2. Renstra Revisi Dirjen Risbang 2015 2019
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
REVISI I TAHUN 2016
i
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
REVISI I TAHUN 2016
Dokumen Renstra 2015-2019 Ditjen Penguatan Risbang
ini dilakukan revisi dalam rangka melakukan efisiensi
dan efektivitas penggunaan anggaran.
TIM PENYUSUN LAKIN
DITJEN PENGUATAN RISBANG
ii
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Allah SWT atas tersusunnya Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan
Pengembangan (Risbang) periode 2015-2019, Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi. Renstra ini merupakan
rencana dari Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan untuk lima tahun ke depan yang disusun dengan mengacu
pada berbagai dokumen, yakni Undang-Undang No 18 Tahun 2002 Tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan dan
Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Sinas P3 Iptek), Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025, Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019, Peraturan Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Republik
Indonesia Nomor 15 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi, serta
Renstra Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi periode 2015-2019.
Tujuan pembuatan renstra ini adalah sebagai arahan umum untuk menjalankan kegiatan-kegiatan di Direktorat Jenderal Penguatan
Riset dan Pengembangan. Renstra yang telah disusun ini tak banyak artinya jika tidak ditindaklanjuti dengan pelaksanaan yang
professional, inovatif dan motivasi yang tinggi dari setiap pelaku kegiatan di lingkungan Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan
Pengembangan.
Penghargaan yang setinggi-tingginya kami sampaikan kepada semua pihak yang telah berkonstribusi dalam penyusunan Renstra
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan periode tahun 2015-2019. Kami mengajak semua pihak untuk
berkomitmen kuat guna mensukseskan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Arah Kebijakan, Strategi dan upaya yang telah digariskan
dalam Renstra ini. Terima kasih.
Jakarta,
Juni 2016
Direktur Jenderal
Penguatan Riset dan Pengembangan
ttd
Muhammad Dimyati
NIP 19591217 198402 1001
iii
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ......................................................................................................................................................................... III
DAFTAR ISI ......................................................................................................................................................................................IV
DAFTAR TABEL ...............................................................................................................................................................................VI
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................................................................................... VII
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................................................................................... 8
1.1. KONDISI UMUM......................................................................................................................................................................... 8
1.2. KELEMBAGAAN ........................................................................................................................................................................ 12
1.3. POTENSI DAN PERMASALAHAN .................................................................................................................................................. 15
1.3.1. Potensi ............................................................................................................................................................................ 15
1.3.2. Permasalahan ................................................................................................................................................................. 17
BAB II VISI, MISI DAN TUJUAN DIREKTORAT JENDERAL PENGUATAN RISET DAN PENGEMBANGAN ............................... 24
2.1. VISI ......................................................................................................................................................................................... 24
2.2. MISI ........................................................................................................................................................................................ 24
2.3. TUJUAN ................................................................................................................................................................................... 24
2.4. PROGRAM DAN SASARAN STRATEGIS ........................................................................................................................................ 25
BAB III ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI ................................................................................................................................. 33
3.1. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI DIREKTORAT JENDERAL PENGUATAN RISET DAN PENGEMBANGAN ............................................. 33
3.1.1. Arah Kebijakan ................................................................................................................................................................ 33
iv
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
3.1.2. Strategi Kebijakan ........................................................................................................................................................... 34
3.2.2. Strategi Pencapaian ........................................................................................................................................................ 40
3.2.3. Program ......................................................................................................................................................................... 41
BAB IV PENUTUP ........................................................................................................................................................................... 42
v
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Indeks Daya Saing Global...................................................................................................................................9
Tabel 1.2. Capaian Indikator Kinerja Utama Kemenristek 2010-2014 .............................................................................. 11
Tabel 1.3. Capaian Indikator Kinerja Utama Ditjen Pendidikan Tinggi 2010-2014 ............................................................. 11
Tabel 2.1. Matriks Rencana Strategis Direktorat Penguatan Riset dan Pengembangan 2015-2019 ................................. 26
Tabel 2.2. Matriks Kegiatan, Sasaran Kegiatan (Output), dan Indikator Kinerja Kegiatan di Lingkungan Direktorat
Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan................................................................................................................. 28
vi
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Indeks Daya Saing Global Indonesia menurut WEF ...................................................................................................... 10
Gambar 1.2 Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan ............................................................ 14
Gambar 1.3 Profil Sumber Daya Manusia Direktorat Jenderal Riset dan Pengembangan ................................................................ 16
Gambar 1.4 Publikasi internasional Indonesia dibandingkan dengan beberapa negara ASEAN, 1996-2014 .................................... 18
Gambar 1.5 Perbandingan Jumlah Paten Indonesia dengan beberapa negara ASEAN di USPTO 2005-2014................................. 19
Gambar 1.6 Jumlah nilai paten terdaftar di kantor paten masing-masing beberapa negara ASEAN Tahun 2015 ............................. 20
Gambar 1.7 Peringkat paten terdaftar di beberapa negara Asia, 2014.............................................................................................. 21
vii
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
1. BAB I PENDAHULUAN
1.1. Kondisi Umum
Ilmu pengetahuan dan teknologi (Iptek) dan pendidikan tinggi merupakan faktor yang penting dalam pembangunan di Indonesia. Hal
ini tercermin dalam Undang-Undang Dasar (UUD) yang menjadi acuan dalam pengambilan kebijakan pemerintah. Dalam UUD Pasal
28 C ayat (1) disebutkan bahwa “Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak
mendapatkan pendidikan, dan memperoleh manfaat dari Iptek, seni, dan budaya demi meningkatkan kualitas hidupnya dan demi
kesejahteraan umat manusia”. Pasal 31 ayat (5) menyatakan bahwa Pemerintah memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi
dengan menjunjung tinggi nilai-nilai agama dan persatuan bangsa untuk memajukan peradaban serta kesejahteraan umat manusia.
Pendidikan tinggi berperan penting dalam upaya mencapai kemajuan, meningkatkan daya saing, dan membangun keunggulan
bangsa, melalui pengembangan ilmu pengetahuan, penemuan ilmiah, dan inovasi teknologi. Pendidikan tinggi mempunyai kaitan
erat dengan kemajuan ekonomi karena dapat melahirkan SDM berkualitas yang memiliki pengetahuan dan keterampilan serta
menguasai teknologi.
Pembangunan Iptek dan pendidikan tinggi hanya akan memberikan kontribusi nyata terhadap pembangunan nasional dalam upaya
meningkatkan kemajuan dan kesejahteraan masyarakat, jika pembangunan Iptek dan pendidikan tinggi mampu menghasilkan
produk teknologi dan inovasi serta sumber daya manusia yang terampil untuk memenuhi kebutuhan masyarakat atau dapat menjadi
solusi bagi permasalahan nyata yang dihadapi oleh masyarakat.
Agenda pembangunan Indonesia berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) ketiga (2015-2019)
adalah memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian
dengan berbasis pada Sumber Daya Alam (SDA) yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan Iptek. Berdasarkan data
yang dimuat dalam World Economic Forum (WEF) 2015, seperti ditunjukkan dalam Tabel 1.1. tercatat bahwa daya saing Indonesia
turun dari peringkat ke-34 menjadi peringkat ke-37 dari 140 negara. Posisi ini masih di bawah Singapura (peringkat ke-2), Malaysia
(peringkat ke-18), bahkan Thailand (peringkat ke-32).
8
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Tabel 1.1. Indeks Daya Saing Global
RANKING INDEKS DAYA SAING GLOBAL
COUNTRIES
Switzerland
Singapore
12. United States
15. Finland
18. Germany
21. Malaysia
24. Thailand
27. Indonesisa
30. Philippines
33. Vietnam
2014 - 2015
7.
10.
13.
16.
19.
22.
25.
28.
31.
34.
1
2
3
4
5
20
31
34
52
68
2015 - 2016
8. 1
11. 2
14. 3
17. 8
20. 4
23. 18
26. 32
29. 37
32. 47
35. 56
(Sumber WEF)
Dalam hal pilar kesiapan teknologi, seperti yang ditunjukkan dalam Gambar 1.1 Indonesia masih rendah dibandingkan dengan
pilar lainnya yaitu pada peringkat ke-85 dari 140 negara. Fakta ini menunjukkan bahwa sumber daya Iptek belum memberikan
sumbangan yang signifikan terhadap pembentukan keunggulan posisi Indonesia di dalam meningkatkan daya saing ekonomi.
9
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Gambar 1.1 Indeks Daya Saing Global Indonesia menurut WEF
Capaian kinerja kemenristek 2010 – 2014 dalam meningkatkan Relevansi dan Produktivitas Iptek ditunjukkan dalam Tabel 1.2.
Sampai dengan akhir periode 2010-2014, untuk indikator kinerja utama Jumlah Publikasi Ilmiah telah dicapai sebesar 437,78% yaitu
394 Publikasi Ilmiah dari yang ditargetkan 90 Publikasi Ilmiah. Untuk indikator kinerja utama Jumlah Paten Terdaftar telah dicapai
sebesar 180,74% yaitu 6.868 Paten Terdaftar dari yang ditargetkan 3.800 Paten terdaftar.
36.
10
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Tabel 1.2. Capaian Indikator Kinerja Utama Kemenristek 2010-2014
No.
Sasaran
1
Meningkatnya Relevansi dan
Produktivitas Riset dan
Pengembangan Iptek
Indikator
Kinerja Utama
Target
Sampai 2014
Realisasi
Sampai 2014
Capaian
Jumlah Paten Terdaftar
3.800
6.868
180,74%
Jumlah Publikasi Ilmiah
90
394
437,78%
Dari Tabel 1.3. terlihat capaian kinerja Ditjen Pendidikan Tinggi 2010 – 2014 untuk indikator kinerja utama Jumlah Dosen dengan
Publikasi Nasional telah mencapai 52.08% dari target 26.80%, Jumlah Dosen dengan Publikasi Internasional mencapai 6.58% dari
target 3%, Jumlah HKI yang dihasilkan mencapai 726 dari target 560.
37.
Tabel 1.3. Capaian Indikator Kinerja Utama Ditjen Pendidikan Tinggi 2010-2014
No.
1
2
3
Indikator
Kinerja Utama
Jumlah Dosen
dengan
Publikasi
Nasional
Jumlah Dosen
dengan
Publikasi
Internasional
Jumlah HKI
yang Dihasilkan
2010
2011
2012
2013
2014
Target
s.d 2014
Target
Realisasi
Target
Realisasi
Target
Realisasi
Target
Realisasi
Realisasi
Target
Capaian
s.d 2014
26.80%
5.00%
17.20%
5.20%
5.50%
5.40%
6.38%
5.50%
10.50%
5.70%
12.50%
52.08%
3.00%
0.40%
0.75%
0.50%
0.75%
0.60%
0.63%
0.70%
2.10%
0.80%
2.35%
6.58%
560
75
76
95
134
110
212
130
152
150
152
726
Dari data pada Tabel 1.2. dan Tabel 1.3. , terlihat bahwa capaian untuk semua indikator utama melebihi target. Akan tetapi masih
jauh dari target Internasional. Dengan melihat kenyataan ini maka perlu dilakukan perbaikan dalam pengelolaan Sumber Daya
Manusia (SDM), Sarana dan Prasarana (Sarpras), Pendanaan (Anggaran), Regulasi dan Keluaran Saintifik (Sciencetific Output).
Selain itu hasil kegiatan riset dan pengembangan (Litbang) harus dapat diimplementasikan untuk pemanfaatan bagi masyarakat,
sehingga dapat meningkatkat inovasi dan daya saing.
11
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Mengingat pentingnya iptek dan pendidikan tinggi dalam pembangunan di Indonesia, Pemerintah Indonesia telah menggabungkan
riset, teknologi, dan pendidikan tinggi menjadi satu kementerian, yaitu Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi.
Restrukturisasi dan penggabungan ristek dan dikti diharapkan akan semakin meningkatkan produktivitas dan relevansi penelitian
baik di Perguruan Tinggi maupun Lembaga Penelitian lainnya.
Pemerintah, khususnya Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi telah berhasil mengeluarkan beberapa rekomendasi
dan alternatif solusi berkaitan dengan peningkatan sistem pengelolaan litbang, pemanfaatan hasil litbang dan optimalisasi
pendayagunaan unsur pendukung iptek, namun demikian hal tersebut dirasakan masih belum sepenuhnya secara signifikan
memberikan solusi nyata baik dilingkungan komunitas iptek maupun diluar komunitas iptek. Kontribusi risbang iptek bagi
pemercepatan pencapaian tujuan negara masih perlu dan harus ditingkatkan.
Perencanaan program dan kegiatan di Dirjen Penguatan Riset dan Pengembangan difokuskan untuk meningkatkan penguasaan
Iptek melalui Riset dan Pengembangan (risbang) dan perekayasaan. Untuk itu diperlukan beberapa langkah strategis untuk
mewujudkan keterpaduan perencanaan menuju pertumbuhan teknologi dalam negeri dengan merumuskan kebijakan dan
menetapkan teknologi yang perlu dan layak dikembangkan untuk memperkuat sisi penyedia Iptek.
Dari 12 pilar pembentuk daya saing yang disusun oleh WEF yaitu: institusi, infrastruktur, makroekonomi, kesehatan dan pendidikan
dasar, pendidikan tinggi, efisiensi pasar barang, efisiensi pasar tenaga kerja, pasar keuangan, kesiapan teknologi, besaran pasar,
kecanggihan bisnis, dan inovasi. Berdasarkan 12 pilar ini, Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi (Kemenristekdikti)
berkontribusi terhadap peningkatan indeks dari pilar kelima (pendidikan dan pelatihan pendidikan tinggi) dan pilar kedua belas
(inovasi) dalam upayanya mendukung daya saing.
1.2. Kelembagaan
Sesuai dengan Peraturan Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Nomor: 15 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi, Pasal 339, Dirjen Penguatan Riset dan Pengembangan mempunyai
tugas menyelenggarakan perumusan, koordinasi, dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidang penguatan riset dan
pengembangan.
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 339, Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
menyelenggarakan fungsi :
12
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
1. perumusan, koordinasi, dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidang penguatan riset dan pengembangan;
2. perumusan dan koordinasi kebijakan serta fasilitasi pengelolaan aset kekayaan intelektual;
3. penyiapan pemberian ijin tertulis kegiatan penelitian dan pengembangan oleh perguruan tinggi asing, lembaga penelitian dan
pengembangan asing, badan usaha asing, dan orang asing di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia;
4. penyiapan pemberian ijin tertulis kegiatan penelitian dan pengembangan terapan ilmu pengetahuan dan teknologi yang
berisiko tinggi dan berbahaya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
5. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang penguatan riset dan pengembangan;
6. pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan; dan
7. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.
Untuk mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi tersebut di atas, Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
didukung oleh 5 (lima) unit kerja Eselon II dengan rincian tugas sebagai berikut :
1. Sekretariat Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan mempunyai tugas melaksanakan koordinasi
pelaksanaan tugas, pembinaan dan dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi di Direktorat Jenderal Penguatan
Riset dan Pengembangan;
2. Direktorat Sistem Riset dan Pengembangan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan, koordinasi, dan
sinkronisasi pelaksanaan kebijakan, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang penguatan riset dan pengembangan;
3. Direktorat Riset dan Pengabdian Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan, koordinasi, dan
sinkronisasi pelaksanaan kebijakan, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang riset dan pengabdian masyarakat;
4. Direktorat Pengembangan Teknologi Industri mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan, koordinasi, dan
sinkronisasi pelaksanaan kebijakan, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pengembangan teknologi industry; dan
5. Direktorat Pengelolaan Kekayaan Intelektual mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan dan koordinasi
kebijakan, fasilitasi, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pengelolaan kekayaan intelektual, penyiapan pemberian
ijin tertulis kegiatan penelitian dan pengembangan oleh perguruan tinggi asing, lembaga penelitian dan pengembangan
asing, badan usaha asing, dan orang asing di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, serta penyiapan pemberian ijin
13
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
tertulis kegiatan penelitian dan pengembangan terapan ilmu pengetahuan dan teknologi yang berisiko tinggi dan berbahaya
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Sistematika organisasi Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan digambarkan seperti pada bagan (Gambar 1.2)
meliputi jabatan struktural yang terdiri dari jabatan eselon I sebanyak 1 orang, jabatan eselon II sebanyak 5 orang, dan didukung
dengan eselon III sebanyak 19 orang dan jabatan eselon IV sebanyak 45 orang.
Gambar 1.2 Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
14
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
1.3. Potensi dan Permasalahan
1.3.1. Potensi
Kekuatan riset sebuah negara sangat ditentukan oleh keberadaan Sumber Daya Iptek (SDM) ipteknya, baik kuantitas maupun
kualitasnya. Karena kegiatan riset merupakan proses penciptaan invensi yang bersandar pada kemampuan berkreasi para
pelakunya. Mengingat peran riset terhadap perekonomian yang semakin signifikan, maka penting bagi Indonesia untuk dapat
15
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
meningkatkan kegiatan riset. Guna mencapai pertumbuhan ekonomi nasional yang tinggi maka Indonesia harus memprioritaskan
riset. Sehingga kegiatan riset mampu berperan untuk mendorong efisiensi penggunaan modal dan tenaga kerja. Ini dapat dilakukan
dengan memberikan fokus pada kegiatan riset yang terkait dengan sektor-sektor yang memiliki potensi multiplier efect yang besar.
Perguruan tinggi (PT), lembaga litbang, industri dan masyarakat menjadi pihak-pihak yang kompeten menghasilkan invensi dan
inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi. Tahun 2015, jumlah perguruan tinggi negeri (PTN) ada 122 dan perguruan tinggi swasta
(PTS) ada 4.315 di Indonesia sehingga total adalah 4.437. Perguruan Tinggi ini merupakan sarana untuk menghasilkan SDM yang
berkualitas, dan dapat didorong menjadi universitas riset yang menghasilkan inovasi-inovasi teknologi yang dibutuhkan oleh industri
nasional. Demikian juga lembaga riset non-kementerian (LPNK) di bawah koordinasi Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan
Tinggi, lembaga-lembaga riset kementerian teknis (sektor), lembaga riset industri, dan masyarakat merupakan sarana yang di
dalamnya terdapat potensi SDM yang besar disertai penguasaan Iptek yang maju untuk mengembangkan dan mendorong
pemanfaatan teknologi.
Dengan didukung dengan 164 SDM yang terus menerus ditingkatkan kompetensinya, Direktorat Jenderal Riset dan Pengembangan
senantiasa berupaya melaksanakan tugas-tugas lembaga dan unit kerjanya secara lebih baik. Komposisi SDM di lingkungan unit
kerja Direktorat Jenderal Riset dan Pengembangan terdiri dari 16 lulusan S3, 39 lulusan S2, 78 lulusan S1 dan 31 lulusan dibawah
S1. Profil Sumber Daya Manusia Direktorat Jenderal Riset dan Pengembangan terangkum dalam Gambar 1.3.
Gambar 1.3 Profil Sumber Daya Manusia Direktorat Jenderal Riset dan Pengembangan
16
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
1.3.2. Permasalahan
Kondisi rendahnya budaya dan literasi iptek bangsa Indonesia menimbulkan beragam fenomena seperti diskoneksitas hasil riset
dengan kebutuhan dunia industri; diskoneksitas riset antara perguruan tinggi dengan lembaga-lembaga riset; dan di sisi lain belum
optimalnya pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya riset (personil litbang seperti peneliti, perekayasa dan dosen; anggaran, dan
fasilitas riset). Keluaran riset nasional dalam bentuk publikasi paten terdaftar juga masih rendah.
Berdasarkan data SCImago pada kurun 1996-2014, jumlah publikasi terindeks global Indonesia mencapai 32.355 publikasi. Dari
data tersebut, peringkat Indonesia masih di bawah Malaysia, Singapura dan Thailand serta berada di peringkat 57 dunia, dan
peringkat kat 4 di kawasan ASEAN (Gambar 1.4).
17
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Gambar 1.4 Publikasi internasional Indonesia dibandingkan dengan beberapa negara ASEAN, 1996-2014
Pertumbuhan publikasi terindeks global Indonesia terus mengalami kenaikan namun masih jauh dibandingkan empat negara ASEAN
lainnya. Hal ini menunjukkan kontribusi riset Indonesia masih jauh tertinggal dengan negara tetangga.
Selain publikasi, posisi dan kontribusi riset juga dapat dilihat dari jumlah paten yang dihasilkan. Hingga tahun 2015, paten Indonesia
yang terdaftar pada Kantor Paten Amerika hanya berjumlah 312 paten.
18
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Gambar 1.5 Perbandingan Jumlah Paten Indonesia dengan beberapa negara ASEAN di USPTO 2005-2014
Hal tersebut jauh di bawah negara tetangga seperti Singapura, Malaysia, dan Thailand. Selain itu, pertumbuhan paten Indonesia
tidak signifikan karena menunjukkan tren yang stagnan sejak tahun 2005 jika dibandingkan dengan empat negara ASEAN lainnya
(Gambar 1.5).
Sementara itu, berdasarkan sumber WIPO 2015, jumlah nilai paten terdaftar di kantor paten beberapa negara ASEAN Tahun 2015
(Gambar 1.6), Indonesia hanya memperoleh 4.82 juta $. Masih jauh bila dibandingkan dengan negara-negara ASEAN lainnya.
19
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Gambar 1.6 Jumlah nilai paten terdaftar di kantor paten masing-masing beberapa negara ASEAN Tahun 2015
Sumber: WIPO, 2015
20
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Gambar 1.7 Peringkat paten terdaftar di beberapa negara Asia, 2014
Berdasarkan laporan WIPO tahun 2015, Indonesia menempati peringkat 43 paten dunia dan 4 di ASEAN. Sedangkan Korea Selatan
menduduki peringkat 4 jumlah paten di dunia (Gambar 1.7). Rendahnya produktifitas ini disebabkan oleh beberapa hal yang menjadi
permasalahan pokok, antara lain:
1. Masih lemahnya sinergi dan relevansi kebijakan terkait pembangunan iptek antara stake-holder. Lemahnya sinergi
kebijakan Iptek ini terjadi baik intra institusi/aktor pengembang iptek (LPNK Ristek, lembaga riset kementerian teknis,
industri dan perguruan tinggi), maupun antar institusi pengembang iptek dengan pengguna Iptek. Lemahnya sinergi
kebijakan iptek ini, menyebabkan kegiatan Iptek baik dari segi kualitas maupun skalanya belum mampu memberikan hasil
yang signifikan. Kebijakan bidang pendidikan, industri, perdagangan, ketenagakerjaan dan Iptek belum menunjukkan
adanya sinergi yang baik sehingga mengakibatkan kapasitas Iptek yang tidak termanfaatkan pada sisi Di samping itu,
kebijakan fiskal juga dirasakan belum kondusif bagi pengembangan kemampuan Iptek.
21
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
2. Masih lemahnya sinergi program riset dan pengembangan iptek baik intra institusi/aktor pengembang iptek (LPNK
Ristek, lembaga riset kementerian teknis, industri, dan perguruan tinggi). Program Iptek di masing-masing lembaga
masih berjalan sendiri-sendiri (soliter), tidak saling menyapa satu dengan yang lain sehingga menyebabkan kegiatan Iptek
baik dari segi kualitas maupun skalanya belum mampu memberikan hasil yang signifikan dan terbatasnya integrasi Iptek di
sisi permintaan dengan sisi penyediaan.
3. Masih lemahnya produktivitas lembaga litbang pemerintah dan perguruan tinggi dalam menyediakan teknologi
untuk mendukung sektor-sektor strategis terkait dengan 10 bidang fokus pembangunan Iptek. Kelemahan ini
mengakibatkan belum dapat dimanfaatkannya secara optimal hasil-hasil litbang pemerintah dan perguruan tinggi dalam
industri strategis seperti industri pupuk dan alat-alat pertanian, industri energi, industri alat transportasi (darat,laut, dan
udara), industri elektronika dan telekomunikasi, industri alat pertahanan dan keamanan, industri obat dan alat kesehatan,
industri material maju, kebencanaan, kemaritiman, serta sosial humaniora. Untuk dapat mencapai kepentingan di bidangbidang strategis tersebut, penguasaan teknologi harus mampu memanfaatkan potensi kelembagaan, sumber daya, dan
jaringan Iptek secara lebih efektif.
4. Masih kurangnya peran dan keterlibatan masyarakat dalam pengembangan Iptek, sehingga produktivitas Iptek di
kalangan masyarakat masih rendah. Hal ini disebabkan oleh masih rendahnya pemahaman masyarakat tentang nilai-nilai
Iptek yang mempunyai sifat penalaran obyektif, rasional, maju, unggul dan mandiri. Pola pikir masyarakat belum
berkembang ke arah yang lebih suka mencipta daripada sekedar memakai, lebih suka membuat daripada sekedar
membeli, serta lebih suka belajar dan berkreasi daripada sekedar menggunakan teknologi yang ada.
5. Masih rendahnya produktivitas Iptek di kalangan industri. Karakteristik industri kita masih didominasi produk dengan
kandungan teknologi rendah, berbasis SDA, terbatas pada teknologi produksi belum sampai pada teknologi pengembangan
produk apalagi riset, dan masih dalam tingkat kemampuan perubahan kecil (incremental). Hal ini diindikasikan oleh masih
lemahnya minat dan kontribusi kalangan industri dalam pembangunan Iptek nasional, baik keterlibatan dalam riset maupun
pendanaan. Industri nasional lebih banyak menggunakan teknologi yang berasal dari negara lain. Di sisi lain, industri yang
merupakan PMA (Perusahaan Modal Asing) “membawa” teknologi yang dikembangkannya di perusahaan induknya tanpa
diikuti proses alih teknologi secara maksimal. Hal ini mengakibatkan ketergantungan pada teknologi negara lain dan kurang
berkembangnya teknologi dalam negeri.
6. Masih kurangnya pemahaman tentang pentingnya Hak Kekayaan Intelektual di lembaga litbang, perguruan tinggi dan
22
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
industri, khususnya peneliti/perekayasa, dosen dan mahasiswa, mengakibatkan rendahnya keluaran riset nasional dalam
bentuk publikasi ilmiah dan jumlah paten terdaftar. terbatasnya jumlah peneliti/perekayasa, dosen dan mahasiswa yang
melakukan penelitian yang berpotensi paten. Peneliti/perekayasa, dosen hanya sekadar melakukan penelitian semata,
tetapi tidak mempunyai tujuan bahwa setiap penelitian harus menjadi sebuah invensi yang akan didaftarkan sebagai Paten
atau Paten Sederhana. Motivasi penulis pada umumnya menulis artikel pada jurnal internasional masih sebatas akan
mengurus kenaikan pangkat.
23
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
BAB II
VISI, MISI DAN TUJUAN
2. DIREKTORAT JENDERAL PENGUATAN RISET DAN PENGEMBANGAN
2.1. Visi
Guna menyelenggarakan tugas dan fungsi yang telah ditetapkan, maka Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
menetapkan visi sebagai berikut:
“Meningkatnya relevansi dan produktivitas riset dan pengembangan iptek untuk daya saing bangsa”
2.2. Misi
Dari visi tersebut di atas kemudian dijabarkan dalam bentuk misi, yaitu:
1. Menghasilkan kebijakan riset dan pengembangan iptek yang relevan antara penghasil dan pengguna; dan
2. Meningkatkan produktivitas riset dan pengembangan iptek untuk meningkatkan daya saing.
2.3. Tujuan
Dalam Rencana Strategis Tahun 2015-2019, Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan telah menetapkan beberapa
tujuan yang ingin dicapai. Tujuan-tujuan tersebut didasarkan pada identifikasi faktor-faktor penentu keberhasilan dan tujuan yang
ingin dicapai secara kelembagaan.
Tujuan-tujuan yang ditetapkan adalah:
Meningkatnya relevansi kebijakan riset dan pengembangan iptek; dan
Meningkatnya produktivitas riset dan pengembangan Iptek.
24
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
2.4. Program dan Sasaran Strategis
Pada periode 2015–2019, telah ditetapkan program Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan adalah Penguatan
Riset dan Pengembangan.
Untuk mengukur pencapaian kinerja di lingkup Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan, ditetapkan sejumlah
sasaran strategis yang menggambarkan kondisi yang harus dicapai pada tahun 2019, seperti yang ditunjukkan dalam Tabel 2.1.
Sasaran strategis Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan untuk tiap tujuan tersebut di atas adalah:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Meningkatnya dukungan manajemen untuk program riset dan pengembangan iptek;
Meningkatnya relevansi kebijakan riset dan pengembangan iptek;
Meningkatnya produktivitas riset pendidikan tinggi, litbang, dan pengabdian masyarakat;
Meningkatnya kesiapan teknologi laik industri; dan
Meningkatnya produktivitas kekayaan intelektual.
Meningkatnya litbang iptek unggulan di bidang kesehatan dan obat;
Berdasarkan sasaran strategis yang telah ditetapkan untuk periode 2015-2019 maka ditetapkan Indikator Kinerja Sasaran Strategis
(IKSS). Untuk mencapai indikator kinerja sasaran strategis tersebut maka ditetapkan satu sasaran program (SP) dan juga ditetapkan
satu sasaran program yang bersifat dukungan dan pengawasan, dengan indikator kinerja sasaran program (IKP) sebagaimana
terlihat pada Tabel 2.1. berikut:
25
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Tabel 2.1. Matriks Rencana Strategis Direktorat Penguatan Riset dan Pengembangan 2015-2019
VISI
MISI
1. Menghasilkan
Meningkatnya
kebijakan riset
relevansi
dan
dan
produktivitas riet dan
pengembangan
pengembangan
iptek yang
iptek untuk daya
relevan antara
saing bangsa
penghasil dan
pengguna
2. Meningkatkan
produktivitas riset
dan
pengembangan
iptek
untuk
meningkatkan
daya saing
TUJUAN
1. Meningkat nya
relevansi
kebijakan riset
dan
pengembangan
iptek
2. Meningkatnya
produktivitas riset
dan
pengembangan
iptek
INDIKATOR
KINERJA
TUJUAN
(IKT)
1. Jumlah
Kebijakan untuk
peningkatan
relevansi
kebijakan riset
dan
pengembangan
Iptek
2. Jumlah publikasi
internasional;
jumlah
paten
yang
didaftarkan;
jumlah prototipe
R&D (TRL s.d
6);
jumlah
prototipe
laik
industri (TRL 7)
SASARAN
STRATEGIS
(SS)
1. Meningkatnya
dukungan
manajemen
untuk program
riset dan
pengembangan
iptek
2. Meningkatnya
relevansi
kebijkakan riset
dan
pengembamban
gan iptek
3. Meningkatnya
produktivitas
riset pendidikan
tinggi,
litbang
dan pengabdian
masyarakat
4. Meningkatnya
kesiapan
teknologi
laik
industri
5. Meningkatnya
produktivitas
kekayaan
26
INDIKATOR
KINERJA
SASARAN
STRATEGIS
(IKSS) /
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM
(IKP)
Jumlah
layanan
dukungan program
penguatan
riset
dan
pengembangan
TARGET IKS
2015
12
2016
12
2017
12
2018
12
2019
12
Jumlah Kebijakan
riset
dan
pengembangan
iptek
4
5
5
5
5
Jumlah
prototipe
R&D: TRL s.s 6
530
632
783
1.000
1.200
5
15
20
25
30
1.580
1.735
1.910
2.200
2.400
Jumlah
prototipe
laik Industri TRL 7
Jumlah HKI yang di
daftarkan
Rencana Strategis 2015 - 2019
VISI
MISI
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
TUJUAN
INDIKATOR
KINERJA
TUJUAN
(IKT)
SASARAN
STRATEGIS
(SS)
intelektual
INDIKATOR
KINERJA
SASARAN
STRATEGIS
(IKSS) /
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM
(IKP)
Jumlah
publikasi
internasional
6. Meningkatnya
Litbang
Iptek
unggulan
di
bidang
kesehatan dan
obat
Hasil
penelitian
unggulan
bidang
kesehatan dan obat
TARGET IKS
2015
5.008
13
2016
6.229
15
2017
7.769
15
Untuk mencapai Sasaran Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan sebagaimana tertuang pada Tabel 2.1,
ditetapkan Kegiatan, Sasaran Kegiatan (Output), dan Indikator Kinerja Kegiatan (IKK) sebagaimana pada Tabel 2.2 berikut
27
2018
2019
14.000
19.000
18
21
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Tabel 2.2. Matriks Kegiatan, Sasaran Kegiatan (Output), dan Indikator Kinerja Kegiatan di Lingkungan Direktorat Jenderal
Penguatan Riset dan Pengembangan
VISI
MISI
TUJUAN
INDIKATOR
KINERJA
TUJUAN
(IKT)
Meningkatnya 1. Menghasilka 1. Meningkat
1. Jumlah
nya
n kebijakan
relevansi dan
Kebijakan
relevansi
riset
dan
untuk
produktivitas
kebijakan
pengembang
peningkata
riet
dan
riset
dan
an iptek yang
n relevansi
pengembanga
pengembang
relevan
kebijakan
n iptek untuk
an iptek
antara
riset
dan
daya
saing
penghasil
pengemban
bangsa
dan
gan Iptek
pengguna
SASARAN
STRATEGIS
(SS)
1. Meningkatn
ya
dukungan
manajemen
untuk
program
riset
dan
pengemban
gan iptek
INDIKATOR
KINERJA
SASARAN
STRATEGIS
(IKSS) /
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM
(IKP)
Jumlah
layanan
dukungan
program
penguatan
riset
dan
pengemban
gan
SASARAN
KEGIATAN
Perencanaan
program
anggaran dan
evaluasi
Akuntansi
dan
pelaporan
keuangan
Hukum,
humas
dan
kerjasama
Layanan
Pengelolaan
aset BMN
Layanan
Kepegawaian
Layanan
Perkantoran
2. Meningkat
nya
relevansi
Jumlah
Kebijakan
riset
dan
28
Layanan tata
usaha
pimpinan
INDIKATOR
KINERJA
KEGIATAN
Jumlah
dokumen
Perencanaan
Program
Jumlah
dokumen
laporan
keuangan
Jumlah
dokumen
hukum,
humas
dan
kerjasama
Jumlah
Layanan
pengelolaan
aset BMN
Jumlah
Layanan
Kepegawaian
Operasional
Layanan
Perkantoran
Jumlah tata
usaha
pimpinan
TARGET IKK
2015
3
2016
3
2017
3
2018
3
2019
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
Rencana Strategis 2015 - 2019
VISI
MISI
TUJUAN
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
INDIKATOR
KINERJA
TUJUAN
(IKT)
SASARAN
STRATEGIS
(SS)
kebijkakan
riset dan
pengemba
mbangan
iptek
INDIKATOR
KINERJA
SASARAN
STRATEGIS
(IKSS) /
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM
(IKP)
pengemban
gan iptek
SASARAN
KEGIATAN
Rekomendasi
kebijakan
sistem
riset
dan
pengembang
an iptek
Technology
Foresight
Jakstranas
Iptek
2.
Meningkatkan
produktivitas
riset
dan
pengembanga
n iptek untuk
meningkatkan
daya saing
2.
Meningkatnya
produktivitas
riset
dan
pengembanga
n iptek
2. Jumlah
publikasi
internasion
al; jumlah
paten
yang
didaftarka
n; jumlah
prototipe
R&D (TRL
s.d
6);
3.
Meningkatnya
produktivitas
riset
pendidikan
tinggi, litbang
dan
pengabdian
masyarakat
Jumlah
prototipe
R&D:
TRL
s.s 6
Rekomendasi
Kebijakan
Agenda Riset
Nasional
Layanan tata
Usaha
Pimpinan
Paket
hasil
penelitian
Prototipe
teknologi
untuk
masyarakat
29
INDIKATOR
KINERJA
KEGIATAN
Jumlah
rekomendasi
kebijakan
sistem riset
dan
pengembang
an iptek
Jumlah
Technology
Foresight
Jumlah
rekomendasi
Jakstranas
Iptek/
Rencana
Induk Riset
Jumlah
rekomendasi
Agenda Riset
Nasional
Layanan tata
usaha
pimpinan
Jumlah paket
hasil
penelitian
Jumlah
prototipe
teknologi
untuk
masyarakat
TARGET IKK
2015
1
2016
1
2017
1
2018
1
2019
1
1
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
12
12
12
12
12
235
235
235
235
235
12
34
34
34
34
Rencana Strategis 2015 - 2019
VISI
MISI
TUJUAN
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
INDIKATOR
KINERJA
TUJUAN
(IKT)
SASARAN
STRATEGIS
(SS)
jumlah
prototipe
laik
industri
(TRL 7)
INDIKATOR
KINERJA
SASARAN
STRATEGIS
(IKSS) /
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM
(IKP)
4.
Meningkatnya
kesiapan
teknologi laik
industri
Jumlah
prototipe laik
Industri TRL
7
5.
Meningkatnya
produktivitas
kekayaan
Jumlah HKI
yang
di
daftarkan
30
SASARAN
KEGIATAN
Hasil
penelitian
dosen
di
perguruan
tinggi
Hasil
penelitian
kerjasama
litbang
Perguruan
Tinggi Indistri
dan Lembaga
Litbang
Hasil
pengabdian
dosen kepada
masyarakat
Layanan tata
usaha
pimpinan
Prototipe
hasil
pengembang
an teknologi
di industri
Layanan Tata
usaha
pimpinan
INDIKATOR
KINERJA
KEGIATAN
Jumlah Hasil
penelitian
dosen
di
perguruan
tinggi
Jumlah
penelitian
kerjasama
Litbang
Perguruan
Tinggi Indistri
dan Lembaga
Litbang
Jumlah hasil
pengabdian
dosen
kepada
masyarakat
Jumlah
layanan tata
usaha
pimpinan
Jumlah
Prototipe
hasil
pengembang
an teknologi
di industri
Jumlah
Layanan Tata
usaha
pimpinan
TARGET IKK
2015
2016
14.34
0
16.49
1
18.965
2018
2019
487
560
644
740
851
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
12
12
12
12.47
0
5
12
15
12
2017
20
12
12
25
12
21.80
1
12
30
12
Rencana Strategis 2015 - 2019
VISI
MISI
TUJUAN
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
INDIKATOR
KINERJA
TUJUAN
(IKT)
SASARAN
STRATEGIS
(SS)
intelektual
INDIKATOR
KINERJA
SASARAN
STRATEGIS
(IKSS) /
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM
(IKP)
SASARAN
KEGIATAN
Sentra
HKI
yang dibina
dan diperkuat
Raih
HKI
untuk didanai
dan
didaftarkan
Aplikasi
ijin
penelitian
yang diproses
Teknologi
yang
divaluasi
Jumlah
publikasi
internasional
HKI
yang
didaftarkan
dari
hasil
litbang
Perguruan
Tinggi
Karya ilmiah
Perguruan
Tinggi yang
difasilitasi
untuk
dipublikasikan
31
INDIKATOR
KINERJA
KEGIATAN
Jumlah
Sentra
HKI
yang dibina
da diperkuat
Jumlah Raih
HKI
untuk
didanai dan
didaftarkan
Jumlah
aplikasi
ijin
penelitian
yang
diproses
Jumlah
teknologi
yang
divaluasi
Jumlah HKI
yang
didaftarkan
dari
hasil
litbang
Perguruan
Tinggi
Jumlah Karya
ilmiah
Perguruan
Tinggi yang
difasilitasi
untuk
dipublikasika
n
TARGET IKK
2015
17
2016
20
2017
20
2018
20
2019
20
20
40
40
40
40
550
800
800
800
800
0
15
20
20
20
1.580
1.735
1.920
2.200
2.400
5.008
6.229
7.769
14.000
19.00
0
Rencana Strategis 2015 - 2019
VISI
MISI
TUJUAN
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
INDIKATOR
KINERJA
TUJUAN
(IKT)
SASARAN
STRATEGIS
(SS)
6.
Meningkatnya
Litbang Iptek
unggulan di
bidang
kesehatan
dan obat
INDIKATOR
KINERJA
SASARAN
STRATEGIS
(IKSS) /
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM
(IKP)
Hasil
penelitian
unggulan
bidang
kesehatan
dan obat
SASARAN
KEGIATAN
Paket
hasil
penelitian di
bidang
kesehatan
dan obat
Layanan
Perkantoran
Sarana dan
Prasarana
pusat
genomik
Indonesia
32
INDIKATOR
KINERJA
KEGIATAN
Jumlah paket
hasil
penelitian di
bidang
kesehatan
dan obat
Jumlah
layanan
perkantoran
Jumlah
sarana dan
prasarana
pusat
genomik
Indonesia
TARGET IKK
2015
13
2016
15
2017
15
2018
18
2019
21
12
12
12
12
12
1
1
1
1
1
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
BAB III
3. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI
3.1. Arah Kebijakan dan Strategi Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
3.1.1. Arah Kebijakan
Arah kebijakan Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan adalah membangun sistem riset dan pengembangan yang
terintegrasi dari hulu hingga hilir, antara perguruan tinggi, lembaga litbang dan industri pengguna atau masyarakat, yang
disinergikan dalam kebijakan tunggal hasil konsensus seluruh pemangku kepentingan. Dalam pelaksanaannya, kebijakan tersebut
harus menitikberatkan pada prinsip-prinsip efisiensi dan efektivitas serta berujung pada peningkatan relevansi dan produktivitas
riset dan pengembangan iptek.
Keberhasilan Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan, salah satunya harus dapat dilihat dari efektivitas
pelaksanaan kebijakan strategis nasional iptek yang berdampak pada pertumbuhan ekonomi nasional sebagai efek dari
infrastruktur iptek. Untuk merealisasikan hal tersebut, Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
menumbuhkembangkan motivasi, memberikan stimulasi dan fasilitasi, serta menciptakan iklim yang kondusif bagi penelitian,
pengembangan, dan penerapan iptek, melalui:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Dukungan manajemen dan layanan program penguatan riset dan pengembangan iptek;
Penguatan sistem riset dan pengembangan;
Peningkatan produktivitas riset pendidikan tinggi, litbang dan pengabdian masyarakat;
Peningkatan produktivitas teknologi laik industri; dan
Peningkatan produktivitas kekayaan intelektual.
Peningkatan litbang iptek unggulan di bidang kesehatan dan obat
33
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
3.1.2. Strategi Kebijakan
Tujuan utama riset adalah menemukan kebaruan (invensi). Kebaruan dari hasil kegiatan riset dibuktikan dengan keluaran berupa
HKI, yaitu publikasi ilmiah pada jurnal terindeks global dan sertifikat paten/PVT/hak cipta terdafar baik di dalam maupun luar negeri.
Posisi dan kontribusi riset Indonesia dapat diukur dari publikasi ilmiah terindeks global dan paten terdaftar. Keluaran riset nasional
dalam bentuk publikasi terindeks global yang dihasilkan dan jumlah paten terdafar tersedia di berbagai sistem pengindeks global.
Pada RPJMN 2015-2019, pembangunan iptek diarahkan terutama untuk mendukung agenda prioritas Nawa Cita ke-6, yaitu
"Meningkatkan Produktivitas Rakyat dan Daya Saing di Pasar Internasional". Agenda ini diuraikan menjadi 10 sub-agenda prioritas
yang salah satu di antaranya adalah "Meningkatkan Kapasitas Inovasi dan Teknologi". Prioritas Riset Nasional 2015-2019 ini
merupakan turunan lebih teknis dari RIRN 2015-2045 untuk periode 5 tahun pertama.
Dalam penyusunan Prioritas Riset Nasional 2015-2019 digunakan pendekatan top-down dan botom-up dengan memeriksa
dokumen negara yang relevan dalam proses pembangunan dan mempertimbangkan aspek riset di dalamnya, yakni (1) RPJPN
2005-2025, (2) RPJMN 2015-2019, (3) Buku Putih Iptek, (4) ARN 2015-2019, (5) Riset iptek sektoral dan akademik, (6) RIPIN 20152035, (7) Nawa Cita, dan (8) Dokumen-dokumen rencana dan capaian lembaga penelitian dan pengembangan. Dengan mengacu
pada dokumen-dokumen ini, dilakukan pemilihan tema/topik riset yang didapatkan secara top-down maupun yang bersifat botomup, kemudian dijabarkan justifikasi dan target yang diklasifikan dalam 10 Bidang Fokus. Bidang Fokus ini sesuai dengan 7 fokus di
Agenda Riset Nasional 2015-2019 ditambah dengan 3 fokus baru sebagai berikut:
1. Kemandirian Pangan
Peningkatan produktivitas pertanian dalam rangka mendukung terwujudnya kemandirian pangan, meliputi: perluasan lahan
produksi, pengembangan bibit unggul khususnya untuk lahan suboptimal, peningkatan produktivitas dan pengurangan
kehilangan hasil panen, pengembangan teknologi perikanan, pengembangan teknologi industri pangan skala kecil, dan
peningkatan kualitas gizi dan keanekaragaman pangan guna mencapai kondisi swasembada dan ketahanan pangan yang
berkelanjutan.
34
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Riset dan pengembangan dibidang teknologi dilakukan untuk mendukung kemandirian pangan dengan tema/topik riset : (1)
Teknologi Pemuliaan Bibit Tanaman dengan topik riset: (a) Pemanfaatan teknik radiasi untuk pencarian galur muatan unggul,
(b) Pemuliaan tanaman dengan teknologi berbasis bioteknologi, (c) Pemuliaan tanaman teknik konvensional; (2) Teknologi
Budidaya dan Pemanfaatan Lahan Sub-Optimal: (a) Pertanian lahan sub-optimal basah, (b) Potensi tumbuhan dataran
rendah kering sebagai sumber pangan, (c) Optimasi sistem pertanian tropis; (3) Teknologi Pasca Panen: (a) Penguatan
argoindustri berbahan baku sumber daya lokal, (b) Teknologi iradiasi pengawetan hasil pertanian, (c) Diversifikasi dan
hilirisasi produk pertanian, perkebunan, peternakan, dan perikanan; (3) Teknologi Ketahanan dan Kemandirian Pangan: (a)
Pendukung kemandirian pangan (PAJALE) dan tanaman perkebunan, (b) Kemandirian pangan komoditas ruminansia, (c)
Kemandirian pangan komoditas perairan, (d) Efisiensi rantai nilai hasil pertanian, perkebunan, peternakan, dan perikanan.
2. Penciptaan dan Pemanfaatan Energi Baru dan Terbarukan
Pengembangan teknologi eksplorasi, eksploitasi, dan produksi energi dimaksudkan untuk memberikan dukungan teknologi
bagi pengembangan industri energi skala kecil dan upaya pemberdayaan masyarakat, serta untuk mendukung terpenuhinya
kebutuhan energi nasional dan konservasi energi sesuai dengan Kebijakan Energi Nasional yang bersumber pada panas
bumi, angin, surya, nuklir, energi hidro, energi laut, fuell cell, biofuel, biomassa dan biogas, batubara, hidrogen, dan coal bed
methane.
Riset dan pengembangan dibidang teknologi dilakukan untuk mendukung terpenuhinya kebutuhan energy nasional dan
konservasi energi dengan tema/topik riset : (1) Teknologi Substansi Bahan Bakar: (a) Teknologi pendukung konversi ke
bahan bakar gas (BBG), (b) Dimethyl ether untuk energy rumah tangga dan transportasi, (c) Pengembangan komponen
konventer kit; (2) Kemandirian Teknologi Pembangkit Listrik: (a) Rancang bangun PLT panas bumi, (b) Rancang bangun PLT
mikro hidro darat dan marine, (c) PLT bioenergi (biomassa, biogas, dan biofuel) massif; (3) Teknologi Konversi Energi: (a)
Bangunan hemat dan mandiri energi, (b) sistem smart grid dan manajemen konversi energi, (c) Teknologi komponen listrik
hemat energi; (4) Teknologi Ketahanan, Diversifiksi Energi dan Penguatan Komunitas Sosial: (a) Teknologi Pendukung EOR,
(b) Penyiapan Infrastruktur PLTN, (c)Teknologi pendukung clean coal.
35
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
3. Pengembangan Teknologi dan Manajemen Transportasi
Pengembangan teknologi dan manajemen transportasi nasional dimaksudkan untuk mendukung klaster industri transportasi
dan memecahkan persoalan transportasi nasional. Pengembangan teknologi dan manajemen transportasi tersebut
difokuskan pada teknologi sarana dan prasarana transportasi, teknologi dan manajemen transportasi perkotaan, teknologi dan
manajemen transportasi barang/logistik, dan teknologi dan manajemen transportasi antar / multimoda yang hemat energi dan
ramah lingkungan, serta teknologi dan manajemen untuk meningkatkan keamanan dan keselamatan transportasi.
Riset dan pengembangan dibidang teknologi dilakukan untuk mendukung industri dan memecahkan persoalan transportasi
nasional dengan tema/topik riset: (1) Teknologi dan Manajemen Keselamatan Transportasi: (a) Manajemen keselamatan, (b)
Sarana dan prasarana pendukung keselamatan; (2) Teknologi Penguatan Industri Transportasi Nasional: (a) Moda jalan dan
rel, (b) Moda air, (c) Moda udara; (3) Teknologi Infrastruktur dan Pendukung Sistem Transportasi: (a) Sistem cerdas
manajemen transportasi, (b) Kajian kebijakan, sosial, dan ekonomi transportasi, (c) Riset dasar pendukung teknologi dan
sistem transportasi.
4. Teknologi Informasi dan Komunikasi
Pengembangan teknologi informasi dan komunikasi dimaksudkan untuk mengurangi kesenjangan informasi, mengurangi
pembajakan Hak Kekayaan Intelektual, dan mengurangi belanja teknologi impor, yang meliputi: telekomunikasi berbasis IP,
penyiaran multimedia berbasis digital, aplikasi perangkat lunak berbasis open source, telekomunikasi murah untuk desa
terpencil, teknologi digital untuk industri kreatif, dan infrastruktur informasi.
Riset dan pengembangan dibidang teknologi dilakukan untuk mengurangi kesenjangan informasi, mengurangi pembajakan
Hak Kekayaan Intelektual, dan mengurangi belanja teknologi impor dengan tema/topik riset : (1) Pengembangan Infrastruktur
TIK: (a) Teknologi 5G (broadband), (b) Telekomunikasi berbasis internet protokol (IP), (c) Penyiaran multimedia berbasis
digital, (d) IT Security; (2) Pengembangan Sistem/Platform Berbasis Open Source: (a) Sistem TIK e-Government, (b) Sistem
36
Renc
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
REVISI I TAHUN 2016
i
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
REVISI I TAHUN 2016
Dokumen Renstra 2015-2019 Ditjen Penguatan Risbang
ini dilakukan revisi dalam rangka melakukan efisiensi
dan efektivitas penggunaan anggaran.
TIM PENYUSUN LAKIN
DITJEN PENGUATAN RISBANG
ii
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Allah SWT atas tersusunnya Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan
Pengembangan (Risbang) periode 2015-2019, Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi. Renstra ini merupakan
rencana dari Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan untuk lima tahun ke depan yang disusun dengan mengacu
pada berbagai dokumen, yakni Undang-Undang No 18 Tahun 2002 Tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan dan
Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Sinas P3 Iptek), Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025, Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019, Peraturan Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Republik
Indonesia Nomor 15 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi, serta
Renstra Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi periode 2015-2019.
Tujuan pembuatan renstra ini adalah sebagai arahan umum untuk menjalankan kegiatan-kegiatan di Direktorat Jenderal Penguatan
Riset dan Pengembangan. Renstra yang telah disusun ini tak banyak artinya jika tidak ditindaklanjuti dengan pelaksanaan yang
professional, inovatif dan motivasi yang tinggi dari setiap pelaku kegiatan di lingkungan Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan
Pengembangan.
Penghargaan yang setinggi-tingginya kami sampaikan kepada semua pihak yang telah berkonstribusi dalam penyusunan Renstra
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan periode tahun 2015-2019. Kami mengajak semua pihak untuk
berkomitmen kuat guna mensukseskan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Arah Kebijakan, Strategi dan upaya yang telah digariskan
dalam Renstra ini. Terima kasih.
Jakarta,
Juni 2016
Direktur Jenderal
Penguatan Riset dan Pengembangan
ttd
Muhammad Dimyati
NIP 19591217 198402 1001
iii
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ......................................................................................................................................................................... III
DAFTAR ISI ......................................................................................................................................................................................IV
DAFTAR TABEL ...............................................................................................................................................................................VI
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................................................................................... VII
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................................................................................... 8
1.1. KONDISI UMUM......................................................................................................................................................................... 8
1.2. KELEMBAGAAN ........................................................................................................................................................................ 12
1.3. POTENSI DAN PERMASALAHAN .................................................................................................................................................. 15
1.3.1. Potensi ............................................................................................................................................................................ 15
1.3.2. Permasalahan ................................................................................................................................................................. 17
BAB II VISI, MISI DAN TUJUAN DIREKTORAT JENDERAL PENGUATAN RISET DAN PENGEMBANGAN ............................... 24
2.1. VISI ......................................................................................................................................................................................... 24
2.2. MISI ........................................................................................................................................................................................ 24
2.3. TUJUAN ................................................................................................................................................................................... 24
2.4. PROGRAM DAN SASARAN STRATEGIS ........................................................................................................................................ 25
BAB III ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI ................................................................................................................................. 33
3.1. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI DIREKTORAT JENDERAL PENGUATAN RISET DAN PENGEMBANGAN ............................................. 33
3.1.1. Arah Kebijakan ................................................................................................................................................................ 33
iv
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
3.1.2. Strategi Kebijakan ........................................................................................................................................................... 34
3.2.2. Strategi Pencapaian ........................................................................................................................................................ 40
3.2.3. Program ......................................................................................................................................................................... 41
BAB IV PENUTUP ........................................................................................................................................................................... 42
v
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Indeks Daya Saing Global...................................................................................................................................9
Tabel 1.2. Capaian Indikator Kinerja Utama Kemenristek 2010-2014 .............................................................................. 11
Tabel 1.3. Capaian Indikator Kinerja Utama Ditjen Pendidikan Tinggi 2010-2014 ............................................................. 11
Tabel 2.1. Matriks Rencana Strategis Direktorat Penguatan Riset dan Pengembangan 2015-2019 ................................. 26
Tabel 2.2. Matriks Kegiatan, Sasaran Kegiatan (Output), dan Indikator Kinerja Kegiatan di Lingkungan Direktorat
Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan................................................................................................................. 28
vi
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Indeks Daya Saing Global Indonesia menurut WEF ...................................................................................................... 10
Gambar 1.2 Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan ............................................................ 14
Gambar 1.3 Profil Sumber Daya Manusia Direktorat Jenderal Riset dan Pengembangan ................................................................ 16
Gambar 1.4 Publikasi internasional Indonesia dibandingkan dengan beberapa negara ASEAN, 1996-2014 .................................... 18
Gambar 1.5 Perbandingan Jumlah Paten Indonesia dengan beberapa negara ASEAN di USPTO 2005-2014................................. 19
Gambar 1.6 Jumlah nilai paten terdaftar di kantor paten masing-masing beberapa negara ASEAN Tahun 2015 ............................. 20
Gambar 1.7 Peringkat paten terdaftar di beberapa negara Asia, 2014.............................................................................................. 21
vii
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
1. BAB I PENDAHULUAN
1.1. Kondisi Umum
Ilmu pengetahuan dan teknologi (Iptek) dan pendidikan tinggi merupakan faktor yang penting dalam pembangunan di Indonesia. Hal
ini tercermin dalam Undang-Undang Dasar (UUD) yang menjadi acuan dalam pengambilan kebijakan pemerintah. Dalam UUD Pasal
28 C ayat (1) disebutkan bahwa “Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak
mendapatkan pendidikan, dan memperoleh manfaat dari Iptek, seni, dan budaya demi meningkatkan kualitas hidupnya dan demi
kesejahteraan umat manusia”. Pasal 31 ayat (5) menyatakan bahwa Pemerintah memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi
dengan menjunjung tinggi nilai-nilai agama dan persatuan bangsa untuk memajukan peradaban serta kesejahteraan umat manusia.
Pendidikan tinggi berperan penting dalam upaya mencapai kemajuan, meningkatkan daya saing, dan membangun keunggulan
bangsa, melalui pengembangan ilmu pengetahuan, penemuan ilmiah, dan inovasi teknologi. Pendidikan tinggi mempunyai kaitan
erat dengan kemajuan ekonomi karena dapat melahirkan SDM berkualitas yang memiliki pengetahuan dan keterampilan serta
menguasai teknologi.
Pembangunan Iptek dan pendidikan tinggi hanya akan memberikan kontribusi nyata terhadap pembangunan nasional dalam upaya
meningkatkan kemajuan dan kesejahteraan masyarakat, jika pembangunan Iptek dan pendidikan tinggi mampu menghasilkan
produk teknologi dan inovasi serta sumber daya manusia yang terampil untuk memenuhi kebutuhan masyarakat atau dapat menjadi
solusi bagi permasalahan nyata yang dihadapi oleh masyarakat.
Agenda pembangunan Indonesia berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) ketiga (2015-2019)
adalah memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian
dengan berbasis pada Sumber Daya Alam (SDA) yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan Iptek. Berdasarkan data
yang dimuat dalam World Economic Forum (WEF) 2015, seperti ditunjukkan dalam Tabel 1.1. tercatat bahwa daya saing Indonesia
turun dari peringkat ke-34 menjadi peringkat ke-37 dari 140 negara. Posisi ini masih di bawah Singapura (peringkat ke-2), Malaysia
(peringkat ke-18), bahkan Thailand (peringkat ke-32).
8
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Tabel 1.1. Indeks Daya Saing Global
RANKING INDEKS DAYA SAING GLOBAL
COUNTRIES
Switzerland
Singapore
12. United States
15. Finland
18. Germany
21. Malaysia
24. Thailand
27. Indonesisa
30. Philippines
33. Vietnam
2014 - 2015
7.
10.
13.
16.
19.
22.
25.
28.
31.
34.
1
2
3
4
5
20
31
34
52
68
2015 - 2016
8. 1
11. 2
14. 3
17. 8
20. 4
23. 18
26. 32
29. 37
32. 47
35. 56
(Sumber WEF)
Dalam hal pilar kesiapan teknologi, seperti yang ditunjukkan dalam Gambar 1.1 Indonesia masih rendah dibandingkan dengan
pilar lainnya yaitu pada peringkat ke-85 dari 140 negara. Fakta ini menunjukkan bahwa sumber daya Iptek belum memberikan
sumbangan yang signifikan terhadap pembentukan keunggulan posisi Indonesia di dalam meningkatkan daya saing ekonomi.
9
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Gambar 1.1 Indeks Daya Saing Global Indonesia menurut WEF
Capaian kinerja kemenristek 2010 – 2014 dalam meningkatkan Relevansi dan Produktivitas Iptek ditunjukkan dalam Tabel 1.2.
Sampai dengan akhir periode 2010-2014, untuk indikator kinerja utama Jumlah Publikasi Ilmiah telah dicapai sebesar 437,78% yaitu
394 Publikasi Ilmiah dari yang ditargetkan 90 Publikasi Ilmiah. Untuk indikator kinerja utama Jumlah Paten Terdaftar telah dicapai
sebesar 180,74% yaitu 6.868 Paten Terdaftar dari yang ditargetkan 3.800 Paten terdaftar.
36.
10
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Tabel 1.2. Capaian Indikator Kinerja Utama Kemenristek 2010-2014
No.
Sasaran
1
Meningkatnya Relevansi dan
Produktivitas Riset dan
Pengembangan Iptek
Indikator
Kinerja Utama
Target
Sampai 2014
Realisasi
Sampai 2014
Capaian
Jumlah Paten Terdaftar
3.800
6.868
180,74%
Jumlah Publikasi Ilmiah
90
394
437,78%
Dari Tabel 1.3. terlihat capaian kinerja Ditjen Pendidikan Tinggi 2010 – 2014 untuk indikator kinerja utama Jumlah Dosen dengan
Publikasi Nasional telah mencapai 52.08% dari target 26.80%, Jumlah Dosen dengan Publikasi Internasional mencapai 6.58% dari
target 3%, Jumlah HKI yang dihasilkan mencapai 726 dari target 560.
37.
Tabel 1.3. Capaian Indikator Kinerja Utama Ditjen Pendidikan Tinggi 2010-2014
No.
1
2
3
Indikator
Kinerja Utama
Jumlah Dosen
dengan
Publikasi
Nasional
Jumlah Dosen
dengan
Publikasi
Internasional
Jumlah HKI
yang Dihasilkan
2010
2011
2012
2013
2014
Target
s.d 2014
Target
Realisasi
Target
Realisasi
Target
Realisasi
Target
Realisasi
Realisasi
Target
Capaian
s.d 2014
26.80%
5.00%
17.20%
5.20%
5.50%
5.40%
6.38%
5.50%
10.50%
5.70%
12.50%
52.08%
3.00%
0.40%
0.75%
0.50%
0.75%
0.60%
0.63%
0.70%
2.10%
0.80%
2.35%
6.58%
560
75
76
95
134
110
212
130
152
150
152
726
Dari data pada Tabel 1.2. dan Tabel 1.3. , terlihat bahwa capaian untuk semua indikator utama melebihi target. Akan tetapi masih
jauh dari target Internasional. Dengan melihat kenyataan ini maka perlu dilakukan perbaikan dalam pengelolaan Sumber Daya
Manusia (SDM), Sarana dan Prasarana (Sarpras), Pendanaan (Anggaran), Regulasi dan Keluaran Saintifik (Sciencetific Output).
Selain itu hasil kegiatan riset dan pengembangan (Litbang) harus dapat diimplementasikan untuk pemanfaatan bagi masyarakat,
sehingga dapat meningkatkat inovasi dan daya saing.
11
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Mengingat pentingnya iptek dan pendidikan tinggi dalam pembangunan di Indonesia, Pemerintah Indonesia telah menggabungkan
riset, teknologi, dan pendidikan tinggi menjadi satu kementerian, yaitu Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi.
Restrukturisasi dan penggabungan ristek dan dikti diharapkan akan semakin meningkatkan produktivitas dan relevansi penelitian
baik di Perguruan Tinggi maupun Lembaga Penelitian lainnya.
Pemerintah, khususnya Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi telah berhasil mengeluarkan beberapa rekomendasi
dan alternatif solusi berkaitan dengan peningkatan sistem pengelolaan litbang, pemanfaatan hasil litbang dan optimalisasi
pendayagunaan unsur pendukung iptek, namun demikian hal tersebut dirasakan masih belum sepenuhnya secara signifikan
memberikan solusi nyata baik dilingkungan komunitas iptek maupun diluar komunitas iptek. Kontribusi risbang iptek bagi
pemercepatan pencapaian tujuan negara masih perlu dan harus ditingkatkan.
Perencanaan program dan kegiatan di Dirjen Penguatan Riset dan Pengembangan difokuskan untuk meningkatkan penguasaan
Iptek melalui Riset dan Pengembangan (risbang) dan perekayasaan. Untuk itu diperlukan beberapa langkah strategis untuk
mewujudkan keterpaduan perencanaan menuju pertumbuhan teknologi dalam negeri dengan merumuskan kebijakan dan
menetapkan teknologi yang perlu dan layak dikembangkan untuk memperkuat sisi penyedia Iptek.
Dari 12 pilar pembentuk daya saing yang disusun oleh WEF yaitu: institusi, infrastruktur, makroekonomi, kesehatan dan pendidikan
dasar, pendidikan tinggi, efisiensi pasar barang, efisiensi pasar tenaga kerja, pasar keuangan, kesiapan teknologi, besaran pasar,
kecanggihan bisnis, dan inovasi. Berdasarkan 12 pilar ini, Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi (Kemenristekdikti)
berkontribusi terhadap peningkatan indeks dari pilar kelima (pendidikan dan pelatihan pendidikan tinggi) dan pilar kedua belas
(inovasi) dalam upayanya mendukung daya saing.
1.2. Kelembagaan
Sesuai dengan Peraturan Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi Nomor: 15 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi, Pasal 339, Dirjen Penguatan Riset dan Pengembangan mempunyai
tugas menyelenggarakan perumusan, koordinasi, dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidang penguatan riset dan
pengembangan.
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 339, Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
menyelenggarakan fungsi :
12
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
1. perumusan, koordinasi, dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidang penguatan riset dan pengembangan;
2. perumusan dan koordinasi kebijakan serta fasilitasi pengelolaan aset kekayaan intelektual;
3. penyiapan pemberian ijin tertulis kegiatan penelitian dan pengembangan oleh perguruan tinggi asing, lembaga penelitian dan
pengembangan asing, badan usaha asing, dan orang asing di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia;
4. penyiapan pemberian ijin tertulis kegiatan penelitian dan pengembangan terapan ilmu pengetahuan dan teknologi yang
berisiko tinggi dan berbahaya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
5. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang penguatan riset dan pengembangan;
6. pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan; dan
7. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.
Untuk mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi tersebut di atas, Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
didukung oleh 5 (lima) unit kerja Eselon II dengan rincian tugas sebagai berikut :
1. Sekretariat Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan mempunyai tugas melaksanakan koordinasi
pelaksanaan tugas, pembinaan dan dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi di Direktorat Jenderal Penguatan
Riset dan Pengembangan;
2. Direktorat Sistem Riset dan Pengembangan mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan, koordinasi, dan
sinkronisasi pelaksanaan kebijakan, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang penguatan riset dan pengembangan;
3. Direktorat Riset dan Pengabdian Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan, koordinasi, dan
sinkronisasi pelaksanaan kebijakan, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang riset dan pengabdian masyarakat;
4. Direktorat Pengembangan Teknologi Industri mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan, koordinasi, dan
sinkronisasi pelaksanaan kebijakan, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pengembangan teknologi industry; dan
5. Direktorat Pengelolaan Kekayaan Intelektual mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan dan koordinasi
kebijakan, fasilitasi, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pengelolaan kekayaan intelektual, penyiapan pemberian
ijin tertulis kegiatan penelitian dan pengembangan oleh perguruan tinggi asing, lembaga penelitian dan pengembangan
asing, badan usaha asing, dan orang asing di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, serta penyiapan pemberian ijin
13
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
tertulis kegiatan penelitian dan pengembangan terapan ilmu pengetahuan dan teknologi yang berisiko tinggi dan berbahaya
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Sistematika organisasi Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan digambarkan seperti pada bagan (Gambar 1.2)
meliputi jabatan struktural yang terdiri dari jabatan eselon I sebanyak 1 orang, jabatan eselon II sebanyak 5 orang, dan didukung
dengan eselon III sebanyak 19 orang dan jabatan eselon IV sebanyak 45 orang.
Gambar 1.2 Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
14
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
1.3. Potensi dan Permasalahan
1.3.1. Potensi
Kekuatan riset sebuah negara sangat ditentukan oleh keberadaan Sumber Daya Iptek (SDM) ipteknya, baik kuantitas maupun
kualitasnya. Karena kegiatan riset merupakan proses penciptaan invensi yang bersandar pada kemampuan berkreasi para
pelakunya. Mengingat peran riset terhadap perekonomian yang semakin signifikan, maka penting bagi Indonesia untuk dapat
15
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
meningkatkan kegiatan riset. Guna mencapai pertumbuhan ekonomi nasional yang tinggi maka Indonesia harus memprioritaskan
riset. Sehingga kegiatan riset mampu berperan untuk mendorong efisiensi penggunaan modal dan tenaga kerja. Ini dapat dilakukan
dengan memberikan fokus pada kegiatan riset yang terkait dengan sektor-sektor yang memiliki potensi multiplier efect yang besar.
Perguruan tinggi (PT), lembaga litbang, industri dan masyarakat menjadi pihak-pihak yang kompeten menghasilkan invensi dan
inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi. Tahun 2015, jumlah perguruan tinggi negeri (PTN) ada 122 dan perguruan tinggi swasta
(PTS) ada 4.315 di Indonesia sehingga total adalah 4.437. Perguruan Tinggi ini merupakan sarana untuk menghasilkan SDM yang
berkualitas, dan dapat didorong menjadi universitas riset yang menghasilkan inovasi-inovasi teknologi yang dibutuhkan oleh industri
nasional. Demikian juga lembaga riset non-kementerian (LPNK) di bawah koordinasi Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan
Tinggi, lembaga-lembaga riset kementerian teknis (sektor), lembaga riset industri, dan masyarakat merupakan sarana yang di
dalamnya terdapat potensi SDM yang besar disertai penguasaan Iptek yang maju untuk mengembangkan dan mendorong
pemanfaatan teknologi.
Dengan didukung dengan 164 SDM yang terus menerus ditingkatkan kompetensinya, Direktorat Jenderal Riset dan Pengembangan
senantiasa berupaya melaksanakan tugas-tugas lembaga dan unit kerjanya secara lebih baik. Komposisi SDM di lingkungan unit
kerja Direktorat Jenderal Riset dan Pengembangan terdiri dari 16 lulusan S3, 39 lulusan S2, 78 lulusan S1 dan 31 lulusan dibawah
S1. Profil Sumber Daya Manusia Direktorat Jenderal Riset dan Pengembangan terangkum dalam Gambar 1.3.
Gambar 1.3 Profil Sumber Daya Manusia Direktorat Jenderal Riset dan Pengembangan
16
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
1.3.2. Permasalahan
Kondisi rendahnya budaya dan literasi iptek bangsa Indonesia menimbulkan beragam fenomena seperti diskoneksitas hasil riset
dengan kebutuhan dunia industri; diskoneksitas riset antara perguruan tinggi dengan lembaga-lembaga riset; dan di sisi lain belum
optimalnya pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya riset (personil litbang seperti peneliti, perekayasa dan dosen; anggaran, dan
fasilitas riset). Keluaran riset nasional dalam bentuk publikasi paten terdaftar juga masih rendah.
Berdasarkan data SCImago pada kurun 1996-2014, jumlah publikasi terindeks global Indonesia mencapai 32.355 publikasi. Dari
data tersebut, peringkat Indonesia masih di bawah Malaysia, Singapura dan Thailand serta berada di peringkat 57 dunia, dan
peringkat kat 4 di kawasan ASEAN (Gambar 1.4).
17
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Gambar 1.4 Publikasi internasional Indonesia dibandingkan dengan beberapa negara ASEAN, 1996-2014
Pertumbuhan publikasi terindeks global Indonesia terus mengalami kenaikan namun masih jauh dibandingkan empat negara ASEAN
lainnya. Hal ini menunjukkan kontribusi riset Indonesia masih jauh tertinggal dengan negara tetangga.
Selain publikasi, posisi dan kontribusi riset juga dapat dilihat dari jumlah paten yang dihasilkan. Hingga tahun 2015, paten Indonesia
yang terdaftar pada Kantor Paten Amerika hanya berjumlah 312 paten.
18
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Gambar 1.5 Perbandingan Jumlah Paten Indonesia dengan beberapa negara ASEAN di USPTO 2005-2014
Hal tersebut jauh di bawah negara tetangga seperti Singapura, Malaysia, dan Thailand. Selain itu, pertumbuhan paten Indonesia
tidak signifikan karena menunjukkan tren yang stagnan sejak tahun 2005 jika dibandingkan dengan empat negara ASEAN lainnya
(Gambar 1.5).
Sementara itu, berdasarkan sumber WIPO 2015, jumlah nilai paten terdaftar di kantor paten beberapa negara ASEAN Tahun 2015
(Gambar 1.6), Indonesia hanya memperoleh 4.82 juta $. Masih jauh bila dibandingkan dengan negara-negara ASEAN lainnya.
19
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Gambar 1.6 Jumlah nilai paten terdaftar di kantor paten masing-masing beberapa negara ASEAN Tahun 2015
Sumber: WIPO, 2015
20
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Gambar 1.7 Peringkat paten terdaftar di beberapa negara Asia, 2014
Berdasarkan laporan WIPO tahun 2015, Indonesia menempati peringkat 43 paten dunia dan 4 di ASEAN. Sedangkan Korea Selatan
menduduki peringkat 4 jumlah paten di dunia (Gambar 1.7). Rendahnya produktifitas ini disebabkan oleh beberapa hal yang menjadi
permasalahan pokok, antara lain:
1. Masih lemahnya sinergi dan relevansi kebijakan terkait pembangunan iptek antara stake-holder. Lemahnya sinergi
kebijakan Iptek ini terjadi baik intra institusi/aktor pengembang iptek (LPNK Ristek, lembaga riset kementerian teknis,
industri dan perguruan tinggi), maupun antar institusi pengembang iptek dengan pengguna Iptek. Lemahnya sinergi
kebijakan iptek ini, menyebabkan kegiatan Iptek baik dari segi kualitas maupun skalanya belum mampu memberikan hasil
yang signifikan. Kebijakan bidang pendidikan, industri, perdagangan, ketenagakerjaan dan Iptek belum menunjukkan
adanya sinergi yang baik sehingga mengakibatkan kapasitas Iptek yang tidak termanfaatkan pada sisi Di samping itu,
kebijakan fiskal juga dirasakan belum kondusif bagi pengembangan kemampuan Iptek.
21
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
2. Masih lemahnya sinergi program riset dan pengembangan iptek baik intra institusi/aktor pengembang iptek (LPNK
Ristek, lembaga riset kementerian teknis, industri, dan perguruan tinggi). Program Iptek di masing-masing lembaga
masih berjalan sendiri-sendiri (soliter), tidak saling menyapa satu dengan yang lain sehingga menyebabkan kegiatan Iptek
baik dari segi kualitas maupun skalanya belum mampu memberikan hasil yang signifikan dan terbatasnya integrasi Iptek di
sisi permintaan dengan sisi penyediaan.
3. Masih lemahnya produktivitas lembaga litbang pemerintah dan perguruan tinggi dalam menyediakan teknologi
untuk mendukung sektor-sektor strategis terkait dengan 10 bidang fokus pembangunan Iptek. Kelemahan ini
mengakibatkan belum dapat dimanfaatkannya secara optimal hasil-hasil litbang pemerintah dan perguruan tinggi dalam
industri strategis seperti industri pupuk dan alat-alat pertanian, industri energi, industri alat transportasi (darat,laut, dan
udara), industri elektronika dan telekomunikasi, industri alat pertahanan dan keamanan, industri obat dan alat kesehatan,
industri material maju, kebencanaan, kemaritiman, serta sosial humaniora. Untuk dapat mencapai kepentingan di bidangbidang strategis tersebut, penguasaan teknologi harus mampu memanfaatkan potensi kelembagaan, sumber daya, dan
jaringan Iptek secara lebih efektif.
4. Masih kurangnya peran dan keterlibatan masyarakat dalam pengembangan Iptek, sehingga produktivitas Iptek di
kalangan masyarakat masih rendah. Hal ini disebabkan oleh masih rendahnya pemahaman masyarakat tentang nilai-nilai
Iptek yang mempunyai sifat penalaran obyektif, rasional, maju, unggul dan mandiri. Pola pikir masyarakat belum
berkembang ke arah yang lebih suka mencipta daripada sekedar memakai, lebih suka membuat daripada sekedar
membeli, serta lebih suka belajar dan berkreasi daripada sekedar menggunakan teknologi yang ada.
5. Masih rendahnya produktivitas Iptek di kalangan industri. Karakteristik industri kita masih didominasi produk dengan
kandungan teknologi rendah, berbasis SDA, terbatas pada teknologi produksi belum sampai pada teknologi pengembangan
produk apalagi riset, dan masih dalam tingkat kemampuan perubahan kecil (incremental). Hal ini diindikasikan oleh masih
lemahnya minat dan kontribusi kalangan industri dalam pembangunan Iptek nasional, baik keterlibatan dalam riset maupun
pendanaan. Industri nasional lebih banyak menggunakan teknologi yang berasal dari negara lain. Di sisi lain, industri yang
merupakan PMA (Perusahaan Modal Asing) “membawa” teknologi yang dikembangkannya di perusahaan induknya tanpa
diikuti proses alih teknologi secara maksimal. Hal ini mengakibatkan ketergantungan pada teknologi negara lain dan kurang
berkembangnya teknologi dalam negeri.
6. Masih kurangnya pemahaman tentang pentingnya Hak Kekayaan Intelektual di lembaga litbang, perguruan tinggi dan
22
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
industri, khususnya peneliti/perekayasa, dosen dan mahasiswa, mengakibatkan rendahnya keluaran riset nasional dalam
bentuk publikasi ilmiah dan jumlah paten terdaftar. terbatasnya jumlah peneliti/perekayasa, dosen dan mahasiswa yang
melakukan penelitian yang berpotensi paten. Peneliti/perekayasa, dosen hanya sekadar melakukan penelitian semata,
tetapi tidak mempunyai tujuan bahwa setiap penelitian harus menjadi sebuah invensi yang akan didaftarkan sebagai Paten
atau Paten Sederhana. Motivasi penulis pada umumnya menulis artikel pada jurnal internasional masih sebatas akan
mengurus kenaikan pangkat.
23
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
BAB II
VISI, MISI DAN TUJUAN
2. DIREKTORAT JENDERAL PENGUATAN RISET DAN PENGEMBANGAN
2.1. Visi
Guna menyelenggarakan tugas dan fungsi yang telah ditetapkan, maka Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
menetapkan visi sebagai berikut:
“Meningkatnya relevansi dan produktivitas riset dan pengembangan iptek untuk daya saing bangsa”
2.2. Misi
Dari visi tersebut di atas kemudian dijabarkan dalam bentuk misi, yaitu:
1. Menghasilkan kebijakan riset dan pengembangan iptek yang relevan antara penghasil dan pengguna; dan
2. Meningkatkan produktivitas riset dan pengembangan iptek untuk meningkatkan daya saing.
2.3. Tujuan
Dalam Rencana Strategis Tahun 2015-2019, Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan telah menetapkan beberapa
tujuan yang ingin dicapai. Tujuan-tujuan tersebut didasarkan pada identifikasi faktor-faktor penentu keberhasilan dan tujuan yang
ingin dicapai secara kelembagaan.
Tujuan-tujuan yang ditetapkan adalah:
Meningkatnya relevansi kebijakan riset dan pengembangan iptek; dan
Meningkatnya produktivitas riset dan pengembangan Iptek.
24
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
2.4. Program dan Sasaran Strategis
Pada periode 2015–2019, telah ditetapkan program Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan adalah Penguatan
Riset dan Pengembangan.
Untuk mengukur pencapaian kinerja di lingkup Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan, ditetapkan sejumlah
sasaran strategis yang menggambarkan kondisi yang harus dicapai pada tahun 2019, seperti yang ditunjukkan dalam Tabel 2.1.
Sasaran strategis Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan untuk tiap tujuan tersebut di atas adalah:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Meningkatnya dukungan manajemen untuk program riset dan pengembangan iptek;
Meningkatnya relevansi kebijakan riset dan pengembangan iptek;
Meningkatnya produktivitas riset pendidikan tinggi, litbang, dan pengabdian masyarakat;
Meningkatnya kesiapan teknologi laik industri; dan
Meningkatnya produktivitas kekayaan intelektual.
Meningkatnya litbang iptek unggulan di bidang kesehatan dan obat;
Berdasarkan sasaran strategis yang telah ditetapkan untuk periode 2015-2019 maka ditetapkan Indikator Kinerja Sasaran Strategis
(IKSS). Untuk mencapai indikator kinerja sasaran strategis tersebut maka ditetapkan satu sasaran program (SP) dan juga ditetapkan
satu sasaran program yang bersifat dukungan dan pengawasan, dengan indikator kinerja sasaran program (IKP) sebagaimana
terlihat pada Tabel 2.1. berikut:
25
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Tabel 2.1. Matriks Rencana Strategis Direktorat Penguatan Riset dan Pengembangan 2015-2019
VISI
MISI
1. Menghasilkan
Meningkatnya
kebijakan riset
relevansi
dan
dan
produktivitas riet dan
pengembangan
pengembangan
iptek yang
iptek untuk daya
relevan antara
saing bangsa
penghasil dan
pengguna
2. Meningkatkan
produktivitas riset
dan
pengembangan
iptek
untuk
meningkatkan
daya saing
TUJUAN
1. Meningkat nya
relevansi
kebijakan riset
dan
pengembangan
iptek
2. Meningkatnya
produktivitas riset
dan
pengembangan
iptek
INDIKATOR
KINERJA
TUJUAN
(IKT)
1. Jumlah
Kebijakan untuk
peningkatan
relevansi
kebijakan riset
dan
pengembangan
Iptek
2. Jumlah publikasi
internasional;
jumlah
paten
yang
didaftarkan;
jumlah prototipe
R&D (TRL s.d
6);
jumlah
prototipe
laik
industri (TRL 7)
SASARAN
STRATEGIS
(SS)
1. Meningkatnya
dukungan
manajemen
untuk program
riset dan
pengembangan
iptek
2. Meningkatnya
relevansi
kebijkakan riset
dan
pengembamban
gan iptek
3. Meningkatnya
produktivitas
riset pendidikan
tinggi,
litbang
dan pengabdian
masyarakat
4. Meningkatnya
kesiapan
teknologi
laik
industri
5. Meningkatnya
produktivitas
kekayaan
26
INDIKATOR
KINERJA
SASARAN
STRATEGIS
(IKSS) /
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM
(IKP)
Jumlah
layanan
dukungan program
penguatan
riset
dan
pengembangan
TARGET IKS
2015
12
2016
12
2017
12
2018
12
2019
12
Jumlah Kebijakan
riset
dan
pengembangan
iptek
4
5
5
5
5
Jumlah
prototipe
R&D: TRL s.s 6
530
632
783
1.000
1.200
5
15
20
25
30
1.580
1.735
1.910
2.200
2.400
Jumlah
prototipe
laik Industri TRL 7
Jumlah HKI yang di
daftarkan
Rencana Strategis 2015 - 2019
VISI
MISI
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
TUJUAN
INDIKATOR
KINERJA
TUJUAN
(IKT)
SASARAN
STRATEGIS
(SS)
intelektual
INDIKATOR
KINERJA
SASARAN
STRATEGIS
(IKSS) /
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM
(IKP)
Jumlah
publikasi
internasional
6. Meningkatnya
Litbang
Iptek
unggulan
di
bidang
kesehatan dan
obat
Hasil
penelitian
unggulan
bidang
kesehatan dan obat
TARGET IKS
2015
5.008
13
2016
6.229
15
2017
7.769
15
Untuk mencapai Sasaran Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan sebagaimana tertuang pada Tabel 2.1,
ditetapkan Kegiatan, Sasaran Kegiatan (Output), dan Indikator Kinerja Kegiatan (IKK) sebagaimana pada Tabel 2.2 berikut
27
2018
2019
14.000
19.000
18
21
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Tabel 2.2. Matriks Kegiatan, Sasaran Kegiatan (Output), dan Indikator Kinerja Kegiatan di Lingkungan Direktorat Jenderal
Penguatan Riset dan Pengembangan
VISI
MISI
TUJUAN
INDIKATOR
KINERJA
TUJUAN
(IKT)
Meningkatnya 1. Menghasilka 1. Meningkat
1. Jumlah
nya
n kebijakan
relevansi dan
Kebijakan
relevansi
riset
dan
untuk
produktivitas
kebijakan
pengembang
peningkata
riet
dan
riset
dan
an iptek yang
n relevansi
pengembanga
pengembang
relevan
kebijakan
n iptek untuk
an iptek
antara
riset
dan
daya
saing
penghasil
pengemban
bangsa
dan
gan Iptek
pengguna
SASARAN
STRATEGIS
(SS)
1. Meningkatn
ya
dukungan
manajemen
untuk
program
riset
dan
pengemban
gan iptek
INDIKATOR
KINERJA
SASARAN
STRATEGIS
(IKSS) /
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM
(IKP)
Jumlah
layanan
dukungan
program
penguatan
riset
dan
pengemban
gan
SASARAN
KEGIATAN
Perencanaan
program
anggaran dan
evaluasi
Akuntansi
dan
pelaporan
keuangan
Hukum,
humas
dan
kerjasama
Layanan
Pengelolaan
aset BMN
Layanan
Kepegawaian
Layanan
Perkantoran
2. Meningkat
nya
relevansi
Jumlah
Kebijakan
riset
dan
28
Layanan tata
usaha
pimpinan
INDIKATOR
KINERJA
KEGIATAN
Jumlah
dokumen
Perencanaan
Program
Jumlah
dokumen
laporan
keuangan
Jumlah
dokumen
hukum,
humas
dan
kerjasama
Jumlah
Layanan
pengelolaan
aset BMN
Jumlah
Layanan
Kepegawaian
Operasional
Layanan
Perkantoran
Jumlah tata
usaha
pimpinan
TARGET IKK
2015
3
2016
3
2017
3
2018
3
2019
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
Rencana Strategis 2015 - 2019
VISI
MISI
TUJUAN
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
INDIKATOR
KINERJA
TUJUAN
(IKT)
SASARAN
STRATEGIS
(SS)
kebijkakan
riset dan
pengemba
mbangan
iptek
INDIKATOR
KINERJA
SASARAN
STRATEGIS
(IKSS) /
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM
(IKP)
pengemban
gan iptek
SASARAN
KEGIATAN
Rekomendasi
kebijakan
sistem
riset
dan
pengembang
an iptek
Technology
Foresight
Jakstranas
Iptek
2.
Meningkatkan
produktivitas
riset
dan
pengembanga
n iptek untuk
meningkatkan
daya saing
2.
Meningkatnya
produktivitas
riset
dan
pengembanga
n iptek
2. Jumlah
publikasi
internasion
al; jumlah
paten
yang
didaftarka
n; jumlah
prototipe
R&D (TRL
s.d
6);
3.
Meningkatnya
produktivitas
riset
pendidikan
tinggi, litbang
dan
pengabdian
masyarakat
Jumlah
prototipe
R&D:
TRL
s.s 6
Rekomendasi
Kebijakan
Agenda Riset
Nasional
Layanan tata
Usaha
Pimpinan
Paket
hasil
penelitian
Prototipe
teknologi
untuk
masyarakat
29
INDIKATOR
KINERJA
KEGIATAN
Jumlah
rekomendasi
kebijakan
sistem riset
dan
pengembang
an iptek
Jumlah
Technology
Foresight
Jumlah
rekomendasi
Jakstranas
Iptek/
Rencana
Induk Riset
Jumlah
rekomendasi
Agenda Riset
Nasional
Layanan tata
usaha
pimpinan
Jumlah paket
hasil
penelitian
Jumlah
prototipe
teknologi
untuk
masyarakat
TARGET IKK
2015
1
2016
1
2017
1
2018
1
2019
1
1
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
12
12
12
12
12
235
235
235
235
235
12
34
34
34
34
Rencana Strategis 2015 - 2019
VISI
MISI
TUJUAN
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
INDIKATOR
KINERJA
TUJUAN
(IKT)
SASARAN
STRATEGIS
(SS)
jumlah
prototipe
laik
industri
(TRL 7)
INDIKATOR
KINERJA
SASARAN
STRATEGIS
(IKSS) /
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM
(IKP)
4.
Meningkatnya
kesiapan
teknologi laik
industri
Jumlah
prototipe laik
Industri TRL
7
5.
Meningkatnya
produktivitas
kekayaan
Jumlah HKI
yang
di
daftarkan
30
SASARAN
KEGIATAN
Hasil
penelitian
dosen
di
perguruan
tinggi
Hasil
penelitian
kerjasama
litbang
Perguruan
Tinggi Indistri
dan Lembaga
Litbang
Hasil
pengabdian
dosen kepada
masyarakat
Layanan tata
usaha
pimpinan
Prototipe
hasil
pengembang
an teknologi
di industri
Layanan Tata
usaha
pimpinan
INDIKATOR
KINERJA
KEGIATAN
Jumlah Hasil
penelitian
dosen
di
perguruan
tinggi
Jumlah
penelitian
kerjasama
Litbang
Perguruan
Tinggi Indistri
dan Lembaga
Litbang
Jumlah hasil
pengabdian
dosen
kepada
masyarakat
Jumlah
layanan tata
usaha
pimpinan
Jumlah
Prototipe
hasil
pengembang
an teknologi
di industri
Jumlah
Layanan Tata
usaha
pimpinan
TARGET IKK
2015
2016
14.34
0
16.49
1
18.965
2018
2019
487
560
644
740
851
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
12
12
12
12.47
0
5
12
15
12
2017
20
12
12
25
12
21.80
1
12
30
12
Rencana Strategis 2015 - 2019
VISI
MISI
TUJUAN
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
INDIKATOR
KINERJA
TUJUAN
(IKT)
SASARAN
STRATEGIS
(SS)
intelektual
INDIKATOR
KINERJA
SASARAN
STRATEGIS
(IKSS) /
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM
(IKP)
SASARAN
KEGIATAN
Sentra
HKI
yang dibina
dan diperkuat
Raih
HKI
untuk didanai
dan
didaftarkan
Aplikasi
ijin
penelitian
yang diproses
Teknologi
yang
divaluasi
Jumlah
publikasi
internasional
HKI
yang
didaftarkan
dari
hasil
litbang
Perguruan
Tinggi
Karya ilmiah
Perguruan
Tinggi yang
difasilitasi
untuk
dipublikasikan
31
INDIKATOR
KINERJA
KEGIATAN
Jumlah
Sentra
HKI
yang dibina
da diperkuat
Jumlah Raih
HKI
untuk
didanai dan
didaftarkan
Jumlah
aplikasi
ijin
penelitian
yang
diproses
Jumlah
teknologi
yang
divaluasi
Jumlah HKI
yang
didaftarkan
dari
hasil
litbang
Perguruan
Tinggi
Jumlah Karya
ilmiah
Perguruan
Tinggi yang
difasilitasi
untuk
dipublikasika
n
TARGET IKK
2015
17
2016
20
2017
20
2018
20
2019
20
20
40
40
40
40
550
800
800
800
800
0
15
20
20
20
1.580
1.735
1.920
2.200
2.400
5.008
6.229
7.769
14.000
19.00
0
Rencana Strategis 2015 - 2019
VISI
MISI
TUJUAN
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
INDIKATOR
KINERJA
TUJUAN
(IKT)
SASARAN
STRATEGIS
(SS)
6.
Meningkatnya
Litbang Iptek
unggulan di
bidang
kesehatan
dan obat
INDIKATOR
KINERJA
SASARAN
STRATEGIS
(IKSS) /
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM
(IKP)
Hasil
penelitian
unggulan
bidang
kesehatan
dan obat
SASARAN
KEGIATAN
Paket
hasil
penelitian di
bidang
kesehatan
dan obat
Layanan
Perkantoran
Sarana dan
Prasarana
pusat
genomik
Indonesia
32
INDIKATOR
KINERJA
KEGIATAN
Jumlah paket
hasil
penelitian di
bidang
kesehatan
dan obat
Jumlah
layanan
perkantoran
Jumlah
sarana dan
prasarana
pusat
genomik
Indonesia
TARGET IKK
2015
13
2016
15
2017
15
2018
18
2019
21
12
12
12
12
12
1
1
1
1
1
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
BAB III
3. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI
3.1. Arah Kebijakan dan Strategi Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
3.1.1. Arah Kebijakan
Arah kebijakan Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan adalah membangun sistem riset dan pengembangan yang
terintegrasi dari hulu hingga hilir, antara perguruan tinggi, lembaga litbang dan industri pengguna atau masyarakat, yang
disinergikan dalam kebijakan tunggal hasil konsensus seluruh pemangku kepentingan. Dalam pelaksanaannya, kebijakan tersebut
harus menitikberatkan pada prinsip-prinsip efisiensi dan efektivitas serta berujung pada peningkatan relevansi dan produktivitas
riset dan pengembangan iptek.
Keberhasilan Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan, salah satunya harus dapat dilihat dari efektivitas
pelaksanaan kebijakan strategis nasional iptek yang berdampak pada pertumbuhan ekonomi nasional sebagai efek dari
infrastruktur iptek. Untuk merealisasikan hal tersebut, Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
menumbuhkembangkan motivasi, memberikan stimulasi dan fasilitasi, serta menciptakan iklim yang kondusif bagi penelitian,
pengembangan, dan penerapan iptek, melalui:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Dukungan manajemen dan layanan program penguatan riset dan pengembangan iptek;
Penguatan sistem riset dan pengembangan;
Peningkatan produktivitas riset pendidikan tinggi, litbang dan pengabdian masyarakat;
Peningkatan produktivitas teknologi laik industri; dan
Peningkatan produktivitas kekayaan intelektual.
Peningkatan litbang iptek unggulan di bidang kesehatan dan obat
33
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
3.1.2. Strategi Kebijakan
Tujuan utama riset adalah menemukan kebaruan (invensi). Kebaruan dari hasil kegiatan riset dibuktikan dengan keluaran berupa
HKI, yaitu publikasi ilmiah pada jurnal terindeks global dan sertifikat paten/PVT/hak cipta terdafar baik di dalam maupun luar negeri.
Posisi dan kontribusi riset Indonesia dapat diukur dari publikasi ilmiah terindeks global dan paten terdaftar. Keluaran riset nasional
dalam bentuk publikasi terindeks global yang dihasilkan dan jumlah paten terdafar tersedia di berbagai sistem pengindeks global.
Pada RPJMN 2015-2019, pembangunan iptek diarahkan terutama untuk mendukung agenda prioritas Nawa Cita ke-6, yaitu
"Meningkatkan Produktivitas Rakyat dan Daya Saing di Pasar Internasional". Agenda ini diuraikan menjadi 10 sub-agenda prioritas
yang salah satu di antaranya adalah "Meningkatkan Kapasitas Inovasi dan Teknologi". Prioritas Riset Nasional 2015-2019 ini
merupakan turunan lebih teknis dari RIRN 2015-2045 untuk periode 5 tahun pertama.
Dalam penyusunan Prioritas Riset Nasional 2015-2019 digunakan pendekatan top-down dan botom-up dengan memeriksa
dokumen negara yang relevan dalam proses pembangunan dan mempertimbangkan aspek riset di dalamnya, yakni (1) RPJPN
2005-2025, (2) RPJMN 2015-2019, (3) Buku Putih Iptek, (4) ARN 2015-2019, (5) Riset iptek sektoral dan akademik, (6) RIPIN 20152035, (7) Nawa Cita, dan (8) Dokumen-dokumen rencana dan capaian lembaga penelitian dan pengembangan. Dengan mengacu
pada dokumen-dokumen ini, dilakukan pemilihan tema/topik riset yang didapatkan secara top-down maupun yang bersifat botomup, kemudian dijabarkan justifikasi dan target yang diklasifikan dalam 10 Bidang Fokus. Bidang Fokus ini sesuai dengan 7 fokus di
Agenda Riset Nasional 2015-2019 ditambah dengan 3 fokus baru sebagai berikut:
1. Kemandirian Pangan
Peningkatan produktivitas pertanian dalam rangka mendukung terwujudnya kemandirian pangan, meliputi: perluasan lahan
produksi, pengembangan bibit unggul khususnya untuk lahan suboptimal, peningkatan produktivitas dan pengurangan
kehilangan hasil panen, pengembangan teknologi perikanan, pengembangan teknologi industri pangan skala kecil, dan
peningkatan kualitas gizi dan keanekaragaman pangan guna mencapai kondisi swasembada dan ketahanan pangan yang
berkelanjutan.
34
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
Riset dan pengembangan dibidang teknologi dilakukan untuk mendukung kemandirian pangan dengan tema/topik riset : (1)
Teknologi Pemuliaan Bibit Tanaman dengan topik riset: (a) Pemanfaatan teknik radiasi untuk pencarian galur muatan unggul,
(b) Pemuliaan tanaman dengan teknologi berbasis bioteknologi, (c) Pemuliaan tanaman teknik konvensional; (2) Teknologi
Budidaya dan Pemanfaatan Lahan Sub-Optimal: (a) Pertanian lahan sub-optimal basah, (b) Potensi tumbuhan dataran
rendah kering sebagai sumber pangan, (c) Optimasi sistem pertanian tropis; (3) Teknologi Pasca Panen: (a) Penguatan
argoindustri berbahan baku sumber daya lokal, (b) Teknologi iradiasi pengawetan hasil pertanian, (c) Diversifikasi dan
hilirisasi produk pertanian, perkebunan, peternakan, dan perikanan; (3) Teknologi Ketahanan dan Kemandirian Pangan: (a)
Pendukung kemandirian pangan (PAJALE) dan tanaman perkebunan, (b) Kemandirian pangan komoditas ruminansia, (c)
Kemandirian pangan komoditas perairan, (d) Efisiensi rantai nilai hasil pertanian, perkebunan, peternakan, dan perikanan.
2. Penciptaan dan Pemanfaatan Energi Baru dan Terbarukan
Pengembangan teknologi eksplorasi, eksploitasi, dan produksi energi dimaksudkan untuk memberikan dukungan teknologi
bagi pengembangan industri energi skala kecil dan upaya pemberdayaan masyarakat, serta untuk mendukung terpenuhinya
kebutuhan energi nasional dan konservasi energi sesuai dengan Kebijakan Energi Nasional yang bersumber pada panas
bumi, angin, surya, nuklir, energi hidro, energi laut, fuell cell, biofuel, biomassa dan biogas, batubara, hidrogen, dan coal bed
methane.
Riset dan pengembangan dibidang teknologi dilakukan untuk mendukung terpenuhinya kebutuhan energy nasional dan
konservasi energi dengan tema/topik riset : (1) Teknologi Substansi Bahan Bakar: (a) Teknologi pendukung konversi ke
bahan bakar gas (BBG), (b) Dimethyl ether untuk energy rumah tangga dan transportasi, (c) Pengembangan komponen
konventer kit; (2) Kemandirian Teknologi Pembangkit Listrik: (a) Rancang bangun PLT panas bumi, (b) Rancang bangun PLT
mikro hidro darat dan marine, (c) PLT bioenergi (biomassa, biogas, dan biofuel) massif; (3) Teknologi Konversi Energi: (a)
Bangunan hemat dan mandiri energi, (b) sistem smart grid dan manajemen konversi energi, (c) Teknologi komponen listrik
hemat energi; (4) Teknologi Ketahanan, Diversifiksi Energi dan Penguatan Komunitas Sosial: (a) Teknologi Pendukung EOR,
(b) Penyiapan Infrastruktur PLTN, (c)Teknologi pendukung clean coal.
35
Rencana Strategis 2015 - 2019
Direktorat Jenderal Penguatan Riset dan Pengembangan
3. Pengembangan Teknologi dan Manajemen Transportasi
Pengembangan teknologi dan manajemen transportasi nasional dimaksudkan untuk mendukung klaster industri transportasi
dan memecahkan persoalan transportasi nasional. Pengembangan teknologi dan manajemen transportasi tersebut
difokuskan pada teknologi sarana dan prasarana transportasi, teknologi dan manajemen transportasi perkotaan, teknologi dan
manajemen transportasi barang/logistik, dan teknologi dan manajemen transportasi antar / multimoda yang hemat energi dan
ramah lingkungan, serta teknologi dan manajemen untuk meningkatkan keamanan dan keselamatan transportasi.
Riset dan pengembangan dibidang teknologi dilakukan untuk mendukung industri dan memecahkan persoalan transportasi
nasional dengan tema/topik riset: (1) Teknologi dan Manajemen Keselamatan Transportasi: (a) Manajemen keselamatan, (b)
Sarana dan prasarana pendukung keselamatan; (2) Teknologi Penguatan Industri Transportasi Nasional: (a) Moda jalan dan
rel, (b) Moda air, (c) Moda udara; (3) Teknologi Infrastruktur dan Pendukung Sistem Transportasi: (a) Sistem cerdas
manajemen transportasi, (b) Kajian kebijakan, sosial, dan ekonomi transportasi, (c) Riset dasar pendukung teknologi dan
sistem transportasi.
4. Teknologi Informasi dan Komunikasi
Pengembangan teknologi informasi dan komunikasi dimaksudkan untuk mengurangi kesenjangan informasi, mengurangi
pembajakan Hak Kekayaan Intelektual, dan mengurangi belanja teknologi impor, yang meliputi: telekomunikasi berbasis IP,
penyiaran multimedia berbasis digital, aplikasi perangkat lunak berbasis open source, telekomunikasi murah untuk desa
terpencil, teknologi digital untuk industri kreatif, dan infrastruktur informasi.
Riset dan pengembangan dibidang teknologi dilakukan untuk mengurangi kesenjangan informasi, mengurangi pembajakan
Hak Kekayaan Intelektual, dan mengurangi belanja teknologi impor dengan tema/topik riset : (1) Pengembangan Infrastruktur
TIK: (a) Teknologi 5G (broadband), (b) Telekomunikasi berbasis internet protokol (IP), (c) Penyiaran multimedia berbasis
digital, (d) IT Security; (2) Pengembangan Sistem/Platform Berbasis Open Source: (a) Sistem TIK e-Government, (b) Sistem
36
Renc