RPJMD Kabupaten Kerinci 2014-2019 | Kabupaten Kerinci 12. BAB 6
BABVI
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan programprogram indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Strategi harus
dijadikan salah satu rujukan penting dalam perencanaan pembangunan
daerah. Rumusan strategi berupa pernyataan yang menjelaskan
bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas
dengan serangkaian arah kebijakan. Rumusan strategi juga harus
menunjukkan keinginan yang kuat Pemerintahan Kabupaten Kerinci
untuk menciptakan nilai tambah bagi para pemangku kepentingan
dalam pembangunan daerah. Melalui parameter tertentu, dapat dikenali
indikasi keberhasilan atau kegagalan suatu strategi sekaligus untuk
menciptakan budaya “berpikir strategik” dalam menjamin bahwa
transformasi menuju pengelolaan keuangan pemerintah daerah yang
lebih baik, transparan, akuntabel dan berkomitmen terhadap kinerja,
strategi harus dikendalikan dan dievaluasi.
Rumusan perencanaan dalam konteks dokumen RPJMD
dimaksud adalah menerjemahkan visi dan misi kepala daerah ke dalam
rencana kerja yang dapat dioperasionalkan. Segala sesuatu yang secara
langsung dimaksudkan untuk mewujudkan tujuan dan sasaran RPJMD,
maka dianggap strategis. Rumusan strategidanarahkebijakan bertujuan
untuk memberikan rujukan supaya dalam merumuskan capaian target
kinerja pembangunan, maka langkah-langkah yang dilakukan dalam
penyusunan
perencanaanpembangunan
daerah
harus
melalui
pendekatan komprehensif. Oleh karena itu, perlu ada penjelasan
tentang bagaimana pemerintah daerah mencapai tujuan dan sasaran
RPJMD dengan efektif dan efisien. Strategi menjabarkan langkahlangkah sistematis mencapai visi dan misi melalui program-program
prioritas indikatif yang selanjutnya diperjelas dengan kebijakan umum.
Untuk mendapatkan gambaran nyata bagaimana langkah-langkah
strategic dilakukan dari waktu kewaktu untuk kurun waktu 5 (lima)
tahun, maka arah kebijakan akan mengarahkan langkah kapan
indicator capaian masing-masing sasaran harus dicapai dan sekaligus
memberi pedoman, pada rentang waktu strategi harus dijalankan dalam
kurun 2014 sampai dengan 2019 sebagai periodesasi RPJMD Kabupaten
Kerinci.
Telah diuraikan diatas, bahwa strategi merupakan langkahlangkah yang berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan
visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Kerinci terpilih. Strategi harus
dijadikan salah satu landasan yang amat penting dalam perencanaan
pembangunan daerah. Dengan demikian, rumusan strategi dapat
berupa pernyataan yang menjelaskana bagaimana tujuan dan sasaran
akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah
kebijakan. Rumusan strategi juga harus menunjukan keinginan kuat
bagaimana Pemerintah Kabupaten Kerincimenciptakan nilai tambah
bagi para pemangku kepentingan
Berkenaan dengan pembangunan daerah telah digariskan,
bahwaapa yang menjadi visi-misi daerah harus selaras dengan visi-misi
pembangunan
jangka menengah
nasional sebagaimana telah
RPJMD Kab. Kerinci Tahun 2014-2019
Hal. VI - 1
dituangkan kedalam RPJMN 2009-2014. Sementara itu, Pemerintahan
Kabupaten Kerinci telah menetapkan Visi“TerwujudnyaKerinci Yang
Lebih Baik”sebagai tema dan agenda utama pembangunan selama 5
(lima) tahun kedepan.Sedangkanmisinya adalah(i) Meningkatkan
pendapatan daerah dan masyarakat berbasis pertanian, industri mikro,
kecil dan menengah, serta pariwisata; (ii) Meningkatkan pembangunan
sumber daya manusia yang berkualitas, berakhlak, beriman dan
bertaqwa; (iii) Meningkatkan dan pengembangkan kualitas dan
kuantitas
infrastruktur
yang
terintegrasi
antar
sektor;
(iv)
Meningkatkan kualitas ekosistem yang berbasis sumber daya lokal; dan
(v) Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik, bermartabat,
berwibawa, amanah dan bermoral.
Dari penjelasan di atasdan dengan mempedomani rumusan
keterkaitan antara visi dan misi dengan rumusan tujuan dan rumusan
sasaran, maka rumusan strategidan arah kebijakan dalam RPJMD
Kabupaten KerinciTahun 2014-2019merupakan penjabaran dari setiap
sasaran sebagaimana telah diuraikan terdahulu.
Visi dan Misi yang telah dirumuskan dan dijelaskan tujuan serta
sasarannya perlu dipertegas dengan bagaimana upaya atau cara untuk
mencapai tujuan dan sasaran misi tersebut melalui arah kebijakan dan
strategi pembangunan daerah yang akan dilaksanakan selama lima
tahun 2014 – 2019.
1.
Misi Pertama, yaitu meningkatkan pendapatan daerah dan
masyarakat berbasis pertanian, industri mikro, kecil dan
menengah, serta pariwisata, maka strategi dan arah kebijakan
yang dikembangkan antara lain adalah :
a. Strategi pertama adalah menggali potensi pendapatan asli
daerah (PAD) melalui optimalisasi sumber daya yang dimiliki
dengan arah kebijakan (1) inventarisasi sumber-sumber
pendapatan asli daerah ( PAD );(2) optimalisasi penerimaan
retribusi, pajak dan pengeloaan kekayaan lainnya.
b. Strategi kedua adalah meningkatkan nilai tambah sektor
pertanian, koperasi, usaha kecil, mikro dan menengah serta
pariwisata melalui pengembangan agroindustri dengan arah
kebijakan
(1)
revitalisasi
pertanian,
perikanan
dan
perternakan; (2)Mengembangkan kemitraan usahaantara
koperasi, usaha kecil dan mikro dalam membangun
agroindustri
(3)
Mengoptimalkan
pengelolaan
sektor
pariwisata sumber PAD
c. Strategi ketiga
d. Strategi keempat Meningkatkan kegiatan ekonomi produktif
padat karya, dengan arah kebijakan Meningkatan Daya Saing
serta Pengembangan Peran Perindustrian dan Perdagangan
e. Strategi kelima adalah mendorong terciptanya lapangan kerja
berkualitas di perdesaan dengan meningkatkan produktivitas
dan nilai tambah usaha pertanian, merangsang pertumbuhan
aktivitas ekonomi non pertanian (industriperdesaan) dengan
arah kebijakan (1) Peningkatan penempatan kerja dan
perluasan kesempatan kerja; (2) peningkatan perlindungan
RPJMD Kab. Kerinci Tahun 2014-2019
Hal. VI - 2
2.
tenaga kerja, keselamatan dan kesehatan kerja; (3)
pengembangan dan pembinaan transmigrasi;
f. Strategi keenam Peningkatan daya saing pariwisata dengan
arah kebijakan Peningkatan daya tarik pariwisata dengan
mengedepankan peran serta masyarakat
Misi kedua yaitu, meningkatkan pembangunan sumber daya
manusia yang berkualitas, berakhlak, beriman dan bertaqwa
maka strategi dan arah kebijakan yang dikembangkan antara lain
adalah :
a. Strategi pertama adalah Pelayanan pendidikan yang merata
danberkeadilan, dengan arah kebijkan (1) Pengembangan
Sekolah Gratis Tingkat; (2) Pendidikan terjangkau bagi
anak-anak dari golongan tidak mampu serta Bantuan
Beasiswa bagi Siswa Berprestasi; (3) Pengembangan Ruang
Kelas Baru; (4) peningkatan sarana dan prasarana
pendidikan.
b. Strategi kedua adalah Meningkatkan derajat kesehatan dan
gizi masyarakat dan Peningkatan standar pelayanan rumah
sakitdengan arah kebijakan (1) Peningkatan kualitas
pelayanan kesehatan pada seluruh lapisan masyarakat dan
jaminan kesehatan; (2) Meningkatkan sarana dan
prasarana serta manajemen rumah sakit.
c. Strategi
ketiga
adalah
Meningkatkan
pengendalian
pertumbuhan
penduduk
dengan
arah
kebijakan
Peningkatan kualitas pelayanan KB.
d. Strategi
keempat
dengan
Meningkatkan
upaya
penanggulangan
kemiskinan
secara
terpadu
dan
menyeluruh dengan arah kebijakan Memperkuat sistem
dan kelembagaan
3.
e. Strategi kelimaMeningkatkan peluang kerja usia produktif
dan perluasan lapangan usaha di daerah dengan arah
kebijakanPeningkatan daya saing dan kompetensi SDM
f. Strategi keenamMeningkatkan Prestasi Kafillah pada MTQ
Tingkat Provinsi Jambi dengan arah kebijakanPeningkatan
Kualitas dan Kuantitas Kafillah untuk MTQ
g. Strategi ketujuhMeningkatkan tenggang rasa masyarakat
dalam menjalankan kegiatan keagamaan dengan arah
kebijakanPeningkatan rasa aman pada masyarakat dalam
menjalankan kegiatan keagamaan
Misi ke tiga adalah meningkatkan dan mengembangkan kualitas
dan kuantitas infrastruktur yang terintegrasi antar sektor, maka
strategi dan arah kebijakan yang dikembangkan antara lain
adalah :
a. Strategi pertama Meningkatkan pemerataan aksesibilitas dan
kualitas jalan dan jembatan dengan arah kebijakan
Peningkatan pemerataan aksesibilitas dan kualitas jalan dan
jembatan
RPJMD Kab. Kerinci Tahun 2014-2019
Hal. VI - 3
4.
5.
b. Strategi kedua Meningkatkan pemerataan akses irigasi melalui
peningkatan fungsi jaringan irigasi, pemantauan kondisi irigasi
secara berkala, dan pemeliharaan jaringan irigasi dengan arah
kebijakanPeningkatan
pembangunan
dan
pemeliharaan
jaringan irigasi
c. Strategi ketiga Peningkatan akses masyarakat terhadap air
minum layak dengan arah kebijakanMendorong kinerja
penyediaan dan distribusi air minum
d. Strategi keempat Peningkatan akses masyarakat terhadap
energi listrik dengan arah kebijakanMeningkatkan rasio
elektrifikasi Provinsi Jambi
e. Strategi kelima dengan arah kebijakan
Misi keempat adalah meningkatkan kualitas ekosistem yang
berbasis sumber daya lokal, maka strategi dan arah kebijakan
yang dikembangkan antara lain adalah :
a. Strategi pertama Peningkatan pemanfaatan sumberdaya alam
tanpa merusak lingkungan dan mempedomani rencana tata
ruang wilayah dengan arah kebijakan Mengendalikan
pencemaran lingkungan hidup untuk mencegah perusakan dan
atau pencemaran lingkungan hidup baik darat, perairan air
tawar maupun udara
b. Strategi kedua dengan arah kebijkan
Misi kelima adalah meningkatkan tata kelola pemerintahan yang
baik, bermartabat, berwibawa, amanah dan bermoral, maka
strategi dan arah kebijakan yang akan dikembangkan antara lain
adalah :
a. Strategi
pertama
adalah
Meningkatkan
tata
kelola
pemerintahan
yang
efektif
dengan
arah
kebijakan
Meningkatkan Akuntabilitas Kinerja daerah
b. Strategi kedua Peningkatan transparansi dan akuntabilitas
Kinerja dan pengelolaan keuangan daerah dengan arah
kebijakan Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan daerah
Selanjutnya keterkaitan antara Visi dengan setiap Misi, setiap
misi dengan strategi dan setiap strategi yang dijabarkan kedalam
perumusan kebijakan sebagai dasar dalam perumusan programprogram, dapat dilihat sebagaimana tabel 6.1 dibawah ini.
Tabel 6.1.
Strategi dan Arah Kebijakan
Pemerintah Kabupaten Kerinci Tahun 2014-2019
Tujuan
Sasaran
Strategi
ArahKebijakan
MISI I :Meningkatkan Pendapatan Daerah dan Masyarakat Berbasis Pertanian, Industri Mikro, Kecil dan
Menengah, Serta Pariwisata.
Meningkatkan
pendapatan asli
daerah (PAD) dan
kesejahteraan
masyarakat dari
sektor pertanian,
koperasi, usaha
kecil, mikro dan
menengah serta
Meningkatnya rasio
kemandirian daerah
Meningkatnya pertumbuhan
ekonomi
RPJMD Kab. Kerinci Tahun 2014-2019
Menggali potensi
pendapatan asli daerah
(PAD) melalui
optimalisasi
sumberdaya yang
dimiliki;
Peningkatkan nilai
tambah sektor
pertanian, koperasi,
Inventarisir sumbersumber PAD
Optimalisasi penerimaan
retribusi dan pajak
Daerah.
Revitalisasi pertanian,
perikanan dan peternakan
Mengembangkan
Hal. VI - 4
Tujuan
pengembangan
potensi
pariwisata.
Sasaran
Strategi
usaha kecil, mikro dan
kemitraan usaha
koperasi, usaha kecil
dak mikro dalam
membangun agro
industri
Meningkatnya pendapatan
perkapita masyarakat
Meningkatnya kontribusi
sektor industry pengolahan
terhadap PDRB
Meningkatkan kegiatan
ekonomi produktif
padat karya
Meningkatnya partisipasi
angkatan kerja
Mendorong terciptanya
lapangan kerja
berkualitas di
perdesaan dengan
meningkatkan
produktivitas dan nilai
tambah usaha
pertanian, merangsang
pertumbuhan aktivitas
ekonomi non pertanian
(industry perdesaan)
Peningkatan daya
saing pariwisata
Meningkatnya kontribusi
pariwisata terhadap PAD
ArahKebijakan
kemitraan
Mengoptimalkan
pengelolaan sektor
pariwisatasumber PAD
Peningkatan laju
pertumbuhan ekonomi,
mengurangi dan
mengatasi kemiskinan,
mengurangi pengangguran
serta pemerataan
distribusi pendapatan
Meningkatan Daya Saing
serta Pengembangan
Peran Perindustrian dan
Perdagangan
Peningkatan penempatan
kerja dan perluasan
kesempatan kerja
Peningkatan perlindungan
tenaga kerja, keselamatan
dan kesehatan kerja
Pengembangan dan
pembinaan transmigrasi
Peningkatan daya tarik
pariwisata dengan
mengedepankan peran
serta masyarakat
MISI II :Meningkatkan Pembangunan Sumber Daya Manusia Yang Berkualitas, Berakhlak, Beriman dan
Bertaqwa.
Meningkatkan
SumberDaya
Manusia yang
handal dan
Religius.
Meningkatnya Kualitas
Pendidikan Masyarakat
Pelayanan pendidikan
yang meratadan
berkeadilan
Meningkatnya Kualitas
Kesehatan Masyarakat
Meningkatkan derajat
kesehatan dan gizi
masyarakat
Peningkatan standar
pelayanan rumah sakit
Terkendalinya Pertumbuhan
Penduduk
Menurunnya jumlah
penduduk miskin
Menurunnya Angka
Penggangguran
Meningkatnya prestasi
kafilah pada MTQ tingkat
Provinsi Jambi
Meningkatnya harmonisasi
kehidupan umat beragama
RPJMD Kab. Kerinci Tahun 2014-2019
Meningkatkan
pengendalian
pertumbuhan
penduduk
Meningkatkan upaya
penanggulangan
kemiskinan secara
terpadu dan
menyeluruh
Meningkatkan peluang
kerja usia produktif
dan perluasan
lapangan usaha di
daerah
Meningkatkan Prestasi
Kafillah pada MTQ
Tingkat Provinsi Jambi
Meningkatkan
tenggang rasa
masyarakat dalam
menjalankan kegiatan
keagamaan
Pengembangan Sekolah
Gratis Tingkat
Pendidikan terjangkau
bagianak-anak dari
golongan tidak mampu
serta Bantuan Beasiswa
bagi Siswa Berprestasi
Pengembangan Ruang
Kelas Baru
Peningkatan sarana dan
prasarana pendidikan
Peningkatan kualitas
pelayanan kesehatan pada
seluruh lapisan
masyarakat dan jaminan
kesehatan
Meningkatkan sarana dan
prasarana serta
manajemen rumah sakit
Peningkatan kualitas
pelayanan KB
Memperkuat sistem dan
kelembagaan
penanggulangan
kemiskinan
Peningkatan daya saing
dan kompetensi SDM
Peningkatan Kualitas dan
Kuantitas Kafillah untuk
MTQ
Peningkatan rasa aman
pada masyarakat dalam
menjalankan kegiatan
keagamaan
Hal. VI - 5
Tujuan
Sasaran
Strategi
ArahKebijakan
MISI III :Meningkatkan dan mengembangkan Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur Yang Terintegrasi
AntarSektor.
Mewujudkan
kualitas dan
kuantitas
infrastruktur
pelayanan umum
yang terintegrasi
antar sektor
Meningkatnya pemerataan
dan kualitas pembangunan
jalan dan jembatan
Meningkatnya kualitas dan
kesediaan jaringan irigasi
Meningkatnya akses
masyarakat terhadap air
bersih dan sanitasi
Meningkatnya Pemenuhan
Kebutuhan Listrik
Meningkatkan
pemerataan
aksesibilitas dan
kualitas jalan dan
jembatan
Meningkatkan
pemerataan
aksesirigasi melalui
peningkatan fungsi
jaringan irigasi,
pemantauan kondisi
irigasi secara berkala,
dan pemeliharaan
jaringan irigasi
Peningkatan akses
masyarakat terhadap
air minum layak
Peningkatan akses
masyarakat terhadap
energi listrik
Peningkatan pemerataan
aksesibilitas dan kualitas
jalan dan jembatan
Peningkatan pembangunan
dan pemeliharaan
jaringan irigasi
Mendorong kinerja
penyediaan dan distribusi
air minum
Meningkatkan rasio
elektrifikasi Provinsi Jambi
Menurunnya tingkat
kecelakaan lalu lintas
MISI IV : Meningkatkan Kualitas Ekosistem Yang Berbasis Sumber Daya Lokal
Meningkatkan
kualitas
pengelolaan dan
kelestarian
sumberdaya alam
dan lingkungan
hidup.
Meningkatnya pelestarian
lingkungan hidup
Peningkatan
pemanfaatan
sumberdaya alam
tanpa merusak
lingkungan dan
mempedomani rencana
tata ruang wilayah.
Mengembangkan tempat
pengelolaan sampah
secara terpadu.
Mengendalikan
pencemaran lingkungan
hidup untuk mencegah
perusakan dan atau
pencemaran lingkungan
hidup baik darat, perairan
air tawar maupun udara.
Meningkatnya Pelestarian
SumberDaya Alam
MISI V : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, Bermartabat, Berwibawa, Amanah dan
Bermoral.
Meningkatkan
kinerja birokrasi
dan tata kelola
pemerintahan
yang professional
dalam memenuhi
kepentingan
umum
Meningkatnya transparansi
dan akuntabilitas kinerja
serta pengelolaan keuangan
daerah yang efisien
RPJMD Kab. Kerinci Tahun 2014-2019
Meningkatkan tata
kelola pemerintahan
yang efektif
Peningkatan
transparansi dan
akuntabilitas
Kinerjadan pengelolaan
keuangan daerah
Meningkatkan
Akuntabilitas Kinerja
daerah
Meningkatkan transparansi
dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan
daerah
Hal. VI - 6
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan programprogram indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Strategi harus
dijadikan salah satu rujukan penting dalam perencanaan pembangunan
daerah. Rumusan strategi berupa pernyataan yang menjelaskan
bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas
dengan serangkaian arah kebijakan. Rumusan strategi juga harus
menunjukkan keinginan yang kuat Pemerintahan Kabupaten Kerinci
untuk menciptakan nilai tambah bagi para pemangku kepentingan
dalam pembangunan daerah. Melalui parameter tertentu, dapat dikenali
indikasi keberhasilan atau kegagalan suatu strategi sekaligus untuk
menciptakan budaya “berpikir strategik” dalam menjamin bahwa
transformasi menuju pengelolaan keuangan pemerintah daerah yang
lebih baik, transparan, akuntabel dan berkomitmen terhadap kinerja,
strategi harus dikendalikan dan dievaluasi.
Rumusan perencanaan dalam konteks dokumen RPJMD
dimaksud adalah menerjemahkan visi dan misi kepala daerah ke dalam
rencana kerja yang dapat dioperasionalkan. Segala sesuatu yang secara
langsung dimaksudkan untuk mewujudkan tujuan dan sasaran RPJMD,
maka dianggap strategis. Rumusan strategidanarahkebijakan bertujuan
untuk memberikan rujukan supaya dalam merumuskan capaian target
kinerja pembangunan, maka langkah-langkah yang dilakukan dalam
penyusunan
perencanaanpembangunan
daerah
harus
melalui
pendekatan komprehensif. Oleh karena itu, perlu ada penjelasan
tentang bagaimana pemerintah daerah mencapai tujuan dan sasaran
RPJMD dengan efektif dan efisien. Strategi menjabarkan langkahlangkah sistematis mencapai visi dan misi melalui program-program
prioritas indikatif yang selanjutnya diperjelas dengan kebijakan umum.
Untuk mendapatkan gambaran nyata bagaimana langkah-langkah
strategic dilakukan dari waktu kewaktu untuk kurun waktu 5 (lima)
tahun, maka arah kebijakan akan mengarahkan langkah kapan
indicator capaian masing-masing sasaran harus dicapai dan sekaligus
memberi pedoman, pada rentang waktu strategi harus dijalankan dalam
kurun 2014 sampai dengan 2019 sebagai periodesasi RPJMD Kabupaten
Kerinci.
Telah diuraikan diatas, bahwa strategi merupakan langkahlangkah yang berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan
visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Kerinci terpilih. Strategi harus
dijadikan salah satu landasan yang amat penting dalam perencanaan
pembangunan daerah. Dengan demikian, rumusan strategi dapat
berupa pernyataan yang menjelaskana bagaimana tujuan dan sasaran
akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah
kebijakan. Rumusan strategi juga harus menunjukan keinginan kuat
bagaimana Pemerintah Kabupaten Kerincimenciptakan nilai tambah
bagi para pemangku kepentingan
Berkenaan dengan pembangunan daerah telah digariskan,
bahwaapa yang menjadi visi-misi daerah harus selaras dengan visi-misi
pembangunan
jangka menengah
nasional sebagaimana telah
RPJMD Kab. Kerinci Tahun 2014-2019
Hal. VI - 1
dituangkan kedalam RPJMN 2009-2014. Sementara itu, Pemerintahan
Kabupaten Kerinci telah menetapkan Visi“TerwujudnyaKerinci Yang
Lebih Baik”sebagai tema dan agenda utama pembangunan selama 5
(lima) tahun kedepan.Sedangkanmisinya adalah(i) Meningkatkan
pendapatan daerah dan masyarakat berbasis pertanian, industri mikro,
kecil dan menengah, serta pariwisata; (ii) Meningkatkan pembangunan
sumber daya manusia yang berkualitas, berakhlak, beriman dan
bertaqwa; (iii) Meningkatkan dan pengembangkan kualitas dan
kuantitas
infrastruktur
yang
terintegrasi
antar
sektor;
(iv)
Meningkatkan kualitas ekosistem yang berbasis sumber daya lokal; dan
(v) Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik, bermartabat,
berwibawa, amanah dan bermoral.
Dari penjelasan di atasdan dengan mempedomani rumusan
keterkaitan antara visi dan misi dengan rumusan tujuan dan rumusan
sasaran, maka rumusan strategidan arah kebijakan dalam RPJMD
Kabupaten KerinciTahun 2014-2019merupakan penjabaran dari setiap
sasaran sebagaimana telah diuraikan terdahulu.
Visi dan Misi yang telah dirumuskan dan dijelaskan tujuan serta
sasarannya perlu dipertegas dengan bagaimana upaya atau cara untuk
mencapai tujuan dan sasaran misi tersebut melalui arah kebijakan dan
strategi pembangunan daerah yang akan dilaksanakan selama lima
tahun 2014 – 2019.
1.
Misi Pertama, yaitu meningkatkan pendapatan daerah dan
masyarakat berbasis pertanian, industri mikro, kecil dan
menengah, serta pariwisata, maka strategi dan arah kebijakan
yang dikembangkan antara lain adalah :
a. Strategi pertama adalah menggali potensi pendapatan asli
daerah (PAD) melalui optimalisasi sumber daya yang dimiliki
dengan arah kebijakan (1) inventarisasi sumber-sumber
pendapatan asli daerah ( PAD );(2) optimalisasi penerimaan
retribusi, pajak dan pengeloaan kekayaan lainnya.
b. Strategi kedua adalah meningkatkan nilai tambah sektor
pertanian, koperasi, usaha kecil, mikro dan menengah serta
pariwisata melalui pengembangan agroindustri dengan arah
kebijakan
(1)
revitalisasi
pertanian,
perikanan
dan
perternakan; (2)Mengembangkan kemitraan usahaantara
koperasi, usaha kecil dan mikro dalam membangun
agroindustri
(3)
Mengoptimalkan
pengelolaan
sektor
pariwisata sumber PAD
c. Strategi ketiga
d. Strategi keempat Meningkatkan kegiatan ekonomi produktif
padat karya, dengan arah kebijakan Meningkatan Daya Saing
serta Pengembangan Peran Perindustrian dan Perdagangan
e. Strategi kelima adalah mendorong terciptanya lapangan kerja
berkualitas di perdesaan dengan meningkatkan produktivitas
dan nilai tambah usaha pertanian, merangsang pertumbuhan
aktivitas ekonomi non pertanian (industriperdesaan) dengan
arah kebijakan (1) Peningkatan penempatan kerja dan
perluasan kesempatan kerja; (2) peningkatan perlindungan
RPJMD Kab. Kerinci Tahun 2014-2019
Hal. VI - 2
2.
tenaga kerja, keselamatan dan kesehatan kerja; (3)
pengembangan dan pembinaan transmigrasi;
f. Strategi keenam Peningkatan daya saing pariwisata dengan
arah kebijakan Peningkatan daya tarik pariwisata dengan
mengedepankan peran serta masyarakat
Misi kedua yaitu, meningkatkan pembangunan sumber daya
manusia yang berkualitas, berakhlak, beriman dan bertaqwa
maka strategi dan arah kebijakan yang dikembangkan antara lain
adalah :
a. Strategi pertama adalah Pelayanan pendidikan yang merata
danberkeadilan, dengan arah kebijkan (1) Pengembangan
Sekolah Gratis Tingkat; (2) Pendidikan terjangkau bagi
anak-anak dari golongan tidak mampu serta Bantuan
Beasiswa bagi Siswa Berprestasi; (3) Pengembangan Ruang
Kelas Baru; (4) peningkatan sarana dan prasarana
pendidikan.
b. Strategi kedua adalah Meningkatkan derajat kesehatan dan
gizi masyarakat dan Peningkatan standar pelayanan rumah
sakitdengan arah kebijakan (1) Peningkatan kualitas
pelayanan kesehatan pada seluruh lapisan masyarakat dan
jaminan kesehatan; (2) Meningkatkan sarana dan
prasarana serta manajemen rumah sakit.
c. Strategi
ketiga
adalah
Meningkatkan
pengendalian
pertumbuhan
penduduk
dengan
arah
kebijakan
Peningkatan kualitas pelayanan KB.
d. Strategi
keempat
dengan
Meningkatkan
upaya
penanggulangan
kemiskinan
secara
terpadu
dan
menyeluruh dengan arah kebijakan Memperkuat sistem
dan kelembagaan
3.
e. Strategi kelimaMeningkatkan peluang kerja usia produktif
dan perluasan lapangan usaha di daerah dengan arah
kebijakanPeningkatan daya saing dan kompetensi SDM
f. Strategi keenamMeningkatkan Prestasi Kafillah pada MTQ
Tingkat Provinsi Jambi dengan arah kebijakanPeningkatan
Kualitas dan Kuantitas Kafillah untuk MTQ
g. Strategi ketujuhMeningkatkan tenggang rasa masyarakat
dalam menjalankan kegiatan keagamaan dengan arah
kebijakanPeningkatan rasa aman pada masyarakat dalam
menjalankan kegiatan keagamaan
Misi ke tiga adalah meningkatkan dan mengembangkan kualitas
dan kuantitas infrastruktur yang terintegrasi antar sektor, maka
strategi dan arah kebijakan yang dikembangkan antara lain
adalah :
a. Strategi pertama Meningkatkan pemerataan aksesibilitas dan
kualitas jalan dan jembatan dengan arah kebijakan
Peningkatan pemerataan aksesibilitas dan kualitas jalan dan
jembatan
RPJMD Kab. Kerinci Tahun 2014-2019
Hal. VI - 3
4.
5.
b. Strategi kedua Meningkatkan pemerataan akses irigasi melalui
peningkatan fungsi jaringan irigasi, pemantauan kondisi irigasi
secara berkala, dan pemeliharaan jaringan irigasi dengan arah
kebijakanPeningkatan
pembangunan
dan
pemeliharaan
jaringan irigasi
c. Strategi ketiga Peningkatan akses masyarakat terhadap air
minum layak dengan arah kebijakanMendorong kinerja
penyediaan dan distribusi air minum
d. Strategi keempat Peningkatan akses masyarakat terhadap
energi listrik dengan arah kebijakanMeningkatkan rasio
elektrifikasi Provinsi Jambi
e. Strategi kelima dengan arah kebijakan
Misi keempat adalah meningkatkan kualitas ekosistem yang
berbasis sumber daya lokal, maka strategi dan arah kebijakan
yang dikembangkan antara lain adalah :
a. Strategi pertama Peningkatan pemanfaatan sumberdaya alam
tanpa merusak lingkungan dan mempedomani rencana tata
ruang wilayah dengan arah kebijakan Mengendalikan
pencemaran lingkungan hidup untuk mencegah perusakan dan
atau pencemaran lingkungan hidup baik darat, perairan air
tawar maupun udara
b. Strategi kedua dengan arah kebijkan
Misi kelima adalah meningkatkan tata kelola pemerintahan yang
baik, bermartabat, berwibawa, amanah dan bermoral, maka
strategi dan arah kebijakan yang akan dikembangkan antara lain
adalah :
a. Strategi
pertama
adalah
Meningkatkan
tata
kelola
pemerintahan
yang
efektif
dengan
arah
kebijakan
Meningkatkan Akuntabilitas Kinerja daerah
b. Strategi kedua Peningkatan transparansi dan akuntabilitas
Kinerja dan pengelolaan keuangan daerah dengan arah
kebijakan Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan daerah
Selanjutnya keterkaitan antara Visi dengan setiap Misi, setiap
misi dengan strategi dan setiap strategi yang dijabarkan kedalam
perumusan kebijakan sebagai dasar dalam perumusan programprogram, dapat dilihat sebagaimana tabel 6.1 dibawah ini.
Tabel 6.1.
Strategi dan Arah Kebijakan
Pemerintah Kabupaten Kerinci Tahun 2014-2019
Tujuan
Sasaran
Strategi
ArahKebijakan
MISI I :Meningkatkan Pendapatan Daerah dan Masyarakat Berbasis Pertanian, Industri Mikro, Kecil dan
Menengah, Serta Pariwisata.
Meningkatkan
pendapatan asli
daerah (PAD) dan
kesejahteraan
masyarakat dari
sektor pertanian,
koperasi, usaha
kecil, mikro dan
menengah serta
Meningkatnya rasio
kemandirian daerah
Meningkatnya pertumbuhan
ekonomi
RPJMD Kab. Kerinci Tahun 2014-2019
Menggali potensi
pendapatan asli daerah
(PAD) melalui
optimalisasi
sumberdaya yang
dimiliki;
Peningkatkan nilai
tambah sektor
pertanian, koperasi,
Inventarisir sumbersumber PAD
Optimalisasi penerimaan
retribusi dan pajak
Daerah.
Revitalisasi pertanian,
perikanan dan peternakan
Mengembangkan
Hal. VI - 4
Tujuan
pengembangan
potensi
pariwisata.
Sasaran
Strategi
usaha kecil, mikro dan
kemitraan usaha
koperasi, usaha kecil
dak mikro dalam
membangun agro
industri
Meningkatnya pendapatan
perkapita masyarakat
Meningkatnya kontribusi
sektor industry pengolahan
terhadap PDRB
Meningkatkan kegiatan
ekonomi produktif
padat karya
Meningkatnya partisipasi
angkatan kerja
Mendorong terciptanya
lapangan kerja
berkualitas di
perdesaan dengan
meningkatkan
produktivitas dan nilai
tambah usaha
pertanian, merangsang
pertumbuhan aktivitas
ekonomi non pertanian
(industry perdesaan)
Peningkatan daya
saing pariwisata
Meningkatnya kontribusi
pariwisata terhadap PAD
ArahKebijakan
kemitraan
Mengoptimalkan
pengelolaan sektor
pariwisatasumber PAD
Peningkatan laju
pertumbuhan ekonomi,
mengurangi dan
mengatasi kemiskinan,
mengurangi pengangguran
serta pemerataan
distribusi pendapatan
Meningkatan Daya Saing
serta Pengembangan
Peran Perindustrian dan
Perdagangan
Peningkatan penempatan
kerja dan perluasan
kesempatan kerja
Peningkatan perlindungan
tenaga kerja, keselamatan
dan kesehatan kerja
Pengembangan dan
pembinaan transmigrasi
Peningkatan daya tarik
pariwisata dengan
mengedepankan peran
serta masyarakat
MISI II :Meningkatkan Pembangunan Sumber Daya Manusia Yang Berkualitas, Berakhlak, Beriman dan
Bertaqwa.
Meningkatkan
SumberDaya
Manusia yang
handal dan
Religius.
Meningkatnya Kualitas
Pendidikan Masyarakat
Pelayanan pendidikan
yang meratadan
berkeadilan
Meningkatnya Kualitas
Kesehatan Masyarakat
Meningkatkan derajat
kesehatan dan gizi
masyarakat
Peningkatan standar
pelayanan rumah sakit
Terkendalinya Pertumbuhan
Penduduk
Menurunnya jumlah
penduduk miskin
Menurunnya Angka
Penggangguran
Meningkatnya prestasi
kafilah pada MTQ tingkat
Provinsi Jambi
Meningkatnya harmonisasi
kehidupan umat beragama
RPJMD Kab. Kerinci Tahun 2014-2019
Meningkatkan
pengendalian
pertumbuhan
penduduk
Meningkatkan upaya
penanggulangan
kemiskinan secara
terpadu dan
menyeluruh
Meningkatkan peluang
kerja usia produktif
dan perluasan
lapangan usaha di
daerah
Meningkatkan Prestasi
Kafillah pada MTQ
Tingkat Provinsi Jambi
Meningkatkan
tenggang rasa
masyarakat dalam
menjalankan kegiatan
keagamaan
Pengembangan Sekolah
Gratis Tingkat
Pendidikan terjangkau
bagianak-anak dari
golongan tidak mampu
serta Bantuan Beasiswa
bagi Siswa Berprestasi
Pengembangan Ruang
Kelas Baru
Peningkatan sarana dan
prasarana pendidikan
Peningkatan kualitas
pelayanan kesehatan pada
seluruh lapisan
masyarakat dan jaminan
kesehatan
Meningkatkan sarana dan
prasarana serta
manajemen rumah sakit
Peningkatan kualitas
pelayanan KB
Memperkuat sistem dan
kelembagaan
penanggulangan
kemiskinan
Peningkatan daya saing
dan kompetensi SDM
Peningkatan Kualitas dan
Kuantitas Kafillah untuk
MTQ
Peningkatan rasa aman
pada masyarakat dalam
menjalankan kegiatan
keagamaan
Hal. VI - 5
Tujuan
Sasaran
Strategi
ArahKebijakan
MISI III :Meningkatkan dan mengembangkan Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur Yang Terintegrasi
AntarSektor.
Mewujudkan
kualitas dan
kuantitas
infrastruktur
pelayanan umum
yang terintegrasi
antar sektor
Meningkatnya pemerataan
dan kualitas pembangunan
jalan dan jembatan
Meningkatnya kualitas dan
kesediaan jaringan irigasi
Meningkatnya akses
masyarakat terhadap air
bersih dan sanitasi
Meningkatnya Pemenuhan
Kebutuhan Listrik
Meningkatkan
pemerataan
aksesibilitas dan
kualitas jalan dan
jembatan
Meningkatkan
pemerataan
aksesirigasi melalui
peningkatan fungsi
jaringan irigasi,
pemantauan kondisi
irigasi secara berkala,
dan pemeliharaan
jaringan irigasi
Peningkatan akses
masyarakat terhadap
air minum layak
Peningkatan akses
masyarakat terhadap
energi listrik
Peningkatan pemerataan
aksesibilitas dan kualitas
jalan dan jembatan
Peningkatan pembangunan
dan pemeliharaan
jaringan irigasi
Mendorong kinerja
penyediaan dan distribusi
air minum
Meningkatkan rasio
elektrifikasi Provinsi Jambi
Menurunnya tingkat
kecelakaan lalu lintas
MISI IV : Meningkatkan Kualitas Ekosistem Yang Berbasis Sumber Daya Lokal
Meningkatkan
kualitas
pengelolaan dan
kelestarian
sumberdaya alam
dan lingkungan
hidup.
Meningkatnya pelestarian
lingkungan hidup
Peningkatan
pemanfaatan
sumberdaya alam
tanpa merusak
lingkungan dan
mempedomani rencana
tata ruang wilayah.
Mengembangkan tempat
pengelolaan sampah
secara terpadu.
Mengendalikan
pencemaran lingkungan
hidup untuk mencegah
perusakan dan atau
pencemaran lingkungan
hidup baik darat, perairan
air tawar maupun udara.
Meningkatnya Pelestarian
SumberDaya Alam
MISI V : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, Bermartabat, Berwibawa, Amanah dan
Bermoral.
Meningkatkan
kinerja birokrasi
dan tata kelola
pemerintahan
yang professional
dalam memenuhi
kepentingan
umum
Meningkatnya transparansi
dan akuntabilitas kinerja
serta pengelolaan keuangan
daerah yang efisien
RPJMD Kab. Kerinci Tahun 2014-2019
Meningkatkan tata
kelola pemerintahan
yang efektif
Peningkatan
transparansi dan
akuntabilitas
Kinerjadan pengelolaan
keuangan daerah
Meningkatkan
Akuntabilitas Kinerja
daerah
Meningkatkan transparansi
dan akuntabilitas
pengelolaan keuangan
daerah
Hal. VI - 6