TINJAUATA Tinjauan Yuridis Terhadap Hak Pemeliharaan Atas Anak (Hak Hadlonah) Akibat Suatu Perceraian Di Pengadilan Agama Surakarta.

 

S
SKRIPSII
TINJAU
UAN YUR
RIDIS TER
RHADAP HAK PEM
MELIHA
ARAAN
ATA
AS ANAK
K ( HAKH
HADLONA
AH ) AKIB
BAT SUAT
TU
PERCE
ERAIAN DI
D PENG
GADILAN AGAMA SURAKA

ARTA

Disusun Dan Diajuk
kan Untuk Melengkapi
M
Tugas-Tugas
T
Dan Syarat-Syarat
Guuna Mencapai Derajat Saarjana Hukuum Pada Fakkultas Hukum
m
Muhammadiyyah Surakartaa
Unniversitas M

Disusun Oleh :
UM
MAR FARU
UF
C
C.100110010
0

FAKU
ULTAS HUK
KUM
UNIVRSIITAS MUHA
AMMADIY
YAH SURA
AKARTA
2015

PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dihadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Mengetahui
Pembimbing I

Pembimbing II

Aristya Windiana P., SH. LLM

PENGESAHAN
Skripsi ini disetujui untuk diperlahankan dihadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Hari

Rabu

Tanggal

18 Maret 2015

Dewan Penguji

Ketua

Mutimatun Ni'ami. S.H., M.Hum

Sekretaris

Aristya Windiana P., S.H., LLM

Anggota

Darsono. S.H., M.Hum

Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
[tras

Muhammadiyah Surakarta

Natangsa Surbakti.

M. Hum

111

PERIIYATAAN

Menyarakan dcngm sBussuhnya banwo penulisan

hukm (skripsi) btriudul

:

TINJAUAN 1NRIDIS TEREA'AP ITAK PDMELIIIARAAN ATAS ANAK
( EAKITADLONAE ') AKIBAT SUATU PERCERAIAN I}I Pf,NGADILAN
AGAIVIA SITRAKARIA adollh betulhetul koryt sendni. Hal bal yang 6ukm

dalm poulisan hukun (sknpi) ini dibsi

k!ry!

saya

dalm

daftar pustaha. Apabila

il.d!

citasi

kedudim had lerbukti pmyalaa.

de ditu.juklm
saya tidak benar,

mala saya bescdia nnenma sanlsi okademik betupa pmcabutan penulism
hukuD Gkipsi) dan seld yang sayd percleh dan Paulism hukun Gkripsi)

i.i.

Yang menbuat pcmy.laan

 

MOTTO

‫* ا ﺮأ ور ﻚ ا‬

‫ا ﺈ ﺎن‬
‫اﺈ ﺎ ﺎ‬
*

‫*ﺧ‬
‫ﺎ‬

‫ا ﺮأ ﺎ ر ﻚ ا ﺬي ﺧ‬
‫أآﺮم * ا ﺬي‬

“Bacalah dengan (menyebut) nama Tuhanmu Yang menciptakan. Dia telah
menciptakan manusia dari segumpal darah. Bacalah, dan Tuhanmulah Yang
paling Pemurah, yang mengajar manusia dengan perantara Kalam. Dia
mengajarkan kepada manusia apa yang tidak diketahuinya.”

(QS. Al-Alaq: 1-5)
“Pelajarilah Ilmu, karena mempelajarinya karena Allah adalah khasyah,
Menuntutnya adalah ibadah, mempelajarinya adalah Tasbih, mencarinya adalah
Jihad, Mengajarkannya kepada orang yang tidak mengetahui adalah Shadaqah,
menyerahkan kepada ahlinya adalah Taqarrub. Ilmu adalah teman dekat dalam
kesendirian dan sahabat dalam kesunyian”. (Muadz bin Jabal ra)
“Ilmu itu lebih baik daripada harta. Ilmu menjaga engkau dan engkau menjaga
harta. Ilmu itu penghukum (hakim) dan harta terhukum. Harta itu kurang apabila
dibelanjakan tapi ilmu bertambah bila dibelanjakan”. (Khalifah Ali bin Abi Talib)
“Bahaya kepandaian adalah berbuat sekehendak hati. Bahaya keberanian adalah
melampaui batas. Bahaya toleransi adalah menyebut-nyebut kebaikannya. Bahaya
kecantikan adalah sombong. Bahaya ucapan adalah dusta. Bahaya ilmu adalah
lupa. Bahaya pemurah adalah berlebih-lebihan”. (Tengku Abdul Wahab)
“Apabila di dalam diri seseorang masih ada rasa malu dan takut untuk berbuat
suatu kebaikan, maka jaminan bagi orang tersebut adalah tidak akan bertemunya
ia dengan kemajuan selangkah pun”.(Ir. Soekarno)
“Berikan aku 1000 orang tua, niscaya akan kucabut semeru dari akarnya, berikan
aku 10 pemuda, niscaya akan kuguncangkan dunia”.(Ir. Soekarno)

v

 

 

PERSEMBAHAN
Dengan izin Allah Subhanahuwata’aladan rasa syukur selalu atas skripsi, penulis
persembahkan skripsi ini kepada :
™ Ayahanda dan Ibunda Tercinta
™ Adik-Adikku Tercinta
™ Keluargaku Tercinta
™ Sahabat dan Teman-teman Tercinta
™ ANCHOR 363 community
™ Agama, Negara dan Almamater

vi
 

 

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh

‫ﻰ أ ﻮر ا ﺪ ﺎ‬
‫ و ﻪ‬، ‫ا ﺪ ﷲ رب ا ﺎ‬
‫ﺪ‬
‫ﺎ‬
،
‫وا ﻼة وا ﻼم ﻰ أﺷﺮف ا ﺮ‬، ‫وا ﺪ‬
‫ﻬ‬
‫و‬
‫ﻰ اﷲ ﻪ و و ﻰ ﺁ ﻪ وأ ﺎ ﻪ وا ﺎ‬
‫ و ﺪ‬، ‫ﺈ ﺎن إ ﻰ ﻮم ا ﺪ‬
Alhamdulillahirabbil’alaminpenulis menghaturkan puji syukur kepada
AllahSubhanahuwata’ala atas segala nikmat iman, Islam, serta rahmat, taufik dan
hidayah-Nya.  Kemudian penulis juga menghaturkan Shalawat beriring salam
untuk tuntunan dan suri tauladan Rasulullah Shallallahu‘alaihiwasallam beserta
keluarga dan sahabat beliau yang senantiasa menjunjung tinggi nilai-nilai Islam
yang sampai saat ini dapat dinikmati oleh seluruh umat islam di penjuru
dunia.Dalam hal ini penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang

merupakan syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang berjudul : “TINJAUAN YURIDIS
TERHADAP HAK PEMELIHARAAN ATAS ANAK (HAK HADLONAH)
AKIBAT SUATU PERCERAIAN DI PENGADILAN AGAMA SURAKARTA”.
Penulis menyadari dalam proses penyelesaian skripsi ini dari awal hingga
akhir tidak akan terwujud tanpa bantuan dan bimbingan serta partisipasi, saran,
dorongan, dan do’a dari berbagai pihak dalam penyusunan skripsi ini. Oleh karena
itu penulis menyampaikan dengan tulus rasa terimakasih kepada :

vii
 

 

1. DR. Natangsa Surbakti. SH., M. Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. DR. Aidul Fitriciada Azhari. SH., M. Hum selaku Dosem Pembimbing
Akademik Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
3. Mutimatun Ni’ami. SH., M. Hum selaku pembimbing I skripsi terimakasih atas
bimbingan, waktu, ilmu, nasehat serta support yang telah diberikan selama
penyusunan skripsi ini.
4. Aristya Windiana P., SH. LLM selaku pembimbing II skripsi terimakasih atas
bimbingan, waktu, ilmu, nasehat serta support yang telah diberikan selama
penyusunan skripsi ini.
5. Darsono. S.H., M. Hum Selaku Dosen Penguji Skripsi terimahkasih atas waktu
yang telah disempatkan.
6. Seluruh Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas
Mahammadiyah Surakarta yang telah membantu selama penulis menempuh
studi.
7. Pengadilan Agama Surakarta yang telah memberikan data dalam bentuk
putusan guna untuk memudahkan penulis dalam penyusunan skripsi ini.
8. Lembaga Badan Konsultasi dan Bantuan Hukum (BKBH) serta para Advokat,
Pimpinan, semua anggotanya yang selalu memberikan bimbingan, ilmu,
nasehat serta support selama penulis menjadi anggota.
9. Ayahanda, Ibunda, Adik-adik serta semua keluarga tercinta terimakasih atas
kasih sayangnya, do’a, serta dukungan moril dan materil sehingga penulis bisa
menyelesaikan skripsi ini.

viii
 

 

10. ANCHOR 363 community yang selalu membantu dan memberikan dukungan
do’a, moril dan materil selama penulis menempuh study S1 di Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
11. Anak-Anak Kost LD FC dan Kost Bebas Terbatas terimakasih atas kebaikan,
dukungan dan bantuannya selama penulis menempus S1 di Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
12. Para sahabat serta teman-teman S1 angkatan 2011 Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, terimakasih atas kebaikan, dukungan
dan bantuannya selama penulis menempuh studi S1 di Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.semua pihak yang membantu dalam
penyelesaian skripsi ini dan selama penulis menempuh studi S1 di Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang tidak bisa penulis
sebutkan satu persatu.
Wassalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh

Surakarta, 2015

Penulis

ix
 

 

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN.................................................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................. iv
HALAMAN MOTTO ...............................................................................................v
HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................................. vi
HALAMAN KATA PENGANTAR ........................................................................vii
DAFTAR ISI .............................................................................................................x
HALAMAN ABSTRAK.......................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 8
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................................... 8
D. Kerangka Penelitian .................................................................................... 10
E. Metode Penelitian ....................................................................................... 13
F. Sistematika Skripsi ...................................................................................... 16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Hukum Perkawinan ................................................................... 16
B. Pengertian Perceraian .................................................................................. 27
C. Hak Pemeliharaan Atas Anak (Hak Hadlonah) .......................................... 32
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Penerapan Peraturan Perundang-Undangan Yang Berlaku Di Indonesia
Terhadap Hak Pemeliharaan Atas Anak (Hak Hadlonah) .......................... 45
B. Pertimbangan Hukum Hakim Pengadilan Agama Surakarta Dalam
Memutus Perkara No. 0808/Pdt. G/2011/PA. Ska Tentang Hak
Pemeliharaan Atas Anak (Hak Hadlonah) .................................................. 54
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan.................................................................................................. 67
B. Saran ............................................................................................................ 69
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

x
 

 

ABSTRAK
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP HAK PEMELIHARAAN ATAS ANAK
(HAK HADLONAH) AKIBAT SUATU PERCERAIAN DI PENGADILAN
AGAMA SURAKARTA
Umar Faruf
Nim: C100110010
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
umarfaruf4@gmail.com
Di dunia praktek khususnya pada instansi-instansi pengadilan dalam penerapan
serta pertimbangan-pertimbangan hakim memutuskan perkara hak pemeliharaan
atas anak (Hak Hadlonah) dengan dasar peraturan-peraturan yang diberlakukan
tidak sesuai dengan apa yang telah di undangkan. Bahwasanya hakim dalam
memutus suatu perkara khususnya hak pemeliharaan atas anak (Hak Hadlonah)
berpaling dari sebuah aturan yang alasannya kurang begitu jelas. Kebenarannya
anak yang belum mumayyiz seharusnya diberikan hak asuh kepada ibu justru
sebaliknya hak asuh diberikan kepada ayah. Tujuan penelitian yaitu, Pertama,
untuk mengetahui peraturan-peraturan yang berlaku di Indonesia mengenai hak
pemeliharaan atas anak (Hak Hadlonah) akibat suatu perceraian.Kedua, untuk
mengetahui gambaran pertimbangan hukum Hakim Pengadilan Agama Surakarta
dalam memutus perkara hak pemeliharaan atas anak (Hak Hadlonah) akibat suau
perceraian No. 0808/Pdt. G/2011/PA. Ska. Penelitian ini menggunakan metode
penelitian dengan pendekatan doktrinal yang bersifat normatif yaitu data yang
diperoleh kemudian dianalisis berdasarkan pada hukum yang berlaku di
Indonesia.Pada instansi Peradilan Agama penerapan suatu peraturan yang berlaku
mengenai Hak Pemeliharaan Atas Anak (Hak Hadlonah) khususnya akibat dari
suatu perceraian, ialah mengacu pada Al-Qur’an dan As-Sunnah, Kompilasi
Hukum Islam, Undang-undang No. 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan, Undangundang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak dan Undang-undang
Republik Indonesia nomor 4 tahun 1979 tentang kesejahteraan anak.

Kata Kunci : Perceraian, Hak Hadlonah, Pertimbangan Hukum Hakim

xi
 

 

ABSTRAC
JURIDICAL REVIEW ON CHILD CUSTODY (HADLONAH RIGHTS)
DUE TO A DIVORCE IN THE RELIGION COURT OF SURAKARTA
Umar Faruf
Nim: C100110010
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
umarfaruf4@gmail.com
Inpractical, especially on the application and also considerations of the judges in
child custodyadjudgement (HadlonahRights) in the courts using rules which are
not in accordance with what has been legislated. Indeed, the judge violates rulesin
determiningsome particular case of child custody (HadlonahRights) with an
unclear reason. A child who hasn’t been mumayyiz should be given custody to the
mother, but on the contrary the judge grants it to the father. The purpose of this
research is, first, to know applicable rules in Indonesia regarding the child custody
(HadlonahRights) due to a divorce. Second, is to describe the legal considerations
of Surakarta Religion Court Judges in determining the case of child custody
(HadlonahRights) due to divorce No. 0808 / Rev. G / 2011 / PA. Ska. This
research uses the method of normative doctrinal approach in which the data
obtained and analyzed based on the applicable law in Indonesia. The application
of legal ruleson the Child Custody (HadlonahRights) in The Court of
Religionespecially as a result of a divorce, refers to the Qur'an and Sunnah,
Compilation of Islamic Law, Act No. 1 of 1974 on Marriage, Act No. 23 of 2002
on The Protection of Children andAct of the Republic of Indonesia No. 4 of 1979
on Child Welfare.

Keywords: Divorce, Hadlonah Rights, Legal Considerations of Judge

xii