Efektivitas Pelaksanaan Program Tanggung Jawab Sosial Perusahaan PT. Pertamina (Persero) Unit Pemasaran I Medan Di Lingkungan XII Kelurahan Silalas Kecamatan Medan Barat
EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM TANGGUNG JAWAB SOSIAL
PERUSAHAAN PT. PERTAMINA PERSERO UNIT PEMASARAN I MEDAN
DI LINGKUNGAN XII KELURAHAN SILALAS KECAMATAN MEDAN BARAT
SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh Gelar Sarjana SosialUniversitas Sumatera Utara Disusun Oleh: DHAHRAN MANOGI MARPAUNG 060902028 DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL LEMBAR PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh :
Nama : Dhahran Manogi Marpaung Nim : 060902028 Departemen : Ilmu Kesejahteraan Sosial Judul : Efektivitas Pelaksanaan Program Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
PT. Pertamina (Persero) Unit Pemasaran I Medan Di Lingkungan XII Kelurahan Silalas Kecamatan Medan Barat.
Medan, 26 Februari 2013 PEMBIMBING
Drs. Matias Siagian, M.Si, Ph.D 19630319 199302 1 001 KETUA DEPARTEMEN
Hairani Siregar, M.SP 19710927 199801 2001 DEKAN FISIP USU
Prof. Dr. Badaruddin, M.Si 19680525 199203 1002
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
ABSTRAK
NAMA : Dhahran Manogi Marpaung NIM : 060902028
Efektivitas Pelaksanaan Program Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
PT. Pertamina (Persero) Unit Pemasaran I Medan Di Lingkungan XII
Kelurahan Silalas Kecamatan Medan Barat (Skripsi ini terdiri dari 6 bab, 135 halaman, 33 tabel, 3 lampiran, 19 daftar pustaka)PT. Pertamina (Persero) Unit Pemasaran I Medan adalah Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang bergerak di bidang pemasaran dan distribusi produk dari hasil industri hilir dari pengolahan minyak bumi, gas dan oli. PT. Pertamina (Persero) Unit Pemasaran I Medan juga bertanggung jawab dalam ketersediaannya Bahan bakar di wilayah Aceh, Sumaterta Utara dan Riau. Sebagai perusahaan terbesar berskala nasional dan internasional, PT. Pertamina (Persero) Unit Pemasaran I Medan. PT. Pertamina (Persero) Unit Pemasaran I Medan telah melaksanakan program tanggung jawab sosial perusahaan di bawah divisi khusus dibawah tanggung jawab Manajer Keuangan dan Humas dan dari gabungan kedua pejabat fungsionaris terbentuklah divisi lembaga Corporate Social Responbility dan Program Kemitraan Bina Lingkungan (PKBL) sebagai target sasaran. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah pelaksanaan program tanggung jawab sosial perusahaan PT. Pertamina (Persero) Unit Pemasaran I Medan di Lingkungan XII Kelurahan Silalas Kecamatan Medan Barat efektif atau tidak. Berdasarkan hasil analisis data yang diperoleh dari enam indikator efektivitas tanggung jawab sosial perusahaan, yaitu: pemahaman program, ketepatan sasaran, ketepatan waktu, tercapainya target, tercapainya tujuan dan perubahan nyata, maka ditarik kesimpulan bahwa pelaksanaan program tanggung jawab sosial perusahaan sudah efektif dengan total persentase sebesar 55,72%. Setelah bergabung dan menjadi bagian dalam program tanggung jawab sosial perusahaan PT. Pertamina (Persero) UPMS I Medan, mayoritas responden mendapatkan pekerjaan dan penghasilan tambahan, lama jam bekerja meningkat dan terjadi perubahan pola berfikir dalam upaya meningkatkan kesejahteraan keluarga. Data tersebut didukung dengan efektivitas pelaksanaan program tanggung jawab sosial perusahaan berdasarkan skala likert yang tergolong tinggi dimana rata-rata peroleh skor adalah 3,28.
Kata Kunci : Efektivitas, Program Tanggung Jawab Sosial Perusahaan
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE ABSTRACT
NAME : Dhahran Manogi Marpaung NIM : 060902028
The Effectiveness In Implementing the Program of Corporate Social
Responsibility by PT. Pertamina (Persero) Unit Pemasaran I Medan on
Lingkungan XII Kelurahan Silalas Kecamatan Medan Barat (This thesis is composed of 6 chapters, 135 pages, 33 tables, 3 appendix, 22 libraries)PT. Pertamina (Persero) Unit Pemasaran I Medan is a well known State Owned Corporation with operation for marketing and distributing the product of downstream manufacturing of oil, gas and natural petroleum. This state corporation is also charging and responsible for supplying the oil requirement under region of Aceh, Sumatera Utara and Riau provinces. As one of biggest corporation scaled national and international, PT. (Persero) Unit Pemasaran I Medan has a burden with responsibility to conduct a governmental program in social responsibility, there is established a special division is under one special unit well known as Corporate Social Responsibility and also known local named Program Kemitraan Bina Lingkungan (PKBL) under both the Financial Manager and Public Relation Manager. The corporation is obliged to support the social surrounding and public around. The objective of this study is to know how effective the implementation of corporation program under social responsibility with PT. Pertamina (Persero) Unit Pemasaran I Medan, that has been provided on Lingkungan XII Kelurahan Silalas Kecamatan Medan Barat local area. Based on the result of analysis with the data obtained at least in six indicators the effectiveness of corporate social responsibility, such as: the understanding of program, achieving target accorded, noted timely, achieving the target, obtained the goal and the real change in reality.
It has been taken conclusion that the implementation of program in corporate social responsibility has run effectively with total percentage of 55.72%. Following the unit affiliated and already united a special part under the program of corporation social responsibility, that mostly respondents further got job and have additional income, the length service to work become rising and also shift their paradigm in thinking around social, it means enriching also to those social surrounding in welfare with family as well as. The data, has been also supported by the effectiveness of implementing the program of corporate social responsibility, there has been done under likert scale in higher classified with average score obtained of 3.28.
Keywords : effectiveness, corporate social responsibility, government program.
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur dan kemuliaan hanya bagi Mu Allah yang kukenal di dalam Nama Yesus Kristus. Hanya Engkau yang telah memberikan hikmat dan pengetahuan serta kasih dan kekuatan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul: “Efektivitas Pelaksanaan Program Tanggung Jawab
Sosial Perusahaan PT. Pertamina (Persero) Unit Pemasaran I Medan di
Lingkungan XII Kelurahan Silalas Kecamatan Medan Barat”.Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan studi, guna meraih gelar sarjana sosial (S-1) di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Penulisan menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan. Hal ini terutama dikarenakan keterbatasan pengetahuan, kemampuan dan pengalaman penulis. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari para pembaca.
Penulis juga menyadari sepenuhnya, bahwa penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik berkat bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Pada keesempatan ini, dengan kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih, diantaranya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos., M.SP selaku Ketua Jurusan Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Matias Siagian, M.Si., Ph.D selaku Dosen pembimbing.
Terimakasih atas waktu, bimbingan, arahan, saran dan kritik yang sangat bermanfaat bagi penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
4. Seluruh staff edukatif dan administrasi Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Gandhi Sri Widodo selaku General Manager Unit Pemasaran I PT.
Pertamina (persero) UPMS Medan.
6. Bapak Ricardo Leo Runtuwene selaku Manager Program Kegiatan Bina Lingkungan PT. Pertamina (persero) UPMS I Medan.
7. Teristimewa untuk kedua orang tua penulis, St. A. Marpaung dan D. Boru
Panjaitan. Terima kasih untuk tetap memperjuangkan penulis menggapai
mimpi dan impian, terimakasih untuk semangat dan motivasi yang engkau beri untuk penulis, begitu luar biasa dan menakjubkan. Terimakasih juga untuk “yang terhebat” bagi penulis, perjalanan hidup bersama Bapak, Ibu membuat penulis semakin dewasa dan mandiri, tidak ada yang lebih baik dari beliau. Terimakasih atas cinta dan kasih sayang, atas Doa dan senyum Bapak, Ibu yang selalu menguatkan hari-hari penulis.
8. Terima kasih juga untuk adik-adik penulis, untuk adikku Jubail Marpaung, terima kasih atas banyak semangat dan motivasi yang telah adik beri. Untuk adik Dedy Tritama Marpaung dan Djona Putra Marpaung, terima kasih untuk tetap mendukung penulis di setiap keputusan yang penulis pilih.
Terimakasih juga penulis ucapkan untuk seluruh keluarga yang banyak memberikan dukungan dalam penyelesaian study penulis.
9. Terimakasih untuk Chianku Eflin Harahap, teman-teman yang selalu memberikan keceriaan, Ikhwanul, Oka, Vera Margareth, Diky Girsang, Alek Malau (Laeku), ponakanku Trisha Putri Malau, Rendy Hasibuan dan teman terbaik yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu, terimakasih atas dukungannya. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih dengan harapan semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca serta dapat memberikan sumbangan ilmiah bagi
Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan program Kegiatan Bina Lingkungan PT. Pertamina (persero) UPMS I Medan.
Medan, Februari 2013 Penulis (Dhahran Manogi Marpaung) 060902028
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ................................................................................................................. i
DAFTAR TABEL ........................................................................................................ v
DAFTAR BAGAN ........................................................................................................ vii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah .............................................................................................. 7
1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................................. 8
1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................................ 8
1.5 Sistematika Penulisan ........................................................................................... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Efektivitas ................................................................................................................ 11
2.1.1 Pengertian Efektivitas ..................................................................................... 11
2.1.2 Pendekatan Terhadap Efektifitas..................................................................... 14
2.1.3 Masalah dalam Pengukuran Efektivitas ....................................................... 16
2.2 Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ..................................................................... 19
2.2.1 Pengertian Tanggung Jawab Sosial Perusahaan .......................................... 19
2.2.2 Sejarah Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ............................................... 21
2.2.3 Dasar Hukum Tanggung Jawab Sosial Perusahaan di Indonesia ................ 27
2.3 Konsep-konsep yang Berkaitan dengan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ...... 28
2.3.1 Pengelolaan ahaan yang Baik ...................................................................... 28
2.3.2 Pembangunan Berkelanjutan ....................................................................... 31
2.3.3 Millenium Development Goals .................................................................... 33
2.3.4 Tiga Garis Dasar .......................................................................................... 34
2.3.5 International Organization for Standardization 26000 ............................. 35
2.3.6 Model Pelaksanaan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ............................ 36
2.3.7 Sistematika Tahapan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan .......................... 38
2.4 Pemberdayaan Masyarakat dalam Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ............... 39
2.5 Peranan Pekerja Sosial Dalam Pelaksanaan Program Tanggung Jawab Sosial
Perusahaan ............................................................................................................ 41
2.6 Efektivitas Pelaksanaan Program Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ............... 44
2.6.1 Kebijakan Umun ......................................................................................... 44
2.6.2 Tujuan dan Target Pelaksanaan Program Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ................................................................................................... 46
2.6.3 Kriteria Pemberdayaan ................................................................................ 47
2.6.4 Penyusunan dan Pelaksanaan Program ........................................................ 47
2.6.5 Lokasi dan Sasaran Program ....................................................................... 47
2.7 Kerangka Pemikiran .............................................................................................. 48
2.8 Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional51
2.8.1 Defenisi Konsep ........................................................................................... 51
2.8.2 Defenisi Operasional .................................................................................... 52
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian ...................................................................................................... 55
3.2 Lokasi Penelitian ................................................................................................... 55
3.3 Populasi ................................................................................................................. 56
3.4 Teknik Pengumpulan Data .................................................................................... 57
3.5 Teknik Analisis Data ............................................................................................. 57
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Letak Geografis Lingkungan XII .......................................................................... 59
4.2 Kondisi Demografis Lingkungan XII .................................................................. 60
4.2.1 Sumber Daya Manusia ................................................................................. 60
4.2.2 Agama .......................................................................................................... 63
4.2.3 Kondisi Sosial Budaya ................................................................................ 63
4.2.4 Sarana dan Prasarana ................................................................................... 64
4.3 Struktur Organisasi Kelurahan Silalas .................................................................. 67
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Karakteristik Umum Responden ........................................................................... 69
5.1.1 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ...................................... 71
5.1.1 Distribusi Responden Berdasarkan Agama ................................................ 72
5.2.5.1 Tingkat Kemanfaatan yang Diterima oleh Responden dari Program Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ................................ 108
6.2 Saran ...................................................................................................................... 123 DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................................
6.1 Kesimpulan ........................................................................................................... 122
BAB VI PENUTUP
5.3 Hasil Wawancara dengan Petugas ..................................................................... 116
5.2.6.1 Distribusi Responden Berdasarkan Perubahan Mata Pencaharian .............................................................................. 111
5.2.6 Perubahan Nyata .......................................................................................... 111
5.2.5.2 Perlu Tidaknya Program Tanggung Jawab Sosial Perusahaan Dilanjutkan .................................................................. 110
5.2.5 Tercapainya Tujuan ..................................................................................... 104
5.2 Efekktivitas Pelaksanaan Program Tanggung Jawab Sosial Perusahaan .............. 76
5.2.4 Tercapainya Target ...................................................................................... 99
5.2.3.1 Distribusi Responden Berdasarkan Waktu Pelaksanaan Penyuluhan ...................................................................................... 97
5.2.3 Ketepatan Waktu ......................................................................................... 95
5.2.2.1 Distribusi Responden Berdasarkan Pertimbangan yang Digunakan dalam Menetapkan Sasaran Program ............................ 92
5.2.2 Ketepatan Sasaran ........................................................................................ 89
5.2.1.1 Distribusi Responden Berdasarkan Bidang Program Tanggung Jawab Sosial Perusahaan Yang Terealisasi .................... 88
5.2.1 Pemahaman Program ................................................................................... 76
LAMPIRAN ....................................................................................................................
DAFTAR TABEL
Tabel 2.5 Karakteristik Tahap-tahap Kedermawanan Sosial Paradigma ....................... 41Tabel 4.1 Distribusi Penduduk Berdasarka Usia Kelompok Pendidikan ....................... 60Tabel 4.2 Distribusi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................................. 61Tabel 4.3 Distribusi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian .................................... 62Tabel 4.4 Sarana Pendidikan .......................................................................................... 65Tabel 4.5 Sarana Kesehatan ........................................................................................... 66Tabel 4.6 Sarana Ibadah ................................................................................................. 67Tabel 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Usia ........................................................ 70Tabel 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ........................................ 71Tabel 5.3 Distribusi Responden Berdasarkan Agama.................................................... 72Tabel 5.4 Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa .......................................... 73Tabel 5.5 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................................ 74Tabel 5.6 Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan. .............................................. .75Tabel 5.7 Distribusi Responden Berdasarkan Sumber Informasi tentangProgram Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ............................................. 76
Tabel 5.8 Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman ProgramTanggung Jawab Sosial Perusahaan ............................................................ 79
Tabel 5.9 Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan ProgramTanggung Jawab Sosial Perusahaan ............................................................ 80
Tabel 5.10 Distribusi Responden Berdasarkan Tujuan ProgramTanggung Jawab Sosial Perusahaan ............................................................ 82
Tabel 5.11 Distribusi Responden Berdasarkan Target ProgramTanggung Jawab Sosial Perusahaan ............................................................ 84
Tabel 5.12 Distribusi Responden Berdasarkan Bidang ProgramTanggung Jawab Sosial Perusahaan yang direncanakan .......................... 86
Tabel 5.13 Distribusi Responden Berdasarkan Pihak yang MenetapkanSasaran Program .......................................................................................... 89
Tabel 5.14 Distribusi Responden Berdasarkan Dampak Negatif atasKehadiran Perusahaan ............................................................................ 93
Tabel 5.15 Distribusi Responden Berdasarkan Pemberian Informasi akanDiselenggarakannya Penyuluhan Tentang ProgramTanggung Jawab Sosial Perusahaan Sebelum Menjadi Mitra Bina ................................... 95
Tabel 5.16 Distribusi Responden Berdasarkan Waktu Pemberian Bantuan .................. 98Tabel 5.17 Distribusi Responden Berdasarkan Penetapan Target Kegiatan .................. 100Tabel 5.18 Distribusi Pengetahuan Responden Berdasarkan Target yangHarus Dicapai untuk Setiap Kegiatan .................................................... 101
Tabel 5.19 Distribusi Responden Berdasarkan Kesesuaian Target dengan Kebutuhan. ................................................................................. 103Tabel 5.20 Distribusi Responden Berdasarkan Pencapaian Target Kegiatan ................ 105Tabel 5.21 Distribusi Responden Berdasarkan Pencapaian Tujuan Program ................ 106Tabel 5.22 Distribusi Responden Berdasarkan Sumber Kelemahan Program ............... 109Tabel 5.23 Distribusi Responden Berdasarkan Perubahan Mata PencaharianTambahan Keluarga Responden ............................................................ 111
Tabel 5.24 Distribusi Responden Berdasarkan Perubahan Jumlah Pendapatan ............ 112Tabel 5.25 Perubahan Pola Berfikir Responden dalam Upaya MeningkatkanKesejahteraan Keluarga ......................................................................... 113
Tabel 5.26 Distribusi Berdasarkan Lama Jam Bekerja Responden SetelahPelaksanaan Program Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ................... 115
DAFTAR BAGAN
Bagan Alir Kegiatan Program CSR ............................................................................... 6 Bagan Alir Pikiran ......................................................................................................... 50 Struktur organisasi pemerintahan Kelurahan silalas ...................................................... 63