ASPEK HUKUM PENGELOLAAN INVESTASI DI BIDANG PARIWISATA DI KOTA PADANG.

l(.,t

lt

)r'

-

ASPEK HUKUM PENGELOLAAN INVESTASI

DI BIDANG PARIWISATA
DI KOTA PADANG
SKRIPSI
Cuna Menenuhi Srlah Ssto Sysnt
Untuk Mencipli Gelar SariaDa Hukum

Oleh

:

SLAMET WIDODO


BP:94140184
Progr,m Kekhususan
IIIJKUM TENTANG KEGIAIAN EKONOMI

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS ANDALAS
PADANC
2000

R.!.

No.

9al/Plclll vlll_1000

ASPITK
(S


lllJt(tri\l f lt\(;ELOLAA\ lNvllsl ASM!

r r.1wrdfdo.'r'1 Il0

L8l. Frltrlh,lltrkum Lk, vec(is AndaLas.
lialrmn 76. fuhrn 100|r

,\

ts

R{K

PcmMmsr N1ldil Or rnr N.!cf lPI\4Di\ll makrd mcid.r.d! lntuk ncria
D.nulblhrn Jxn l'. r.iaoitr c(otromr NnLiglatx. F.tun rlr'l nrns_vxfulrl dxln
ketutn elonornr sctu n.nedul]i k6entdan tr\rhr dri lrrunlxi lcfa dtr
k.rnrLhl[r rlhrn invcnx! !a.g l.bL!i icotrl d lBrnbxngl]n xnlxtu Lrrn drnt$

L


!
I
|
1,.'.:trddrtrlir jxtrg rni L'lrn! \.d.,hxrfui ti\rdrr fjrrnxi n\u{! !r 1
k.b jxlii r.rr rrlo !ri! rttrL P.nNi(rr (.r{hur L.rrirlrrr drLxn K.{cuI[ NlPlt
Itl \. L'(iLl1l:; lt)t)r ilrl,rr (illil\ Uxlr LV lrlrq,r ll !li. N i! aai drrDl
(iBllN tJs.bu{ d.l. dxp.l d lii:lkrlrn Frnrilirlrn PMI)N. kh*u\.r1 bLd&!
rxr\ \i1r Ll L,l drfl u.r!.1rrui lbrh lriru{ rcfilf! p.n:xtltun l,JLrLsdritr
rrr\r\nr {ir Ko[ ltd.i! n]xh llnr \ n.lalrlrn neft!irr:m.ufu w.d!
nrrno!r rgrr di r rn..thr!lLrtr sinpi iarg d jatr1|r dlflrr d r rrng olrr.l'::l
l'.n:rttru ltrv.{rn d b dxi! Prr\stxli l' (nrn |drn: d unllri L]ll.d Pr.,l.r
!. ril!gar. P..dr \o I ll],ir l'.ir \. i ltt6 drlair m.r:ltrr pnnrr\, lrrlfdxn
pcirts.n n pxrNmr srtrlr1 diD..hkrtr s.lil! ren&nr. hrli prhx( Nnur [i
dx..h lrr\usn!! D,nr\ P.ns ! r l, iIal il Prdrtri l'Grihr piNb.f irr ,/i'! \ni!
dLl. !.ikn oL.h 8 'Mll di. D,iF P.r\yr{1: rd.li[ ]i.rx..ror! n.rrnr. \rn:"
r,.rfrg l:r,cf. le(lri rrllnn L.A.bn( a,lali[ surtu brdr rar]! Ln.L\nLrlrr r$.irL
bnr tr.! dLb()Llhlannr] dru l,drL dibol.blnnn]r nLxtrr ,).nFhdi tir\!!rl
trrthr l)cit.r .,hrh rentrfln Dr.mh t.rebtr1 dn.1it[m. ril] rhf L.hLli
nr:nudrlrl,ar Fm h!!or unluL nlrnro&nkd rnoJah\r drhrdnr! Piir$lrir dL
r.01f 'rdxn!. \clinrglr r.trd \r Dr N{[nf nelrn xnlrr t]r,r flhil 0.!.r!i]lrlr

$\ish {hn nu\vsrLl. ! 19 Na.a dnn.l drftsrlii rxnliainrx !.M,r Linlsri!
riLFtri !lxl hn!1Uor P.lnls.tir P..lvrsil1 d loJi, !'rUnS \dclxl! adxtr!a l'..,1r
\0 ri!rr)6 Perf, N{r lrLqq6 da l,c.da Nojrlr),r(, Dcntrinri nJrrnslahi dm
".Lrn,u.n tcnxrurnyr.! ctrliLt ber1d,, drnurr ILhrii ll{PMD drr D isI'ir$(jx
!.ltrlLL n,ernon,rinng nr[ r].i!i*xsis.l,rt \e:. r 1'nl:'lro .9 dr rkfl,an o.r ttrx
parNstrh dr Koti Prdatr! Drinpr[ trtr\r:rLr (ilr l]idi.g lc.htrdr!
t.i[5]
rrridxDrhi dr..rh rlln' xnra rE srlLakn {andad ajioinod$i \ans d,F.b.hxni
n\H d.rgr !)..dr r.^ibrl dxq drl.ngLat, d. !r\ Flxr_af r vur! rnjrnu$Lri
.!,i!r Nsrix\ys. s.nrai d.ngrn n tlnn t.mufti di.nf rcrsch!1 Dlnlrn d$r'lrai
irN! {)Jnba$a l.unrur:!r ri! otrLut b..ad, br!, Nrrtr-llil.f De.elon.'nrr
r\irrlal dL Kora l']$ng. \chr.g$ Nrdr lrd di..ah b.nannlr dii
n.rfbrig(mn dae.ah ,lltrr hcnrlrn lxtr.ir d r dxt Dllr rn$.lrlaoir
'!

1:rrrsxnrungan baitu3trdaf pe.rmnlxh

t,usrldr. ulr d.p.l D.nanbxh lf,nd.Frlrl

BAB I

PtrNDAIITJI,IJA\

A. I-rtlr Eelrl:rg M8.lah
V lndone*
Aiahya n

el

merupakan nesad yan! sedans berkembans dan sedang giat-

aksan alan pem bans!

na. di sesala bidang, dengan tutuan meMludkrn

sratu m;jt,rakar yane adil dan ftakhur berdasarkan Pancastta dan UUD t945
Pada

maa sekanns ini lndonesia fremauki

tahap pehbangnnan jangta


p.ijang

tedua denga0 dirilikbe.alkan pada brdang indusrri. bemdi penanfaa{an sufibeF
sumber alafr seara nasioml, dengan mempefiatilan sumber alam

itu sendiri

lanpa mcDsFk lara lingkunean hidup UiLuk nu perlu dningkalkan pen,iaman

modal ba& Penanan.n Modal Dalan Negeri (PMDN) dan Penananjan Modal

{

PenanamrD inodal dalam neCeri makrn dldorong unruk memacu

Fnumbuhan dan Fmemten ckoDoml, peniigkatan peru akif masyaiakat dslM
legraian ekononi seia henerhkan kesenpalan Lsaha dM lapan$n keria dan
*emDdahan


iklin

inveshsi yang lebih nenarik dikombangkan antara lain denean

penyedilan samna dan pmsaEna ekononi yang tuemadai, peraturan peru.tlng-

udangan yana mendulung penyededanmn prosedur Fchyanan invcstai sed!
l€bijaksanaan m.kro yang tepar Penlahan ierecbu( lerdapar

dalm Keterapar

MPRR!No ll/GBHN/1993 dalan GRHN nrbJvhll4,

r

Unluk lebih meancsans p€laksanaan {eEebut pqerintah menberikatr

Aili&s ydC

dituangk,n dalan UU No 6l,hun 1968, Lcmbann Ncgara Tahun


1963joULrNo

12 iahuo 1970

Lenbaia. Nesara hhun 1970 No 47. Fasititas

yans ditawark,n dalam LnJ leuebur kelihalannyam ai mendaFt pcrhalian

daridunia

usaha

sri

s

$vasu yang berg.nk datan bidang pariwisaEyang nctupatan

sualu sektor lang menduduki p.sisi keiga dalan utu1an pengufrputatr data

peDdapala.

delna ncsa6

setetah ntnyak dan gas bumi sena ekspor non

Dari pernyatad dalam GBHN G6ebur naka

dapaL dningka{kan

pemanlabn penanaman nodal dalm neseri, rhBusnya bidan! p.riwisala
Peigefrlanpaflvisata adrlah Subtu legiatd ora.e peromnsan aLlu rcmbone,n
henennjung' suatu rmpat dengan tujuan unluk melihat

de nenikmai

keind.han

ala$ dah d&rah s€knariya deigan tutuan untuk menghilmekon kere,langan dan
daFar


frenapai sdatu

kesenangan . Jadi

panwista itu

sdin

merupatan suafu

intemksi sosialyang salars nempengaruhi satu dcngan yanglainNa

MenDtutNvom'n S Pennir
u jenis indust baru yang mainpu nrengnastlkan
perrunbuhd elonooi yans cepar .lalam lapmgan reia F€nmbahan

Pariw$ala adalah

{a arldrp@nn".dnbr' nrrrderqn_$nm bcer

ua; e6;p.
"''tL
1df "4t Pt
Ber r..oil d6- \a
br Ffl | rnrt urr t_r.noul st.a1 .,,
rdL F)L
.

perc\d.i'd

'

su

b.ngenar

'.

*nlatu2n irv"{didaln b

lanB

par.r$u ors#:@-Br#nrn$n e. i

ASPE( IIU(UM PENCELOLAAN INVESTASI
PARTWTSATA DI KOTA PADANC

'ltFfu,\roo'l'3U

DIBIDANC

B

B tV

tr.Ntttt

Du{Lrsrr[ri Lturin bxb dcnribal) yrn! (clah kn. rcrahur m.nserar ?\sltt

lhLlun Pe.gelolaaf livcsl.si dr Bidan! Prisi\.rr J, K.(x Prdang dalae

n.r:tr:!r |.lxlsxMao nvcnli dibrdatr! F. \yr\tu
ani

rr

n nrlis

D.dgol.,lr1n

yni!

dllr

|

KoranxdJaJtda

g.r:!la

dihkukan baik dalad lcnel,tian latr-ln re hxtrrun denlan

drFr(Lab pcntrlr

rumrkin bJNr pcr! aiai

dara

Jrr

!nr

rarL

|leratmtr Drcrah No3 tahui 1996, leratrMi Dx.nh No.l lahu i996
l1Jdtr,rr di.,rh N.5 Lrhun l99rr nrernlIrvir pc.a

nd

y. r: r! r!1r Dediu! LtiLun

men !u iaiunra pembarlunan keprriwisatMn d! kotaladar!

I

Irx!r\r l)cn!xhraD rvenasi
l,rr& No

Nl..lxr dxhn

sena ddN{ dlatr$il

dibidxDs Pari$ndr dr Korx Pidar-! drxrtr

3/19.16 menAatw r.ntang

dan

ol.r

Kcr.nrlrn tenzrnin Lhaha .tc[]0nga

Dr..a| ll ll Pxdrng

Perda No4/l9,16 nedgxrlr leRrrn!

KeLen.urn

Usah Rckre.si daf iliburaf Umnn daLm DacEh

{In t'edr

No 5/19!6 Dengalur tenlarg

Tli ll

fndang.

Kcrcnrui Pe./inrn Lhrha Rumrh

M.lxn dxlam Dac€h Tk !l P.dxng
Pc!.1\rdMi Pr.$rsarx diho1l'n!dv.

sclelah.drnM

Padane

Perdx No

l/1996,

Pcrdr No 411996 dan Perda No 5/1996 rclah bhvak nrengalarnr p€ningka$n

daf i.naimr-[ornaLaD yxDg cuktrp bera

]

!lr! i'r di|at

d lrhxr dan

dr[

yrnq rdr yrknr Dcnroskddn rumlah holei bcru an!. Ilor.l Mehli. Bno

Dafrar pustak.
BaFda

Tk il

(lST Kansll,

Padang

19R5,

dr.

Bno Pular Shrnik. 1990.I,una,!

lrrlD, /,i,rr\zr.,n ,xr),Aur,

BKJ,MD Sumarc.a Darar. t93

I, t erhdnr

ptudnla p.rimrh takanr

,t'.t.Dnn t\rn.tuttu

lir

Dr

t,.rtnrtu t nhtd

DinasParnvl\ahTngkarll Ptrdan!. 1997, 1'trlwytu tarartutl\lt
-.,'.(td l!qt, Dim5 Parivisara Daenh rtng(at lt t,xdnng

l

rt,n|, t)ttru

tJ

Pldar! ls9$, /1r'wvr, dd,,/r^tl l,.ttt r,t\tttD

HMN Pursosurjinlo. 1t90.

t,r,tl! rh t',k.k Hrhn t)a!.4 Ltrr,rrjrr litid l.

Lriirrsl)a.Lvislla lin!lar

1 bt t .\

.-1.

D.rt r s.a, n.,.".!

MU CFll Suniry.rr Hadono, 91).

/,rurrlrrA,r,

NromaDS

lcnturan

lt.tt p.ltt^(tdt ttu : \trrt,d t)it ,

Bifu Crpu. Bindmg

tlrrxl\n')*rt pr rdnE !'rnnns . .ratina
l)aerah Tingkxt ll Padang N.1 Tahur t996 tuntans Kcronluan
l,.nJr t9r0

. , .r.. .. .. ",

TinglatllPadang

n,..,'

Il PidanS No5 lrhun 1996 Icihng (cicmuan
PerTinan Usaha Runr.h Makin Ddllm kola'nadlr Daerah line*at tl

lc.aruriD Dr.iah lrfgk.l

l,carLtran Daem[

ir. ,1'

liigkar lL ]'rdaDg tto,t Trhun t996 tenlatrs

,.l.

Kctcnruan

r"
" r ^o io\r

llnglal llPrdrnq

D..,"h

Il P.dan! No5 Tahun l9!6 Toil?o! Kerenruan
Pcazinan Usatu Runrah Mrli,i l)llam Kolanrdya Daemh Tingkat ll

Pdalurun Daerah lingk.l

Oka A, Yaorr.

197q.l'.,r^z)d t1'ni,rdn,,

Angkasr. Bddutrg

t,emcinuh Daemh Tlngkrl tt Padan!. t996.
/lrr,t tt Llmtrr !.mn. t,aditr!

/'zl!zr! ,n..srt\ tt K.n'xr^rl

P.nlunn l)acrah Nomort ldhun i996refiangKelcnlu. pcririian
Melat drtnnr Dx.tuh

TL

pada g

Usaha Horct