PERUBAHAN KONSTITUSI | Muchamad Ali Safa'at

PERUBAHAN KONSTITUSI

KEDUDUKAN KONSTITUSI
• HUKUM  Hukum Tertinggi
• POLITIK  Resultante dari berbagai
kekuatan (politik, ekonomi, dan sosial)
yang berjalan pada saat
pembentukannya.
Charles A. Beard
(1913), An Economic
Interpretation of the
Constitution of the
United Stated

Konstitusi adalah hasil kerja
sekelompok orang yang
kepentingan ekonominya
dirugikan oleh sistem
pemerintah masa lalu.

CARA PERUBAHAN

KONSTITUSI
•
•
•
•
•

Revolusi
Perubahan arti dari kalimat yang tetap;
Perubahan formal;
Keputusan hakim;
Kebiasaan Konstitusi

YANG MENDORONG
PERUBAHAN
• Perkembangan Peradaban (revolusi
industri, perkembangan IPTEK);
• Perang;
• Krisis Ekonomi;
• Negara kesejahteraan;

• Pandangan Masyarakat;

AMANDEMEN FORMAL
• Pada umunya konstitusi bersifat kaku/rigid,
dengan tujuan:
a. Konstitusi diubah hanya dengan pertimbangan
yang matang, bukan alasan sederhana atau
serampangan;
b. Rakyat harus diberi kesempatan mengungkapkan
pandangan sebelum dilakukan perubahan;
c. Dalam sistem federal perlu adanya persetujuan
negara bagian;
d. Hak individu dan masyarakat harus tetap
dilindungi;

CARA PERUBAHAN
• Oleh Lembaga Legislatif yang ada
dengan pembatasan:
– Fix quorum of members and qualified vote.
– Pembubaran legislatif dan diikuti dengan

Pemilu.
– Sidang Gabungan.

• Oleh Rakyat melalui referendum.
• Oleh sebagian besar negara bagian.
• Oleh suatu badan khusus.

CARA PERUBAHAN
(HAYSOM)
• By a democratically constituted
assembly;
• By a democratically elected assembly;
• By a popular referendum;
• By a popularly supported constitutional
commission.

BENTUK-BENTUK
PERUBAHAN
• PENGGANTIAN (RENEWAL)
• PERUBAHAN (AMENDMENT):

– Menambah Ketentuan;
– Mengurangi Ketentuan;
– Mengubah Ketentuan.

PERUBAHAN DI INDONESIA
• UUD 1945 Periode Pertama;  Perubahan
Sistem Pemerintahan (Maklumat No. X 16
Oktober 1945, Maklumat Pemerintah 14
Nopember 1945).
• Konstitusi RIS; (Hasil KMB, Keppres RIS No. 48
Tahun 1950).
• UUDS 1950; (Piagam Persetujuan Pemerintah
RIS dan Pemerintah RI 19 Mei 1950, UU No. 7
Tahun 1950 Tentang Perubahan Konstitusi
Sementara Republik Indonesia Serikat Menjadi
Undang-Undang Sementara Republik Indonesia

PERUBAHAN DI INDONESIA
• Dewan Konstituante; (Dipilih melalui
Pemilu 15 Desember 1955).

• Dekrit Presiden 5 Juli 1959  UUD 1945
Periode Kedua; (Presiden Seumur
Hidup, Nasakom)
• UUD 1945 Periode Ketiga  Orde Baru;
(Pidato Nota Keuangan DPR)
• Reformasi  Perubahan UUD 1945
(Amendment, Komisi Yudisial)