TUGAS PERADILAN SEMU TATA USAHA NEGARA

TUGAS
PERADILAN SEMU TATA USAHA NEGARA

Disusun Oleh :
KELOMPOK II

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
UNIVERSITAS PALANGKARAYA
FAKULTAS HUKUM
2017-2018

USMAN MA’RUF

EAA 115 187

HAKIM KETUA

IRA MAYA SAFITRI

EAA 115 185

HAKIM ANGGOTA

PRADHITA INDAH SARI

EAA 115 168

HAKIM ANGGOTA

ANGELITA PATRICIA

EAA 114 367

KUASA HUKUM PENGGUGAT

SAMUEL

EAA 115 145

KUASA HUKUM TERGUGAT

NALDO

EAA 115 184

PETUGAS PENGADILAN

VENTARY TRIMEILY

EAA 115 146

SAKSI TERGUGAT

DICKY CHANDRA

EAA 115 153

SAKSI PENGGUGAT

FEBRY ANDI

EAA 115 186

PANITERA

SAPRUL

EAA 115 176

TERGUGAT

SAUQI JUHDI

EAA 115 179

PENGGUGAT

Pada tanggal 11 Desember 2016 walikota palangka raya saprul ,S.H, M.H. mengeluarkan
keputusan : 04/2017/V/PTUN/PLK tentang pemecatan kepala desa syauqi juhdi, S.H, M.H ,
dikarena kan adanya pelanggaran kode etik, ini merujuk pada pelanggar terhadap Pasal 40 ayat 2
dan 29 huruf e UU Desa . surat keputusan ini tertuju langsung kepada kepala desa syauqgi juhdi,

S.H, M.H sebagai pihak penggugat yang melaporkan surat keputusan itu ke PTUN dengan dalih
bahwa palangka Raya keliru dalam mengeluarkan surat keputusan ini.

Surat keputusan tersebut tidak tepat karna penggugat merasa pemecatan yang dia terima tidak
mendasar sehingga karena tidak merasa melanggar kode etik ASN.

Kemudian pada tanggal 04 januari 2017 penggugat syauqi juhdi, S.H M.H, memberikan
kuasanya kepada angelita patricia, S.H, M.H sebagai penasehat hukum penggugat dan
melayangkan surat gugatan pada tanggal 23 april 2017 ke PTUN untuk dapat menyelesaikan
perkara tersebut . Setelah itu berdasarkan ketetapan ketua majelis tertanggal 26 april 2017 no :
04/2017/05/PTUN/PKY sesuai dengan pasal 59 ayat 4 dan pasal 56 UU no. 5 tahun 1986 jo UU
no. 9 tahun 2004 jo UU No. 51 tahun 2009 , tanggal 19 mei 2016 panitera pengganti pengadilan
tata usaha Negara Palangkaraya febry andi, S.H, M.H melayangkan surat panggilan kepada
penggugat dan tergugat agar dapat menghadiri persidangan perkara pada hari senin tanggal 26
mei 2015 pukul 09.00 WIB sampai selesai.

Dengan diterimanya surat panggilan tersebut walikota palangkaraya Saprul, S.H, M.H ,
memberikan kausa kepada Samuel S.H, M.H pada tanggal 20 april 2016 untuk menjadi
penasehat hukum yang saat ini dikatakan sebagai penasehat hukum tergugat.

Tiba Tanggal 26 mei 2017 persidangan pertama PTUN dilaksanakan dengan di pimpin oleh DR.
Usman ma’ruf , S.h, M.H. sebagai Hakim Ketua , Ira Maya, S.H, M.H dan Dhita, S.H, M.H
sebagai Hakim Anggota . Sidang Pertama mempertemukan Pihak penggugat bersama kuasa
hukumnya dan pihak tergugat bersama kuasa hukumnya , kemudian berlangsungnya
pembicaraan gugatan oleh majelis Hakim. Dengan selesainya pembacaan gugatan, pihak tergugat
merasa keberatan oleh isi gugatan tersebut dan meminta kepada majelis hakim menunda
persidangan untuk mempersiapkan jawaban atau eksepsi dari penggugat. Dengan begitu majelis
hakim memberikan persetujuan agar siudang ditunda dan dilanjutkan lagi minggu depan.
Tanggal 01 Juni 2017 persidangan ketiga PTUN dilaksanakan, dengan dipimpin oleh majelis
hakim yang sama dan dihadiri oleh pihak penggugat dan pihak tergugat. Sidang ketiga ini
adalah pembacaan replik oleh kuasa hukum penggugat krmudian disambut pembacaan duplik
oleh kuasa hukum tergugat. Setelah pembacaan replik dan duplik, kuasa hukum tergugat
menghadirkan saksi seperti yang telah dijanjikan sidang kedua sebelumnya, untuk memperkuat
argumentasi menjadi bukti yang nantinya dapat dipertimbangan majelis hakim. Saksi tersebut
adalah Diki Candra, S.H sebagai penjual Zenit.

Dengan terhadirnya saksi oleh pihak tergugat, maka pihak penggugat memohon kepada majelis
hakim menunda persidangan untuk dapat menghadiri saksi juga. Majelis hakim pun memberikan
persetujuan agar sidang ditunda dan dilanjutkan minggu depan.
Tanggal 16 juni 2017 persidangan keempat PTUN dilaksanakan, tetap dipimpin oleh majelis

hakim yang sama serta dihadiri oleh pihak penggugat dan pihak tergugat. Sidang keempat ini
adalah menghadirkan saksi tunggal dari pihak penggugat yaitu Ventari, S. H, M.H yang adalah
sebagai perawat di desa pahandut.

Tanggal 23 juni 2016 persidangan kelima PTUN dilaksanakan, dengan dipimpin oleh majelis
hakim yang sama dan dihadiri oleh pihak penggugat dan pihak tergugat. Sidang kelima ini
adalah pembacaan putusan terhadap perkara Nomor : 04/2017/V/PTUN/PLK atas surat

keputusan walikota palangka raya No 19 SK/0981-PLK/I/17 tanggal 11 Desember tentang
pemberhentian jabatan kepala desa dengan ini persidangan dinyatakan selesai.

B. Skenario Praktek PTUN

1.

Sidang Pertama

Palangka Raya , 27 mei 2017
Sidang Sengketa Tata Usaha Negara
Nomor : 04/2017/V/PTUN/PLK

Anatara : Syauqi Juhdi S.H, M.H berhadapan dengan walikota palangka raya (saprul S.H, M.H)
sebagai penggugat

Sidang pertama 27 mei 2017
opas

: “majelis hakim akan memasuki ruang sidang, hadirin dimohon berdiri (setelah

majelis hakim memasuki ruang sidang dan duduk ditempatnya hadirin dipersilahkan duduk
kembali)
Hakim ketua : kepada para peserta sidang silahkan persiapkan hal-hal yang berkenaan dengan
persidangan, agar tidak mengganggu jalannya proses persidangan “hari ini tanggal
27 mei 2017 sidang sengketa Tata Usaha Negara nomor: 04/2017/V/PTUN/PLK
dibuka dan terbuka untuk umum, hadirin dimohon untuk tenang selama proses
persidangan. (Hakim mengetuk palu 3x) setelah melalui pemeriksaan
pendahuluan dan rapat permusyawaratan yang dilaksanakan tanggal 30 maret
2017, maka dinyatakan bahwa gugatan dapat diterima, selanjutnya sidang dapat
dimulai.
Panitera, apakah penggugat dan tergugat sudah hadir?

Panitera

: Penggugat dan tergugat sudah hadir pak hakim

Hakim ketua : Persilahkan mereka dihadapkan kemuka sidang
Panitera

: Baik pak hakim, para pihak dipersilahkan memasuki ruang sidang dan
menempati tempat yang telah disediakan.

Hakim ketua : apakah benar saudara sebagai pihak pengguat dalam perkara ini?
Penggugat

: benar pak hakim yang mulia, saya penggugat dalam perkara ini

Hakim ketua : apakah anda telah dipanggil secara patut ?
Penggugat

: saya sudah dipanggil secara patut yang mulia

Hakim ketua : dapatkah saudara memperlihatkan surat panggilan tersebut?
Penggugat

: dapat pak hakim yang mulia (maju kedepan hakim sambil memperlihatkan surat

panggilan)
Hakim ketua : Saudara penggugat, sebutkan identitas saudara. Nama ?
Penggugat

: Syauqi juhdi. Pak

Hakim ketua : apakah pekerjaan saudara?
Penggugat

: kepala desa pak

Hakim ketua : saudara penggugat, apakah dalam hal ini anda didampingi penasehat hukum?
Penggugat

: iya pak hakim yang mulia

Hakim ketua : apakah saudara dapat menghadirkan penasehat hukum saudara?
Penggugat

: dapat pak hakim

Panitera

: kuasa hukum penggugat dipersilahkan maju kemuka sidang

KH. P

: (maju kemuka sidang member hormat kepada hakim)

Hakim ketua : benarkah saudara sebagai kuasa hukum penggugat dalam perkara ini?

KH. P

: benar pak hakim

Hakim ketua : kalau benar, tolong tunjkan surat kuasa saudara
KH.P

: (maju sambil memperlihatkan surat kuasa dari penggugat kepada hakim)

Hakim ketua : (setelah memeriksa surat kuasa dari KH. P., lalu menoleh ke arah tergugat).
Apakah benar saudara sebagai pihak tergugat dalam perkara ini ?
Tergugat

: benar pak hakim yang mulia

Hakim ketua : apakah saudara telah dipanggil secara patut?
Tergugat

: saya telah dipanggil secata patut pak hakim

Hakim ketua : saudara tergugat sebutkan identitas saudara, nama?
Tergugat

: nama saya saprul, SH, MH pak hakim yang mulia

Hakim ketua : tempat dan tanggal lahir saudara dimana ?
Tergugat

: palangka raya,

Hakim ketua : apa jabatan saudara?
Tergugat

: jabatan saya sebagai walikota palangka raya pak hakim yang mulia

Hakim ketua : dapatkah saudara menunjukan identitas saudara?
Tergugat

: dapat pak hakim (sambil maju kedepan menunjukan KTP nya)

Hakim ketua : apakah dalam hal ini saudara didampingi oleh penasehat hukum?
Tergugat

: iya pak hakim, saya didampingi oleh penasehat hukum saya

Hakim ketua : dapatkah saudara menghadirikan penasehat hukum tersebut?
Tergugat

: dapat pak hakim

Panitera

: kuasa hukum tergugat dipersilahkan menuju kemuka sidang

KH. T

: (maju sambil member hormat kepada para hakim)

Hakim ketua : silahkan menempati tempat yang telah disediakan. Benarkah saudara kuasa
hukum tergugat dalam perkara ini?
KH. T

: benar pak hakim

Hakim ketua : tolong saudara tunjukan surat kuasa khusus saudara?
KH. T

: (Maju Kearah Hakim dan menunjukan surat kuasanya)

Hakim ketua : (Membaca surat kuasa yang diberkan). Kuasa tergugat. Apakah perlu dibacakan
surat gugatan kembali
KH. T

: Bapak Hakim Yang Mulia , Kami mohon dengan sangat agar gugatan tersebut
dapat dibacakan kembali

Hakim Ketua :Baiklah, Kami akan membacakan kembali surat gugatan tersebut (silahkan hakim
anggota 1 membaca surat gugatan tersebut )

hakim angota 1: Baik pak Hakim yang mulia ( membaca surat gugatan)
hakim ketua

: kepada pihak tergugat apakah saudara sudah mendengar isi dan mengerti isi
gugatan dari penggugat tersebut ?

KH.T

: kami telah mendengar dan mengerti yang mulia

Hakim ketua :apakah saudara keberatan dengan surat gugatan tersebut ?
KH.T

: iya pak hakim yang terhormat , kami keberatan dengan isi surat gugatan tersebut

Hakim ketua : Apakah saudara mempersiapkan esepsi secara lisan maupun tulisan atas gugatan
tsb ?

KH.T

: kami belum mempunyai esepsi lisan maupun tulisan pak hakim yang mulia ,
kami mohon pak hakim memberikan waktu agar kami bisa mempersiapknya
dahuluMajelis hakim berembuk mempertimbangkannya

Hakim Ketua : Baiklah,mengingat asas peradilan kita cepat , sederharna dan murah , agar
saudara mempersiapkan 1 minggu setelah sidang ini

KHT

: Baik pak hakim yang mulia

Hakim Ketua : Setelah mendengar gugatan yang telah dibacakan dan atas keberatan pihak
tergugat , Maka untuk menunggu pihak tergugat mempersiapkan jawaban atau
esepsinya atas gugatan tersebut maka sidang ditunda dan akan dilanjutkan pada
tanggal 02 juni 2017 kepada pihak yang berpekara diharapkan kehadirannya pada
sidang tersebut tanpa harus melalui panggilan terlebih dahulu dan dengan ini
dinyatakan bahwa para pihak telah dipanggil secaa patut , sidang hari ini ditutup.
(ketuk palu 3x)

Opas

: majelis hakim meninggalkan ruang sidang , hadirin dimohon berdiri
( hakim keluar terlebih dahulu baru diikuti peserta sidang yang lain)

ll. Sidang kedua
Palangka raya , 02 juni 2017
Sidang sengketa Tata Usaha Negara
Nomor

: 04/2017/V/PTUN/PLK

Antara

:Syauqi juhdi berhadapan dengan walikota palangkaraya (saprul) sebagai

tergugat

Opas

:Majelis Hakim Akan memasuki ruang sidang , hadirin dimohon berdiri (setelah
majelis hakim memasuki ruang sidan dan duduk di tempatnya hadirin
dipersilahkan duduk kembali)

Hakim Ketua : Hari ini tanggal 02 juni 2017 sidang tata usaha Negara nomor :
04/2017/V/PTUN/PLK dibuka dan terbuka untuk umum (ketuk palu 3x) , panitera
, apakah penggugat dan tergugat sudah hadir
Panitera

: pihak penggugat dan trergugat telah hadir pak hakim yang mulia

Hakim Ketua : Panitera persilahkan persilahkan mereka masuk untuk dihadapkan kemuka
sidang
Panitera

: Baik pak hakim , para pidah dipersilahkan memasuki ruang sidang dan
menempati tempat yang disediakan.

KHP dan KHT : (memasuki ruang sidang dan member hormat kepada hakim kemudian duduk)
Hukum ketua : bagaimana pihak tergugat dan penggugat , apakah sidang sudah bisa dimulai ?
KHP dan KHT: Sudah pak hakim yang mulia
Hakim Ketua : Pihak tergugat, apakah saudara telah menyiapkan jawaban gugatan penggugat
tersebut ?

KHT

: Sudah pak yang mulia, saya sudah menyiapkan eksepsi atas gugatan penggugat
secara tertulis pak hakim.

Hakim Ketua : Silahkan saudara bacakan jawaban gugatan tersebut.
KHT

: Baik pak hakim yang mulia, terima kasih (membacakan jawaban atas gugatan
penggugat). Sudah pak hakim.

Hakim Ketua : Apakah ada yang ingin saudara sampaikan berkenaan dengan jawaban gugatan
tersebut ?
KHP

: Ada yang mulia hakim.

Hakim Ketua : Silahkan saudara sampaikan hal yang berkenaan dengan jawaban gugatan
tersebut.
KHP

: Bapak hakim yang mulia, pada dalil gugatan yang kami layangkan, yang
berisikan tentang ketidakpuasan dari klien saya adalah karena surat keputusan
tersebut dianggap tidak sesuai prosedur dan cacat huum

Hakim Ketua : Selanjutnya, apakah hakim anggota ada pertanyaan ?
HK1

: Ada pak hakim , saya ingin bertanya kepada kuasa hukum pengguat

Hakim ketua : Baiklah, dipersilahkan bu hakim anggota 1.
HK1

: Terimakasih yang mulia hakim, kepada saudara kuasa hukum penggugat , saya
mau bertanya apa yang membuat anda yakn bahwa klien anda tidak melakukan
pelanggaran pasal 29 huruf dan pasal 40 ayat 2

KHP

: klien saya ini diberhentikan jadi kades karena dianggap melanggar uu desa no 6
tahun 2014 dengan dilaporkannya beliau karena telah melakukan menyalah
gunakan obat obatan dalam hal ini zinet. Oleh perkumpulan ibu ibu anti pria
penjinet yang disingkat piapp ke walikota palangkaraya saprul . dan pak walikota
langsung memberhentikan klien saya menjadi kades yang mulia

Hakim ketua

: Kuasa hukum penggugat mengapa saudara yakin klien anda ridak sepantas nya
dipecat?

KH.P

: Karena pemecetan ini dilakukan semena-mena dan ada unsur dendam pribadi.

Hakim ketua

: Kenapa kuasa hukum penggugat bisa mengatakan hal seperti itu?

KH.P

: Karena klien saya tiba tiba langsung menerima surat pemecatan atau
pemberhentian tanpa adanya menerima peringatan SP 1, SP 2 , SP 3.

Hakim Ketua : Lalu mengapa saudara juga ada unsur dendam pribadi?
KH.P

: Karena istri kades sauqi adalah mantan pacar walikota saprul waktu SMA.

Hakim ketua

: kalo begitu penggugat..saudara sudah mendengar jawaban dari tergugat..apa
pembelaan saudara ?

Penggugat

: saya benar benar tidak menyalah gunakan obat zinet yang mulia , bahwa semua
ini benar benar salah faham dan Sk itu dikeluarkan secara semena mena tanpa
mencari pembuktian dan menunggu keputusan pengadilan bahwa saya melanggar
hukum atau tidak. Bahwa benar saya menggunakan obat zinet . tapi itu untuk
mengobati sakit saya dan sudah sesuai resep dokter.saya merasa terzolimi dan tak
sepantasnya diberhentikan

Hakim ketua

: apa perkataan saudara ini benar ?

Penggugat

: Benar Yang Mulia

Hakim Ketua : Saya ingin bertanya kepada kuasa hukum tergugat. Apa dasar klien anda
langsung saja mengeluarkan surat keputusan pemecatan tanpa ada mengeluarkan
SP 1, SP 2, SP3.
KH.T

: Karena walikota saprul mendapatkan laporan dari persatuan ibu ibu anti laki laki
penzinet. Dan walikota menggangap hal itu telah merusak nama baik
palangkaraya dan desa pahandut. Dan meresahkan masyarakat yang karenanya
masyarakat memaksa agar dikeluarkannya Sk tersebut

Hakim Ketua : Kenapa tidak dikeluarkan surat peringatan terlebih dahulu?
KH.T

: Karena banyaknya desakan dari masyarakat yang mulia.

Hakim Ketua : Selanjutnya, apakah hakim anggota ada pertanyaan?
HK 1

: Ada pak hakim, saya ingin bertanya kepada saudara tergugat

Hakim ketua

: Baiklah, dipersilahkan bu hakim anggota 1.

HK1

: Saudara tergugat siapa yang melaporkan kades sauqi melakukan penyalah
gunaan obat obatan terlarang dalam hal ini zinet

Tergugat

: Yang melaporkan adalah ibu ventary selaku ketua organisasi ibu ibu anti laki
laki penzinet

HK1

: Bisakah saudara tergugat mendatangkan saksi di persidangan selanjutnya

Tergugat

: Baik yang mulia

Hakim Ketua : Apakah ada pertanyaan lagi dari hakim anggota? Jika tidak ada pertanyaan lagi
maka sidang akan dilanjutkan tanggal 9 juni 2017.(ketuk3x)
Opas

: majelis hakim meninggalkan ruang sidang , hadirin dimohon berdiri ( hakim
keluar terlebih dahulu baru diikuti peserta sidang yang lain)

III. SIDANG KETIGA

Palangka Raya, 9 jni 2017
Sidang sengketa Tata Usaha Negara
Nomor

: 04/2016/V/PTUN/PLK

Antara

: SAUQI berhadapan dengan Walikota Palangkaraya (SAPRUL) sebagai

tergugat

Sidang ketiga (9 Juni 2017)
Opas

: Majelis hakim memasuki ruang sidang, hadirin dimohon berdiri (setelah majelis
hakim memasuki ruang sidang dan duduk ditempatnya hadirin dipersilahkan
duduk kembali)

Hakim Ketua : Hari ini tanggal 9 juni 1017 sidang tata usaha no: 04/2017/V/PTUN/PLK
terbuka untuk umum (ketuk 3 kali). Panitra apakah pihak penggugat dan tergugat
hadir ?
Panitera

: Sudah yang mulia

Hakim Ketua : Panitera persilahkan mereka untuk dihadapkan kemuka sidang
Panitera

: Baik pak hakim, para pihak dipersilahkan memasuki ruang sidang dan
menempati tempat yang telah di sediakan.

KH.P & KH.T : ( Masing-masing kuasa hukum penggugat dan tergugat memasuki ruang sidang
dan memberi hormat kepada hakim kemudian duduk di tempat yang
sediakan.)

telah di

Hakim Ketua : Bagaimana pihak penggugat dan tergugat, apakah sidang sudah bisa kita
lanjutkan ?
KH.P & KH.T : Sudah pak hakim yang mulia
Hakim Ketua : Saudara kuasa hukum penggugat, apakah saudara telah mempersiapkan replik ?
KH.P

: Sudah pak hakim yang mulia

Hakim Ketua : Silahkan kepada pihak penggugat untuk membacakan repliknya
KH.P

: Terimakasih pak hakim yang mulia (membacakan replik)

Hakim Ketua : Silahkan pihak tergugat, apakah sudah mempersiapkan dupliknya ?
KH.T

: Sudah bapak hakim yang mulia

Hakim Ketua : Baiklah, silahkan bacakan
KH.T

: Terimakasih bapak hakim yang mulia (membacakan duplik)

Hakim Ketua : Kepada pihak tergugat dan penggugat ada yang ingin ditambahkan ?
KH.T

: Ada pak hakim yang mulia

Hakim Ketua : Silahkan
KH.T

: Terimakasih pak hakim, perlu diingatkan bahwa klien kami mengeluarkan surat
keputusan no:04/II/1829/2017 tentang pemberhentian kepala desa, SK tersebut
ditujukan kepada SAUQI (penggugat) berdasarkan alasan yang tidak kuat dimana
surat keputusan tersebut berdasarkan keputusan Walikota palangkaraya selaku
pimpinan dikota palangkaraya dan bahwa surat keputusan tersebut sudah
memenuhi prosedur yang merapat dalam peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
82 tentang Pengangkatan dan Pemberhentian Kepala Desa

Hakim Ketua : Saudara hukum tergugat, adakah bukti yang dapat memperkuat argument
saudara

KH.T

: Ada pak hakim yang mulia untuk lebih jelasnya kami menghadirkan saksi
kemuka sidang untuk didengarkan kesaksianya.

Hakim Ketua : Silahkan dihadapkan kemuka sidang saksi yang anda maksud.
KH.T

: Baik pak hakim yang mulia kami akan memanggil saudari Ventary

Panitera

:Kepada saksi dipersilahkan masuk ke ruang sidang
Saksi memberi hormat kepada hakim dan duduk ditempat yang telah disediakan

Hakim Ketua : Saudara saksi apakah saudara mengetahui bahwa saudara dihadapkan kemuka
sidang dengan alasan apa ?
Saksi Tergugat : Tahu pak hakim yang mulia
Hakim Ketua : Saudara saksi, sebutkan identitas saudara ?
Saksi Tergugat : Nama saya Ventary Trimely pak hakim yang mulia
Hakim Ketua : Tempat tanggal lahir saudara ?
Saksi Tergugat : 7 Mei 1992
Hakim Ketua : Agama saudara ?
Saksi Tergugat : Kristen Protestan hakim yang mulia
Hakim ketua

: Apakah saudara ada hubungan darah atau keluarga dengan pihak tergugat ?

Saksi Tergugat : Tidak pak hakim yang mulia
Hakim Ketua : Apkah saudara bersedia di sumpah dalam memberikan kesaksian menurut
agama yang saudara anut ?
Saksi Tergugat : Karena saya seorang Kristen protestan saya tidak dapat bersumpah pak hakim
tetapi saya bersedia berjanji pak hakim

Rohaniawan menuju kearah saksi yang akan diambil janjinya, saksi berdiri
Hakim Ketua : Ikuti kata-kata saya
Saksi Tergugat : Baik pak hakim yang mulia
Hakim Ketua : Dalam nama Yesus. saya berjanji saya akan memberikan keterangan yang
sebenar-benarnya, yang tidak lain dan tidak bukan dari yang sebenarnya.
Saksi Tergugat : (duduk kembali)
Hakim Ketua :Kenapa saudara melaporkan bapak SAUQI
Saksi Tergugat : Karena saya adalah ketua dari organisasi ibu-ibu anti laki-laki penzinet dan saya
mendapatkan banyak laporan dari berbagai orang bahwa bapak SAUQI menzinet
sehingga saya sebagai ketua organisasi tersebut melaporkan kepada bapak wali
kota
Hakim Ketua : Kapan saudara melaporkan saudara SAUQI melakukan perbuatan menzinet ke
walikota palangkaraya SAPRUL
Saksi Tergugat : Tanggal 4 januari 2017 yang mulia
Hakim Ketua : Apakah saksi juga pernah melihat, mengetahui atau pernah mendengar bapak
SAUQI ini sedang menzinet
Saksi Tergugat : Kalau melihat langsung saya tidak pernah yanh mulia saya hanya mendapatkan
laporan dari anggota-anggota saya, saya hanya pernah melihat mata bapak
SAUQI merah-merah saat keluar dari ruangannya
Hakim Ketua : Memangnya mata merah itu habis menzinet ?
Saksi Tergugat : Iya sepengetahuan saya begitu yang mulia
Hakim Ketua : Jadi karena hanya dasar itu saudara menganggap bapak SAUQI ini menzinet
Saksi Tergugat : Iya yang mulia

Hakim Ketua : Selanjutnya apakah hakim anggota ada pertanyaan ?
HK2

: Apakah saksi pernah bertanya kepada bapak SAUQI kenapa matanya merah ?

Saksi Tergugat : Pernah yang mulia
HK 2

: Lalu apa yang dijawab oleh bapak SAUQI ?

Saksi Tergugat : Beliau hanya menjawab sedang mengantuk
HK 2

: Apakah saudara pernah melihat pak SAUQI membeli zinet ?

Saksi Tergugat : Kalau melihat dia membeli tidak pernah, tapi saya pernah melihat sebungkus
zinet dimejanya kerja dalam kantornya
HK 2

: Kali ini saya ingin bertanya kepenggugat apa saudara punya pembelaan terhadap
kesaksian tergugat

Penggugat

: Mengenai mata saya yang merah itu karna saya begadang yang mulia karena
mengerjakan pekerjaan saya apalagi saya mengerjakannya di depan komputer

HK2

: Kalau mengenai sebungkus Zinet di atas meja kerja soudara apa tanggapan
saudara tentang itu

Penggugat

: Memang benar itu Punya saya yang muia tapi obat itu saya gunakan untuk
mengobati sakit Rematik yang saya derita

HK 2

: Ya saya rasa sudah cukup yang mulia

Hakim Ketua : Saya ingin meminta kejujuran saudara tidak benar benar menyalah gunakan obat
zenit
Penggugat

: Ya yang mulia saya menjawab dengan sejujur jujur nya bahwa saya membeli
zenith hanya untuk mengobati sakit rematik saya

Hakim Ketua : Waduh… kalau begitu saya ingin bertanya kepada kuasa hukum tergugat,
kenapa surat keputusan pemecatan / pemberhentian itu di keluarkan?

KHT

: Ya…. Karena warga sudah mendesak untuk saudara Sauqi untuk di berhentikan
sebagai Kades

Hakim Ketua : Adakah tanggapan dari Kuasa hukum penggugat ?
KHP

: Ya.. seperti yang kita lihat yang mulia bahwa pemecatan ini memang semenamena dan cacat hukum

Hakim Ketua : baiklah saya rasa sidang hari ini cukup sidang selanjutnya kita akan
mendengarkan keterangan dari saksi penggugat pada persidangan ke empat tgl 9
juni (ketuk 3x)
Opas

: majelis hakim meninggalkan ruang sidang , hadirin dimohon berdiri ( hakim
keluar terlebih dahulu baru diikuti peserta sidang yang lain)

IV.SIDANG KEEMPAT
Palangkaraya, 9 Juni 2017
Sidang Sangketa Tata Usaha Negara
Nomor

: 04/2017/V/PTUN/PLK

Antara

: Saprul berhadapan dengan walikota palangkaraya ( Sauqi ) sebagai

tergugat

Sidang Keempat ( 9 juni 2017 )

Opas

: Majelis akan memasuki ruang sidang,hadirin dimohon berdiri,hadirin
dimohon duduk kembali.

Hakim Ketua : Hari ini 9 juni 2017 sidang Tata Usaha Negara nomor: 04/2017/V/PTUN/PLK
dengan ini dinyatakan terbuka dan dibuka untuk umum (ketuk 3kali).Panitera
apakah pihak tergugat dan penggugat telah hadir?
Panitera

: Sudah yang mulia

Hakim Ketua : Panitera persilahkan mereka untuk dihadapkan kemukan sidang
Panitera

: Baik pa hakim,para pihak dipersilahkan memasuki ruangan sidang dan menepati
tempat yang telah disediakan.

Hakim Ketua : Bagaimana pihak penggugat dan tergugat, apakah saudara telah membawa saksi?
KHP & KHT : Sudah pa hakim yang mulia
Hakim Ketua : Saudara kuasa hukum penggugat,apakah saudara telah membawa saksi?
KH.P

: Iya pak hakim yg mulia

Hakim Ketua : Silahkan dihadapkan kemuka sidang
KH.P

:Baik pa hakim yg mulia,kami membawa saksi yang mulia dimana saksi ini
tersebut adalah dokter

Panitera

: Kepada saksi dipersilahkan masuk

Hakim Ketua : Saudara saksi apakah saudara mengetahui bahwa saudara dihadapkan kemuka
sidang dengan alasan apa?
Saksi P

: Tahu pak hakim yang mulia

Hakim Ketua : Saudara saksi sebutkan identitas saudara
Saksi P

: Nama saya dicky candra

Hakim Ketua : Tempat tanggal lahir saudara?
Saksi P

: Palangkaraya

Hakim Ketua : Agama saudara?
Saksi P

: Kristen yang mulia

Hakim Ketua : Apakah saudara ada hubungan darah atau keluarga dengan pihak pengugat?
Saksi P

: Tidak ada pa hakim yang mulia

Hakim Ketua : Apakah saudara bersedia disumpahkan dalam memberikan kesaksian menurut
agama yang saudara anut?
Saksi P

: Bersedia pa hakim yang mulia

Rohaniawan menuju kearah saksi yang akan di ambil sumpahnya, saksi berdiri ikuti kata kata
saya
HK1

: Dalam nama tuhan saya berjanji akan memverikan keterangan yang sebenarsebenarnya yg tidak lain dan tidak bukan dari yang sebenarnya.

Saksi P

: (duduk kembali)

Hakm Ketua : Penggugat kenapa anda mendatangkan saksi ini?
Penggugat

: Saksi ini bisa membuktikan kalo saya tidak menyalahgunakan obat zinet

Hakim Ketua : Apakah hakim angggota ada yang ingin ditanyakan ?
HK2

: Ada yang mulia

Hakim Ketua : Silahkan
HK 2

: Apakah pekerjaan saudara saksi?

Saksi P

: Saya sebagai dokter

HK 2

: Apa yang anda bisa sampaikan untuk membuktikan bahwa penggugat tidak
menyalahgunakan obat zinet tersebut

Saksi P

: Karena penggugat pernah berobat dengan saya karena sakit rematik.

HK 2

: Kapan penggugat berobat kepada saudara

Saksi P

: Untuk tanggalnya saya lupa yang mulia ,tapi kira kira 3 bulan yang lalu

HK 2

: saya rasa cukup yang mulia

Hakim Ketua : Baiklah sekarang giliran saya yang bertanya , saudara kan dokter..saya mau
bertanya sebenarnya obat zinet itu untuk penyakit apa
Saksi P

:Untuk Mengobati Sakit Rematik yang mulia

Hakim Ketua : apa saudara tau effect apabila kebanyakan mengonsumsi zinet
Saksi p

: Biasanya akan menimbulkan effect halusinasi ,kehilangan kesadaran

Hakim Ketua : Kalo ciri ciri fisik setelah menggunakan zinet secara berlebihan itu seperti apa?

Saksi p

:ya biasanya jari jari bergetar , mata merah dan keseimbangan tubuh tak teratur
yang mulia

Hakim Ketua :Baiklah . Terima Kasih Atas Keterangan Yang Saudara Sampaikan, anda boleh
meninggalkan ruangan sidang. Maka pembuktian telah selesai dan pembuktian
yang diajukan m dengan demikian keterangan oleh pihak penggugatdan tergugat
serta para saksi , maka kami majelis hakim akan memberikan putusan 7 hari
setelah sidang ini , yaitu tanggal 29 juni 2017
Opas

: Pihak pihak yang berperkara diharapkan kehadirannya pada sidang kelima dan
dengan ini dinyatakan pihak telah dipanggil secara patut. Sidang hari ditutup
(ketuk 3x)

SIDANG KE LIMA

Palangka rata , 29 juni 2017
Sidang sengketa Tata Usaha Negara
Nomor

:04/2017/V/PTUN/PLK

Antara

:Sauqi Juhdi S.H,.M.H Berhadapan dengan walikota Palangka Raya

( Saprul S.H , M.H) sebagai Tergugat
Sidang Ke Lima ( 29 Juni 2017)
Opas

: Majelis Hakim akan memasuki ruang sidang , Hadirin dimohon berdiri , hadirin
dimohon dudu kembali Hari ini tanggal 29 juni 2017 sidang tata usaha Negara
nomor : 04/2017/V/PTUN/PLK dibuka dan terbuka Untuk Umum( ketuk 3x) .
panitera apakah pihak tergugat telah hari ?

Panitera

: Sudah Yang Mula

Hakim Ketua :Panitera eprsilahkan mereka untuk dihadapkan ke muka sidang
Panitera

: Baik Pak Hakim,para pihak dipersilahkan Memasuki ruangan sidang dan
menempati tempat yang telah disediakan

Khp & kht

:((Memasuki ruang sidang dan member hotmat kepada hakim kemudian Duduk di
Tempat yang telah disediakan)

Hakim Ketua : Pada Hari Ini tanggal 29 Juni 2017 Adalah Pembacaan putusan terhadap perkara
Nomor :04/2017/V/PTUN/PLK Atas surat keputusan walikota palangkaraya
Nomor : 04/II/1829/2017 Tanggal 28 maret 2017 tentang pemecatan jabatan
Kepada desa Sauqi Juhdi ,Kepada para Pihak Agar didengarkan dan diperhatian.
(Hakim Ketua Membacakan putusan dan kemudiam Hakim mengetuk palu 3x)
Hakim Ketua : Saudara tergugat apakah anda menerima putusan ini
K.HT

:Menerima Yang Mulia

Hakim Ketua :Saudara Penggugat apakah saudara menerima Putusan Ini

KHP

:Untuk sementara ini kami menerima putusan ini baiklah kami sebagai majelis
hakim memberikan waktu selama 14 hari pada pihak penggugat untuk melakukan
Banding.

Hakim Ketua : Demikian Sengketa terhadap Perkada nomor : 04/2017/V/PTUN/PLK Nomor :
04/II/1829/2017 Tanggal 28 maret 2017 tentang pemecatan kepala desa
dinyatakan selesai . kepada pihak tergugat dan penggugat agar mematuhi putusan
ini. Sidang pada hari ini ditutup (ketok 3x)
Semua pihak bersalaman dengan Hakim

SURAT KUASA KHUSUS

NO.212/SK.Khs/PTUN/2017
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama

: Sauqi Juhdi

Umur

: 21 Tahun

Pekerjaan

: Kepala Desa

Agama

: Islam

Alamat

: Yos Sudarso

Selanjutnya disebut PEMBERI KUASA.
Dengan ini disebut sebagai Pemberi Kuasa, mengaku benar telah menandatangani dan memberi
kuasa penuh kepada :
ANGELITA PATRICIA,SH.MH
Advokat dikantor advokat ANGELITA PATRICIA,SH.MH & REKAN beralamat dijalan
Tingang XXb No.21 Palangkaraya baik secara sendiri-sendiri maupun bersama-sama mewakili
kepentingan Pemberi Kuasa, selanjutnya disebut sebagai Penerima Kuasa.

KHUSUS
Untuk dan atas nama pemberi kuasa mendampingi dan atau mewakili pemberi kuasa dalam
membela dan mempertahankan segala hak dan kepentingan hukum Pemberi Kuasa di Pengadilan
Tata Usaha Negara Palangkaraya atas dikeluarkannya Surat Pemecatan tanggal 9 April 2017
yang ditebitkan oleh Dinas Tata Kota, Kotamadya Palangkaraya.

Dan dengan demikian penerima kuasa berhak untuk :
Mempertahankan hak-hak Pemberi Kuasa serta menghadap diseluruh Lembaga Penegakan
Hukum Republik Indonesia, Kepolisian, Kejaksaan,Peradilan baik ditingkat pertama, maupun
ditingkat banding serta ditingkat kasasi, demikian juga berhak untuk menghadap atau
menyampaikan kepada lembaga pemerintahan sipil maupun militer, diseluruh tingkat
pemerintahan guna :
•
Menjalankan perkara-perkara, mendampingi dan atau mewakili,membuat,menandatangani
serta mengajukan Gugatan/Permohonan Tata Usaha Negara, membuat dan menandatangani
perdamaian, Jawaban/Eksepsi, Replik ,Duplik, Konklusi, Mengajukan bukti dan saksi, meminta

atau menerima sumpah, meminta putusan dan penetapan, meminta atau menjalankan putusan
dengan semua jalan menurut Hukum, juga dengan paksaan Badan dan Memberi Kuasa Kepada
Juru Sita ;
•
Melawan Tergugat dimuka pengadilan, ataupun sebagai Pembela Penggugat di dalam
Perkara Tata Usaha Negara ;
•
Membuat, Menandatangani Perdamaian, Meminta atau Menyerahkan serta Menerima Uang
atau barang dan surat-surat berharga baik asli maupun duplikatnya dari dan pihak manapun baik
personal maupun lembaga swasta/pemerintah dan penegak hukum dan juga menandatangani atau
meminta tanda terimanya ;
•
Mengajukan atau Mencabut Banding, Kasasi dan Peninjauan Kembali dari semua
keputusan, Penetapan,Perintah tidak ada yang dikecualikan, Membuat dan Menandatangani
Memori Banding, Kasasi dan Peninjauan Kembali serta melakukan semua upaya hukum yang
dianggap perlu ;
•
Meminta diadakan semua eksekusi-eksekusi Putusan Pengadilan dan Mengangkat lagi,
meminta salinan dari semua Putusan-Putusan dan lain-lain, Mengajukan Verzet, atau Perlawnan
terhadap Penyitaan (Beslaag) atau meminta supaya Pelaksanaan Eksekusi ditangguhkan,
Mengakat Sita dan di akui tidak sah ;
•
Kuasa ini hanya dapat dicabut dihadapan Notaris yang melegesnya (apabila kuasa dimaksud
dileges oleh Notaris) dengan ketentuan, apabila Pemberi Kuasa telah melunasi seluruh biaya
yang diperlukan untuk Menguru Kepentingan si Pemberi Kuasa yang telah dikeluarkan lebih
dahulu oleh Penerima Kuasa, dan Membayar Honorarium Penerima Kuasa sesuai dengan jumlah
harga yang telah disepakati, dalam hal ini dibebankan kepada objek perkara yang dikuasakan ;
•
Sukses Fee atas pelaksanaan kuasa ini ditetapkan dan disepakati sebesar sepuluh persen dari
nilai objek perkara, apabila terdapat kesepakatan lain, sukses fee dimaksud lebih dari sepuluh
persen maka akan disebutkan dalam bentuk perjanjian tersendiri antara Pemberi Kuasa dengan
Penerima Kuasa.
•
Kuasa ini diberikan kepada Penerima Kuasa dengan hak Memberi Subsitusi kepada pihak
lain dan hak mencabutnya kembali menurut pasal 1812 KUHperdata, Penerima Kuasa juga
diberi hak secara tegas untuk melakukan hak retensi terhadap barang atau surat dan seterusnya
menurut hukum sampai semua kewajiban pembayaran dilunaskan oleh Pemberi Kuasa, Pemberi
Kuasa dan Penerima Kuasa sepakat untuk tidak tunduk terhadap isi pasal 1813 KUHperdata ;
•
Segala tindakan yang dipandang perlu menurut hukum oleh Penerima Kuasa, walaupun
belum disebutkan dalam Surat Kuasa ini, sudah termasuk dalam Pemberian Kuasa ini dan telah
disetujui oleh Pemberi Kuasa.

Penerima Kuasa

Angelita Patricia,SH.MH

Pemberi Kuasa

Sauqi Juhdi ,SH.

SURAT GUGATAN
PalangkaRaya, (04/Januari/2017)
Kepada
Yth. Ketua Pengadilan
Tata Usaha Negara PalangkaRaya.
di-.
JL. Tjilik Riwut, KM. 4,5, Palangkaraya, Kalimantan Tengah, Bukit Tunggal, Jekan Raya

PalangkaRaya – KalimantanTengah 78474

Dengan hormat,
Yang bertanda tangan di bawah ini saya :
Nama : Sauqi Juhdi
Kewarganegaraan : INDONESIA
Tempat tinggal : Yos Sudarso
Pekerjaan : Pegawai Negeri
Berdasarkan surat kuasa khusus Nomor 212/SK.Khs/PTUN/2017 tanggal 04-01-2017
memberikan kuasa kepada :
Nama : Angelita Patricia S,H.,M,H
Kewarganegaraan : INDONESIA
Pekerjaan : Advokat, berkantor di Tingang XXb No.21 Palangkaraya

selanjutnya disebut sebagai PENGGUGAT ;
Dengan ini Penggugat mengajukan gugatan terhadap Walikota Palangkaraya
untuk selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT ;
I. Objek Sengketa :
Surat Keputusan Pemberhentian sebagai Kepala Desa, No 19 SK/0981-PLK/I/17 Tanggal 11Desember 2016
(pasal 1 angka 9 UU Peradilan TUN).

II. Tenggang Waktu Gugatan : 4 April 2017
- Bahwa Objek Sengketa diterbitkan Tergugat tanggal 11-Desember 2016
- Bahwa Objek Sengketa tersebut diterima /diketahui Penggugat pada
tanggal 13-Desember 2016
- Bahwa gugatan a quo diajukan pada tanggal 04-Januari- 2017
- Bahwa oleh karenanya Gugatan a quo diajukan masih dalam tenggang
waktu sesuai dengan pasal 55 UU Peradilan TUN...
(pasal 55 UU Peradilan TUN).

III. Kepentingan Penggugat Yang Dirugikan :
Penggugat merasa dirugikan karena Penggugat tidak mendapatkan penghasilan karena
diberhentikan sebagai kepala desa yang sah

IV. Posita/Alasan Gugatan :
-Pada Tanggal 11 Desember 2016 diterbitkannya Surat Keputusan Pemberhentian sebagai Kepala
Desa, No 19 SK/0981-PLK/I/17 tentang pemberhentian Kepala Desa
-dimana Surat Keputusan itu bertentangan dengan pasal 40 ayat 2 UU desa
-dimana Penggugat sama sekali tidak melakukan hal yang ada di pasal tersebut
V. Permohonan Penundaan :
- Bahwa oleh karenanya Penggugat mohon agar diterbitkan
Penetapan yang berisi perintah kepada Tergugat agar Membatalkan Surat Keputusan
Pemberhentian sebagai Kepala Desa, No 19 SK/0981-PLK/I/17
VI. Petitum/Tuntutan :
1. Mengabulkan gugatan penggugat seluruhnya ;
2. Menyatakan batal atau tidak sah Surat Keputusan Pemberhentian sebagai Kepala Desa, No 19
SK/0981-PLK/I/17
3. Mewajibkan Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan Pemberhentian sebagai Kepala Desa,
No 19 SK/0981-PLK/I/17
4. Menghukum Tergugat membayar biaya perkara ;
Hormat Kami,
Penggugat/ Kuasa Hukum Penggugat,

……………………………......

Nomor Perkara

: 04/2017/V/PTUN/PLK

Lamp.
Perihal

: Surat Kuasa
: Jawaban Atas Gugatan dan Eksepsi

Palangka Raya, 2 juni 2017
Kepada Yth,
Majelis Hakim Pemeriksa Perkara
Pengadilan Tata Usaha Negara
(PTUN) Palangkaraya
DiPALANGKARAYA
Dengan hormat,
Yang bertanda tangan dibawah ini :
----------------------------------------------SAMUEL S.H.,M.H---------------------------------------------Advokat, berkantor di jalan
Berdasarkan surat kuasa tertanggal 24 April 2017 terlampir, bertindak untuk dan atas kuasa dari :
Nama

: Saprul S.H.,M.H

Jabatan

: Walikota PalangkaRaya

Alamat

: Yos Sudarso III

Dalam hal ini telah memilih tempat kediaman hukum atau domisili di Kantor kuasanya tersebut
diatas, hendak mendatangani dan mengajukan jawaban gugatan atas gugatan penggugat dalam
perkara nomor 04/2017/V/PTUN/PLK dengan ini mengajukan jawaban gugatan tentang

kewenangan Absolut Pengadilan dengan ketentuan pasal 1 angka 8 Undang-Undang NO. 51
Tahun 2009, antara lain sebagai berikut :


Pengadilan Tata Usaha Negara Palangka Raya tidak berwenang memeriksa, memutus
dan menyelesaikan sengketa yang dengan perkara gugatan Nomor :
04/2017/V/PTUN/PLK terhadap surat Keputusan Nomor : 04/II/1829/2017 Tanggal 28
Maret 2017. Tentang Pemecatan Kepala Desa Sauqi.

Dengan alasan sebagai berikut :
1. Bahwa Surat Keputusan Nomor : : 04/II/1829/2 Tanggal 28 Maret 2016 tentang
Pemecatan Jabatan Kepala Desa Sauqi. Yang dikeluarkan oleh Tergugat adalah
Keputusan Tata Usaha Negara sebagaimana yang diatur dalam Pasal 1 Angka 3 UndangUndang No. 05 Tahun 1986 jo. Pasal 1angaka 9 Undang-Undang No. 51 Tahun 2009,
sebab :
a. Keputusan Tata Usaha Negara adalah suatu penetapan tertulis yang dikeluarkan oleh
Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara yang berisi tindakan hukum tata usaha negara
yang berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku, yang bersifat
konkret, individual dan final yang menimbulkan akibat hukum bagi seseorang atau
hukum perdata.
2. Penggugat sudah melanggar pasal 40 ayat 2 dan Pasal 29 Huruf e
3. Tidak membatalkan surat keputusan pemberhentian Syauqi Judi sebagai Kepala Desa.
4. Menolak gugatan penggugat.
Palangka Raya, 02 Juni 2017
Hormat Tergugat / Kuasa

PUTU SAN
Nomor : 04/2017/V/PTUN/PLK
I.

DEMI KEADIALAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
Pengadilan Tata Usaha Negara Palangka Raya yang memeriksa, memutus dan
menyelesaikan sengketa Tata Usaha Negara dalam Tingkat pertama dengan acara
biasa telah menjatuhkan putusan, dalam perkara :

ANTARA
Nama

: Sauqi Juhdi

Umur

: 21 tahun

Pekerjaan

: Kepala Desa

Alamat

: Yos Sudarso

Dengan ini memberikan Kuasa Khusus kepada :

Nama

: Angelita Patricia S.H,.M.H

Umur

: 25 Tahun

Pekerjaan

: Advokat

Alamat

: G.Obos XX1

selanjutnya disebut sebagai PENGGUGAT.

M E LAWAN
Nama

: Saprul S.H,.M.H

Jabatan

: Walikota PalangkaRaya

Alamat

: Yos Sudarso III

selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT.

Pengadilan Tata Usaha Negara tersebut :
1. Telah membaca Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Palangka
Raya tertanggal 26 April Nomor : 04/2017/05/PTUN/PLK Tentang Penetapan
pemeriksaan acara ini dengan acara biasa.
2. Telah membaca Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Palangka
Raya tertanggal 26 April 2017 Nomor : 04/2017/05/PTUN/PLK Tentang
Penunjukan Majelis Hakim yang memeriksa dan menyidangkan perkara tersebut.
3. Telah membaca Surat Pernetapan Ketua Majelis tertanggal 26 April 2017 Nomor :
04/2017/05/PTUN/PLK, Tentang Penetapan Hari Sidang Pemeriksaan Persiapan
yang pertama yaitu pada hari Kamis tanggal 26 Mei 2017 Jam 09:00 WIB.

4. Telah membaca surat-surat bukti dan mendengar keterangan kedua belah pihak
yang berpekara dipersidangan.
5. Telah membaca dan memeriksa berkas perkara yang bersangkutan.
II.

TENTANG DUDUKNYA PERKARA :
Menimbang, bahwa Penggugat dengan Surat gugatannya tertanggal 04 Januari 2017
yang dibuat dan ditandatangani Kuasanya, telah menggugat Tergugat / Walikota
PalangkaRaya : Surat gugatan diterima dan didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan
Tata Usaha Negara Palangka Raya pada tanggal 23 Januari 2017 dengan
mengemukakan hal-hal sebagai berikut :

III.

PETITUM
Bahwa berdasarkan hal tersebut maka penggugat berdasarkan Pasa 53 ayat (1) UU
No. 5 Tahun 1986 jo UU No. 9 Tahun 2004 jo UU No.51 Tahun 2009 Tentang
Peradilan Tata Usaha Negara mohon kepada Ketua Pengadilan TUN untuk memutus :
1. Mengabulkan gugatan penggugat seluruhnya ;
2. Menyatakan batal atau tidak sah Surat Keputusan Pemberhentian sebagai Kepala
Desa, No 19 SK/0981-PLK/I/17
3. Mewajibkan Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan Pemberhentian sebagai
Kepala Desa, No 19 SK/0981-PLK/I/17
4. Menghukum Tergugat membayar biaya perkara ;
Menimbang, bahwa atas gugatan Penggugatan tersebut pihak Tergugat telah
mengajukan jawaban tertulisnya pada tanggal 02 Juni 2017 dengan mengemukakan
alasan-alasan sebagai berikut :

IV.

DALAM JAWABAN GUGATAN / EKSEPSI.

Pengadialan Tata Usaha Negara Palangka Raya tidak Berwenang Memeriksa,
Mengadili dan Memutus Perkara.
1.

Bahwa Surat Keputusan Nomor : : 04/II/1829/2 Tanggal 28 Maret 2016

tentang Pemecatan Jabatan Kepala Desa Sauqi. Yang dikeluarkan oleh Tergugat
adalah Keputusan Tata Usaha Negara sebagaimana yang diatur dalam Pasal 1
Angka 3 Undang-Undang No. 05 Tahun 1986 jo. Pasal 1angaka 9 UndangUndang No. 51 Tahun 2009, sebab :
a.

Keputusan Tata Usaha Negara adalah suatu penetapan tertulis yang

dikeluarkan oleh Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara yang berisi tindakan
hukum tata usaha negara yang berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang
berlaku, yang bersifat konkret, individual dan final yang menimbulkan akibat
hukum bagi seseorang atau hukum perdata.
2.

Penggugat sudah melanggar pasal 40 ayat 2 dan Pasal 29 Huruf e

3.

Tidak membatalkan surat keputusan pemberhentian Syauqi Judi sebagai

Kepala Desa.
4.
V.

Menolak gugatan penggugat.

DALAM POKOK PERKARA

Bahwa Tergugat menolak dengan tegas dalil dalik penggugat kecuali dalil dalil yang diakui
dengan tegas kebenarannya oleh Tergugat :
Bahwa dalil-dalil yang dikemukan oleh Tergugat dalam eksepsi di atas mohon dianggap
sebagai satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan (integral) dengan dalil-dalil dalam pokok
perkara ;
1. Bahwa penerbitan surat No 19 SK/0981-PLK/I/17. Tanggal 11 desember 2016 Tentang
pemberhientian kepala desa sauqi juhdi Telah sesuai dengan Hukum dan peraturan yang
berlaku.

2. Bahwa penerbitan surat No 19 SK/0981-PLK/I/17 Tanggal 11 desember 2016 didasari
adanya surat laporan dari masyarakat di desa pahandut yang menyatakan bahwa pak
sauqi juhdi memang melakukan penyalah gunaan obat zinet yang meresahkan
masyarakat

Oleh karena objek sengketa diterbitkan telah didasarkan pada peraturan perundang
undangan , maka sudah sepatasnya penggugat mohon kiranya majelis hakim berkenan untuk
menolak gugatan penggugat atau setidak tidaknya tidka dapat diterima

VI.

PETITUM

Berdasarkan uraian dan dasar hukum yang tergugat sampaikan,baik dalam eksepsi dan
jawaban, mohon kiranya majelis Hakim pengadilan Tatat usaha Negara yang memerika dan
mengadili perkara ini untuk memutus
DALAM EKSEPSI :
1. Menerima Eksepsi Tergugat untuk seluruhnya
2. Menyatakan gugatan penggugat tidak dapat diterima
3. Menghukum Penggugat untuk membayar biaya perkara ini
DALAM POKOK PERKARA
1. Menolak gugatan penggugat untuk seluruhnya

2. Menyatakan surat No 19 SK/0981-PLK/I/17 tanggal 11 desember 2016 Tentang
pemberhentian Kepala Desa Sauqi Juhdi yang diterbitkan oleh Tergugat Sah menurut
Hukum
3. Menghukum Penggugat Untuk membayar biaya perkara ini
Menimbang, Bahwa segala sesuatu yang tertera dalam berita acara biasa dalam perkara ini
adalah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dengan putusan ini
VII.

TENTANG PERTIMBANGAN HUKUMNYA
DALAM GUGATAN:
1. Bahwa karena hal tersebut diatas penggugat sangat dirugikan dengan keputusan
TUN No 19 SK/0981-PLK/I/17 Karena berdasarkan pasal 53 ayat 1 UU no.5
Tahun 1986 jo UU no. 9 Tahun 2004 jo UU No. 51 tahun 2009 Tentang peradilan
Tata Usaha Negara Tindakan Tergugat Sebagai Walikota Pemkot Palangka Raya
dalam menerbitkan keputusan TUN No 19 SK/0981-PLK/I/17 bertentangan
dengan Undang undang
2. Bahwa berdasarkan Pasal 55 UU No. 5 Tahun 1986 jo UU no. 9 Tahun 2004 Jo
UU No. 51 Tahun 2009 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara Gugatan ini
penggugat ajukan dalam tenggang waktu 90 hari sejak Keputusan TUN No 19
SK/0981-PLK/I/17 diterima
3. Bahwa Berdasarkan Hal tersebut maka Penggugat berdasarkan Pasal 53 ayat 1
UU no. 5 Tahun 1986 jp UU no. 9 Tahun 2004 jo UU No. 51 Tahun 2009 Tentang
Peradilan Tata Usaha Negara Mohon kepada ketua pengadilan TUN untuk
memutus
a. Mengabulkan Gugatan Penggugat Untuk Seluruhnya
b. Menyatakan batal keputusan TUN No 19 SK/0981-PLK/I/17

c. Menghukum Tergugat Karena memberhentikan penggugat sebagai Kepala
desa
d. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya perkara Ini

VIII. TENTANG PERTIMBANGAN HUKUMNYA
DALAM EKSEPSI
Menimbang , Bahwa gugatan yang diajukan oleh pihak penggugat adalah pada pokoknya
seperti terurai diatas
Menimbang , Bahwa terhadap eksepsi yang diajukan pihak Tergugat setelah majelis teliti
dan tela’ah dengan seksama maka kami berpendapat bahwasanya eksepsi yang diajukan tersebut
merupakan eksepsi yang seyogyanya diajukan sesuai dengan ketentuan ketentuan sebagai
berikut:
1. Bahwa kewenangan peradilan Tata Usaha Negara adalah mengadili sengketa tata usaha
Negara sebagaimana diatur dalam pasal 4 UU no. 5 Tahun 1986 jo UU No. 9 Tahun
2004 jo UU No. 51 Tahun 2009 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara disebutkan bahwa
: “Peradilan Tata usaha Negara adalah salah satu pelaksana Kekuasaan kehakiman bagi
rakyat pencari keadilan terhadap sengketa tata usaha Negara
2. Bahwa berdasarkan pasal 1 angka 10 undang-undang Nomor 51 tahun 2009 Tentang
Peradilan Tata Usaha Negara, Yang dimaksud dengan sengketa Tata Usaha Negara
adalah sengketa yang timbul dalam bidang tata usaha Negara antara orang atau badan

hukm perdata dengan badan atau pejabat tata usaha Negara , baik di pusat maupun di
daerah , sebagai akibat dkeluarkannya keputusan tata usaha Negara termasuk sengketa
kepegawaian berdasarkan peraturan perundang undangan ytang berlaku
3. Bahwa yang dimaksud keputusan tata usaha Negara berdasarkan pasal 1 angka 9
Undang undang nomor 51 tahun 2009 tentang peradilan Tata usaha Negara adalah suatu
penetapan tertulis yang dikeluarkan oleh badan atau pejabat tata usaha Negara yang
berisi tindakan hukum tata usaha Negara yang berdasarkan peraturan perundang
undangan yang berlaku, bersifat konkrit ,individual dan final, yang menimbulkan akibat
hukum bagi seseorang atau badan hukum perdata
4. Bahwa kemudian pada pasal 2 huruf a UU No. 5 tahun 1986 jo UU No. 9 Tahun 2004 jo
UU No. 51 tahun 2009 Tentang peradilan Tata Usaha Negara dijelaskan bahwa yang
tidak termasuk dalam penertian keputusan Tata usaha Negara adalah keputusan Tata
usaha Negara yang merupakan perbbuatan Hukum Perdata
5. Bahwa dalam pasal 77 ayat 1 UU No. 5 Tahun 1986 Jo UU No. 9 Tahun 2004 jo UU No.
51 Tahun 2009 tentang peradilan Tata usaha Negara dijelaskan bahwa eksepsi Tentang
kewenangan absolute pengadilan dapat diajukan setiap waktu selama pemeriksaan, dan
meskipun tidak ada eksepsi tentang kewenangan absolute pengadilan apabila Hakim
mengetahui hal itu ia karena jabatannya wajib menyatakan bahwa pengadilan tidak
berwenang mengadili sengketa yang bersangkutan

Oleh karena itu,Tergugat mohon kiranya majelis Hakim berkenan untuk menolah Penggugat
atau setidak tidaknya menyatakan tidak dapat diterima dan menyatakan bahwa pengadilan
Tata usaha Negara palangkaraya tidak berwenang memeriksa, mengadili dan memutus
perkara ini
DALAM POKOK PERKARA
1. Menolak gugatan penggugat untuk seluruhnya

2. Menyatakan surat No 19 SK/0981-PLK/I/17 tanggal 11 desember 2016 Tentang
pemberhentian Kepala Desa Sauqi Juhdi yang diterbitkan oleh Tergugat Sah menurut
Hukum
3. Menghukum Penggugat Untuk membayar biaya perkara ini
Oleh karena objek sengketa diterbitkan telah didasarkan pada peraturan perundang undangan
maka sudah sepantasnyalah tergugat mohon kiranya majelis hakim berkenan untuk menolak
gugatan penggugat atau setidak tidaknya tidak dapat diterima;

Memperhatikan segenap pasal daripada peraturan perundang undangan dan peraturan peraturan
hukum lain yang berkenaan dengan pengajuan gugatan Tata Usaha Negara ini ;

IX.

MENGADILI

DALAM POKOK PERKARA :
Menerima dan mengabulkan gugatan yang diajukan oleh pihak PENGGUGAT untuk seluruhnya
DALAM EKSEPSI :
Menolak eksepsi yang diajukan oleh pihak Tergugat
Demikian diputuskan dalam suatu rapat permusyawaratan majelis dan terdiri dari :
Usman ma’ruf S.H, M.H sebagai Hakim ketua , Pradhita indah sari S.H, M.H dan Ira Maya
Safitri, S.H , M.H sebagai Hakim anggota. Pada Hari : Selasa tanggal 30 juni 2017 , putusan
mana diucapkan dalam suatu persidangan terbuka untuk umum pada hari : Selasa, tanggal 30
juni 2017 dengan susunan majelis yang sama yang terdiri dari Usman ma’ruf S.H, M.H sebagai

Hakim ketua , Pradhita indah sari S.H, M.H dan Ira Maya Safitri, S.H , M.H sebagai Hakim
anggota dibantu oleh Febry Andi S.H,.M.H sebagai panitera dan dihadiri oleh kuasa Penggugat
dan Tergugat
HAKIM KETUA

Usman Ma’ruf S.H,.M.H
HAKIM ANGGOTA

Pradhita Indah Sari S.H,.M.H

Ira Maya Safitri S.H,.M.H
PANITERA

Febry Andi S.H,.M.H

RAHASIA

KEPUTUSAN PEMBERHENTIAN KEPALA DESA
NOMOR : 19 SK/0981-PLK/I/17

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
Maka Surat Keputusan Ini dikeluarkan

Membaca

:

1. Laporan dari Ibu Ventary selaku Ketua Organisasi Ibu Ibu anti Laki Laki Penzinet tanggal 1
Desember 2017 tentang pelanggaran oleh sdr. Sauqi Juhdi NIP 0914914812495 tanggal 21
November 2017
2.Hasil Pemeriksaan Tanggal 28 November 2017

Menimbang

: a. bahwa menurut hasil pemeriksaan tersebut, Sdr. Sauqi Juhdi telah

melakukan perbuatan berupa penyalah gunaan obat zinet yang meresahkan Masyarakat
b.bahwa perbuatan tersebut merupakan pelanggaran terhadap ketentuan Pasal 29 huruf e , Pasal
40 ayat 2 UU Desa
c.Bahwa untuk menegakkan disiplin, perlu menjatuhkan hukuman disiplin yang setimpal dengan
pelanggaran disiplin yang dilakukannya;
e.Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c
perlu menetapkan Keputusan tentang Penjatuhan Hukuman Pemberhentian Tidak Dengan
Hormat Sebagai Kepala Desa

Mengingat

:

1. Undang-undang Nomor 8 tahun 1974 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang
Nomor 43 Tahun 1999;
2.

uu no 6 tahun 2014 tentang desa

MEMUTUSKAN
Menetapkan

:

KESATU

: Menjatuhkan hukuman disiplin berupa Pemberhentian Tidak Dengan Hormat

Sebagai Kepala Desa, kepada :
Nama

: Sauqi Juhdi

NIP

: 0914914812495

Jabatan

: Kepala Desa

karena yang bersangkutan pada tanggal 21 November telah melakukan perbuatan yang
melanggar ketentuan Pasal 29 huruf e , Pasal 40 ayat 2 UU Desa Undang-undang Nomor 43
Tahun 1999;

KEDUA

: Apabila tidak ada banding adminstratif, maka Keputusan ini mulai berlaku pada

hari kelima belas terhitung mulai tanggal Pegawai Negeri sipil yang bersangkutan menerima
keputusan ini.
KETIGA

: Keputusan ini disampaikan kepada yang bersangkutan untuk diindahkan dan

dilaksanakan sebagaimana mestinya.
Ditetapkan