Pengaruh pajak daerah, retribusi daerah dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah terhadap pendapatan asli daerah (PAD) Provinsi Kepulauan Bangka Belitung periode 2015-2017 - Repository Universitas Bangka Belitung

  

PENGARUH PAJAK DAERAH, RETRIBUSI DAERAH DAN

LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLI DAERAH YANG SAH

TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)

PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG

  

SKRIPSI

Diajukan Oleh :

NAMA : INDRIARTI NIM : 302 14 11 045

  

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat

Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

JURUSAN MANAJEMEN

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG

  

2018

  

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Motto

  1. Jika kamu benar menginginkan sesuatu, kamu akan menemukan caranya.

  Namun jika tak serius, kau hanya akan menemukan alasan.

  2. Jika orang lain bisa, maka aku juga termasuk bisa.

  3. Kepercayaan pada diri sendiri akan menjadi kekuatan yang mampu mengubah takdir.

  Persembahan

  Skripsi ini kupersembahkan dengan segenap rasa kepada:

  1. Kedua orang tuaku tercinta, yaitu Sukarman (Bapak) dan Sutimah (Mamak) yang selalu mendo’akan, mendukung baik secara moral maupun materil serta membimbing penulis dengan sepenuh hati dan ikhlas serta segalanya yang tak mungkin dapat di sebutkan dengan kata-kata oleh penulis.

  2. Adik-adikku tercinta, yaitu Winarsih Utami dan Haidil Anugrah yang selalu memberikan semangat dan do’a agar penulis menyelesaikan skripsi ini.

  3. Kelurga besar Atok Idris Ishak dan Mbah Boinem yang selalu memberikan semangat dan do’a agar penulis tetap semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.

  4. Sahabat serta teman-teman seperjuangan penulis di Manajemen 2 angkatan 2014 5. Almamaterku tercinta, Universitas Bangka Belitung.

  

ABSTRAK

Indriarti. 302 14 11 045. Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan

Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah terhadap Pendapatan Asli

Daerah (PAD) Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Periode 2015-2017.

  Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan tolak ukur yang penting untuk menentukan tingkat kemampuan daerah dalam melaksanakan otonomi daerah secara nyata dan bertanggungjawab. Pembiayaan otonomi daerah yang berasal dari pendapatan asli daerah (PAD) diantaranya adalah pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah. Sumber PAD mampu menyumbangkan bagian terbesar dari seluruh pendapatan daerah dibanding sumber pendapatan lainnya, seperti subsidi dan bantuan.

  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pajak daerah, retribusi daerah dan lain-lain PAD yang sah terhadap PAD Provinsi Kepulauan Bangka Belitung baik secara parsial maupun secara simultan. Metode penelitian ini menggunakan metode deskriptif kuantitatif. Sampel dalam penelitian berjumlah 36 sampel. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder. Teknik analisis data yang digunakan adalah uji asumsi klasik, uji hipotesis serta uji regresi linier berganda.

  Hasil penelitian variabel pajak daerah (X

  1 ) diperoleh T hitung (11,485) >

  T tabel (2,03693) dan signifikan 0,000 < 0,05, ini menunjukkan bahwa secara parsial pajak daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap PAD Provinsi

  2 Kepulauan Bangka Belitung periode 2015 - 2017.Variabel retribusi daerah (X ) hitung tabel

  diperoleh T (-1,163) < T (2,03693) dan signifikan 0,253 > 0,05, ini menunjukkan bahwa secara parsial retribusi daerah tidak berpengaruh secara signifikan terhadap PAD Provinsi Kepulauan Bangka Belitung periode 2015 - 2017. Variabel lain-lain PAD yang sah (X

  3 ) diperoleh T hitung (7,555) > tabel

  T (2,03693) dan signifikan 0,000 < 0,05 ini berarti bahwa secara parsial lain- lain PAD yang sah berpengaruh positif dan signifikan terhadap PAD Provinsi Kepulauan Bangka Belitung periode 2015 - 2017. Secara simultan hasil uji F menunjukkan F hitung (54,139) > F tabel (2,90) dan signifikan 0,000 < 0,05, berarti bahwa pajak daerah, retribusi daerah dan lain-lain PAD yang sah berpengaruh positif dan signifikan terhadap PAD Provinsi Kepulauan Bangka Belitung periode 2015 – 2017.

  

Kata kunci : Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Lain-Lain PAD yang Sah, dan

Pendapatan Asli Daerah (PAD) Provinsi Kepulauan Bangka Belitung

  

ABSTRACT

Indriarti. 302 14 11 045. The Effect of Local Taxes, Regional Revenues and

Other Legal Revenues to Own Sources Revenue (PAD) of Bangka Belitung

Islands Province Period 2015-2017.

  Own Sources Revenue (PAD) is an important benchmark for determining

the level of regional capability in implementing regional autonomy in a real and

responsible way. Regional autonomy financing derived from Own Sources

Revenue (PAD) includes local taxes, user charges, local wealth management

results and other legitimate local revenue. PAD sources are able to contribute the

largest share of all regional revenues over other sources of income, such as

subsidies and assistance.

  This study aims to determine the effect of local taxes, regional revenues

and other legal revenues to PAD of Bangka Beitung Islands Province either

partially or simultaneously. This research is quantitative descriptive method. The

sample in this research is 36 samples. The type of data is secondary data. Data

analysis techniques are classical assumption test, hypothesis test and multiple

linier regression test.

  The result of research of variable of area tax (X 1 ) was obtained T count

(11,485) > T table (2,03693) and significant 0,000 < 0,05, this indicated that

partially local tax had positive and significant influence to PAD of Bangka

  2 Belitung Island Province period 2015 - 2017. Variable regional revenue (X ) was

obtained T count (-1,163) < T table (2,03693) and significant 0,253 > 0,05, this

indicated that partially regional revenue did not significantly influence to PAD of

Bangka Belitung Island Province period 2015 – 2017. Another variable of legal

  3 count table

PAD (X ) was obtained T (7,555) > T (2,03693) and significant 0,000 <

0,05, this indicated that other legal PAD had positive and significant influence to

PAD of Bangka Belitung Island Province period 2015 - 2017. Simultaneously the

result of F test showed F count (54,139) > F table (2,90) and significant 0,000 < 0,05,

so that local tax, regional revenues and other legal PAD had positive and

significant influence to PAD of Bangka Belitung Islands Provinve period 2015 –

2017.

  

Keywords: Local Taxes, Regional Revenues and Other Legal Revenues to Own

Sources Revenue (PAD), Bangka Belitung Islands Province.

  Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang Maha

  Mengetahui, Mana Adil, lagi Maha Penyayang atas limpahan rahmat, taufik dan hidayah-Nya sehinga penulis dapat meyelesaikan penulisan skripsi ini guna melengkapi persyaratan menyelesaikan studi di Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung. Shalawat serta salam saya haturkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah memberikan pegangan hidup bagi setiap makhluk untuk sadar dengan ketidak sempurnannnya, dan berusaha untuk berbuat baik bagi sesama.

  Semoga kita termasuk orang-orang yang mendapatkan syafaatnya di hari akhir.

  Bukan tanpa aral rintangan, banyak proses yang harus dilewati, banyak pula pihak yang turut membantu kelancaran penulisan skripsi ini, dan penulis pun telah berusaha dengan segala daya dan upaya guna menyelesaikannya. Namun tanpa bantuan dari berbagai pihak lain yang dengan keikhlasan hati tentunya skripsi ini tidak mungkin dapat terwujud.

  Selain itu penulis juga ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada mereka yang telah banyak memberi sumbangan kepada penulis dalam rangka menyelesaikan karya ini, mereka adalah :

  1. Bapak Dr. Ir. Mumammad Yusuf, M.Si. selaku Rektor Universitas Bangka Belitung.

  2. Ibu Dr. Reniati, S.E., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung dan pembimbing utama yang telah berkenan membimbing seta memberikan arahan kepada penulis selama proses penelitian dan penyusunan skripsi dilkukan.

  3. Bapak H. Sumar, S.E., M.M selaku pembimbing pendamping saya yang telah membimbing penulis dan memberikan masukan dalam penulisan dan penyusunan skripsi ini sehingga hasil penelitian skripsi ini menjadi semakin baik.

  4. Bapak M.Tanggung, S.E., M.Si selaku Ketua Jurusan Manajemen.

  5. Seluruh Dosen beserta staff administrasi di Universitas Bangka Belitung terutama Fakultas Ekonomi.

  6. Bapak Fery Afriyanto selaku kepala Badan Keuangan Daerah (BAKEUDA) Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, Ibu Herwanita, S.H. selaku Kepala bidang pajak, , Bapak Efendi Harun, S.E. selaku kepala bidang retribusi dan lain-lain PAD yang sah, Ibu Regina serta pegawai dan staff dilingkungan Badan Keuangan Daerah (BAKEUDA) Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yang telah membantu memberikan data serta informasi dalam penelitian skripsi ini.

  7. Kedua Orang Tuaku tercinta (Sukarman dan Sutimah) yang senantiasa memberikan dukungan, kasih sayang dan pengorbanan serta doanya untuk keberhasilanku

  8. Keluarga besar Idris ishak dan Boinem yang selalu mendukung penulis dalam segala hal yang tidak bias disebutkan satu-persatu.

  9. Sahabatku dirumah (Ika, Yesi. Wisnu dan Yolan) serta Sahabat-sahabat rusuhku (Gita, Indri dan Mella)

  10. Teman-temanku di Manajemen 2 Tahun 2014, empat tahun kita selalu bersama menjalani kuliah, suka, duka, tawa dan berbagi kisah masing-masing.

  Pererat hubungan ini dan jangan lelah berjuang bersama menuntut ilmu dan juga membuat sejarah baru di hidup kita.

  11. Senior-seniorku, terima kasih atas pendampingan dan diskusinya.

  Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Demikian kata pengantar ini dibuat oleh penulis.

  Wassalamu’alaiku Wr. Wb.

  Pangkalpinang, 06 Juni 2018 Penulis Indriarti

  

DAFTAR ISI

  Halaman

  HALAMAN JUDUL ...........................................................................................i HALAMAN PERSETUJUAN ...........................................................................ii HALAMAN PENGESAHAN.............................................................................iii HALAMAN PERNYATAAN.............................................................................iv MOTTO DAN PERSEMBAHAN......................................................................v ABSTRACT .........................................................................................................vi

ABSTRAK ...........................................................................................................vii

KATA PENGANTAR .........................................................................................viii

DAFTAR ISI........................................................................................................xi

DAFTAR TABEL ...............................................................................................xvii

DAFTAR GAMBAR...........................................................................................xviii

DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................xix

  BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

  1.1 Latar Belakang................................................................................ 1

  1.2 Rumusan Masalah........................................................................... 9

  1.3 Batasan Penelitian........................................................................... 10

  1.4 Tujuan Penelitian ............................................................................ 11

  1.5 Manfaat Penelitian .......................................................................... 11

  1.6 Sistematika Penulisan ..................................................................... 12

  

BAB II LANDASAN TEORI .......................................................................... 15

  2.1 Manajemen Keuangan ................................................................... 15

  2.1.1 Pengertian Manajemen Keuangan ........................................ 15

  2.1.2 Ruang Lingkup Manajemen Keuangan ................................. 15

  2.1.3 Tujuan Manajemen Keuangan............................................... 16

  2.2 Manajemen Keuangan Daerah........................................................ 17

  2.2.1 Pengertian Manajemen Keuangan Daerah ............................ 17

  2.2.2 Fungsi Manajemen Keuangan Daerah................................... 17

  2.2.3 Prinsip Manajemen Keuangan Daerah .................................. 17

  2.3 Manajemen Pendapatan Daerah .................................................... 18

  2.3.1 Pengertian Pendapatan Daerah ............................................. 18

  2.3.2 Siklus Manajemen Pendapatan Daerah ................................ 18

  2.3.3 Sumber-Sumber Pendapatan Daerah .................................... 19

  2.3.4 Prinsip Dasar Manajemen Pendapatan Daerah..................... 20

  2.4 Pendapatan Asli Daerah.................................................................. 20

  2.4.1 Pengertian Pendapatan Asli Daerah ...................................... 20

  2.4.2 Sumber-Sumber Pendapatan Asli Daerah..............................21

  2.5 Pajak Daerah................................................................................... 21

  2.5.1 Pengertian Pajak Daerah........................................................ 21

  2.5.2 Jenis, Objek & Tarif Pajak Daerah ........................................ 22

  2.5.3 Prinsip Pajak Daerah ............................................................. 27

  2.5.4 Tata Cara Pemungutan Pajak Daerah .................................... 28

  2.6 Retribusi Daerah ............................................................................. 28

  2.6.1 Pengertian Retribusi Daerah .................................................. 28

  2.6.2 Jenis Retribusi Daerah ........................................................... 29

  2.6.3 Kriteria Retribusi Daerah....................................................... 32

  2.6.4 Prinsip dan Sasaran Penetapan Tarif Retribusi Daerah ......... 33

  2.6.5 Tata Cara Pemungutan Retribusi Daerah .............................. 34

  2.7 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang Sah ...................... 35

  2.7.1 Pengertian Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah ....... 35

  2.7.2 Jenis Lain-lain Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang Sah .... 35

  2.8 Penelitian Terdahulu....................................................................... 36

  2.9 Kerangka Pemikiran ....................................................................... 39

  2.9.1 Pengaruh Pajak Daerah dengan Pendapatan Asli Daerah ..... 40

  2.9.2 Pengaruh Retribusi Daerah dengan Pendapatan Asli Daerah ................................................................................... 41

  2.9.3 Pengaruh Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah dengan Pendapatan Asli Daerah..................................... 42

  2.9.4 Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah dengan Pendapatan Asli Daerah ........................................................................... 43

  2.10 Hipotesis Penelitian ...................................................................... 43

  

BAB III METODE PENELITIAN................................................................... 45

  3.1 Pendekatan Penelitian..................................................................... 45

  3.2 Tempat dan Waktu Penelitian......................................................... 45

  3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ............................. 46

  3.3.1 Variabel Dependen ................................................................ 46

  3.3.2 Variabel Independen.............................................................. 47

  3.4 Populasi dan Sampel....................................................................... 50

  4.1.1 Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.................................... 60

  4.1.2.1 Selayang Pandang ..................................................... 66

  4.1.2 Badan Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ................................................................................. 66

  4.1.1.6 Infrastruktur .............................................................. 64

  4.1.1.5 Wilayah Pembangunan ............................................. 63

  4.1.1.4 Wilayah Administrasi ............................................... 62

  4.1.1.3 Letak Geografis ........................................................ 61

  4.1.1.2 Iklim dan Topografi .................................................. 61

  4.1.1.1 Sejarah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung .......... 60

  4.1 Gambaran Umum objek Penelitian ................................................ 60

  3.4.1 Populasi Penelitian ................................................................ 50

  

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN................................. 60

  3.7.4 Koefisien Determinasi ........................................................... 59

  3.7.3 Pengujian Hipotesis ............................................................... 57

  3.7.2 Analisis Regresi Linier Berganda.......................................... 56

  3.7.1 Uji Asumsi Klasik ................................................................. 52

  3.7 Teknik Analisis Data ...................................................................... 52

  3.6 Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 51

  3.5 Jenis Data........................................................................................ 51

  3.4.2 Sampel Penelitian .................................................................. 50

  4.1.2.2 Visi, Misi dan Struktur Organisasi Badan Keuangan

  

DAFTAR TABEL

  Tabel I.1 Rekapitulasi Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ....................................................... 4

  Tabel I.2 Rekapitulasi Perbandingan Target dan Realisasi Pajak Daerah, Retribusi Daerah dan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ......................................... 6

  Tabel II.1 Siklus Manajemen Pendapatan Daerah ....................................... 18 Tabel II.2 Penelitian Terdahulu.................................................................... 37 Tabel III.1 Definisi Operasional Variabel dan Skala Pengukuran ................ 48 Tabel IV.1 Wilayah Administrasi .................................................................. 62 Tabel IV.2 Target dan Realisasi Pajak Daerah Provinsi Kepulauan Bangka

  Belitung Tahun 2015-2017 ......................................................... 79 Tabel IV.3 Target dan Realisasi Pajak Daerah Provinsi Kepulauan Bangka

  Belitung Tahun 2015................................................................... 80 Tabel IV.4 Target dan Realisasi Pajak Daerah Provinsi Kepulauan Bangka

  Belitung Tahun 2016................................................................... 80 Tabel IV.5 Target dan Realisasi Pajak Daerah Provinsi Kepulauan Bangka

  Belitung Tahun 2017 .................................................................. 81 Tabel IV.6 Target dan Realisasi Retribusi Daerah Provinsi Kepulauan Bangka

  Belitung Tahun 2015-2017 ........................................................ 82 Tabel IV.7 Target dan Realisasi Retribusi Daerah Provinsi Kepulauan Bangka

  Belitung Tahun 2015 .................................................................. 83

  Tabel IV.8 Target dan Realisasi Retribusi Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2016 .................................................................. 83

  Tabel IV.9 Target dan Realisasi Retribusi Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2017 .................................................................. 84

  Tabel IV.10 Target dan Realisasi Lain-lain PAD yang Sah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015-2017 ........................................... 86

  Tabel IV.11 Target dan Realisasi Lain-lain PAD yang Sah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015 ..................................................... 87

  Tabel IV.12 Target dan Realisasi Lain-lain PAD yang Sah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2016 ..................................................... 88

  Tabel IV.13 Target dan Realisasi Lain-lain PAD yang Sah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2017 ..................................................... 89

  Tabel IV.14 Rekapitulasi Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015-2017.......................... 90

  Tabel IV.15 Hasil Uji One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test ..................... 94 Tabel IV.16 Hasil Uji Multikolonieritas.......................................................... 95 Tabel IV.17 Hasil Uji Gletser .......................................................................... 98 Tabel IV.18 Hasil Uji Autokorelasi dengan Durbin-Watson ......................... 99 Tabel IV.19 Hasil Analisis Regresi ................................................................ 100 Tabel IV.20 Hasil Uji T (Parsial).................................................................... 103 Tabel IV.21 Hasil Uji F (Simultan) ................................................................. 106 Tabel IV.22 Hasil Uji Koefisien Determinasi (R

  2

  ).......................................... 107

  

DAFTAR GAMBAR

  Gambar I.1 Rekapitulasi Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015-2017........... 5

  Gambar I.2 Rekapitulasi Target dan Realisasi Pajak Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015-2017 ..........................7

  Gambar I.3 Rekapitulasi Target dan Realisasi Retribusi Daerah Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015-2017............7

  Gambar I.4 Rekapitulasi Target dan Realisasi Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2015-2017 ........................................................................8

  Gambar II.1 Kerangka Pemikiran....................................................................40 Gambar IV.1 Kantor Badan Keuanagan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka

  Belitung .......................................................................................67 Gambar IV.2 Struktur Organisasi Badan Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan

  Bangka Belitung..........................................................................69 Gambar IV.3 Hasil Uji Normalitas dengan Grafik Histogram .........................92 Gambar IV.4 Hasil Uji Normal P-P Plot of Regression Standardized

  Residual.......................................................................................93 Gambar IV.5 Hasil Uji Heterokedastisitas Scatterplot......................................97