PENGARUH BUDAYA KERJA TERHADAP KINERJA KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA SERANG

PENGARUH BUDAYA KERJA TERHADAP KINERJA KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA SERANG SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial pada Konsentrasi Manajemen Publik

Program Studi Ilmu Administrasi Negara

DISUSUN OLEH :

WIDA RIANDANI

NIM : 6661111623

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA SERANG, Juni 2015

Jangan tatap tingginya sebuah cita-cita, tapi tataplah kaki semangat yang sudah disiapkan untuk mencapainya, dan ingat impian itu tidak akan terwujud dengan sendirinya, kamu harus segera bangun dan berupaya untuk mewujudkannya

“nothing impossible”

Karya ini kupersembahkan untuk: Mama dan papaku tercinta Kakak sepupuku (imel, tari, alm. Elok ira wati) Adik-adikku (ifna ananda putri & elga aulia pranada serta desy lestari)

Sahabat karibku (icha, fuja, & kila) ...izinkan aku melihat kalian tersenyum bangga

ABSTRAK

Wida Riandani, 6661111623, Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Jurusan Ilmu Administrasi Negara, “Pengaruh

Budaya Kerja Terhadap Kinerja Komisi Pemilihan Umum Kota Serang”

Kata Kunci: Budaya Kerja, Kinerja Organisasi Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah ada pengaruh yang signifikan antara budaya kerja terhadap kinerja Komisi Pemilihan Umum Kota Serang.

Metode penelitian dalam penelitian ini adalah kuantitatif dengan pendekatan asosiatif. Populasi dalam penelitian ini adalah 28 orang dan semuanya dijadikan sampel. Uji validitas dalam penelitian ini dengan r tabel = 0,374. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengaruh budaya kerja terhadap kinerja Komisi Pemilihan Umum Kota Serang adalah sangat kuat. Hasil perhitungan menyatakan bahwa adanya pengaruh budaya kerja terhadap kinerja Komisi Pemilihan Umum Kota Serang sebesar 0,980 dari perolehan perhitungan rumus koefisien korelasi product

moment. Sehingga hipotesis yang digunakan dapat diterima. Penyebab pengaruh

budaya kerja yang sangat kuat terhadap kinerja Komisi Pemilihan Umum Kota Serang adalah keterbukaan yang masih minimnya transparansi di Komisi Pemilihan Umum Kota Serang, sehingga menghasilkan kinerja yang tidak memuaskan pula. Saran peneliti berdasarkan penelitian ini adalah seharusnya Komisi Pemilihan Umum Kota Serang lebih terbuka dalam informasi yang berkaitan dengan kepemiluan dan anggaran yang digunakan agar masyarakat lebih mengetahuinya secara rinci/detail sehingga tidak menyebabkan kesalahpahaman.

ABSTRACT

Wida Riandani, 6661111623, Sultan Ageng Tirtayasa University, Social and

Political Sciences Faculty, Departement of Public Administration, “The

Influence of Cultural Work Towards Election Commission’ Performance of

Kota Serang” Keywords: Cultural Work, Organizational Performance

The purpose of this study is to find out whether there is significant influence

between Cultural work towards Election Commission performance of Kota

Serang. The research method in this research was quantitative with associative

approach. The population in this study were 28 people and all of them were

sample. The validity test of this research was r table = 0,374. The results showed

that influence of cultural work towards Election Commission’ performance of

Kota Serang is very strong. The calculation results showed that, there is

significant influence between cultural work towards Election Commission’

performance of Kota Serang by 0,980, from the calculation formula of coefficient

correlation product moment. Thus the hypothesis that used can be accepted. The

influence of cultural work is very strong towards Election Commission’

performent of Kota Serang is because of the transparancy, which is still become a

great issue in Election Commission’ of Kota Serang. This problem causes

unsatisfaction performance. The suggestions from the researchers is the Election

Commission of Kota Serang should be transparant and widely open to the public

for information related to electoral and budgeting, so the people knowing in detail

and clearly, and it could reduces misunderstanding.

I KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, atas berkah dan inayah- Nya, Alhamdulillah skripsi ini dapat diselesaikan yang berjudul “Pengaruh Budaya Kerja Terhadap Kinerja Komisi Pemilihan Umum Kota Serang”. Penulis menyadari hanya dengan kehendak-Nyalah, penulis dapat menyelesaikan penulisan Skripsi ini.

Beranjak dari ketidaksempurnaan dan keterbatasan kemampuan yang penulis miliki, penulis menyadari bahwa dalam menyelesaikan Skripsi ini memerlukan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada berbagai pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung. Ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada :

1. Bapak dan ibu tercinta yang dengan sabar menghadapi aku dan semua do’a-do’anya yang memberikan keberkahan dalam perjalanan hidupku hingga sejauh ini, sungguh peneliti tidak sanggup membalasnya dengan apapun.

2. Bapak Rektor Prof.Dr.H.Sholeh Hidayat, M.Pd. Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

4. Bapak Kandung Sapto Nugroho, S.Sos, M.Si Sebagai Pembantu Dekan I.

5. Ibu Mia Dwianna W,M.I.Kom Sebagai Pembantu Dekan II

6. Bapak Gandung Ismanto S.Sos, M.M Sebagai Pembantu Dekan III sekaligus Dosen Pembimbing II yang telah membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

7. Ibu Rahmawati, S.Sos, M.Si sebagai Ketua Prodi Administrasi Negara.

8. Ibu Ipah Ema Jumiati , S.Sos, M.Si sebagai Sekretaris Prodi Administrasi Negara.

9. Bapak Leo Agustino, Ph.D selaku Dosen Pembimbing I yang dengan sabar memberikan arahan dan pengetahuan dalam menyelesaikan tugas akhir skripsi ini.

10. Ibu Arenawati, M.Si selaku Dosen Penguji Seminar Proposal yang telah banyak memberikan saran dan masukan kepada penulis.

11. Bapak Maulana Yusuf, M.Si selaku Dosen Penguji Sidang Skripsi yang telah memberikan saran dan masukan kepada penulis.

12. Ibu Titi Stiawati, S.Sos, M.Si selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah banyak membantu dari awal sampai akhir kuliah.

13. Seluruh Dosen dan staf Jurusan Ilmu Administrasi Negara yang telah memberikan ilmu selama belajar di Kampus Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

14. Bapak/ibu pegawai Komisi Pemilihan Umum Kota Serang yang telah memberikan serta membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini

III

15. Seluruh Lembaga atau instansi terkait yang sudah memberikan data – data yang dibutuhkan dalam penelitian ini.

16. Kakak sepupuku tersayang Imel, Tari, dan almarhumah elok ira wati yang senantiasa memberikan semangat kepada peneliti untuk menyelesaikan skripsi ini.

17. Adik-adikku tercinta Ifna Ananda Putri dan Elga Aulia Pranada yang senantiasa menghibur peneliti dalam setiap hari, serta Desy Lestari yang selalu memberi semangat dan menemani peneliti dalam mencari data dalam penelitian ini.

18. Sahabat karibku tersayang Fuja, Icha, dan Kila yang senantiasa mendengarkan keluh kesahku dan memberikan semangat kepada peneliti serta terima kasih juga kepada saudara alam yang sudah membantu peneliti mencari literatur dalam penelitian ini.

19. Teman-teman seperjuangan ku angkatan 2011 Jurusan Ilmu Administrasi Negara Jelita, Indri DP, Reni Indri, Ida, Ana, Cika, Teteh Amel, Nisa, Amel, Mayang, Nita, Vera, Ucha, Lita, Kiki, Kantina, RR Devanita, Erin, Nia, Danang, Jaka, Nendy, Tomy, Novega, Oky, Ervin, Ardi, Randi, Ubay, dan lain-lain yang sudah bersama-sama dalam menyelesaikan tugas- tugas kuliah selama perkuliahan serta motivasi yang diberikan kepada penulis.

20. Teman-teman KKM Kelompok 20: Dede Zihan, Elisha Farmah, Euis Destiviani, Maya Yulianti, Rifki Handayani, Sri Hastuti, Eem Tabdilah,

Toto Ismunandar, Liswatun, Jhohannes, Fajar Fahtanjari yang sudah memberikan banyak pengalaman dan pembelajaran kepada penulis.

21. Kawan-kawan mahasiswa Prodi Administrasi Negara angkatan 2011, pengalaman hidup berjuang bersama menjadi sarjana tidak akan Saya lupakan.

22. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

Tidak lupa juga penulis memohon maaf atas semua kekurangan dan kesalahan yang terdapat dalam skripsi ini. Semoga Skripsi ini dapat bermanfaat dan turut serta memperkaya dalam bidang Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, serta dapat dijadikan sebagai landasan bagi peneliti-peneliti berikutnya. Hasil penelitian ini masih jauh dari kesempurnaan, dan masih terdapat banyak kesalahan berupa ejaan, tanda baca, dan urutan yang tidak sistematis, serta gagasan yang belum tepat sehingga penulis masih membutuhkan saran dan kritik para cendekia yang membangun agar dapat dijadikan sebagai masukan untuk perbaikan di masa yang akan datang.

Dengan demikian penulis berserah diri kepada Allah SWT, semoga apa yang telah dilakukan ini mendapat ridho-Nya. Amin.

Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Serang, Juni 2015

V DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

Halaman

LEMBAR ORISINALITAS LEMBAR PERSETUJUAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ABSTRAK

ABSTRACT

KATA PENGANTAR ........................................................................ i DAFTAR ISI ....................................................................................... v DAFTAR TABEL ............................................................................... ix DAFTAR GAMBAR .......................................................................... x DAFTAR DIAGRAM ........................................................................ xi DAFTAR GRAFIK ............................................................................ xxii DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................... xxiii

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................

1 1.2 Identifikasi Masalah .......................................................................

20 1.3 Batasan Masalah ............................................................................

20 1.4 Rumusan Masalah ..........................................................................

21 1.5 Tujuan Penelitian ...........................................................................

21 1.6 Manfaat Penelitian .........................................................................

21 1.7 Sistematika Tulisan ........................................................................

22 BAB II TINJAUAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN DAN

HIPOTESIS PENELITIAN 2.1 Landasan Teori ...............................................................................

2.1.1.2 Definisi Organisasi ...........................................

27 2.1.1.3 Definisi Budaya Organisasi ..............................

27 2.1.1.4 Fungsi Budaya Organisasi ..................................

30 2.1.1.5 Unsur-unsur Budaya Organisasi .........................

31 2.1.1.6 Level Budaya Organisasi ....................................

31 2.1.1.7 Karakteristik Budaya Organisasi ........................

2.1.2 Budaya Kerja ...................................................................... 32

2.1.2.1 Definisi Budaya Kerja ......................................... 32

2.1.2.2 Tujuan dan Manfaat Budaya Kerja ...................... 33

2.1.2.3 Cakupan Nilai Budaya Kerja ............................... 34

2.1.3 Kinerja Organisasi............................................................... 35

2.1.3.1 Definisi Kinerja ................................................... 35

2.1.3.2 Definisi Kinerja Organisasi ................................. 37 2.1.3.3 Faktor – Faktor Yang Mempengeruhi Kinerja ..

38 2.1.3.4 Penilaian Kinerja ...............................................

41 2.1.3.5 Tujuan Penilaian Kinerja ...................................

43 2.1.3.6 Manfaat Penilaian Kinerja ..................................

43 2.1.3.7 Indikator Kinerja .................................................

44 2.2 Penelitian Terdahulu ......................................................................

47 2.3 Kerangka Pemikiran Penelitian ......................................................

48 2.4 Hipotesis Penelitian ........................................................................

50 BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Pendekatan dan Metode Penelitian ..................................................

52 3.2 Ruang Lingkup / Fokus Penelitian ...................................................

53 3.3 Lokasi Penelitian ..............................................................................

53 3.4 Variabel Penelitian ...........................................................................

53 3.4.1 Definisi Konsep ...............................................................

53 3.4.2 Definisi Operasional ........................................................

VII

68 4.1.2.2 Uraian Kerja .......................................................

4.2.2.7 Struktur Organisasi ................................................ 145

4.2.2.6 Kepemimpinan ...................................................... 135

4.2.2.5 Lingkungan ........................................................... 121

4.2.2.4 Kerja Sama ........................................................... 107

4.2.2.3 Saling Menghargai ............................................... 96

4.2.2.2 Keterbukaan ......................................................... 88

4.2.2.1 Disiplin ................................................................ 75

72 4.2.2 Analisis Data ......................................................................

72 4.2.1 Identitas Responden ...........................................................

70 4.2 Deskripsi Data ..................................................................................

68 4.1.2.3 Tata Kerja ...........................................................

66 4.1.2.1 Susunan Organisasi & Uraian Kerja KPU .........

3.6.1 Populasi Penelitian ..........................................................

4.1.2 Gambaran Umum Komisi Pemilihan Umum Kota Serang

65 4.1.1 Gambaran Umum Kota Serang ........................................

63 BAB IV HASIL PENELITIAN 4.1 Deskripsi Objek Penelitian .............................................................

62 3.8 Jadwal Penelitian .............................................................................

62 3.7.1.5 Uji Regresi Linier ...............................................

61 3.7.1.4 Uji Signifikasi (Uji t-Test) .................................

60 3.7.1.3 Uji Koefisien Determinasi .................................

59 3.7.1.2 Uji Koefisien Korelasi Product Moment ...........

59 3.7.1.1 Uji Validitas dan Reabilitas ...............................

58 3.7.1 Uji Instrumen ....................................................................

57 3.7 Teknik Pengolahan dan Analisis Data ............................................

57 3.6.2 Sampel Penelitian ............................................................

4.2.2.8 Pilihan Strategi ...................................................... 158

VIII

4.2.2.11 Proses Organisasi ................................................. 192

4.3 Pengujian Prasyarat Statistik ................................................................ 200

4.3.1 Uji Validitas Instrumen ......................................................... 200

4.3.2 Uji Reliabilitas Instrumen ...................................................... 204

4.3.2.1 Uji Reliabilitas Instrumen Variabel X .................. 204

4.3.2.2 Uji Reliabilitas Instrumen Variabel Y ................... 205

4.3.3 Analisis Budaya Kerja .......................................................... 206

4.3.4 Analisis Kinerja Organisasi .................................................. 207

4.4 Pengujian Hipotesis .............................................................................. 208

4.4.1 Uji Koefisien Determinasi ..................................................... 210

4.4.2 Uji Signifikasi ........................................................................ 211

4.4.3 Analisis Regresi Linier Sederhana ......................................... 213

4.5 Interpretasi Hasil Penelitian .................................................................. 217

4.6 Pembahasan ........................................................................................... 219

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan ............................................................................................ 223

5.2 Saran ...................................................................................................... 224

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

IDENTITAS DIRI

IX DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Rekapitulasi Jumlah Data Pemilih & TPS Dalam Pilkada 2013 8 Tabel 1.2 Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap Pileg 2014 .......................

10 Tabel 1.3 Rekapitulasi Jumlah DPT Pilpres 2014 ..................................

11 Tabel 1.4 Jumlah Partisipasi Masyarakat Pada Pilkada 2013, Pemilu 2014 13 `

Tabel 1.5 Rekapitulasi Data Pemilih Dalam Pilpres 2014 Prov.Banten .. 14 Tabel 1.6 Waktu Kerja Komisi Pemilihan Umum Kota Serang ............

15 Tabel 3.1 Skor Tiap Indikator Menurut Likert ........................................ 55 Tabel 3.2 Kisi – Kisi Instrumen Penelitian .............................................

56 Tabel 3.3 Pedoman Interpretasi Koefisien Korelasi ................................ 61

Tabel 3.4 Jadwal Penelitian ..................................................................... 64Tabel 4.1 Hasil Uji Validitas Instrumen Variabel X ............................... 200Tabel 4.2 Hasil Uji Validitas Instrumen Variabel Y ............................... 202Tabel 4.3 Statistik Reliablitas Variabel X ................................................ 205Tabel 4.4 Statistik Reliabilitas Variabel Y .............................................. 205Tabel 4.5 Pedoman Interpretasi Koefisien Korelasi ................................. 210Tabel 4.6 Nilai (b) ..................................................................................... 214Tabel 4.7 Nilai (a) ...................................................................................... 214

X DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran Peneliti .................................................. 50Gambar 4.1 Uji Signifikasi Korelasi Uji Pihak Kanan ............................... 212

XI DAFTAR DIAGRAM

Halaman Diagram 4.1 Identitas Responden Berdasarkan Jenis Kelamin..........

72 Diagram 4.2 Identitas Responden Berdasarkan Status Kepegawaian

73 Diagram 4.3 Identitas Responden Berdasarkan Pendidikan ............... 73 Diagram 4.4 Tanggapan Responden Terhadap Pemberian Hukuman

Secara Langsung berupa PHK ........................................ 76 Diagram 4.5 Tanggapan Responden Terhadap Pemberian Hukuman

Secara Langsung Berupa Pemotongan Gaji/Tunjangan .. 77 Diagram 4.6 Tanggapan Responden Terhadap Pemberian Sanksi Secara

Langsung Berupa Membayar Denda ............................... 79 Diagram 4.7 Tanggapan Responden Terhadap Pemberian Hukuman

Secara Langsung Berupa Surat Teguran ......................... 80 Diagram 4.8 Tanggapan Responden Terhadap Pembentukkan PPK

Melebihi 6 Bulan Sebelum Hari dan Tanggal Pemungutan Suara ........................................................... 82

Diagram 4.9 Tanggapan Responden Terhadap Pembentukkan Anggota PPK di Kota Serang dengan Komposisi Perempuan Kurang dari 30% .............................................................. 83

Diagram 4.10 Tanggapan Responden Terhadap Pembentukkan Anggota PPS Melebihi 6 Bulan Sebelum Hari dan Tanggal Pemungutan Suara .......................................................... 84

XII

Diagram 4.11 Tanggapan Responden Terhadap Keterlambatan Penetapan Daftar Pemilih Tetap Sebelum Pelaksanaan Pemungutan Suara Pleno Penetapan DPT ........................................... 85

Diagram 4.12 Tanggapan Responden Terhadap Keterlambatan Pemutakhiran Daftar Pemilih Sementara Lebih dari 30 Hari ................................................................................... 87

Diagram 4.13 Tanggapan Responden Terhadap Pempublikasian Informasi Mengenai Tata Cara Penyelenggaraan Pemilu Melalui Media Maupun Secara Langsung Kepada Masyarakat ........................................................................ 89

Diagram 4.14 Tanggapan Responden Terhadap Pempublikasian Informasi Terupdate Daftar Pemilih Kota Serang Melalui Media/Website .................................................................. 90

Diagram 4.15 Tanggapan Responden Terhadap Pempublikasian Informasi Mengenai Calon Pejabat Daerah, Calon Wakil Rakyat, dan Calon Pejabat Negara Melalui Media ......... 91

Diagram 4.16 Tanggapan Responden Terhadap Pempublikasian Informasi Mengenai Anggaran Dana Kampanye ............ 93

Diagram 4.17 Tanggapan Responden Terhadap Pempublikasian Informasi Mengenai Rincian Anggara Terupdate melalui media ................................................................................ 94

Diagram 4.18 Tanggapan Responden Terhadap Pempublikasian Informasi Mengenai Rincian Anggaran Ter-update Kepada masyarakat ........................................................... 95

Diagram 4.19 Tanggapan Responden Terhadap Pemberian Toleransi

XIII

Diagram 4.20 Tanggapan Responden Terhadap Pemberian Toleransi Waktu Dalam Penyelesaian Pekerjaan ............................. 98

Diagram 4.21 Tanggapan Responden Terhadap Keterlibatan Responden Dalam Penetapan Program Kerja Dan Anggaran Dana Yang Akan Digunakan ..................................................... 100

Diagram 4.22 Tanggapan Responden Terhadap Keterlibatan Responden Dalam Membuat Aturan Hukum ..................................... 101

Diagram 4.23 Tanggapan Responden Terhadap Keterlibatan Responden Dalam Menentukan Teknis Penyelenggaraan Pemilu ...... 102

Diagram 4.24 Tanggapan Responden Terhadap Keterlibatan Responden Dalam Mensosialisasikan Serta Melakukan Pendidikan Pemilih .............................................................................. 103

Diagram 4.25 Tanggapan Responden Terhadap Melakukan Pekerjaan Yang Bukan Pada Bidangnya .......................................... 105

Diagram 4.26 Tanggapan Responden Terhadap Melakukan Pekerjaan Dengan Tangan Sendiri .................................................... 106

Diagram 4.27 Tanggapan Responden Terhadap Keterlibatan Dalam Menyaksikan Secara Langsung Pembuatan KPPS ........... 108

Diagram 4.28 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Melakukan Koordinasi Dengan Kepala Desa/Lurah Dalam Merekrut Calon Anggota KPPS ............................ 109

Diagram 4.29 Tanggapan Responden Terhadap Keterlibatan Responden Dalam Menyaksikan Pembentukkan PPK ........................ 110

Diagram 4.30 Tanggapan Responden Terhadap Keterlibatan Responden

XIV

Diagram 4.31 Tanggapan Responden Terhadap Perselisih Pahaman Antar Anggota KPU Kota Serang .............................................. 112

Diagram 4.32 Tanggapan Responden Terhadap Perselisihan Antara Panitia Pemilihan Kecamatan Dengan Panitia Pemungutan Suara ............................................................. 114

Diagram 4.33 Tanggapan Responden Terhadap Perselisihan Antara Anggota KPU Kota Serang Dengan Panitia Pemilihan Kecamatan ......................................................................... 115

Diagram 4.34 Tanggapan Responden Terhadap Perselisihan Antara Anggota KPU Kota Serang Dengan Panitai Pemungutan Suara .................................................................................. 116

Diagram 4.35 Tanggapan Responden Terhadap Peselisihan Antara Anggota KPU Kota Serang Dengan Panitia Pemilihan Kecamatan Kota Serang .................................................... 117

Diagram 4.36 Tanggapan Responden Terhadap Perselisihan Antara Panitia Pemungutan Suara Dengan Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara .................................... 119

Diagram 4.37 Tanggapan Responden Terhadap Perselisihan Antara Anggota KPU Kota Serang Dengan Kelompok Penyelenggara Pemungutan Suara .................................... 120

Diagram 4.38 Tanggapan Responden Terhadap Keterlambatan Distribusi Kartu Pemilih Yang Dilakukan ......................................... 122

Diagram 4.39 Tanggapan Responden Terhadap Keterlambatan Kebutuhan Distribusi Kotak Suara ................................... 123

Diagram 4.41 Tanggapan Responden Terhadap Kekurangan Surat Suara Pada Saat Pemilu ............................................................... 125

Diagram 4.42 Tanggapan Responden Terhadap Keterlambatan Honor Yang Diberikan Kepada PPK ........................................... 126

Diagram 4.43 Tanggapan Responden Terhadap Keterlambatan Honor Yang Diberikan Kepada PPS ............................................ 127

Diagram 4.44 Tanggapan Responden Terhadap Keterlambatan Honor YangDiberikan Kepada KPPS .......................................... 128

Diagram 4.45 Tanggapan Responden Terhadap Kesalahan Yang Dilakukan KPU Kota Serang Dalam Penyelenggaraan Pemilu ............................................................................... 130

Diagram 4.46 Tanggapan Responden Terhadap Mementingkan Kesejahteraan Pegawainya Dalam Bekerja ....................... 131

Diagram 4.47 Tanggapan Responden Terhadap Merubah Prosedur Yang Biasa Digunakan Dengan Prosedur Baru .......................... 132

Diagram 4.48 Tanggapan Responden Terhadap Pemberian Sesuatu Yang Membuat Semangat Bekerja ................................... 133

Diagram 4.49 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Memberi Keterangan, Khususnya Kepada Masyarakat Tentang Cara Kerja KPU .................................................. 134

Diagram 4.50 Tnggapan Responden Terhadap Pemberian Masukan/Saran Kepada Pimpinan Dalam Penyelenggaraan Pemilu ......... 136

Diagram 4.51 Tanggapan Responden Terhadap Pimpinan KPU Kota Serang Memberikan Kesempatan Kepada Masyarakat

XVI

Diagram 4.52 Tanggapan Responden Terhadap Pimpinan KPU Kota Serang Memberikan Ruang Bagi Masyarakat Yang Ingin Menyampaikan Masukan/Sarannya .................................. 138

Diagram 4.53 Tanggapan Responden Terhadap Pimpinan KPU Kota Serang Membuat Konsep Kerja Yang Membuat Semangat Bekerja ............................................................. 139

Diagram 4.54 Tanggapan Responden Terhadap Pemberian Bonus/Reward Kepada Devisi/Bagian Yang Sukses Dalam Melakukan Pekerjaannya Dalam Pemilu .............. 141

Diagram 4.55 Tanggapan Responden Terhadap Pemberian

Reward/Bonus Kepada Pegawai Yang Sukses Dalam

Menyelesaikan Pekerjaannya ............................................ 142 Diagram 4.56 Tanggapan Respnden Terhadap Pemberian Reward/Bonus

Kepada PPK Yang Sukses Dalam Menyelenggarakan Pemilu Di Tiap-tiap Kecamatan ........................................ 143

Diagram 4.57 Tanggapan Responden Terhadap Pemberian

Reward/Bonus Kepada PPS Yang Sukses Dalam

Pemungutan Surat Suara Dengan Cepat Dan Tepat .......... 145 Diagram 4.58 Tanggapan Responden Terhadap Perekrutan Pegawainya

Atas Nama Kekerabatan .................................................... 146 Diagram 4.59 Tanggapan Responden Terhadap Perekrutan Pegawainya

Berdasarkan Kebutuhan Pegawai Saja .............................. 147 Diagram 4.60 Tanggapan Responden Terhadap Perekrutan Pegawainya

Berdasarkan Kemampuan Serta Bagian Yang Sedang Dibutuhkan ....................................................................... 148

XVII

Diagram 4.62 Tanggapan Responden Terhadap Perekrutan Anggota PPS Berdasarkan Pengalaman dan Kemampuan ...................... 151

Diagram 4.63 Tanggapan Responden Mengenai Perekrutan KPPS Berdasarkan Surat Pernyataan Yang Dibuat Sesuai Ketentuan Undang-undang ............................................... 152

Diagram 4.64 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Memiliki Pegawai Yang Sesuai Dengan Keahliannya ..... 153

Diagram 4.65 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Membagi Bidang-bidang Tertentu Dalam Penyelenggaraan Pemilu Berdasarkan Keahlian ............... 154

Diagram 4.66 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Diawasi Secara Langsung Cara Kerjanya Oleh Panwaslu Kota Serang ....................................................................... 155

Diagram 4.67 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Diawasi Secara Langsung Cara Kerjanya Oleh Bawaslu Provinsi Banten ................................................................. 156

Diagram 4.68 Tanggapan Responden Terhadap Memiliki Rasa Persaingan Dengan KPU Lain Dalam Penyelenggaraan Pemilu Se-Provinsi Banten ............................................... 157

Diagram 4.69 Tanggapan Responden Terhadap Pemutakhiran Daftar Pemilih Sementara ≤ 30 hari ............................................. 159

Diagram 4.70 Tanggapan Responden Terhadap Pengumuman Daftar Pemilih Hasil Pemutakhiran Selama 7 Hari berturut-turut 160

Diagram 4.71 Tanggapan Responden Terhadap Terpenuhinya Daftar

XVIII

Diagram 4.72 Tanggapan Responden Terhadap Penyusunan Daftar Pemilih Masih Ada Yang Tidak Memiliki Nomor Induk Kependudukan .................................................................. 162

Diagram 4.73 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Memiliki Jumlah Daftar Pemilih Yang Akurat ................. 163

Diagram 4.74 Tanggapan Responden Terhadap Keterlibatan Monitoring Jalannya Penyelenggaraan Pemilu Pada Kecamatan Dalam Pemungutan Suara ................................................. 164

Diagram 4.75 Tanggapan Responden Terhadap KPU kota Serang Melakukan Evaluasi Terhadap Mekanisme Penyelenggaraan Pemilu Pada tiap-tiap Kecamatan ......... 165

Diagram 4.76 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Menemukan/Mendengar Terjadinya Praktik Politik Uang Dalam Pemilu .................................................................... 166

Diagram 4.77 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Mendapatkan Laporan Rekening Awal Mengenai Dana Kampanye Dari Pihak Partai ............................................. 167

Diagram 4.78 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Berkomunikasi Secara Online Dengan Masyarakat Mengenai Kepemiluan ...................................................... 169

Diagram 4.79 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Berkomunikasi Melalui Telepon Dengan Pemilih Mengenai Kepemiluan ...................................................... 170

Diagram 4.80 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Berkomunikasi Dengan Media Mengenai Kepemiluan .... 171

XIX

Diagram 4.82 Tanggapan Responden Terhadap Penyediaan Alat-alat Pemilu Yang Lengkap Untuk Kebutuhan Penyelenggaraan ............................................................... 173

Diagram 4.83 Tanggapan Responden Terhadap Penyediaan Alat-alat Kantor Yang Memenuhi Kebutuhan Bekerja ................... 174

Diagram 4.84 Tanggapan Responden Terhadap Penggunaan Website atau

Blog Untuk Mencakup Data Terupdate Tentang

Kepemiluan ....................................................................... 175 Diagram 4.85 Tanggapan Responden Terhadap Menyediaan Kotak Saran

Bagi Masyarakt Yang Ingin Mengeluarkan Pendapat/Masukannya ...................................................... 176

Diagram 4.86 Tanggapan Responden Terhadap Tujuan KPU Kota Serang Yang Sudah Terealisasikan Dalam Pemilu ....................... 178

Diagram 4.87 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Memiliki Hasil Pemilu Yang Sesuai Dengan Visi Dan Misi ................................................................................... 179

Diagram 4.88 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Memiliki Laporan Penggunaan Dana Pemilu Dengan Kelebihan Dana Pemilu .................................................... 180

Diagram 4.89 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Memiliki Laporan Penggunaan Dan Pemilu Dengan Kekurangan Dana Pemilu ................................................. 181

Diagram 4.90 Tanggapa Responden Terhadap KPU Kota Serang Memiliki Laporan Dana Pemilu Yang Lebih Dan Dikembalikan Kepada Daerah (APBD/APBN) ................ 182

Diagram 4.91 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Melakukan Evaluasi Terhadap Penyelenggaraan Pemilu Dengan Menghadirkan PPK .............................................. 183

Diagram 4.92 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Melakukan Evaluasi Terhadap Penyelenggaraan Pemilu Dengan Menghadirkan PPS .............................................. 184

Diagram 4.93 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Melakukan Evaluasi Terhadap Penyelenggaraan Pemilu Dengan Menghadirkan KPPS ........................................... 185

Diagram 4.94 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Melakukan Evaluasi Terhadap Penyelenggaraan Pemilu Dengan Menghadirkan Masyarakat .................................. 186

Diagram 4.95 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Mengumumkan Laporan Penggunaan Anggaran Dana Pemilu Yang Diketahui Oleh PPK .................................... 187

Diagram 4.96 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Mengumumkan Laporan Penggunaan Anggaran Dana Pemilu Yang Diketahui Oleh PPS .................................... 188

Diagram 4.97 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Mengumumkan Laporan Penggunaan Anggaran Dana Pemilu Yang Diketahui Oleh KPPS .................................. 189

Diagram 4.98 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang Mengumumkan Laporan Penggunaan Anggaran Dana Pemilu Yang Diketahui Oleh Seluruh Pegawai KPU Kota Serang ....................................................................... 190

XXI

Pemilu Yang Diketahui Oleh Seluruh Masyarakat Kota Serang ................................................................................ 192

Diagram 4.100 Tanggapan Responden Terhadap Seberapa Cepat KPU Kota Serang Menindaklanjuti Pengaduan Masyarakat Mengenai Pelanggaran-pelanggaran Pemilu Di Lapangan 193

Diagram 4.101 Tanggapan Responden Terhadap Seberapa Cepat KPU Kota Serang Menindaklanjuti Komplain Dari MasyarakatMengenai Pembagian Kartu Pemilih .............. 194

Diagram 4.102 Tanggapan Responden Terhadap Seberapa Cepat KPU Kota Serang Menindaklanjuti Pelayanan Kepada Pemilih Disabilitas Pada TPS ......................................................... 195

20 Diagram 4.103 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang melakukan monitoring Kepada Masyarakat Dengan Melalui Pendekatan Langsung Untuk Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Kota Serang ................................. 197

Diagram 4.104 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang melakukan monitoring Tokoh-tokoh Dengan Melalui Pendekatan Langsung Untuk Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Kota Serang ................................................... 198

Diagram4.105 Tanggapan Responden Terhadap KPU Kota Serang memenuhi Segala Kebutuhan Pemilih Dalam Pemilu Untuk Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Kota Serang ................................................................................ 199

XXII

DAFTAR GRAFIK

Halaman

4.1 Skor Masing-masing Indikator Variabel X ................................. .... 231

4.2 Skor Masing-masing Indikator Variabel Y ...................................... 232

XXIII

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kuesioner Penelitian Lampiran 2 Daftar Nama Pegawai Komisi Pemilihan Umum Kota Serang Lampiran 3 Jawaban Responden Lampiran 4 Uji Validitas Lampiran 5 Tabel Nilai r Product Moment Lampiran 6 Tabel Nilai Distribusi t Lampiran 7 Struktur Organisasi Komisi Pemilihan Umum Kota Serang Lampiran 8 Surat Ijin Penelitian Lampiran 9 Lembar Catatan Bimbingan Skripsi Lampiran 10 Daftar Riwayat Hidup

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Globalisasi merupakan sebuah fenomena dimana negara-negara di dunia secara langsung maupun tidak langsung mengharapkannya sebuah perubahan interaksi antar masyarakat yang jauh lebih efektif dan efisien dibandingkan dengan saat-saat sebelumnya. Seiring dengan perkembangan jaman menyebabkan perlunya terdapat nilai-nilai yang menjadi pemersatu ataupun identitas suatu negara terutama dalam pemerintahan. Dengan adanya suatu budaya sebagai pemersatu ataupun identitas suatu pemerintahan, maka dapat menggambarkan pemerintahan yang satu dengan pemerintahan yang lainnya. Sistem di dalam pemerintahan tentunya didasari dengan adanya pemicu-pemicu (motivasi) yang diberikan dan dipelajari serta diwariskan kepada generasi berikutnya sebagai generasi penerus bangsa, baik di dalam negara ataupun di dalam pemerintahan.

Sebuah instansi ataupun organisasi didirikan karena mempunyai tujuan yang ingin dicapai. Tujuan organisasi tersebut dijadikan pedoman bagi instansi atau organisasi dalam melakukan suatu pekerjaan serta menjelaskan visi dan misi dari dibentuknya organisasi tersebut. Keberhasilan yang diraih dalam mencapai suatu tujuan tersebut tentunya tidak lepas dari sumber daya yang ada di dalam

2 mengoperasikan sumber daya organisasi atau sarana prasarana yang ada di dalam suatu organisasi.

Suatu Organisasi dibentuk untuk kelangsungan hidup negara dalam mencapai tujuan dari suatu negara serta mempersatukan perbedaan budaya yang ada di dalam diri dari masing-masing sumber daya manusia. Suatu organisasi sesungguhnya mempunyai hubungan yang erat dengan masyarakat luas sebagai pelayanan publik yang diukur dari kinerja sumber daya manusia itu sendiri.

Masing-masing individu tentunya mempunyai sifat yang berbeda-beda satu sama lain. Sifat tersebut dapat menjadi ciri khas ataupun identitas diri seseorang sehingga kita dapat mengetahui bagaimana sifat dan perilakunya. Sama halnya dengan individu, organisasi juga mempunyai sifat-sifat tertentu yang dapat menggambarkan baik tidaknya suatu organisasi tersebut. Melalui sifat-sifat itu kita dapat mengetahui bagaimana karakter dari suatu organisasi. Sifat dan perilaku dalam bekerja tersebut dapat kita sebut dengan budaya kerja. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa suatu organisasi juga memiliki budaya kerja yang mengatur bagaimana anggota-anggotanya bertindak untuk mencapai suatu tujuan yang telah ditetapkan.

Budaya kerja diturunkan dari budaya organisasi. Budaya Organisasi merupakan sistem nilai yang mengandung cita‐cita organisasi sebagai sistem internal dan sistem eksternal sosial. Hal itu tercermin dari isi visi, misi, dan tujuan organisasi. Budaya kerja itu tidak muncul begitu saja, tetapi harus diupayakan

3 semua Sumber Daya Manusia (SDM) dalam seperangkat sistem, alat dan teknik pendukung lainnya. Melaksanakan budaya kerja mempunyai arti yang sangat mendalam, karena akan merubah sikap dan perilaku sumber daya manusia untuk mencapai produktivitas kerja yang lebih tinggi dalam menghadapi tantangan masa depan. Disamping itu masih banyak lagi manfaat yang muncul seperti kepuasan kerja meningkat, pergaulan yang lebih akrab, disiplin meningkat, pengawasan fungsional berkurang, pemborosan berkurang, tingkat absensi menurun, terus ingin belajar, ingin memberikan terbaik bagi organisasi, dan lain-lain. Sama seperti halnya budaya kerja yang santai akan mengakibatkan pekerjaan yang tidak maksimal.

Kinerja seseorang merupakan gabungan dari kemampuan, usaha dan kesempatan, yang dapat diukur dari akibat yang dihasilkannya. Oleh karena itu kinerja bukan menyangkut karakteristik pribadi yang ditunjukkan oleh seseorang, tetapi ditunjukkan dengan hasil yang diwujudkan secara berkelompok atas dasar ketentuan bersama pula. Melaksanakan budaya kerja mempunyai arti yang sangat mendalam karena akan mengubah sikap dan perilaku sumber daya manusia untuk mencapai produktivitas kerja yang lebih tinggi dalam mengahadapi tantangan masa depan, tentunya dapat menghasilkan kinerja yang lebih baik.

Penilaian kinerja suatu organisasi perlu dilakukan dalam memastikan tercapainya suatu target yang telah ditentukan, memonitor, dan mengevaluasi kinerja dengan perbandingan antara sistem kerja dan pelaksanaan, memberikan

4 sebagai alat komunikasi antara pegawai dan pimpinan dalam upaya memperbaiki kinerja organisasi, memastikan bahwa pengambilan keputusan dilakukan secara objektif dan mengungkapkan permasalahan yang terjadi di dalam suatu organisasi. Semakin tingginya kualitas pegawai yang dihasilkan maka yang diharapkan semakin tinggi pula kinerja organisasi, begitupun sebaliknya semakin rendah kualitas pegawai maka semakin rendah pula kinerja organisasi.

Kinerja yang dimiliki oleh instansi pemerintahan hakikatnya merupakan suatu akibat dari persyaratan kerja yang harus dipenuhi oleh pegawai. Pegawai akan bersedia bekerja dengan penuh semangat apabila merasa kebutuhan baik fisik dan nonfisik terpenuhi. Kinerja organisasi sangat ditentukan oleh kinerja pegawai yang menjadi tujuan keberhasilannya suatu kantor. Kesadaran para pegawai ataupun pimpinannya akan pengaruh positif budaya kerja terhadap produktivitas kerja yang lebih tinggi.

Objek penelitian ini adalah lingkungan kantor Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kota Serang yang merupakan suatu lembaga yang dipilih dan ditetapkan berdasarkan undang-undang sebagai penyelenggara Pemilihan Umum, dimana pada awal pembentukannya, KPU (Komisi Pemilihan Umum) merupakan lembaga yang beranggotakan orang-orang yang nonpartisan dan kebanyakan dari kalangan Perguruan Tinggi dan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM). Komisi Pemilihan Umum Daerah (KPUD) merupakan bawahan Komisi Pemilihan Umum (KPU) pusat yang berfungsi untuk menyelenggarakan pemilihan umum secara

PENGARUH BUDAYA KERJA TERHADAP KINERJA KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA SERANG