Studi Tentang Tanggung Jawab Agen Pos

'4l

'd.'

tr

&p, 4'fi'pnr-,;J,

rffi

t

4\
o(

o o

I

o

I

o

t

I

i': el

o 3 o

,.
.,

STUDI TENTANG TANGGUNG }AWAB

TERHADAr pr. pos TNDoNESm'

AqfAIPOS

:$

peniffiH^SAi-.
.;",
'.

PENGIRIMAN SURA.T POS

"

I.

.,

l:"

t

,

' .t;
liyt:!
-., ir
l- I

.:j

,.i,il.
,{;.i.

*$"

OLEH:
ANNALISA Y, SH. M.HUM.
ANTONIUS SUHADT A& SH.

Ilibiayri oleh dana IXK REtitr Universitrs Sriwiiay*
Dmgan KontrakNcmor: 1&?SRTlPT l1.LI/N nfiSl
Tanggal5 juni 2{X}1

LEMBAGA PENELITIAN
T]NIVERSITAS SRIWIJAYA
2001

:iffi.*

t

.-.:1.

IDENTITAS DAN PENGESAHAN
USUL PENELITIAN
I

a- Judul Penelitian

Studi Tentang Agen Pos 'Terhadap PT. POS
Indonesia (persero) dalam Pengiriman Surat
Pos

b. Bidans Ilmu
c. Kategori penelitian
2.

J.
4.
5.
6.

Identitas Peneliti
a- Nama
b. Jenis Kelamin
c. NIP
d Jabatan/Golonean
e. Fakultas
f. Universitas
Jumlah Tim Peneliti
Lokasi Penelitian
Lama Penelitian

Biaya _vang diperlukan

a- Sumber biava
b. Sumber lain

Hukum
II (Pengembangan

Ilnu)

Amnalisa-l&;€ff--lvF.Hm:. ,tpr I
PeremBuan L r4-r - c4

v ,ry.v-4

tt^

1il673954- /le 2c.r i):
L *'/ ttrn*
Le@"III/cl-"

Hukum
Sriwiiava
2 (dua) orans
Kotamadya Palembane

rf-'a**
ffiiga-juta*4inra"*latus
ruBiah)-*. f {*ret A',
+-(+ima}&ulan

ffi

Tidak

'lY*o

ribu
J-J=---

ada

Palemban_e,

I Nov 2001

Mengetahui,
Ketua Unit Penelitian

NIP. t3t 677 954

Hukun LINSzu

Menyetujui,
Ketua Lembaga Penelitian

l
SH., M.H.

Dr. Ir. R.H.M. Soleh, M.Sc

NIP.

130s2t79

4

KA.TA Ptr]NGANTAR

/1-fH

Sffi

f; t ''

A*A'/'-,'? u r'fr

'"v'$*er

,qifa1;-qr--b"rgn*
--'; ," , -'

yang berjudul "Studi Tentang
Indonssia (?ersero) Dalam

rgisu"r

P*dridr*

fr/*€,|

.All#

poS Terhartrap pT. pos

pOS,. gLV'a

'I'ujuan yang hendak dicapal dari penelitian

* l"t;

akhinrya laporan penelitian

.ran,ab Agen

Surrlt

tY

r d ite-z /t{7{7'au

ini adateh rutuk mengirtentifikasi

karalderistik jenis perjanjian apa, yary melalar belakangi huburrgan antara agen pOS

dengu: PT. POS Indonesia (Per*ero) serta rnengidentifikasi tanggung jawab

agen

PoS 3ika terjadi kerugian yang dialami konsumen pengguna jasa l,os.
Pada kesempatan

.4.".

ini, penulis tidak lupa mengucapkau teriura kasih

kepada

teman sejawat yang selalu memberikan masukan dan hantuan baik morit nmupul
.].

Akfrirnya, penulis menyadari karya
semprun4 unhrk

itu laitik dan sarafl yri,rg

ini

befrnirlafr mencipai tingkat yang

mentbangun

dari

ri
daiam membuka cakrawala ilmu.

pembag.a hudiman akan

bermarrthat bagi pembaca
'u

Amin

Penulis,

*

rI
E

r
t

:

i

r

t

,

r

t:

t
1

I

I

l

ORGA]\ISASI PENELITIAN

I

t
tE

l

I

E
1

I
E

E

?:

,

L Kepala Proyek

..1

M.Hum.

NIP
Jabatan / Golongan

i
:

.,1

i)

,.-k-i
:.
E

E

2. @netiti

E

Antonius Suhedi AR.,, Sfl.

E

ri0

NII'

t

Jabatan / Golongan

:

902"3-33

i*'.,

LektoS(epala / tV. A.

.

4:.1

*'

;r$n;:
"'$s..

I

6i,, :€

&

,l:

i.r

''t-':,r'i.\

tl

:r,,

|..:.

:;!

,.''-i*',,L1.

iE

+ii}.'

-

.ri;l;,
'

t
t

i:

l

i{:-r"
'
r:'
.r 'r 'L i.

DAFT,,TR I$iI

I{AI.Ah,fAN JUDUL

KATA PENGA}ITAR

i

DAFTAR ISI

II

ABSTRAC:T

BAB

I

ttr

PENDAHUTUAI{

B. permasalahan

I
:,.i

a

J

C. T[juan dan Marrfaat
D. Metode penelitian

4
4

BAB tr TINJAUA}.I PUSTAKA
A. Pengertian pengangkutan ....;........:...............

6
7

D. Hak dan kewajiban pengirim dan pengangkut
BAB TX TA}-IGGING JAWAB AGM,I POS :THRII.ADAP

8

1l

....D.1....'..t.....'..."

PT.

POS

TNDONESIA

(PERSERO) DALAM pET,IcIRndAN
iilIRAT pos

A. Keadaan Umum pL pOS Indonesia.
B. Karakteristik perjanjian

c'

Tar1ggrmg

jawah Agen pOS

Terhadap pengiriman Surat

BAB IV PENUTUP

B.

... ,.. . ,.. ... ..... ...:

16

.

t8

Hubungan l{urnrm

Antara dgen pOS dan pT. pOS

D.

"

fuitara Agen poS.dan pT. pOS Indinesia
Jenis perjanjian yang Meratarberakangi

"" """.""'

23

35

38
Saran

DAFTAR PUSTAKA

38

39

ABSTRAC'T

.*

.i

'.

l,

,r-:

.,

..]

-:.':-".
:'

,, '--

,

,

The post agent is service unit of post who manage by another for do in the
PT'. Pos Indonesia empowers it. post Agent hag bqen gi!,e'nr author,ity to sell
pxrst tliing and seal on receipts, the acceptance of comrnon pcxt lel*er, air post
and
express delivery, post in recorded, post package, speciat
letter,
the
$*lirdry
,:i
acceptance limited express
This research title is study about responsibility post agdirt , f,crr pT.' pos
Indonesia (Persero) in delivery letter, is,erxpiris researeh tvith nrike usp of primary
and secondary data. Respondents are deiennine purposive; Agen Pos Dahlia, Agen
Pos Niata, and Agen Pos ;Surya Sgmatera, ivith'criieria post ugent
has have along
tinte, quantity of consumers and the serider5rf letter is higli and licated of research
is
. r:!
densely populated
This research is done by sireading. questionnaires and doirrg direct interviews
to respondents. The data of obtained arc'processed quantitativetiin the form with
usrng deductive method. 'Ihe result of study i;hows thai species of basic
agreement in
relationship of law betwe.en post agent ancl PT. Pos iqr.tonesia are;
agreement
'the bontents shows that agent 'post"
w0rking do together with
op".ut,
_writing,'
acceptance and the.sender of lettgr or pnckage, also sell post prodrrct and get
provisi.
In the agreement of working do togetherr also contains chhracter agreement
who saves
pagkage or letter and insurance agreement lbr increase of consumer
ser.viie. The
responsibility of post agent since acceptanee of letter. package and finislr
wilfe ;h;
post agent delivery to post office. During the letter or package
authority of post agent,
that his duty to take care of them.
Thing of this n:loments, technology is rapidly in communication and transport
seruice sector. so PT. Post must clo to in warb looking or out ward lo6king
improvement. So that exist constant. And always ready to-look out
competitor, u,
well as capable fulfill claim from consurner another itate who usual with certain
security, and transparency solution ntechanisnr..
name

of

I

etc.

i

region.

lil

I . *'-*t.

BAB I
PENDAHULI.IAN

Pengangla$an (tansportasi) adalah salah satu bidang kegiatan yang sangat

vital rlalam kehidupan

rnasyarakat. Keadaan geogralis Indonesia yang

beribu-ribu pulau besar dan kecil serta s,abagian besar lautan
pengangkutan dilakukan
pengangkutan

ini

terdiri

dari

memungkinkan

melalui darat, Iaut dan udara Adanya tiga jalur

mendorong peqggmaan alat trrer.rgangkutan modern yang digerakkan

secilra mekanik.
Kemqjuan bidang penganglartan terutam

a

yang digeralkan secara mel.anik akan

monurgang pembangunan diberbagai sektor.,l misalnyar.
penganghrian memperlancar anrs manusi4 barmg,

tanah

sektor

jas4 informasi

perhubungan

;

keselunrtr peqiru-u

air

bahkan internasional, sektor parivaisata ; pengganglartan memrmgkinkan
parawieatawan menjangkau berbagai objek wiisat4 yarg berarti penrasukan devisa
bagi nogara" sektor perdagangan ; peryanBhrtan rnempelcenat penyebaran

perclugangan

barang kebutr^rhan sehari-hari dan kebunrhan pembangman sampai keseltuuh pelosok
tanah air, sektor pendidikan; pengangkutan menunjang penyebaran sarara. pendidikan

dan tenaga kependidikan ke seluruh daerah dan mobilitas penyelenggaraan
pendiciikan dffi demikian juga sektor-sektor l*in.sehingga retinp tempat dalam
wilay'ah negara dapat dijangkar

selanjutrya dalarn GBIIN 1999-2004 dijaharkan
pembangrman transportasi berperan sebagai

rrat nadi kehiclupan

pula

bahrna

ekonomi, sosial

buday4 politik dan pertaharan kearnanar yang diselenggurakan sccflra terpadu, tErtib,
lancar, alnan, nyaman dan efisien tlalarn me,nunjang dan rekaligur menggeralkan
dinamika pembangunan.2
l.qbdulkadir

]vluhammad,

Ifukun

Pengangkutanz

f,brat, Ltut dan ucarct, pT, cipta Arlitya

Bakti, Sandung, 1994, hai I .2,
"TAp MPR Ri No. tr/MpF./ 199-2004, Sinar Grafika, 1999

':,. ,.,.,

-

.''rii&..

Jadi untuk urusan angkutan barang dan penumparrg

jdur lalu lintas tansfortasi tersebut

ketiga

di

dalarn negeri sda

cularp rarnai, mengingat jumlatr penduduk

bangsa Indonesia yarry sudah mencapai 200
-iuta jiwa tersebar di sebagian besar
kepularran nusantara ini yang jrrga sekaligus merupakan konsumen jasa pengangkutan.
Unhrk inr sebagai konsumen, hak-hak mereka harus dilindungi akibat perilaku pelaku
3

yang menyebabkan mereka tidak berdaya Tenfu sqja ketidakberdayaan
konsutuen dalun mengharlapi 'pelalu usaha ini jelas sangat menrgikan kepentingan
usaha

masyarakat.a

Dapat pula dikatakan admrya kegiatan h-ansfortasi memindahkan barang
(Comrnodity of Goods) dan penumpang dari suatu tempat
{origin atas part of call)
ketempat

lain (part of destination), maka

dengan demikian pepgarghrtan
menghasilkan jasa angliltan atau dengan kata lain produksi jasa bagir masyarakat
yang rnembufirhkan sangat bennanftat untuk pernindahan
4tau pengir.i:mm barangba'anstya5 Pernyataan di atas menyatali:an bansportasi sebagai bagian trublngan
hukum latu lintas tlan angkutan sekaligrrs juga merupaiian bidang pelayanan jasa

dari tempat asal ketempaf
Iain.

Dengan adanya barang-barang dan penurnpang yang memer1ftfln angkutan,
maka tidak sedikit terdapat pengusaha-pengusah,a ataupun penrsahaan-perrrsahaan jasa
angkutan

di ketiga bidang jalur tansfo*tusi tersebut.

Sehubungan rlengan pengiriman

barang, pihak konsurnen tentu saja. berkeinginar mengeluarkan biaya nt:ur
tarif yang
relatif murah dengan pelayanan yang baik. Setrenarnya keingunan konsumen tersebut

dapat diwujudkan dengan menggunakan jasa p,rs sebagai penyelenggarir pengirirnan
barang yang direlenggarakan oleh negarad

3

t999

Baca Johatrnes Gunawan, lbnggwtg

jawah Petuku t\saha menurut LIU llo" g tdhwl
vol!,me n, iCSi hal 44,
Ahmad Y'orri, I*tkwn Tentaq&, Perlinclungan Kansufien" pT. Gramedia

jurnal fnAHfl Brsrzis,
t Guna**an Wijaya,

Pustake lJtam4 Jakarta, 2000, hal l,
5
Soegijatna Tjalrranegara, r*tkum Pengangbuten Barang

1995, hal I
6Baca pasal

3 ayat (1) tIU No. 6 Tahun l9B4

ilan penumpong, Bhineka cipta,

Tentang prJS

,r.&rx

Undang-undang

no. 6 tahun 1984 tentang POS, dalarn peujelaxan pasall

4 pyat (l)

menrnrtrskan bahw4

"Pelayanan lalu lintas surat, clilakul.an oleh negrira dengan tujuan'antara
Iain menjanrin rahasia surat dan pelayanan sampai ke pellosok-pelosok

dan daerah terponcil dorrgan biaya ssragafir dan toriangkau

olerh

masyarakat ...."

Dalarn hubungan
penyarrpaian

ini,

penyelengg arafln

pos

mrerupakan penunjang pengirirnalr dan

berit4 barang dan uang b-*i

persetujuan serta kesepai