DIKTAT ILMU PERUNDANG UNDANGAN doc

ILMU PERUNDANG-UNDANGAN
DESKRIPSI MATA KULIAH :
MATERI PERKULIAHAN INI PADA INTINYA MEMBAHAS NORMA HUKUM, TATA SUSUNAN
HUKUM NEGARA, LEMBAGA-LEMBAGA NEGARA DAN PEMERINTAHAN, JENIS-JENIS,
FUNGSI DAN MATERI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN, PROSES PEMBENTUKAN
UNDANG-UNDANG, PERATURAN PEMERINTAH, PERPU DAN PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN LAINNYA, PENJELASAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DAN
BAHASA PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN.

ILMU PENGETAHUAN PERUNDANG-UNDANGAN (GESETZGEBUNGWISSENSCHAFT)
BURKHARDT KREMS ADALAH SEBAGAI SUATU ILMU PENGETAHUAN YANG
INTERDISIPLINER YANG BERHUBUNGAN DENGAN ILMU POLITIK, DAN SOSIOLOGI
TENTANG PEMBENTUKAN HUKUM NEGARA (DIKUTIP DARI AZIZ SYAMSUDIN PROSES
DAN TEKNIK PENYUSUNAN UNDANG-UNDANG)
Prof.DR. A. HAMID ATTAMIMI
ILMU PENGETAHUAN
PERUNDANG-UNDANGAN
TEORI PERUNDANG-UNDANGAN (GESETZGEBUNGTHEORIE)
ILMU PERUNDANG-UNDANGAN (GESETZGEBUNGZLEHRE)
BERORIENTASI KEPADA MENCARI KEJELASAN DAN KEJERNIHAN PENGERTIANPENGERTIAN (ENKLARUNGSTHEORIE) DAN BERSIFAT KOGNITIF
BEORIENTASI KEPADA MELAKUKAN PERBUATAN (HANDUNGS THEORIE) DALAM HAL INI
PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DAN BERSIFAT NORMATIF

BURKHARDT KREMS ILMU PERUNDANG-UNDANGAN
PROSES PERUNDANG-UNDANGAN
METODE PERUNDANG-UNDANGAN
TEHNIK PERUNDANG-UNDANGAN
PERUNDANG-UNDANGAN (LEGISLATOR/GESETZGEBUNG)
SEBAGAI SEBUAH PROSES PEMBENTUKAN ATAU PROSES MEMBNENTUK PERATURANPERATURAN NEGARA, BAIK DI TINGKAT PUSAT MAUPUN DI TINGKAT DAERAH.
SEBAGAI SEGALA PERATURAN NEGARA YANG MERUPAKAN HASIL PROSES
PEMBENTUKAN ATAU PROSES PEMBENTUKAN PERATURAN-PERATURAN NEGARA,
BAIK DI TINGKAT PUSAT MAUPUN DI TINGKAT DAERAH.

VAN DER TAK : PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN ADALAH SEBAGAI KAIDAH
HUKUM TERTULIS YANG DIBUAT OLEH PEJABAT YANG BERWENANG, BERISI ATURANATURAN TINGKAH LAKU YANG BERSIFAT ABSTRAK DAN MENGIKAT UMUM
PASAL 1 ANGKA 2 UU NO. 22 TAHUN 2011 PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
ADALAH PERATURAN TERTULIS, YANG MEMUAT NORMA HUKUM YANG MENGIKAT
SECARA UMUM DAN DIBENTUK ATAU DITETAPKAN OLEH LEMBAGA NEGARA ATAU
PEJABAT YANG BERWENANG MELALUI PROSEDUR YANG DITETAPKAN DALAM
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
NORMA NORM BAHASA LATIN KAIDAH BAHASA ARAB

PURNADI PURBACARAKA DAN SOERJONO SOEKANTO PATOKAN ATAU UKURAN

ATAUPUN PEDOMAN UNTUK BERPERIKELAKUAN ATAU BERSIKAP TINDAK DALAM
HIDUP
SUDIKNO MERTOKUSUMO PEDOMAN, PATOKAN ATAU UKURAN UNTUK BERPERILAKU
DALAM ATAU BERSIKAP DALAM KEHIDUPAN BERSAMA
NORMA KAIDAH SOSIAL PERUMUSAN SUATU PANDANGAN MENGENAI PERILAKU
ATAU SIKAP YANG SEYOGYANYA DILAKUKAN ATAU YANG SEYOGYANYA TIDAK
DILAKUKAN, YANG DILARANG DIJALANKAN ATAU YANG DIANJURKAN UNTUK
DIJALANKAN
AZIZ SYAMSUDIN SEGALA ATURAN YANG HARUS DIPATUHI SESEORANG DALAM
HUBUNGANNYA DENGAN SESAMANYA ATAUPUN DENGAN LINGKUNGANNYA
KESEIMBANGAN MASYARAKAT YANG TERGANGGU HARUSLAH DIPULIHKAN KE DALAM
KEADAAN SEMULA (RESTITUTIO IN INTEGRUM)

PENGELOMPOKAN TATA KAIDAH

PURNADI PURBACARAKA & SOERJONO SOEKANTO

ASPEK KEHIDUPAN
ASPEK KEHIDUPAN ANTAR PRIBADI
KAIDAH KEPERCAYAAN ATAU KEAGAMAAN UNTUK MENCAPAI KESUCIAN HIDUP

PRIBADI ATAU KEHIDUPAN BERIMAN (DEVOUT LIFE)
KAIDAH KESUSILAAN (SITTLICHKEIT/MORAL/ETIK) YANG TERTUJU PADA KEBAIKAN
HIDUP PRIBADI ATAU KEBERSIHAN HATI NURANI DAN AHLAK (KEHIDUPAN DENGAN
GEWETEN)
KAIDAH SOPAN SANTUN ATAU ADAT (SITTE) UNTUK KESEDAPAN HIDUP BERSAMA
(PLEASANT LIVING TOGETHER)
KAIDAH HUKUM YANG TERTUJU KEPADA KEDAMAIAN HIDUP BERSAMA (PEACEFULL)
NORMA HUKUM ATURAN, POLA STANDAR YANG HARUS DIIKUTI
HANS KELSEN
NORMA HUKUM MENURUT FUNGSINYA : MEMERINTAHKAN (GEBIETEN); MELARANG
(VERBEIETEN); MENGUSAHAKAN (ERMACHTIGEN); MEMBOLEHKAN (ERLAUBEN);
MENYIMPANGKAN DARI KETENTUAN (DEROGIEBEN)
NORMA HUKUM MEMBERIKAN ARTI YANG SANGAT PENTING TERHADAP
KEBERLAKUAN SUATU ATURAN UNDANG-UNDANG (HUKUM TERTULIS), SAHNYA
KEBERLAKUAN SUATU UNDANG-UNDANG TERJADI MANAKALA SESUAI DENGAN
NORMA HUKUM YANG LEBIH TINGGI YANG DIKENAL DALLAM TEORI HUKUM MURNI
(PURE THEORY OF LAW)

TEORI JENJANG NORMA (STUFENTHEORIE) HANS KELSEN


NORMA HUKUM BERJENJANG-JENJANG BERLAPIS-LAPIS DALAM SUATU HIERARKI
TATA SUSUNAN. SUATU NORMA HUKUM ITU JUGA MENJADI SUMBER/DASAR NORMA
BAGI NORMA HUKUM DI BAWAHNYA.
NORMA HUKUM YANG LEBIH TINGGI BERLAKU DAN BERDASAR PADA NORMA HUKUM
YANG LEBIH TINGGI LAGI, DEMIKIAN SETERUSNYA SAMPAI PADA NORMA HUKUM YANG
TIDAK DAPAT DITELUSURI LAGI, BERSIFAT HIPOTESIS DAN FIKTIF NORMA
TERTINGGI/NORMA DASAR (GROUNDNORM)

HANS NAWIASKY :
MENGELOMPOKKAN NORMA HUKUM DALAM SUATU NEGARA MENJADI 4 (EMPAT)
KELOMPOK
NORMA FUNDAMENTAL NEGARA (STAATS FUNDAMENTAL NORM, GRUNDNORM)
ATURAN DASAR/POKOK NEGARA (STAATS GRUND GESETZ)
UNDANG-UNDANG FORMAL (FORMELL GESETZ)
ATURAN PELAKSANA DAN ATURAN OTONOM (VERODNUNG & AUTONOME SATZUNG)
NORMA FUNDAMENTAL NEGARA (STAATS FUNDAMENTAL NORM):
TIDAK DIBENTUK OLEH SUATU NORMA HUKUM YANG LEBIH TINGGI, TETAPI
PRESUPPOSED ATAU DITETAPKAN TERLEBIH DAHULU OLEH MASYARAKAT DALAM
SUATU NEGARA;
NORMA HUKUM YANG MENJADI TEMPAT BERGANTUNGNYA NORMA-NORMA HUKUM DI

BAWAHNYA;
BERISI NORMA HUKUM YANG MERUPAKAN DASAR BAGI PEMBENTUKAN KONSTITUSI
(UUD) SUATU NEGARA (STAATSVERFASSUNG);
HAKEKAT HUKUM SYARAT BAGI BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG.
ATURAN DASAR/POKOK NEGARA (STAATS GRUNDGESETZ):
KELOMPOK NORMA HUKUM YANG BERADA DI BAWAH NORMA FUNDAMENTAL NEGARA;
DAPAT DITUANGKAN DALAM DOKUMEN NEGARA YANG DISEBUT STAATS
VERFASSUNG, ATAU DAPAT JUGA DITUANGKAN DALAM BEBERAPA DOKUMEN NEGARA
YANG TERSEBAR;
BIASANYA MENGATUR:
HAL-HAL PEMBAGIAN KEKUASAAN NEGARA DI PUNCAK PEMERINTAHAN;
HUBUNGAN ANTARA LEMBAGA-LEMBAGA NEGARA;
HUBUNGAN ANTARA NEGARA DAN WARGA NEGARANYA.
PROF. MARIA FARIDA INDRATI BATANG TUBUH UUD ’45, TAP MPR, KONVENSI
KETATANAGARAAN, RATIFIKASI PERJANJIAN INTERNASIONAL.
PEDOMAN, SUMBER, DASAR DAN LANDASAN BAGI PEMBENTUKAN SUATU UNDANGUNDANG (FORMELL GESETZ) DAN PERATURAN LAIN YANG LEBIH RENDAH.
UNDANG-UNDANG FORMAL (FORMELL GESETZ):

KELOMPOK NORMA HUKUM YANG BERADA DI BAWAH ATURAN DASAR
NEGARA/ATURAN POKOK NEGARA;

DIBENTUK GUNA MERUMUSKAN ATURAN-ATURAN HUKUM NEGARA SECARA LEBIH
KONKRET DAN TERPERINCI, SUDAH LANGSUNG DIBERLAKUKAN MENGIKAT WARGA
NEGARA;
DAPAT DICANTUMKAN NORMA-NORMA HUKUM NEGARA SECARA BERSIFAT SANKSI,
BAIK SANKSI PIDANA MAUPUN SANKSI PEMAKSA;
NORMA HUKUM YANG DIBENTUK OLEH LEMBAGA LEGISLATIF;
CONTOH DI INDONESIA UNDANG-UNDANG.
ATURAN PELAKSANA DAN ATURAN OTONOMI (VERODNUNG & AUTONOME SATZUNG) :
PERSAMAAN PERATURAN-PERATURAN YANG BERADA DI BAWAH UNDANG-UNDANG
YANG MEMILKI FUNGSI YANG SAMA, YAITU MENYELENGGARAKAN KETENTUANKETENTUAN YANG TERCANTUM DALAM UNDANG-UNDANG;
ATURAN ATURAN PELAKSANA BERSUMBER DARI DELEGASI
WEWENANG PELIMPAHAN WEWENANG UNTUK MEMBENTUK PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN YANG LEBIH TINGGI KEPADA PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN YANG LEBIH RENDAH BAIK PELIMPAHAN YANG DINYATAKAN SECARA
TEGAS ATAU TIDAK SECARA TEGAS;
WEWENANG TERSEBUT TIDAK DIBERIKAN TETAPI DIWAKILKAN DAN BERSIFAT
SEMENTARA (WEWENANG TERSEBUT DAPAT TERUS DISELENGGARAKAN, SEPANJANG
DELEGASI TIDAK DICABUT).

ATURAN OTONOM BERDASARKAN PADA ATRIBUSI WEWENANG PEMBERIAN
WEWENANG KEPADA SUATU LEMBAGA NEGARA/PEMERINTAHAN UNTUK MEMBENTUK

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN BERDASARKAN AMANAT DARI UNDANGUNDANG DASAR (GRONDWET0 ATAUPUN AMANAT DARI UNDANG-UNDANG (WET),
WEWENANG TERSEBUT MELEKAT TERUS MENERUS DAN DAPAT DILAKSANAKAN ATAS
INSIATIF SENDIRI SELAMA DIPANDANG PERLU SESUAI DENGAN BATAS
KEWENANGANNYA.

ASAS-ASAS HIRARKI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

LEX SUPERIOR DEROGAT LEGI INFERIORI SUATU KETENTUAN PERUNDANGUNDANGAN TIDAK BOLEH BERTENTANGAN DENGAN KETENTUAN PERUNDANGAN
YANG LEBIH TINGGI TINGKATANNYA
LEX POSTERIOR DEROGAT LEGI PRIORI KETENTUAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG
DITETAPKAN KEMUDIAN MENGALAHKAN KETENTUAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG
DITETAPKAN LEBIH DAHULU
LEX SPECIALIS DEROGAT LEGI GENERALLI KETENTUAN PERUNDANG-UNDANGAN
YANG BERSIFAT KHUSUS MENGESAMPINGKAN KETENTUAN PERUNDANG-UNDANGAN
YANG BERSIFAT UMUM
NON-RETROAKTIF TIDAK BOLEH DITETAPKAN KETENTUAN PERUNDANG-UNDANGAN
DENGAN BERLAKU SURUT

………