kerja,
penyediaan sarana dan prasarana dan sebagainya. Salah satu permasalahan yang
timbul selain dari kriminalitas, penggangguran, sampah, banjir dan sebagainya adalah
masalah keberadaan Pedagang Kaki Lima (PKL). Efek yang ditimbulkan dari
keberadaan PKL ini dengan pola ketidakteraturannya misalnya menciptakan kawasan
kumuh, kesemrawutan, kemacetan lalu lintas dan mengurangi keindahan atau estetika
kota. Permasalahan PKL ini runtut sejak awal dan semakin besar serta tidak mudah
teratasi akibat arus migrasi yang tidak pemah berhenti. Dan kebijakan demi kebijakan
telah diterapkan pemerintah khususnya pemerintah kabupaten, namun hingga kini
belum menampakkan hasil yang memuaskan. Sehingga timbul pertanyaan,
Bagaimana implementasi kebijakan pemerintah daerah dalam penataan dan relokasi
Pedagang Kaki Lima di wilayah pasar Johar Kabupaten Jember dan kendala-kendala
apa saja yang dihadapi Pemerintah Kabupaten Jember dalam penataan pedagang kaki
lima di kota Jember dan cara mengatasinya ? Berdasar dari pertanyaan inilah yang
melatarbelakangi diadakannya penelitian ini yang bertujuan untuk mengetahui proses
implementasi kebijakan yang telah dilakukan pemerintah dan kendala yang dihadapi
serta responsivitas PKL atas kebijakan tersebut. Penelitian masalah PKL ini
dilakukan di wilayah Pasar Johar Kabupaten Jember sebagai pusat kota dan pusat
perekonomian. Institusi khusus penelitian diambil di Dinas Pendapatan dan Disatpol
PP sebagai instansi pelaksana kebijakan. Dan keberadaan PKL difokuskan di ruas
jalan yang berada di wilayah pasar Johar dengan jumlah PKL yang melakukan
kegiatan ditempat itu sekitar 784 orang. Penelitian yang dilakukan dengan metode
deskriptif kualitatif dengan penetapan variabel menggunakan model Van Meter dan
Van Horn. Sedangkan untuk pengambilan sampel dengan metode purposive
sampling. Dalam pengumpulan data dilakukan dengan cara studi pustaka, wawancara
dan observasi. Demikian pula dalam pengolahan data ditetapkan melalui tabulasi data
dan sistem skoring selanjutnya dianalisa dan diinterpretasikan. Hasil penelitian yang
diperoleh yakni proses implementasi kebijakan yang dilakukan oleh Pemerintah
Kabupaten dapat dikategorikan berjalan baik, terutama dalam tahap-tahap
vii

b.

p

gili
i
d
/
/
:

b.

gili
i
d
/
/
:

http

b.

gili
i
d
/
/
:

http

b.

gili
i
d
/
/
:

http

pelaksanaannya dan adanya koordinasi yang dilakukan antar instansi terkait.
Demikian pula dalam hal dukungan publik dan pejabat atasan turut berperan besar
dalam penerapan kebijakan tersebut. Kendala yang dihadapi umumnya berasal dari
perilaku sebagian PKL dan kognitif dari beberapa pelaku pelaksanaan kebijakan
dilapangan yang masih banyak melanggar ketentuan yang ada. Sedangkan
responsivitas PKL dikategorikan kurang baik. Dengan masih adanya sebagian PKL
yang melanggar ketentuan dan berusaha mempertahankan eksistensinya demi untuk
kelangsungan hidup dan peningkatan taraf kesejahteraannya. Dari keseluruhan hasil
penelitian ini dirangkumkan dalam kesimpulan dan disampaikan saran untuk
penelitian selanjutnya.
Kata kunci:

Konsep Kebijakan Pemerintah, Konsep implementasi
Kebijakan, Konsep Penataan dan Relokasi, Konsep Pedagang
Kaki Lima

Alt. Summary
The high rate of population growth in cities causes a lot of kinds of complicated
problems, this is due to slow anticipation of the government especially city
government towards the rapid population growth such as: by providing settlement
area, work opportunity, facilities etc. One of the problems arises other than crime,
unemployment, garbage, flood etc is the problem of street vendors. The effect caused
by these street vendors with their disorganized system is, for example: creating filthy
area, disorder, and traffic jam, also decreasing the beauty or esthetics of the city. The
problem of street vendors since beginning has never ended, even it is getting bigger
and bigger and not easy to solve as a result of the never-ending flow of migration.
And policy by policy has been applied, but up to now it never gives any satisfactory
outcome. Therefore, a question arises, haw of policy has the sub local government
applied and how to solve this problem of street vendors ? Based on this question
which is the reason for making this research is in order to know the policy
implementation process done by the government and difficulty involved and the
response of street vendors towards the policy. This research was held in Jember as the
center city and economics. Institution specialized in research was taken from income
sector (Dinas Pendapatan) and Disatpol PP as an authority who carries out the policy.
And the presence of street vendors was focused on Johar market Area with their
number of about 784 people doing activities in there. This research was done by
using qualitative descriptive method with variable of Van Meter and Van Horn
model. in taking samples, purposive sampling method was used. The data collection
was done by way of studying books, interview and observation, while its
management was fixed through data tabulation and scoring system and then analyzed
and interpreted. The outcome of is this research shows that the policy implementation
viii

c.id

j.a
.une

ilib

//dig

process done by the government of Jember has been running well, mainly in the
phases of its implemetation.iand
concerned.
d the coordination done by cinter-authority
.id
.id
c
a
a
.
.
Also in terms of public
and
high
officials'
support,
they
play
a
big
role in ej.ac
j
j
e
e
n
n
.upolicy.
.un
implementing ilthis
The difficulty so far
is.uusually about the street vendors'
b
b
b
i
i
i
l
l
i
i
g
g
/dig
harsh p
attitude/behavior
as well as their
while the response
://di
:/stubbornness,
://dofi street
p
p
t
t
t
t
t
t
h can be categorized sufficient.
h There are some of the street vendors
h
vendors
who are
still breaking the regulation and try to keep their existence in order to survive and
improve their standard of living and welfare, so from all this research, it is
summarized and suggested to have a further research
Keyword : Government Policy Concept, Implementation Policy
Settlement and Relocation Concept, Street Vendors Concept

h

Concept,

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

ix

idgiigliilib.
//:d
p //

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

KATA PENGANTAR

d
d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
n
Puji syukur .kehadirat
u.n
ne
ne
ne Allah SWT atas segala
ne rahmat, hidayah ,ilserta
.bu.n
.bu.n
.bu.limpahan
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
i
i
i
b
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgsehingga
idgigil
d
igil
ridho-Nya,
penulis dapat
skripsi yang
berjudul
//:d
//:d
//:d
//:menyelesaikan
:
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
p
hhttp
hhttp
hhttp
“IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENATAAN DAN RELOKASI PEDAGANG KAKI

h

LIMA DI KABUPATEN JEMBER
(Studi Kasus Penataan .dan
Relokasi Pedagang
ca.cid.id
ca.cid.id
cacid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
n
Kaki Lima Berdasarkan
nej.
nej.Surat Keputusan Bupati
nej. Nomor 02 Tahun il1997
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.Jember
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
ili memenuhi salah satu
idgigili
idgigil1)”.
idgiguntuk
idgisyarat
gili
d
/:ini
/:d
//:d
/
/
Pasaltp2://:d
Ayat
Penulisan Skripsi
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
t
t
p
hthttp
hthttp
hthttp

h

.cid.id Studi Ilmu Administrasi.Negara,
.cid.id Fakultas Ilmu Sosial dan.aPolitik
.cid.id Universitas Jember. .ac.cid.id
c
c
c
a
a
.
jej.a
jej.a
jej.a
jej.a
e
e
e
e
n
n
n
n
Penulisan b
Skripsi
ini dapat terselesaikan dengan
adanya
bantuan dari beberapa
u
u
u
u
n
n
n
n
.
.
.
.
u
u
u
u
b
b
b
.
.
.
.
i
i
i
i
idgiigl ilib
idgiigl ilib
idgiigl ilib
idgiigl ilib
d
d
d
/
/
/
/
//:d
/
/
:
:
:
pihak.
Maka
sudah
selayaknya
pada
kesempatan
ini
penulis
mengucapkan
terima
/
/
/
/
/
/
/
/
p
hthtp
hthtp
hthtp
ttp:
ttp:
ttp:

h

id.id B.Sw. M.Si selaku Dekan
ca.cid.idFakultas Ilmu Sosial j.aca.cid.id
ca.cNasdia,
ca.cid.id 1. Bapak DR. H. Uung
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e
ej.
dan Ilmu Politik
Jember.
nej.
nej.
nUniversitas
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
//:d
//:d
:
:
:
2. ttBapak
Drs. Sutrisno, M.Si selaku
Ketua
Jurusan
Ilmu
Administrasi
Fakultas
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
p
hthttp
hthttp
hhttp

h

d 3. Bapak Drs. Agus Suharsono,
d
d
d
M.Si Ketua Prodi Administrasi
Negara Fakultas
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
e Politik Universitas Jember.
u.n
Ilmu Sosial
ne
ne
nIlmu
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bdan
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
idgigil
//:d
//:d
//:d
//:d
:
:
:
/
/
/
/
4.
Bapak
Drs.
Anwar,
M.Si
selaku
Dosen
Wali
dan
Dosen
Pembimbing
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
p
hhttp I yang
hhttp
hhttp

h

Universitas Jember ini.
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
n
ej. Pembimbing II, yang
nej.
nDosen
nej.Kholiq Azhari, M.Siiliselaku
nej.
5.
Bapak Drs.
.buAbdul
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
.
i
i
i
l
l
l
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
idgigili
d
/:d
/:kesabaran
/:d
/
//:d
/
/
:
:
:
/
/
/
/
telah
memberi
dukungan,
bimbingan
dan
saran
dengan
penuh
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
p
hthttp
hthttp
hthttp

h

d
d
d
d
Relokasi
aj.ca.ci .id Pedagang Kaki LimaeKabupaten
aj.ca.ci .id 6. Tim Penataan dan
aj.ca.ci .id Jember yang telah ej.aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
n
ne
neuntuk melengkapi penulisan
nedan informasi yang diperlukan
ne
.buizin
.bu.n
.bu.n
.bu.n
memberikan
u
u
u
u
b
b
b
b
.
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
idgigil
//:d
//:d
//:d
//:d
:
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
p
skripsi
ini.
t
t
t
t
t
t
p
hhttp
hhttp
hhttp

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

menyelesaikan Pendidikan Strata Satu (S1) pada Jurusan Ilmu Administrasi Program

kasih yang setulus-tulusnya kepada :

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

telah membimbing dalam proses studi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

sehingga skripsi dapat terselesaikan.

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
ne j.
x ilibi.bu.une
idgigil
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

idgiigliilib.
//:d
p //

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

7.

Bapak Andre selaku Kepala Seksi Penyidikan dan Penindakan Satpol PP

ca.cid.id
a
.
.
.
j
j
j
a
a
.
.
.
e
e
e
n
n
nej
nej
nej penuh keikhlasanilibdan
.bu.n
.bumembimbing
.bu.dengan
u
u
u
membantu,
dan mendukung
b
b
.
i
i
l
l
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
/:d
:p/skripsi
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
ketulusan
sehingga
semua
apa
yang
diharapkan
dalam
penulisan
ini
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
did
Kabupaten Jemberadan
pembimbing penelitian
yang telah
d
c.cid.isebagai
ac.ci .dilapangan

dapat berjalan dengan lancar.

Abdullah
Kaliwates
beserta Staff
id
ca.cid.id 8. Bapak Ir. Wahyudi
ca.cid.id selaku Camat Kecamatan
ca.cid
ca.cid.id
.
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
.
e
e
e
e
ej. membantu dalam pengurusan
u.n
nej.
ntelah
nejizin
nej.
.bu.n
.yang
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
Kecamatan
penelitian
skripsi
ini
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
b
idgigili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
//:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
thttp
9. ht Kepala
dan Kaliwates yang h
memberikan
ijin
p
p
hthttKidul,
http Lurah Kepatihan, Jember

h

Ilmu Administrasi Negara atas bimbingannya selama penulis menempuh

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
perkuliahan.
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
j.
ej.
u.n
nej.
npenunjuk
neArthano
nej.
.bu.n
.bdan
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
12.
Saudara
Nobon
selaku
Sahabat
jalan
yang
selalu
l
l
l
l
i
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
//:d
:
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
p mebantu pencarian informasi
p
meluwangkan waktunya
hthttp di lokasi
hthttdalam
hthbersedia
ttp

h

penelitian dan Teman-teman magang diDISPERINDAG Jember (Resty,Aril,

d
d
ca.cid.id
a
.
j
.
.
.
e
e
e
n
nej
nej
nej ini.
.bu.n
.bu.n
.buskripsi
u
u
u
b
b
b
.
i
i
i
l
l
l
penyelesaian
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
13.hhPersatuan
Pemuda, Pelajar danhMahasiswa
(PERMATO) Jember
wadah
hhsebagai
tt
tt
htt
ca.ci .idtelah membantu dalam j.memberikan
Yani, dan Dwi) j.a
yang
pikiran untuk
aca.ci .id

h

berkreasi dan berproses. Penghuni Base Camp Permato (Bang Anond, Ilham,

ca.cid.idHendri) yang telah membantu
ca.cid.id
ca.cid.iddalam memecahkan j.aca.cid.id
Ekeey, Dio, Riko,
Riki,
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e
nej.
nej.
nej. yang dihadapi.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
segala
permasalahan
idgigili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
//:d
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
thttadek
p Sonia)
p
hthttp Adhe, Rere, Wiwi, Imel, hdan
14.hthSahabat-sahabat
dipadang (Lolitha,
ttp

h

yang memberikan motivasi dan inspirasi bagi penulis selama ini.

d
d
.cid.id telah memberikan .ac.cid.id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id 15. Adek Chikuyen,ej.Ikha,
aj.cayang
YuphiE, Ijaah, dan Fanny
.
.
j
jej.a
j
e
e
e
n
n
n
n
e
e
e
u
u
u
u
n
n
n
n
.
.
.
.
u
u
u
u
b
b
b
b
.
.
.
.
i
i
i
i
bantuan
giigl ilib
ilib dukungan dalam pelaksanaan
idgiigldan
idgiigl ilib
idsemoga
idgiigl ilibpenyelesaian skripsi ini,
d
d
d
/
/
/
/
//:d
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p: wisuda juga.
p
hthtkalian
hthtp
hthtp
ttp:
ttcepat
ttp: semua selalu semangat dan

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

h

penelitian skripsi ini.

d
id Lima Kabupaten j.aca.cid.id
ca.cid.idKetua Paguyuban Pedagang
ca.cid.Kaki
aj.ca.ci .id 10. Bapak M. Ichsan
aselaku
a
.
.
.
j
j
j
.
.
e
e
e
e
n
n
n
n
ej.
e
ej
ej
u
u
u
u
n
n
n
n
.
.
.
.
u
u
u
u
b
b
b
b
.
.
.
.
i
i
i
i
Jember
yang
telah
bersedia
memberikan
informasi
tentang
penelitian
skripsi
ini.
idgiigl ilib
idgiigl ilib
idgiigl ilib
idgiigl ilib
d
d
d
/
/
/
/
//:d
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p : Staf Pengajar Fakultas
tp
11.httSeluruh
p
tp: Sosial dan Ilmu PolitikhthProgram
hthtp
ttp: Studi
tIlmu
http

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
ne j.
xi ilibi.bu.une
idgigil
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

h

idgiigliilib.
//:d
p //

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

16.

Semua Personel dan Manajemen D’Caesar Band yang telah memberikan

ca.cid.id
a
.
.
.
j
j
j
a
a
.
.
.
e
e
e
nej
nej yang selalu memberikan
nej
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
seluruh ilIndonesia
motivasi
dan semangat ilserta
b
b
b
i
i
i
l
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
informasi
lewat
email
dan
sms
dalam
penulisan
skripsi
ini.
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
id.id D’Caesar Funs di
.cid.id bagi perjalanan hidup ini.
inspirasi dan wadah
ackreasi
ac.cSerta

17.

h

Keluarga besar Kos-kosan ALPUSI Jawa IV A No. 8 (mas Zen, mas Tejo,

.cid.id
Patih, Bagus, Lek)
Keluarga Ibu Tri Utami.ayang
ca.cid.id
ca&
ca.cid.idselalu menjaga dan j.aca.cid.id
a
a
.
.
j
j
j
e
e
e
e
nej.
nej. di rantau Jember ini.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
menuntun
saya
selama
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
//:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
18.ht Semua
p
hthttp satu-satu dalam penulisan
hthttpskripsi ini.
http pihak yang belum tersebutkan

h

Terima kasih atas semua bantuan dan pertolongannya.

d
d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
n
Semoga Allah
e membalas budi baik
ne
ne
nSWT,
ne ini. Akhir kata teriring
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.selama
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
gigilkita semua. Amien.
idgigil
idgigil
idgigilskripsi ini dapat bermanfaat
idbagi
harapan
semoga
//:d
//:d
//:d
//:d
:
:
:
/
/
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
p
hhttp
hhttp
hhttp

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej. Jember, Juli 2008
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
hthttp
hthttp

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
Penulis
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
ne j.
xii ilibi.bu.une
idgigil
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

idgiigliilib.
//:d
p //

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
Halaman
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgi igil
idgigilJUDUL ...............................................................................
idgigil
HALAMAN
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt ii
hHALAMAN
htt
htt
PERSEMBAHAN h
.............................................................

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

DAFTAR ISI

HALAMAN MOTTO .............................................................................

iii

ca.cid.id .................................................................
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
HALAMAN PERNYATAAN
iv
j
j
j
e
e
e
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
HALAMAN
...........................................................
idgigilPEMBIMBINGAN
idgigili
idvgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
thttp
hHALAMAN
hthttp
hthttp vi
PENGESAHAN ................................................................
RINGKASAN .........................................................................................

vii

d
d
.cid.id
KATA PENGANTAR
x
aj.ca.ci .id
aj.ca............................................................................
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
n
ne
ne
.bu.n
.bu.n
u
une
u
b
bli.bu...........................................................................................
b
.
i
i
i
DAFTARgiISI
xiii
l
l
l
i
i
i
i
idgigil
idigi
idgigil
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
DAFTAR
TABEL
...................................................................................
xvi
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................

h

h

xiii

xix
ca.cid.id
a
a
a
c
c
.
.
.
j
j
j
a
a
e
e
e
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
BAB I.
PENDAHULUAN
..................................................................
1 lib.u.n
u
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
i
b
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
1.1
Latar
Belakang
Masalah
..............................................
1
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp

h

10
d
d
i
i
ca.cid.id
c
c
.
.
a
a
a
c
c
.
.
.
j
j
j
a
a
.
.
.
e
e
e
n
10
nej
nej
nej Tujuan Penelitian ..............................................
.bu.n
.bu.n
.bu.1.3.1
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idg............................................
idgigil 1.3.2 Manfaat Penelitian
igil
10
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt

h

DAFTAR LAMPIRANc...........................................................................
.id.id
c.id.id

1.2 Perumusan Masalah .....................................................

9

1.3 Tujuan Penelitian
Dan Manfaat Penelitian
.id................
.id

BAB 2.

TINJAUAN PUSTAKA .........................................................

12

2.1 Konsepsi
12
id ..............................................................
ca.cidDasar
ca.cid.id
ca.cid.id
.
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
n
nej.
nej.
nej. Kebijakan Publik .............................................
.bu.Konsep
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
2.2
12
i
i
i
l
l
l
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
2.3
Konsep
Implementasi
Kebijakan
.................................
16
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
2.4 Model-Model Implementasi Kebijakan .......................

h

19

2.5 Konsepc.Penataan
Dan Relokasi ..................................
idid
c.idid

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

d
33
aj.ac.
aj.ca.ci .id
aj.ac.
.
.
.
j
j
j
e
e
e
n
2.6
Sebagai
ne
neBagian
ne Pedagang Kaki Lima
.bu.Konsep
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
/:d
:p//:d
:p//:d
:p/.....................................................
Dari Sektor Informal
34
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
xiii igiliib
ig li
/:d
/
d
:
/
/
p
t
hthttp

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

idgiigliilib.
//:d
p //

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

giigliilib.
i
d
/
/
: /d
hthtp
ttp:/

h

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

h

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
//:d
/
/
p

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
//:d
/
/
p

BAB 3.

METODE PENELITIAN
......................................................
d
d

43
.ci .id
.ci .id
ca.cid.id
c
c
a
a
a
.
.
.
j
j
j
a
a
.
.
.
e
e
e
3.1 uPendekatan
Penelitian....................................................
43
nej
nej
nej
.bu.n
.b.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
il Lokasi Penelitian ............................................................
idgigil
idgig3.2
idgigil
44
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt 44
hhtt
hhData
tt .................................................
3.3 Sumber Dan Jenis
3.3.1 Sumber Data .......................................................

44

.cid.id
caJenis
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
3.3.2
Data
..........................................................
47
j
j
j
e
e
e
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
48
ili Tahap Pengumpulan Data
idgig3.4
idgi............................................
idgigili
gili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttpData ..........................................
hthttp 48
3.5 Teknik Pengumpulan
3.6 Metode Analisis Data ....................................................

h

h

49

d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
BAB 4. HASIL
52
e PEMBAHASAN .............................................
ne
nDAN
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
il Deskripsi Lokasi Penelitian
il
idgigil
idgig4.1
idgig..........................................
52
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
4.1.1 Letak Geografis
..................................................
52
54
id.id
id.id
.
.
ca.cid.id
c
c
a
a
a
c
c
.
.
.
j
j
j
a
a
4.1.3
Bidang Keagamaan ............................................
55
e
e
e
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
idgigili ................................ ://d58idgigili
idgigili 4.1.4 Keberadaan Pemerintahan
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
/
p
p
t
t
hthtp
hthMasyarakat
hthttp
ttp:/60
ttp
4.1.5 Pendidikan
.....................................

h

4.1.2 Keberadaan Penduduk .......................................

4.1.6 Keadaan Ekonomi Masyarakat .........................

h

63

d
d
ca