EFEKTIVITAS DIPLOMASI MEMPERJUANGKAN KEPENTINGAN NEGARA BERKEMBANG DIPLOMASI INDONESIA PADA FORUM G MEMPERJUANGKAN KEPENTINGAN NEGARA BERKEMBANG FORUM G-20 DALAM MEMPERJUANGKAN KEPENTINGAN NEGARA BERKEMBANG

D
INDONESIA PADA FORUM
M G-20 DALAM
EFEKTIVITAS DIPLOMASI
MEMPERJUA
ANGKAN KEPENTINGAN NEGARA BER
ERKEMBANG

(THE EFFECTIVEN
ENESS OF INDONESIAN DIPLOMACY ON G-20 FORUM IN
STRUGGLING FOR
F
THE INTERESTS OF DEVELOPING
G COUNTRIES)

SKRIPSI

oleh
Irene Pradnya Antari
NIM 070910101006

JU
JURUSAN
HUBUNGAN INTERNASIONAL
AL
FAKU
KULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLIT
LITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2011

EFEKTIVITAS DIPLOMASI
D
INDONESIA PADA FORUM
M G-20 DALAM
MEMPERJUA
ANGKAN KEPENTINGAN NEGARA BER
ERKEMBANG

(THE EFFECTIVEN
ENESS OF INDONESIAN DIPLOMACY ON G-20 FORUM IN

STRUGGLING FOR
F
THE INTERESTS OF DEVELOPING
G COUNTRIES)

SKRIPSI
diajukan guna melengkapi
me
tugas akhir dan memenuhi salah satu
sa syarat untuk
meny
nyelesaikan Jurusan Ilmu Hubungan Internasio
sional
dan mencapai gelar Sarjana Sosial

oleh
Irene Pradnya Antari
NIM 070910101006

JU

JURUSAN
HUBUNGAN INTERNASIONAL
AL
FAKU
KULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLIT
LITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2011

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Irene Pradnya Antari
NIM

: 070910101006

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah yang berjudul
“Efektivitas Diplomasi Indonesia Pada Forum G-20 Dalam Memperjuangkan
Kepentingan Negara Berkembang (The Effectiveness Of Indonesian Diplomacy

On G-20 Forum In Struggling For The Interests Of Developing Countries)” ini
benar-benar merupakan hasil karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya,
serta belum diajukan pada institusi manapun. Karya ini juga bukan merupakan
hasil plagiasi. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya,
sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, tanpa ada tekanan atau
paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika
ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 24 Februari 2011
Yang Menyatakan

Irene Pradnya Antari
NIM: 070910101006

ii

PENGESAHAN

Skripsi berjudul “Efektivitas Diplomasi Indonesia Pada Forum G-20
Dalam Memperjuangkan Kepentingan Negara Berkembang” telah diuji dan
disahkan pada:
hari, tanggal : Kamis, 24 Pebruari 2011
tempat

: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Tim Penguji:
Ketua,

Drs. Himawan Bayu Patriadi, MA.Ph.D
NIP 19590423 198702 1 001
Anggota II,

Suyani Indriastuti S.Sos M.Si
NIP. 197701052008012013

Anggota III,

Anggota VI

Drs. Supriyadi, M.Si
NIP. 195803171985031003

Drs. Djoko Susilo, M.Si
NIP. 195908311989021001

Mengesahkan
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember

Prof. Dr. Hary Yuswadi, M. A
NIP 19520727 198103 1 003

iii

PERSEMBAHAN

!

"

#

$
!

!

%

"

!

"

$

!

&
# '

"
(

iv

MOTTO

“Semua yang ada di langit dan di bumi
selalu meminta kepadaNya. Setiap waktu Dia
dalam kesibukan. Maka ni’mat Tuhan kamu
yang manakah yang kamu dustakan?”
(Terjemahan. QS. Ar Rahman ayat 29-30)

“Nilai tertinggi seorang manusia bukanlah
di mana ia berpijak pada saat-saat nyaman
dan menyenangkan, tetapi di mana ia

berpijak pada saat-saat tantangan dan
pertentangan”
(Martin Luther King Jr.)

“Harta yang paling berharga adalah
ilmu....”
(Bunda)

v

Irene Pradnya Antari

Jurusan Ilmu Hubungan Internasional. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Jember

ABSTRAKSI

G-20 merupakan suatu forum internasional yang dibentuk dengan tujuan mengatasi
ketimpangan perekonomian internasional dan menciptakan policy coordination dalam
ekonomi global. Sebagai suatu regime internasional yang terdiri dari negara maju dan

negara berkembang, G-20 berusaha untuk menampung masing-masing kepentingan
dari anggotanya tersebut. Indonesia sebagai delegasi negara berkembang berupaya
menyampaikan usulan-usulan yang berkaitan dengan kepentingan negara berkembang
secara khusus melalui diplomasi multilateranya pada forum tersebut. Usulan yang
disampaikan Indonesia adalah common interest yang berhasil di bangun Indonesia
pada G-20 terhadap negara-negara berkembang. Karya tulis ini dibuat bertujuan
untuk mengetahui sejauh mana efektivitas diplomasi Indonesia pada forum G-20
dalam memperjuangkan kepentingan negara berkembang. Hal tersebut dapat kita lihat
melalui usulan-usulan apa sajakah yang telah berhasil menjadi kesepakatan pada
forum tersebut.
Kata kunci : G-20, kepentingan, diplomasi

vi

PRAKATA
Puji syukur kepada Allah SWT, Sang Pencipta dan Maha Segalanya yang
telah memberikan segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis mampu ‘berpikir’
dan menyelesaikan ”karya sederhana” yang berjudul Efektivitas Diplomasi Indonesia
Pada Forum G-20 dalam Memperjuangkan Kepentingan Negara Berkembang sebagai
syarat akhir meraih gelar strata satu (S1) pada Jurusan Ilmu Hubungan Internasional

Universitas Jember
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu
penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Kedua orang tuaku, Ibunda Prasetya Utami, BA, dan Ayahanda Drs. Rony
Mashudi yang telah memberikan cinta, doa dan semangat kepada penulis hingga
akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan
2. H.Moch Djoko Pramoedito, eyang tercinta atas kasih sayang yang diberikan
kepada penulis sehingga dapat menjadi suatu kebanggaan sebagai suatu alasan
terselesaikannya skripsi ini.
3. Adikku, Andika Pradana Ramadhan atas dukungan nya dalam proses pengerjaan
skripsi ini.
4. Bapak Prof. Dr. Hary Yuswadi. M.A selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember
5. Bapak Drs.Supriyadi M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional,
dan Bapak Drs.Agung Purwanto M.Si selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Hubungan
Internasional yang s telah memberikan masukan terhadap penulisan skripsi ini.
6. Alm.Bapak Dr. A.Habibullah selaku dosen pembimbing I dalam penulisan skripsi
ini, yang telah berkenan dan memberikan bimbingan dan pencerahan lewat diskusi
intelektualnya yang sangat berguna bagi penulis dalam perbaikan dan
penyempurnaan
7. Ibu Suyani Indriastuti S.Sos M.Si selaku dosen pembimbing II dalam penulisan
skripsi ini, yang telah meluangkan waktunya untuk berdiskusi, mendampingi,

vii

memberikan berbagai masukan, saran, dan meminjamkan bahan yang sangat
berguna bagi penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
8. Seluruh staf dan pengajar di Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, FISIP,
Universitas Jember, tempat penulis menimba ilmu selama ini.
9.

ASSOII Family, Lucky Aziza, Bunga Rizki, Rahmita Octa, Sarwendah Okky,
Mario Setia, Debrina Sheilanadiera, dan Handitya Yanuar tempat berbagi
kebahagiaan, kegilaan, kesedihan bersama dan pemberi semangat penulis dalam
penyelesaian skripsi ini. I love you all,congggg,,,,,

10. Firman Syarif Hidayatullah untuk waktu, dukungan, bantuan dan segenap
perhatian yang diberikan kepada penulis selama proses penyelesaian skripsi ini
11. Teman-teman HI angkatan 2007, kawan di mana bersama-sama memulai babak
baru di jenjang perkuliahan yang telah memberikan motivasi kepada penulis
dalam penyelesaian skripsi ini.
12. Segenap teman-teman “Bintang Sembilan” atas proses yang dilalui bersama
sehingga penulis dapat menjadi bagian dari kalian.
13. Keluarga Besar Paduan Suara Mahasiswa (PSM) FISIP Universitas Jember yang
telah memberikan kontribusi besar bagi kualitas kepribadian penulis.
14. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu atas kontribusinya
kepada penulis dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis mengucapkan terima
kasih atas segala bantuannya kepada penulis dan mohon maaf sebesar-besarnya.
Pada akhirnya, karya sederhana ini belumlah sempurna sehingga penulis
membuka diri terhadap teliti dan koreksi. Semoga tulisan ini dapat bermanfaat bagi
kemajuan ilmu bangsa, khususnya Ilmu Hubungan Internasional yang selalu penulis
banggakan.
Jember, Februari 2011

Penulis

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .........................................................................................

i

HALAMAN PERNYATAAN ...........................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN ...........................................................................

iii

HALAMAN PERSEMBAHAN .........................................................................

iv

HALAMAN MOTTO .......................................................................................

v

ABSTRAKSI ......................................................................................................

vi

PRAKATA .........................................................................................................

vii

DAFTAR ISI ......................................................................................................

xi

DAFTAR SINGKATAN.................................................................................... .

xiv

DAFTAR GAMBAR...........................................................................................

xvi

DAFTAR TABEL...............................................................................................

xvii

DAFTAR GRAFIK............................................................................................ xviii
DAFTAR LAMPIRAN…..................................................................................

xix

BAB 1. PENDAHULUAN ...............................................................................

1

1.1 Latar Belakang ...................................................................................

1

Ruang Lingkup Pembahasan ............................................................

4

1.2.1 Batasan Materi ............................................................................

4

1.2.2 Batasan Waktu ............................................................................

5

1.3 Rumusan Masalah ..............................................................................

5

1.4 Kerangka Konseptual ........................................................................

6

1.2

1.5

Hipotesis ..............................................................................................

11

1.6

Metode Penelitian ...............................................................................

11

1.6.1 Metode Pengumpulan Data .........................................................

12

1.6.2 Metode Analisa Data ...................................................................

12

Sistematika Penulisan ...........................................................................

14

1.7

xi

BAB 2. G-20 SEBAGAI FORUM INTERNASIONAL....................................

15

Terbentuknya G-20 .............................................................................

15

2.1.1 Sejarah G-20 ...............................................................................

15

2.1.2 Tujuan G-20 ..................................................................................

16

2.1.3 Keanggotaan .................................................................................

17

2.1.4 Karakteristik ..................................................................................

18

2.1.5 Pertemuan .....................................................................................

20

2.1.6 Prestasi ..........................................................................................

24

Isu-isu Global dalam G-20 .................................................................

25

2.2.1 Krisis Ekonomi Global 2008 .......................................................

25

2.2.2 Isu Global Warming ...................................................................

38

2.2.3 Isu Pembangunan .........................................................................

39

2.1

2.2

BAB 3. KEPENTINGAN NEGARA BERKEMBANG dan NEGARA MAJU
DALAM G-20 .......................................................................................

42

3.1 Kepentingan Negara Berkembang dalam G-20 ...................................

42

3.1.1 Kemudahan Pemberian Bantuan Dana dan Likuiditas..................

43

3.1.2

Reformasi lembaga keuangan internasional (LKI) atau
International Financial Institusional (IFIs)....................................... 46

3.1.3 Pengarusutamaan Isu Lingkungan dan Isu Pembangunan.............. 48
3.2

Kepentingan Negara Maju dalam G-20..............................................

50

3.2.1 Pembukaan Pasar Negara Berkembang sebagai Akses
Perdagangan Bebas ........................................................................

50

3.2.2 Penyediaan Stimulus Fiskal ..........................................................

53

BAB 4. DIPLOMASI INDONESIA DALAM G-20 ........................................

55

4.1 Peran Indonesia sebagai anggota G-20 ...............................................

55

4.1.1 Indonesia sebagai co-chair Working Group 4............................

xii

60

4.1.2 Indonesia sebagai anggota dalam Financial Stability Board........

61

4.2 Diplomasi Indonesia dalam memperjuangkan kepentingan negara
berkembang..............................................................................................

64

4.2.1 Global Expenditure Support Fund (GESP) .....................................

67

4.2.2 Kemudahan Pemberian Likuiditas.............................................

70

4.2.3 Reformasi Kuota dalam IMF ...........................................................

71

4.2.4 Pengarusutamaan isu lingkungan dan pembangunan.......................

75

BAB V. KESIMPULAN ...................................................................................

83

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiii

DAFTAR SINGKATAN

ASEAN

: Association of Southeast Asia Nations

CQS

: Calculated Quota Share

CDM

: Clean Development Mechanism

DDA

: Doha Development Agenda

FSF

: Financial Stability Forum

FSB

: Forum Stability Board

FSU

: Former Soviet Union

G-20

: The Group of Twenty

G-7

: The Group of Seven

G-8

: The Group of Eight

GESP

: Global Expenditure Support Fund

GNP

: Gross National Product

IFI

: International Financial Institutions

IGO

: International Government Organization

IMF

: International Monetray Fund

KTT

: Konferensi Tingkat Tinggi

LKI

: Lembaga Keuangan Internasional

MDBs

: Multilateral Development Bank

MDGs

: Millenium Development Goals

NEPAD

: New Partnership for Africa’s Development

NAB

: New Arrangement to Borrow

OECD

: Organisation for Economic Co-operation and
Development

OJK

: Otoritas Jasa Keuangan

PBB

: Perserikatan Bangsa Bangsa

PHK

: Pemutusan Hubungan Kerja

SAP

: Structural Adjusment Program
xiv

SDR

: Special Drawing Right

UKM

: Usaha Kecil Menegah

UNFCCC

: United Nations Framework Convention on Climate
Change

WTO

: World Trade Organization

xv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

2.1.

G-20 sebagai Forum Utama Kerjasama Ekonomi....................................... 20

2.2.

Suasana dalam pertemuan KTT G-20.......................................................... 22

4.3

Kepala Negara dan Kepala Pemerintahan dalam KTT Seoul 2011............. 59

4.4

Financial System Stability Framework.............................................. ........... 60

4.5

SBY dalam Pittsburgh Summit 2009.......................................................

xvi

65

DAFTAR TABEL

Halaman
2.1.

Daftar Pimpinan G-20................................................................................

19

2.2.

Tempat Berlangsungnya Pertemuan G-20.................................................. 23

2.3.

Langkah Penanganan Krisis Finansial KTT G-20 2 April 2009................. 31

4.4.

Peringkat Negara G-20 dalam Proteksionisme Perdagangan...................... 52

4.5.

Pertumbuhan GDP Real G-20 tahun 2009-2011......................................... 57

4.6.

Efektivitas Diplomasi Indonesia pada Forum G-20 dalam
Memperjuangkan Kepentingan Negara Berkembang .................................. 79

xvii

DAFTAR GRAFIK

Halaman
3.1. Dua belas negara peminjam terbesar IMF tahun 1947-2000............................ 45
3.2. Sepuluh besar quota dalam IMF...................................................................... 46
4.4

Perbandingan GDP tahun 2007 ........................................................................ 69

4.5 15 most under-represented and 15 most over-represented
Countries measured.................................................................................................. 73

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

A. The G20 Washington Summit Declaration............................................

85

B. The G-20 London Summit Declaration..................................................

90

C. The G-20 Pittsburgh Summit Declaration..............................................

96

D. The G20 Toronto Summit Declaration.................................. ................

112

E. The G-20 Seoul Summit Declaration................................................. .....

130

F. Teks Pidato Presiden Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono;
“Regional Role, global Reach”” at the London School Economic and
Political Science.......................................................................................... 131

xix