Tinjauan Hukum Administrasi Negara Terhadap Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
TINJAUAN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA TERHADAP
PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 28
TAHUN 2009 TENTANG PAJAK DAERAH
DAN RETRIBUSI DAERAH
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
Hermawan Efrata Barus
NIM : 110200433
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
TINJAUAN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA TERHADAP
PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 28
TAHUN 2009 TENTANG PAJAK DAERAH
DAN RETRIBUSI DAERAH
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
Hermawan Efrata Barus
NIM : 110200433
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
Disetujui Oleh
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Suria Ningsih, SH. M.Hum
NIP. 196002141987032002
Pembimbing I
Pembimbing II
Suria Ningsih, SH. M.Hum
NIP. 196002141987032002
Hemat Tarigan, SH, M.Hum
NIP. 195601211979031005
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Hermawan Barus*
Suria Ningsih, SH. M.Hum**
Hemat Tarigan, SH. M.Hum***
Salah satu wujud pelaksanaan desentralisasi fiskal adalah penentuan
sumber-sumber penerimaan bagi daerah yang dapat digali dan digunakan sendiri
dengan potensi masing-masing.Kewenangan daerah tersebut diwujudkan dengan
memungut pajak daerah dan retribusi daerah.
Permasalahan yang diangkat dalam penelitian skripsi ini adalah :
Bagaimana jenis atau objek pajak daerah dan retribusi daerah sesuai UU No. 28
Tahun 2009, Bagaimana dasar pengaturan hukum dan tata cara pemungutan pajak
daerah dan retribusi daerah, Bagiamana pelaksanaan pemungutan pajak daerah
dan retribusi daerah ditinjau dari perspektif hukum administrasi negara.
Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif yaitu untuk
menjawab permasalahan digunakan sudut pandang hukum atau peraturan
perundang-undangan yang berlaku dan bahan yang digunakan ditambah dengan
buku-buku, makalah, seminar maupun internet yang berkaitan dengan penelitian.
Jenis atau objek pajak daerah terdiri dari 5 (lima) jenis pajak provinsi dan
11 (sebelas) jenis pajak Kabupaten/Kota serta ada 3 (tiga) jenis retribusi daerah.
Dasar hukum pengaturan pajak daerah pengaturan pajak daerah dan retribusi
daerah, PP No. 65 Tahun 2001 tentang pajak daerah dan PP No. 66 Tahun 2001
tentang retribusi daerah. Pemungutan pajak daerah dilakukan langsung oleh wajib
pajak atau kuasanya dengan mengisi SPTPD dengan terlebih dahulu sudah
memiliki NPWPD pada kas daerah atau kantor pajak yang ditentukan oleh
pemerintah. Pemungutan retribusi daerah dilakukan oleh pejabat pemungut
retribusi atau pejabat pegawai yang diberi tugas dibidang retribusi daerah dengan
menggunakan SKRD. Jika wajib retribusi tertentu tidak membayar retribusi tepat
waktunya atau kurang membayar, ia dikenakan sanksi administrasi berupa bunga
sebesarf 2% setiap bulan dari retribusi tentang ditagih dengan menggunakan
STRD. Kemudian, pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah sesuai UU No.
28 Tahun 2009 ditinjau dari perspektif hukum administrasi negara belum berhasil
sebagaimana yang diharapkan dikarenakan banyak faktor baik yang berasal dari
wajib pajak dan wajib retribusi itu sendiri maupun berasal dari faktor pemerintah
dalam hal ini petugas atau pegawai pemungut pajak dan retribusi.
Kata Kunci : Hukum Administrasi Negara, Pajak Daerah, Retibusi Daerah.
* Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
** Dosen Pembimbing I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
*** Dosen Pembimbing II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
BAB I
:
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .............................................................. 1
B. Perumusan Masalah ...................................................... 9
C. Tujuan Penulisan ........................................................... 10
D. Keaslian Penulisan ....................................................... 11
E. Tinjauan Pustaka .......................................................... 11
F. Metode Penelitian ........................................................ 18
G. Sistematika Penulisan ................................................... 21
BAB II :TINJAUAN UMUM TENTANG PAJAK DAN RETRIBUSI
DAERAH
A. Sejarah Singkat Pemungutan Pajak .............................. 23
B. Jenis-Jenis Dan Fungsi Pajak ........................................ 26
C. Pengertian dan Objek Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah .......................................................................... 38
BAB III :DASAR HUKUM DAN TATA CARA PEMUNGUTAN
PAJAKDAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH
A. Dasar Hukum Pengaturan Pajak Daerah dan Retibusi
Daerah ........................................................................... 55
Universitas Sumatera Utara
B. Perbedaan Pajak Daerah dengan Retribusi Daerah ....... 56
C. Tata Cara Pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah ......................................................................... 62
BAB IV :
PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NO. 28 TAHUN 2009
DITINJAU DARI PERSPEKTIF HUKUM ADMINISTRASI
NEGARA
A. Pengertian dan Tujuan Hukum Administrasi Negara ... 78
B. Asas-Asas dan Tujuan Pemungutn Pajak dan
Retribusi .............................................................................. 85
C. Tinjauan Hukum Administrasi Negara Terhadap
Pelaksanaan Pemungutan Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah ........................................................... 91
BAB V :
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ................................................................... 95
B. Saran.............................................................................. 99
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
segala anugerah dan kesempatan yang telah diberikan olehNya sehingga
menyelesaikan penulisan skripsi ini.Penulisan skripsi ini diajukan untuk
melengkapi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
Skripsi ini diberi judul “Tinjauan Hukum Administrasi Negara
Terhadap Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah”.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari sepenuhnya bahwa hasil
yang diperoleh disana-sini masih jauh dari yang dikatakan sempurna. Oleh karena
itu dengan segala kerendahan hati, penulis akan berterima kasih jika ada kritik dan
saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini sesuai dengan tujuan
semula.
Dalam proses penulisan skripsi ini, penulis tentu telah banyak mendapat
bantuan langsung ataupun tidak langsung dari berbagai pihak, maka pada
kesempatan ini juga penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih, yaitu
kepada :
1.
Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH., M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara dan Dosen Tetap Fakultas Hukum USU, atas kesempatan berharga
yang telah diberikan untuk dapat menyelesaikan studi Strata-I di lingkungan
kampus Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
2.
Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan dan waktu yang telah
diberikan sehingga dapat menyelesaikan studi Strata-I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara dengan baik.
3.
Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, beserta staf dan jajarannya, atas segala
bimbingan dan kemudahan-kemudahan yang diberikan selama ini, sehingga
penulis pada akhirnya dapat menyelesaikan studi Strata-I ini dengan baik.
4.
Puspa Melati Hasibuan, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara, beserta staf dan jajarannya.
5.
Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, beserta staf dan jajarannya.
6.
Dr. Agusmidah, SH., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7.
Suria Ningsih, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I atas bimbingan
dan pengetahuan yang telah diberikan mulai dari masa-masa perkuliahan di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Uatara sampai sekarang ini.
8.
Hemat Tarigan, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II, atas ilmu dna
pengajaran serta bimbingan yang telah diberikan, tidak saja dalam masa
penulisan skripsi ini, tetapi juga sejak dalam masa-masa perkuliahan.
9.
Dr. M. Hamdan, SH., M.H, selaku Dosen Pembimbing Akademik, atas
bimbingan, nasehat dan waktu yang telah diberikan mulai dari awal masa
perkuliahan sampai sekarang ini.
Universitas Sumatera Utara
10.
Semua Staf dan Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, tanpa
bisa penulis sebut lagi satu per satu, dengan segala kerendahan hati dan
tidak mengurangi rasa hormat bagi beliau-beliau, atas jasa-jasanya dalam
mengasuh dan memberikan ilmu dan bimbingan serta nasehat yang sangat
berarti mulai dari awal perkuliahan sampai dengan penyelesaian studi.
11.
KepadaAyahanda Henry Barus, SH dan Ibunda Yosepha Purba, yang selalu
memberikan motivasi, bimbingan moril, serta inspirasi kepada penulis yang
telah sabar dan ikhlas membesarkan dan mendoakan penulis, sehingga
penulis dapat menjadi seperti sekarang ini, dan orang yang selalu menjadi
penyemangat bagi penulis.
12.
Kepada abang dan kakakku tercinta Daniel Barus, SH, Maria Magdalena
Barus, SH, M.Kn dan Margaretha Novalina Barus yang menjadi
penyemangat penulis.
13.
Kepada Pak Tengah dan Mak Tengah saya Hermanto Barus, SH, MH dan
Dra. Emilia Kristiani Ginting, MH yang menjadi penyemangat penulis.
14.
Kepada Sahabat-Sahabat terbaik saya Hendro Handoko Sihite, William
Hutabarat dan teman-teman lain yang selalu memberikan dorongan kepada
penulis.
15.
Kepada sahabat terbaik penulis di Grup C Stambuk 2011, yang sebagai
teman di Fakultas Hukum USU.
16.
Kepada seluruh teman-teman stambuk 2011 dan teman-teman Jurusan
Hukum Administrasi Negara 2011.
Universitas Sumatera Utara
Akhir kata, atas segala perhatian yang telah diberikan untuk hasil karya
ini, sekali lagi penulis ucapkan terima kasih.Semoga karya ini sedikit banyak juga
dapat bermanfaat bagi kita semua.
Medan, April 2017
Hormat Penulis,
Hermawan Efrata Barus
NIM. 110200433
Universitas Sumatera Utara
PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 28
TAHUN 2009 TENTANG PAJAK DAERAH
DAN RETRIBUSI DAERAH
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
Hermawan Efrata Barus
NIM : 110200433
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
TINJAUAN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA TERHADAP
PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 28
TAHUN 2009 TENTANG PAJAK DAERAH
DAN RETRIBUSI DAERAH
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
Hermawan Efrata Barus
NIM : 110200433
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
Disetujui Oleh
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Suria Ningsih, SH. M.Hum
NIP. 196002141987032002
Pembimbing I
Pembimbing II
Suria Ningsih, SH. M.Hum
NIP. 196002141987032002
Hemat Tarigan, SH, M.Hum
NIP. 195601211979031005
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Hermawan Barus*
Suria Ningsih, SH. M.Hum**
Hemat Tarigan, SH. M.Hum***
Salah satu wujud pelaksanaan desentralisasi fiskal adalah penentuan
sumber-sumber penerimaan bagi daerah yang dapat digali dan digunakan sendiri
dengan potensi masing-masing.Kewenangan daerah tersebut diwujudkan dengan
memungut pajak daerah dan retribusi daerah.
Permasalahan yang diangkat dalam penelitian skripsi ini adalah :
Bagaimana jenis atau objek pajak daerah dan retribusi daerah sesuai UU No. 28
Tahun 2009, Bagaimana dasar pengaturan hukum dan tata cara pemungutan pajak
daerah dan retribusi daerah, Bagiamana pelaksanaan pemungutan pajak daerah
dan retribusi daerah ditinjau dari perspektif hukum administrasi negara.
Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif yaitu untuk
menjawab permasalahan digunakan sudut pandang hukum atau peraturan
perundang-undangan yang berlaku dan bahan yang digunakan ditambah dengan
buku-buku, makalah, seminar maupun internet yang berkaitan dengan penelitian.
Jenis atau objek pajak daerah terdiri dari 5 (lima) jenis pajak provinsi dan
11 (sebelas) jenis pajak Kabupaten/Kota serta ada 3 (tiga) jenis retribusi daerah.
Dasar hukum pengaturan pajak daerah pengaturan pajak daerah dan retribusi
daerah, PP No. 65 Tahun 2001 tentang pajak daerah dan PP No. 66 Tahun 2001
tentang retribusi daerah. Pemungutan pajak daerah dilakukan langsung oleh wajib
pajak atau kuasanya dengan mengisi SPTPD dengan terlebih dahulu sudah
memiliki NPWPD pada kas daerah atau kantor pajak yang ditentukan oleh
pemerintah. Pemungutan retribusi daerah dilakukan oleh pejabat pemungut
retribusi atau pejabat pegawai yang diberi tugas dibidang retribusi daerah dengan
menggunakan SKRD. Jika wajib retribusi tertentu tidak membayar retribusi tepat
waktunya atau kurang membayar, ia dikenakan sanksi administrasi berupa bunga
sebesarf 2% setiap bulan dari retribusi tentang ditagih dengan menggunakan
STRD. Kemudian, pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah sesuai UU No.
28 Tahun 2009 ditinjau dari perspektif hukum administrasi negara belum berhasil
sebagaimana yang diharapkan dikarenakan banyak faktor baik yang berasal dari
wajib pajak dan wajib retribusi itu sendiri maupun berasal dari faktor pemerintah
dalam hal ini petugas atau pegawai pemungut pajak dan retribusi.
Kata Kunci : Hukum Administrasi Negara, Pajak Daerah, Retibusi Daerah.
* Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
** Dosen Pembimbing I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
*** Dosen Pembimbing II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
BAB I
:
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .............................................................. 1
B. Perumusan Masalah ...................................................... 9
C. Tujuan Penulisan ........................................................... 10
D. Keaslian Penulisan ....................................................... 11
E. Tinjauan Pustaka .......................................................... 11
F. Metode Penelitian ........................................................ 18
G. Sistematika Penulisan ................................................... 21
BAB II :TINJAUAN UMUM TENTANG PAJAK DAN RETRIBUSI
DAERAH
A. Sejarah Singkat Pemungutan Pajak .............................. 23
B. Jenis-Jenis Dan Fungsi Pajak ........................................ 26
C. Pengertian dan Objek Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah .......................................................................... 38
BAB III :DASAR HUKUM DAN TATA CARA PEMUNGUTAN
PAJAKDAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH
A. Dasar Hukum Pengaturan Pajak Daerah dan Retibusi
Daerah ........................................................................... 55
Universitas Sumatera Utara
B. Perbedaan Pajak Daerah dengan Retribusi Daerah ....... 56
C. Tata Cara Pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah ......................................................................... 62
BAB IV :
PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NO. 28 TAHUN 2009
DITINJAU DARI PERSPEKTIF HUKUM ADMINISTRASI
NEGARA
A. Pengertian dan Tujuan Hukum Administrasi Negara ... 78
B. Asas-Asas dan Tujuan Pemungutn Pajak dan
Retribusi .............................................................................. 85
C. Tinjauan Hukum Administrasi Negara Terhadap
Pelaksanaan Pemungutan Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah ........................................................... 91
BAB V :
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ................................................................... 95
B. Saran.............................................................................. 99
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
segala anugerah dan kesempatan yang telah diberikan olehNya sehingga
menyelesaikan penulisan skripsi ini.Penulisan skripsi ini diajukan untuk
melengkapi syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
Skripsi ini diberi judul “Tinjauan Hukum Administrasi Negara
Terhadap Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah”.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari sepenuhnya bahwa hasil
yang diperoleh disana-sini masih jauh dari yang dikatakan sempurna. Oleh karena
itu dengan segala kerendahan hati, penulis akan berterima kasih jika ada kritik dan
saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini sesuai dengan tujuan
semula.
Dalam proses penulisan skripsi ini, penulis tentu telah banyak mendapat
bantuan langsung ataupun tidak langsung dari berbagai pihak, maka pada
kesempatan ini juga penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih, yaitu
kepada :
1.
Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH., M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara dan Dosen Tetap Fakultas Hukum USU, atas kesempatan berharga
yang telah diberikan untuk dapat menyelesaikan studi Strata-I di lingkungan
kampus Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
2.
Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan dan waktu yang telah
diberikan sehingga dapat menyelesaikan studi Strata-I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara dengan baik.
3.
Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, beserta staf dan jajarannya, atas segala
bimbingan dan kemudahan-kemudahan yang diberikan selama ini, sehingga
penulis pada akhirnya dapat menyelesaikan studi Strata-I ini dengan baik.
4.
Puspa Melati Hasibuan, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara, beserta staf dan jajarannya.
5.
Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, beserta staf dan jajarannya.
6.
Dr. Agusmidah, SH., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7.
Suria Ningsih, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I atas bimbingan
dan pengetahuan yang telah diberikan mulai dari masa-masa perkuliahan di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Uatara sampai sekarang ini.
8.
Hemat Tarigan, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II, atas ilmu dna
pengajaran serta bimbingan yang telah diberikan, tidak saja dalam masa
penulisan skripsi ini, tetapi juga sejak dalam masa-masa perkuliahan.
9.
Dr. M. Hamdan, SH., M.H, selaku Dosen Pembimbing Akademik, atas
bimbingan, nasehat dan waktu yang telah diberikan mulai dari awal masa
perkuliahan sampai sekarang ini.
Universitas Sumatera Utara
10.
Semua Staf dan Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, tanpa
bisa penulis sebut lagi satu per satu, dengan segala kerendahan hati dan
tidak mengurangi rasa hormat bagi beliau-beliau, atas jasa-jasanya dalam
mengasuh dan memberikan ilmu dan bimbingan serta nasehat yang sangat
berarti mulai dari awal perkuliahan sampai dengan penyelesaian studi.
11.
KepadaAyahanda Henry Barus, SH dan Ibunda Yosepha Purba, yang selalu
memberikan motivasi, bimbingan moril, serta inspirasi kepada penulis yang
telah sabar dan ikhlas membesarkan dan mendoakan penulis, sehingga
penulis dapat menjadi seperti sekarang ini, dan orang yang selalu menjadi
penyemangat bagi penulis.
12.
Kepada abang dan kakakku tercinta Daniel Barus, SH, Maria Magdalena
Barus, SH, M.Kn dan Margaretha Novalina Barus yang menjadi
penyemangat penulis.
13.
Kepada Pak Tengah dan Mak Tengah saya Hermanto Barus, SH, MH dan
Dra. Emilia Kristiani Ginting, MH yang menjadi penyemangat penulis.
14.
Kepada Sahabat-Sahabat terbaik saya Hendro Handoko Sihite, William
Hutabarat dan teman-teman lain yang selalu memberikan dorongan kepada
penulis.
15.
Kepada sahabat terbaik penulis di Grup C Stambuk 2011, yang sebagai
teman di Fakultas Hukum USU.
16.
Kepada seluruh teman-teman stambuk 2011 dan teman-teman Jurusan
Hukum Administrasi Negara 2011.
Universitas Sumatera Utara
Akhir kata, atas segala perhatian yang telah diberikan untuk hasil karya
ini, sekali lagi penulis ucapkan terima kasih.Semoga karya ini sedikit banyak juga
dapat bermanfaat bagi kita semua.
Medan, April 2017
Hormat Penulis,
Hermawan Efrata Barus
NIM. 110200433
Universitas Sumatera Utara