IMPLEMENTASI PAJAK DAERAH DI PROVINSI DKI JAKARTA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 28 TAHUN 2009 TENTANG PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI PAJAK DAERAH DI PROVINSI DKI JAKARTA
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 28 TAHUN 2009 TENTANG
PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Mencapai
Derajat Magister Program Studi Ilmu Hukum
Minat Utama : Hukum Kebijakan Publik
Oleh :
RACHMAD KRANI PRADANA
S 310811010
PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan
begitu
banyak
“IMPLEMENTASI PAJAK
nikmat-Nya sehingga
DAERAH
DI
tesis
PROVINSI
yang
berjudul
DKI JAKARTA
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 28 TAHUN 2009 TENTANG
PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH” ini dapat penulis selesaikan
tepat pada waktunya guna memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat
magister studi ilmu hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tesis ini membahas tentang implementasi kebijakan publik khususnya
mengenai pajak daerah seperti yang termuat dalam Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah khususnya di Provinsi
DKI Jakarta. Dalam penulisan tesis ini penulis juga memaparkan mengenai
kendala-kendala apa saja yang dihadapi pemerintah Provinsi DKI Jakata dalam
melaksanakan pajak daerah dan juga penjelasan mengenai solusi yang yang
ditempuh dalam menangani kendala-kendala tersebut.
Dalam kesempatan ini penulis juga bermaksud menyampaikan ucapan
terimaksasih kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non
materiil sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan diantaranya kepada :
1. Bapak, Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S, Selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret
2. Bapak Prof.Dr.Ir. Ahmad Yunus. MS, selaku Direktur Program Pasca Sarjana
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
3. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret.
4. Bapak Prof. Dr. Adi Sulistiyono. S.H.,M.H, selaku Ketua Program Pasca
Sarjana Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
5. Bapak Dr. Djoko Wahju Winarno, S.H.,M.S, selaku Pembimbing I dalam
penulisan hukum Tesis Penulis.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Bapak Sugeng Praptono.,S.H.,M.H, selaku Pembimbing II dalam penulisan
hukum Tesis Penulis.
7. Dosen-Dosen pengajar Pasca Sarjana khususnya pada minat utama Hukum
Kebijakan Publik Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
8. Teman-Teman Pasca Sarjana Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
9. Seluruh pegawai Sekretariat Pasca Sarjana Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret.
10. Kedua orang tua penulis Bapak Achmad Kosim dan Ibu Wadiati.
Penulis menyadari bahwa dalam tesis ini masih banyak kekurangan dan
masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan
kritik yang membangun demi perbaikan pada masa mendatang dan penulis
berharap agar tesis ini dapat bermanfaat bagi kita semua, Amin.
Surakarta, 30 April 2013
penulis
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ...............................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN TESIS ..............................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
iv
KATA PENGANTAR .....................................................................................
v
DAFTAR ISI....................................................................................................
vii
DAFTAR TABEL............................................................................................
x
DAFTAR BAGAN ..........................................................................................
xi
ABSTRAK .......................................................................................................
xii
ABSTRACT.......................................................................................................
xiii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ...........................................................................
1
A. Latar Belakang .........................................................................
1
B. Perumusan Masalah..................................................................
5
C. Tujuan Penelitian......................................................................
5
D. Manfaat Penelitian....................................................................
6
TINJAUAN PUSTAKA...................................................................
7
A. KERANGKA TEORI...............................................................
7
1. Tinjauan Umum Tentang Pajak.........................................
7
2. Tinjauan Umum Tentang Pemerintahan Daerah ...............
19
3. Tinjauan Umum Tentang Keuangan Negara.....................
31
4. Tinjauan Umum Tentang Teori Hukum ............................
37
a. Teori Negara Hukum..................................................
37
b. Teori Bekerjanya Hukum ...........................................
39
c. Teori Penegakan Hukum ............................................
41
d. Teori Implementasi Kebijakan Publik........................
44
e. Teori Birokrasi ...........................................................
46
B. Penelitian Terdahulu.................................................................
50
C. Kerangka Berfikir .....................................................................
51
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................
53
A. Jenis Penelitian .........................................................................
54
B. Sifat Penelitian .........................................................................
54
C. Pendekatan Penelitian...............................................................
54
D. Jenis dan Sumber Data .............................................................
54
E. Teknik Pengumpulan Data .......................................................
57
F. Teknik Analisis Data ................................................................
57
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...............................
59
A. Hasil Penelitian.........................................................................
59
1. Bagaimana pelaksanaan pajak daerah di Provinsi DKI
Jakarta berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun
2009 tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah ..............
59
2. Apa saja kendala yang dihadapi oleh pemerintah DKI
Jakarta dalam mengelola pajak daerah ................................
88
3. Apa saja solusi yang ditempuh oleh Pemerintah Provinsi
DKI Jakarta dalam mengatasi kendala-kendala tersebut ....
93
B. PEMBAHASAN ......................................................................
98
1. Pembahasan bagaimana pelaksanaan pajak daerah di
Provinsi DKI Jakarta berdasarkan Undang-Undang
Nomor 28 Tahun 2009 Tentag Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah................................................................
98
2. Pembahasan apa saja kendala yang dihadapi oleh
pemerintah DKI Jakarta dalam mengelola pajak daerah..
110
3. Pembahasan apa saja solusi yang ditempuh oleh
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta dalam mengatasi
BAB V
kendala-kendala tersebut ...................................................
113
PENUTUP........................................................................................
115
A. Simpulan...................................................................................
115
B. Implikasi ...................................................................................
116
C. Saran .........................................................................................
117
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
LAMPIRAN
118
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1
Tabel Tarif Pajak Daerah Provinsi DKI Jakarta.................................82
Tabel 4.2
Tabel Realisasi Pendapatan Asli Daerah Provinsi DKI
Jakarta Tahun Anggaran 2011............................................................92
Tabel 4.3
Tabel Realisasi Pajak Daerah Prov DKI Jakarta Tahun
Anggaran 2007-2011..........................................................................93
Tabel 4.4
Tabel Realisasi Penyerapan Belanja Daerah Provinsi
DKI Jakarta Tahun 2011....................................................................95
Tabel 4.5
Tabel Realisasi Pajak Daerah Provinsi DKI Jakarta
Tahun Anggaran 2011.........................................................................97
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN/GAMBAR
Bagan 2.2 Bagan Alur Kerangka Pemikiran..........................................................60
Bagan 3.1 Bagan Teknik Analisis Data.................................................................66
Bagan 4.1 Bagan Struktur Organisasi Dinas Pelayanan Pajak Provinsi
DKI Jakarta............................................................................................74
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Rachmad Krani Pradana, S 310811010, Implementasi Pajak Daerah Di
Provinsi DKI Jakarta Berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
Tentang Pajak Derah dan Retribusi Daerah, Tesis : Program Pasca Sarjana
Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk memberikan suatu gambaran tentang bagaimana
implementasi kebijakan mengenai pajak daerah di Provinsi DKI Jakarta
berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan
meneliti mengenai kendala yang dihadapi serta solusi yang ditempuh.
Penelitian ini termaksud jenis penelitian non doktrinal karena dalam penelitian ini
hukum dikonsepkan sebagai manifestasi makna-makna simbolik terhadap perilaku
sosial sebagaimana tampak dalam interaksi mereka dengan mengambil lokasi
penelitian di kota Jakarta, Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara guna
mendapatkan data primer dan data sekunder. Analisis data menggunakan analisis
kualitatif.
Pelaksanaan pemungutan pajak daerah dilaksanakan oleh Dinas Pelayanan Pajak
(DPP) yang merupakan bagian dari suatu organisasi perangkat daerah dalam
lingkup pemerintah Provinsi DKI Jakarta. Hasil penelitian menunjukan bahwa
pemerintah kota Jakarta melaksanakan 12 jenis pajak daerah dari 16 jenis pajak
daerah yang diatur pada Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak
Daerah Dan Retribusi Daerah. Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ini terdapat dua jenis
pajak yang saat ini kewenangannya berada pada pemerintah daerah, yakni Pajak
Bumi dan Bangunan Perkotaan dan Pedesaan yang diberlakukan mulai 2013 ini
dan juga Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan yang telah dilaksanakan
pada 2011 lalu.
Berdasarkan hasil penelitian dengan dalam hal ini penulis melihat dari pajak
daerah yang tidak mencapai target pada tiap tahunnya, yakni pajak reklame, pajak
hiburan pajak air tanah dan pajak parkir Adapun yang menjadi usaha pemerintah
Provinsi DKI Jakarta dalam mengatasi kendala-kendala tersebut adalah melalui
peningkatan kinerja pemerintah itu sendiri, peningkatan pelayanan publik dan
juga pemerintah juga melakukan hal-hal untuk dapat mengintensifkan
pelaksanaan kebijakan pajak daerah agar semua jenis pajak daerah dapat
terealisasi secara menyeluruh.
Kata Kunci : Implementasi, Pajak Daerah
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Rachmad Krani Pradana, S 310811010, The Implementation of Local Tax in
DKI Jakarta Province Based on Act Number 28 of 2009 about Local Tax and
Local Retribution, Thesis: Postgraduate Program of Sebelas Maret
University.
This research aimed to describe about the implementation of local tax policy in
DKI Jakarta Province Based on Act Number 28 of 2009 about Local Tax and to
study the constraints encountered and the solution to be taken.
This study was a non doctrinal research because in this research this law was
conceptualized as the manifestation of symbolic meaning on social behavior as
apparent in their interaction by taking Jakarta city as the research location. The
data collection was done using interview in order to get primary and secondary
data. The data analysis was done using qualitative analysis.
The implementation of local tax collection was conducted in Tax Service Office
(DPPP) constituting a part of a local apparatus organization in DKI Jakarta
Province government scope. The result of research showed that the Jakarta city
government conducted 12 out of 16 local tax types governed in Act Number 28 of
2009 about Local Tax and Local Retribution. In the enactment of Act Number 28
of 2009 about Local Tax and Local Retribution, there were two types of tax the
authorization of which was in local government currently, namely Urban and
Rural Land And Building Tax enacted since 2013 and also Land and Building
Right Acquisition Toll that had been conducting since 2011.
Based on the result of research, the writer observed that the local tax could not
achieve its target annually, including advertisement, entertainment, ground water,
and parking taxes. The measures the government of DKI Jakarta Province took in
coping with such the constraints include to improve the performance of
government itself, to improve the public service and the government as well as to
do anything that could intensify the implementation of local tax policy in order to
realize all types of local taxes entirely.
Keywords: Implementation, Local Tax
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI PAJAK DAERAH DI PROVINSI DKI JAKARTA
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 28 TAHUN 2009 TENTANG
PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Mencapai
Derajat Magister Program Studi Ilmu Hukum
Minat Utama : Hukum Kebijakan Publik
Oleh :
RACHMAD KRANI PRADANA
S 310811010
PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan
begitu
banyak
“IMPLEMENTASI PAJAK
nikmat-Nya sehingga
DAERAH
DI
tesis
PROVINSI
yang
berjudul
DKI JAKARTA
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 28 TAHUN 2009 TENTANG
PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH” ini dapat penulis selesaikan
tepat pada waktunya guna memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat
magister studi ilmu hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tesis ini membahas tentang implementasi kebijakan publik khususnya
mengenai pajak daerah seperti yang termuat dalam Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah khususnya di Provinsi
DKI Jakarta. Dalam penulisan tesis ini penulis juga memaparkan mengenai
kendala-kendala apa saja yang dihadapi pemerintah Provinsi DKI Jakata dalam
melaksanakan pajak daerah dan juga penjelasan mengenai solusi yang yang
ditempuh dalam menangani kendala-kendala tersebut.
Dalam kesempatan ini penulis juga bermaksud menyampaikan ucapan
terimaksasih kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non
materiil sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan diantaranya kepada :
1. Bapak, Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S, Selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret
2. Bapak Prof.Dr.Ir. Ahmad Yunus. MS, selaku Direktur Program Pasca Sarjana
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
3. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret.
4. Bapak Prof. Dr. Adi Sulistiyono. S.H.,M.H, selaku Ketua Program Pasca
Sarjana Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
5. Bapak Dr. Djoko Wahju Winarno, S.H.,M.S, selaku Pembimbing I dalam
penulisan hukum Tesis Penulis.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Bapak Sugeng Praptono.,S.H.,M.H, selaku Pembimbing II dalam penulisan
hukum Tesis Penulis.
7. Dosen-Dosen pengajar Pasca Sarjana khususnya pada minat utama Hukum
Kebijakan Publik Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
8. Teman-Teman Pasca Sarjana Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
9. Seluruh pegawai Sekretariat Pasca Sarjana Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret.
10. Kedua orang tua penulis Bapak Achmad Kosim dan Ibu Wadiati.
Penulis menyadari bahwa dalam tesis ini masih banyak kekurangan dan
masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan
kritik yang membangun demi perbaikan pada masa mendatang dan penulis
berharap agar tesis ini dapat bermanfaat bagi kita semua, Amin.
Surakarta, 30 April 2013
penulis
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ...............................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN TESIS ..............................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
iv
KATA PENGANTAR .....................................................................................
v
DAFTAR ISI....................................................................................................
vii
DAFTAR TABEL............................................................................................
x
DAFTAR BAGAN ..........................................................................................
xi
ABSTRAK .......................................................................................................
xii
ABSTRACT.......................................................................................................
xiii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ...........................................................................
1
A. Latar Belakang .........................................................................
1
B. Perumusan Masalah..................................................................
5
C. Tujuan Penelitian......................................................................
5
D. Manfaat Penelitian....................................................................
6
TINJAUAN PUSTAKA...................................................................
7
A. KERANGKA TEORI...............................................................
7
1. Tinjauan Umum Tentang Pajak.........................................
7
2. Tinjauan Umum Tentang Pemerintahan Daerah ...............
19
3. Tinjauan Umum Tentang Keuangan Negara.....................
31
4. Tinjauan Umum Tentang Teori Hukum ............................
37
a. Teori Negara Hukum..................................................
37
b. Teori Bekerjanya Hukum ...........................................
39
c. Teori Penegakan Hukum ............................................
41
d. Teori Implementasi Kebijakan Publik........................
44
e. Teori Birokrasi ...........................................................
46
B. Penelitian Terdahulu.................................................................
50
C. Kerangka Berfikir .....................................................................
51
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................
53
A. Jenis Penelitian .........................................................................
54
B. Sifat Penelitian .........................................................................
54
C. Pendekatan Penelitian...............................................................
54
D. Jenis dan Sumber Data .............................................................
54
E. Teknik Pengumpulan Data .......................................................
57
F. Teknik Analisis Data ................................................................
57
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...............................
59
A. Hasil Penelitian.........................................................................
59
1. Bagaimana pelaksanaan pajak daerah di Provinsi DKI
Jakarta berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun
2009 tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah ..............
59
2. Apa saja kendala yang dihadapi oleh pemerintah DKI
Jakarta dalam mengelola pajak daerah ................................
88
3. Apa saja solusi yang ditempuh oleh Pemerintah Provinsi
DKI Jakarta dalam mengatasi kendala-kendala tersebut ....
93
B. PEMBAHASAN ......................................................................
98
1. Pembahasan bagaimana pelaksanaan pajak daerah di
Provinsi DKI Jakarta berdasarkan Undang-Undang
Nomor 28 Tahun 2009 Tentag Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah................................................................
98
2. Pembahasan apa saja kendala yang dihadapi oleh
pemerintah DKI Jakarta dalam mengelola pajak daerah..
110
3. Pembahasan apa saja solusi yang ditempuh oleh
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta dalam mengatasi
BAB V
kendala-kendala tersebut ...................................................
113
PENUTUP........................................................................................
115
A. Simpulan...................................................................................
115
B. Implikasi ...................................................................................
116
C. Saran .........................................................................................
117
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
LAMPIRAN
118
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1
Tabel Tarif Pajak Daerah Provinsi DKI Jakarta.................................82
Tabel 4.2
Tabel Realisasi Pendapatan Asli Daerah Provinsi DKI
Jakarta Tahun Anggaran 2011............................................................92
Tabel 4.3
Tabel Realisasi Pajak Daerah Prov DKI Jakarta Tahun
Anggaran 2007-2011..........................................................................93
Tabel 4.4
Tabel Realisasi Penyerapan Belanja Daerah Provinsi
DKI Jakarta Tahun 2011....................................................................95
Tabel 4.5
Tabel Realisasi Pajak Daerah Provinsi DKI Jakarta
Tahun Anggaran 2011.........................................................................97
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR BAGAN/GAMBAR
Bagan 2.2 Bagan Alur Kerangka Pemikiran..........................................................60
Bagan 3.1 Bagan Teknik Analisis Data.................................................................66
Bagan 4.1 Bagan Struktur Organisasi Dinas Pelayanan Pajak Provinsi
DKI Jakarta............................................................................................74
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Rachmad Krani Pradana, S 310811010, Implementasi Pajak Daerah Di
Provinsi DKI Jakarta Berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
Tentang Pajak Derah dan Retribusi Daerah, Tesis : Program Pasca Sarjana
Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk memberikan suatu gambaran tentang bagaimana
implementasi kebijakan mengenai pajak daerah di Provinsi DKI Jakarta
berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan
meneliti mengenai kendala yang dihadapi serta solusi yang ditempuh.
Penelitian ini termaksud jenis penelitian non doktrinal karena dalam penelitian ini
hukum dikonsepkan sebagai manifestasi makna-makna simbolik terhadap perilaku
sosial sebagaimana tampak dalam interaksi mereka dengan mengambil lokasi
penelitian di kota Jakarta, Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara guna
mendapatkan data primer dan data sekunder. Analisis data menggunakan analisis
kualitatif.
Pelaksanaan pemungutan pajak daerah dilaksanakan oleh Dinas Pelayanan Pajak
(DPP) yang merupakan bagian dari suatu organisasi perangkat daerah dalam
lingkup pemerintah Provinsi DKI Jakarta. Hasil penelitian menunjukan bahwa
pemerintah kota Jakarta melaksanakan 12 jenis pajak daerah dari 16 jenis pajak
daerah yang diatur pada Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak
Daerah Dan Retribusi Daerah. Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ini terdapat dua jenis
pajak yang saat ini kewenangannya berada pada pemerintah daerah, yakni Pajak
Bumi dan Bangunan Perkotaan dan Pedesaan yang diberlakukan mulai 2013 ini
dan juga Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan yang telah dilaksanakan
pada 2011 lalu.
Berdasarkan hasil penelitian dengan dalam hal ini penulis melihat dari pajak
daerah yang tidak mencapai target pada tiap tahunnya, yakni pajak reklame, pajak
hiburan pajak air tanah dan pajak parkir Adapun yang menjadi usaha pemerintah
Provinsi DKI Jakarta dalam mengatasi kendala-kendala tersebut adalah melalui
peningkatan kinerja pemerintah itu sendiri, peningkatan pelayanan publik dan
juga pemerintah juga melakukan hal-hal untuk dapat mengintensifkan
pelaksanaan kebijakan pajak daerah agar semua jenis pajak daerah dapat
terealisasi secara menyeluruh.
Kata Kunci : Implementasi, Pajak Daerah
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Rachmad Krani Pradana, S 310811010, The Implementation of Local Tax in
DKI Jakarta Province Based on Act Number 28 of 2009 about Local Tax and
Local Retribution, Thesis: Postgraduate Program of Sebelas Maret
University.
This research aimed to describe about the implementation of local tax policy in
DKI Jakarta Province Based on Act Number 28 of 2009 about Local Tax and to
study the constraints encountered and the solution to be taken.
This study was a non doctrinal research because in this research this law was
conceptualized as the manifestation of symbolic meaning on social behavior as
apparent in their interaction by taking Jakarta city as the research location. The
data collection was done using interview in order to get primary and secondary
data. The data analysis was done using qualitative analysis.
The implementation of local tax collection was conducted in Tax Service Office
(DPPP) constituting a part of a local apparatus organization in DKI Jakarta
Province government scope. The result of research showed that the Jakarta city
government conducted 12 out of 16 local tax types governed in Act Number 28 of
2009 about Local Tax and Local Retribution. In the enactment of Act Number 28
of 2009 about Local Tax and Local Retribution, there were two types of tax the
authorization of which was in local government currently, namely Urban and
Rural Land And Building Tax enacted since 2013 and also Land and Building
Right Acquisition Toll that had been conducting since 2011.
Based on the result of research, the writer observed that the local tax could not
achieve its target annually, including advertisement, entertainment, ground water,
and parking taxes. The measures the government of DKI Jakarta Province took in
coping with such the constraints include to improve the performance of
government itself, to improve the public service and the government as well as to
do anything that could intensify the implementation of local tax policy in order to
realize all types of local taxes entirely.
Keywords: Implementation, Local Tax