Pengelolaan pariwisata berbasis kebudayaan oleh dinas kebudayaan dan pariwisata di Kota Surakarta
PENGELOLAAN PARIWISATA BERBASIS KEBUDAYAAN OLEH DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA DI KOTA SURAKARTA
commit to user
Oleh:
Duta Yanu Aditya D0109022 SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Program Studi Ilmu Administrasi Negara
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014
commit to user
commit to user
HALAMAN PENGESAHANSkripsi ini Telah Diuji Dan Disahkan Oleh Panitia Ujian Skripsi Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari : Selasa Tanggal : 28 Januari 2014
Panitia Penguji :
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik commit to user MOTTO
“Demikianlah hendaknya terangmu bercahaya di depan orang, supaya mereka melihat perbuatanmu yang baik dan memuliakan Bapamu di sorga.” (Matius 5: 16)
“everything will be okay in the end. if it's not okay, it's not the end” (John Lennon)
“Because the people who are crazy enough to think that they can change the world, are the ones who do”
(Steve Jobs) “Cause all of the star are fading away, just try not to worry, you'll see them some
day. take what you need and be on your way and stop crying your heart out .”
(Noel Gallagher)
commit to user
PERSEMBAHANSkripsi ini saya persembahkan kepada:
1. Kedua Orang tuaku, yang selalu mendukung, mengasihi, dan menyayangi sampai pada saat ini
2. Kakakku Whika Febria Dewatisari, yang telah menyayangi, mendukung sampai saat ini.
3. Fransisca Maria Devita Ratna Ikawestri, yang selalu mendukung serta selalu memberikan semangat dalam mengerjakan skripsi ini.
4. Semua Teman, dan sahabat-sahabat ku yang telah mendukungku dan selalu bersama disaat sedih dan senang
KATA PENGANTAR
commit to user
Pujisyukur yang sebesar-besarnya penulis panjatkan kepadaTuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Pengelolaan Pariwisata Berbasis Kebudayaan Oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Surakarta”. Penyusunan skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi di Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari adanya keterbatasan dalam menyusun skripsi ini, sehingga tidak luput dari kekurangan dan kesalahan. Dengan segala bantuan, kerjasama, arahan serta dukungan dari berbagai pihak maka penyusunan skripsi ini dapat selesai dengan baik. maka perkenankan penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Dra. Sudaryanti, M.Si. selaku dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan arahan sehingga penulis dapat tmenyelesaikan skripsi dengan baik.
2. H.Sakur, M.Si selaku pembimbing akademis yang telah memberi bimbingan dan arahan selama proses studi.
3. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si. dan Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Ketua dan Sekertaris Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Prof. Dr. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Segenap dosen dan staf di Program Studi Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bimbingan selama masa studi
6. Drs. Budy Sartono,M.Si selaku Kepala Bidang Pelestarian, Promosi dan Kerjasama Dinas Kebudayaan dan Pariwisata kota Surakarta yang telah bersedia memberikan informasi dalam penelitian ini.
7. SIPA community, Yayasan SBC, serta semua panitia penyelenggara event budaya di kota Surakarta yang membantu penulis dan telah bersedia menjadi informan dalam penulisan skripsi ini.
8. Semua pihak yang tidak bias penulis sebutkan satu per satu yang telah membantu proses penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi jauh dari kesempurnaan dikarenakan keterbatasan pengetahuan yang penulis miliki. Oleh karena itu kritik dan saran yang berguna dalam perbaikan skripsi sangat penulis butuhkan.Sebagai kata penutup, semoga skripsi ini bermanfaat bagi pemerintah kota Surakarta dalam menciptakan pelayanan publik yang lebih optimal dan bermanfaat pula untuk perkembangan program studi Ilmu Administrasi Negara serta pihak-pihak yang memerlukannya.
Surakarta, Desember 2013 Penulis
commit to user
DAFTAR ISI
JUDUL……… ................................................................................................. i PERSETUJUAN .............................................................................................. ii PENGESAHAN ............................................................................................... iii MOTTO............................................................................................................ iv PERSEMBAHAN ............................................................................................ v KATA PENGANTAR...................................................................................... vi DAFTAR ISI .................................................................................................... viii DAFTAR TABEL ............................................................................................ xi DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xii ABSTRAK ....................................................................................................... xiii ABSTRACT ..................................................................................................... xiv
BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang ............................................................................ 1 B. Perumusan Masalah .................................................................... 7 C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 7 D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 8 BAB II : KAJIAN TEORI A. Tinjauan Pustaka ......................................................................... 9
a. Pengelolaan .......................................................................... 9
b. Pariwisata Berbasis Kebudayaan ......................................... 17
1. Pariwisata ........................................................................ 17
2. Kebudayaan..................................................................... 19
commit to user
commit to user
F. Validitas Data.............................................................................. 32
2. Pengorganisasian (Organizing)............................................ 46
1. Perencanaan (Planning) ....................................................... 42
BAB IV : PENYAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi ......................................................................... 37 B. Penyajian Data dan Pembahasan................................................. 41
3. Penarikan Simpulan dan Verifikasi Data ............................. 35
2. Sajian Data ........................................................................... 35
1. Reduksi Data ........................................................................ 34
G. Teknik Analisis Data................................................................... 33
E. Teknik Sampling ......................................................................... 31
B. Kerangka Pemikiran.................................................................... 23
3. Studi Dokumentasi ................................................................. 31
2. Observasi ................................................................................ 30
1. Wawancara ............................................................................. 30
D. Teknik Pengumpulan Data.......................................................... 29
2. Sumber Sekunder ................................................................. 29
1. Sumber Primer ..................................................................... 29
BAB III : METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian............................................................................ 26 B. Lokasi dan Waktu Penelitian ...................................................... 27 C. Sumber Data................................................................................ 28
3. Menggerakan (Actuating) .................................................... 52
4. Pengawasan (Controlling) ................................................... 56
C. Matrik Hasil Penelitian dan Pembahasan.................................... 60
BAB V : PENUTUP A. Kesimpulan ................................................................................. 63 B. Saran............................................................................................ 65 DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 66 LAMPIRAN Lampiran 1. Foto kantor Dinas Kebudayaan dan Pariwisata kota Surakarta dan Foto event-event budaya kota Surakarta Lampiran 2. Kalender Event Budaya Kota Surakarta Tahun 2013 Lampiran 3. Surat Penelitian Lampiran 4. Pedoman Wawancara Lampiran 5. Jurnal Ilmiah Lampiran 6. Peraturan Daerah Kota Surakarta No 14 Tahun 2011
commit to user
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Jumlah Wisatawan Kota Surakarta Dari Tahun 2010 Hingga 2011.................................................................................................... 3
Tabel 2. Pengunjung Obyek di Kota Surakarta Tahun 2010-2011 .................. 4 Tabel 3. Matrik Hasil penelitian dan Pembahasan ........................................... 60
commit to user
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 30 Gambar 2. Model Analisis Data ....................................................................... 35 Gambar 3. Susunan Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota
Surakarta .......................................................................................... 45 Gambar 4. Struktur Pengorganisasian Program Kegiatan Pariwisata Berbasis
Kebudayaan Kota Surakarta ............................................................ 51
commit to user
ABSTRAK DUTA YANU ADITYA. D0109022. PENGELOLAAN PARIWISATA BERBASIS KEBUDAYAAN OLEH DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KOTA SURAKARTA. Skripsi. Jurusan Ilmu Administrasi . Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2013.
Kota Surakarta merupakan kota yang kental dengan budayanya dan dikenal sebagai kota budaya. Maka dari itu, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata kota Surakarta mengembangkan budaya sebagai suatu industri pariwisata yang menjanjikan. Banyaknya event-event budaya yang diselenggarakan , membuktikan bahwa budaya yang ada di kota Solo merupakan salah satu potensi industri pariwisata yang besar selain tempat wisatanya. Hal ini dikarenakan kota Solo merupakan kota penuh nuansa sejarah dan budaya, memiliki tradisi Jawa yang dibanggakan masyarakatnya. Penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan gambaran tentang pengelolaan pariwisata berbasis kebudayaan yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata di kota Surakarta. Pengelolaan ini ditinjau dari fungsi-fungsi manajemen yaitu perencanaan, pengorganisasian, menggerakan, dan pengawasan.
Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian deskriptif kualitatif. Informan ditentukan berdasarkan teknik purposive sampling. Sumber data yang digunakan merupakan sumber data primer dan data sekunder dengan teknik pengumpulan data menggunakan wawancara, observasi dan studi dokumentasi. Validitas data menggunakan triangulasi sumber. Teknik analisis data menggunakan skema model analisis interaktif dengan tahap reduksi data, sajian data, dan penarikan simpulan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pengelolaan pariwisata berbasis kebudayaan yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata sudah berjalan dengan baik, tetapi ada beberapa kendala dalam pengelolaannya yaitu
molor- nya jadwal yang telah ditetapkan dan pembatalan beberapa event budaya
serta lokasi event budaya yang tidak sesuai dengan jadwal kalender event budaya yang telah ditetapkan yang disebabkan kurangnya koordinasi yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dan stakeholder yang ada dan terlalu padatnya jadwal event budaya yang diselenggarakan membuat koordinasi yang dilakukan kurang optimal. Dalam hal ini Dinas Kebudayaan dan Pariwisata kota Surakarta harus lebih mengoptimalkan koordinasi dengan stakeholder yang ada dalam penyelenggaraan event budaya. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata kota Surakarta juga perlu melakukan pembatasan penyelenggaraan event-event budaya dalam satu tahun, agar tidak terjadi lagi pembatalan dan pemunduran jadwal dan lokasi event budaya yang sudah ditetapkan dalam kalender event budaya kota Surakarta. Kata kunci : Pengelolaan, Pariwisata, Kebudayaan.
commit to user
ABSTRACT Duta Yanu Aditya. D0109022. THE CULTURE-BASED TOURISM MANAGEMENT BY CULTURE AND TOURISM OFFICE OF SURAKARTA. Thesis. Department of Administration Science. Public Administration Science Study Program. Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas Maret University. Surakarta. 2013.
Surakarta city is the one rich of culture and known as cultural city. For that reason, the Culture and Tourism Office of Surakarta City developed culture as a promising tourism industry. Many cultural events held indicate that the culture existing in Solo city is one of potential large tourism industry in addition to its tourism destinations. It is because Solo city is the one replete with historical and cultural nuances, with Javanese tradition its people are proud of. This research aimed to get a description about culture-based tourism management conducted by Culture and Tourism Office in Surakarta. This management was viewed from the functions of management: planning, organizing, actuating, and controlling.
This research is a descriptive qualitative approach. The informants were selected using purposive sampling technique. The data sources employed were primary and secondary ones using interview, observation, and documentation study as techniques of collecting data. Data validation was done using source triangulation. Technique of analyzing data used was a interactive model scheme with phase data reduction, data presentation, and drawing conclusions.
The result of research showed that the culture-based tourism management conducted by Culture and Tourism Office had run well, despite such constraints in its management as the longer schedule than the specified one, and the cancellation of some cultural events as well as the cultural event location not consistent with the specified schedule of cultural event calendar due to less coordination between the Culture and Tourism Office and the stakeholders, and too dense schedule of cultural events held leading to less optimum coordination. In this case the Department of Culture and Tourism of Surakarta should further optimize coordination with stakeholders in the organization of cultural events. Department of Culture and Tourism of Surakarta city administration also need to make restrictions cultural events in one year, in order to avoid further cancellation and postponement schedule and location of the cultural events that have been defined in Surakarta cultural events calendar.
Keywords: Management, Tourism, Culture.
commit to user