1.Han Judul sampai Abstract

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

SISTEM INFORMASI ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN (SIAK)
DI DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN
KARANGANYAR

OLEH :
SEPTYAN DWI CAHYO
D1113022

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA

2016

commit to user

i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user


iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

 Berjuang dan pantang menyerah untuk mencapai cita- cita yang hendak
dicapai (Penulis)
 Dan tolong menolonglah kamu dalam (mengerjakan) kebajikan dan takwa,
dan janganlah tolong menolong dalam berbuat dosa dan pelanggaran. Dan

bertakwalah kamu kepada Allah, Sesungguhnya Allah amat berat siksaNya. ( Q.S Al Maa-idah ayat 2)
 Gunakanlah waktu dengan sebaik-baiknya dan jangan disia-siakan untuk hal-hal
yang kurang bermanfaat, karena waktu yang telah berlalu tidak akan bisa kembali
lagi (Penulis)

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Karya Tulis ini aku persembahkan kepada :

1. Kedua orang tuaku yang telah memberi doa dan dukungan serta kasih
sayang selama ini.
2. Kakakku yang telah mendukung dan menyemangati dalam penyusunan

skripsi ini.
3. Adik-adikku terima kasih atas semua yang telah kalian berikan untukku
dan terima kasih untuk dukungan kalian.
4. Teman – Teman Jurusan Administrasi Negara Non Reguler yang telah
memberi semangat dalam penyusunan skripsi ini.

commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT yang
telah melimpahkan berkah, rahmat dan hidayahnya yang telah memberi
kemudahan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu
syarat untuk meraih gelar Sarjana (S1) Program Studi Ilmu Administrasi Negara
dengan judul “ Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) di Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Karanganyar ”.
Penyusunan skripsi ini dapat selesai atas bantuan dari beberapa pihak.
Oleh karena itu, dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Herwan Parwiyanto,S.Sos,M.Si selaku Dosen Pembimbing yang
selalu memberi arahan dan bimbingan dalam penyusunan Skripsi ini
2. Bapak Suprapto,SH,MM selaku Kepala Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipi Kabupaten Karanganyar yang telah memberi ijin untuk
melaksanakan penelitian
3. Bapak Drs. Muchtar Hadi,M.Si selaku Pembimbing Akademik
4. Ibu Dr.Kristina Setyowati,M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu
Administrasi Negara
5. Ibu Prof.Dr.Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
6. Orang Tua, Kakak dan adik-adikku yang telah mendukung dalam
penyusunan skripsi ini
7. Semua pihak yang berperan serta dalam penyusunan skripsi ini yang
penulis tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, oleh karena itu segala kritik dan saran yang bersifat membangun
akan penulis terima dengan senang hati. Akhirnya penulis berharap semoga

skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak.
Surakarta,

Januari 2016

Penulis

commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ iii

HAALAMAN PERNYATAAN .......................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ........................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................vii
DAFTAR ISI ................................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ...............................................................................................xii
ABSTRAK ...................................................................................................... .xiii
ABSTRACT ........................................................................................................ xiv

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1
A. Latar Belakang ......................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ..................................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 7
D. Manfaat penelitian ..................................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA....................................................................... 9
A. Penelitian Terdahulu ................................................................................. 9
B. Landasan Teori ........................................................................................ 11
1. Konsep Sistem .................................................................................. 11
2. Konsep Informasi .............................................................................. 13

3. Konsep Sistem Informasi .................................................................. 15
4. Konsep Administrasi ......................................................................... 17
5. Konsep Kependudukan ..................................................................... 18
6. Konsep Administrasi Kependudukan ............................................... 18
7. Konsep Sistem Informasi Administrasi Kependudukan ................... 19
C. Kerangka Berpikir ................................................................................... 20
commit to user

viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

BAB III METODE PENELITIAN ................................................................ 23
A. Lokasi Penelitian ................................................................................... 23
B. Jenis Penelitian ...................................................................................... 23
C. Sumber Data .......................................................................................... 24
D. Teknik Pengumpulan Data .................................................................... 26
E. Teknik Analisis Data ............................................................................. 27

F. Validitas Data ........................................................................................ 29
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN............................... 31
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ................................................................... 31
1. Disdukcapil Kabupaten Karanganyar ................................................ 31
2. Sejarah Berdirinya Disdukcapil Kabupaten Karanganyar ............... ..32
3. Visi dan Misi Disdukcapil Kabupaten Karanganyar ......................... 33
4. Struktur Organisasi Disdukcapil Kabupaten Karanganyar ................ 35
5. Tugas Pokok dan Fungsi Disdukcapil Kabupaten Karanganyar ....... 36
6. Uraian Tugas Disdukcapil Kabupaten Karanganyar ......................... 39
7. Sumber Daya Manusia Disdukcapil Kabupaten Karanganyar .......... 44
8. Jenis pelayanan Disdukcapil Kabupaten Karanganyar ...................... 46
B. Hasil Penelitian dan Pembahasan ......................................................... 52
1. Pelaksanaan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan ............ 52
2. Pengelolaan Administrasi Kependudukan ........................................ .53
3. Tujuan, Manfaat, Kelebihan, dan Kekurangan SIAK ....................... 56
4. Hasil dari SIAK ................................................................................. 58
C. Faktor – Faktor yang mempengaruhi ................................................... 58
1. Sarana dan Prasarana ......................................................................... 58
2. Sumber Daya Manusia....................................................................... 61
D. Hasilnya setelah difasilitasi dengan SIAK ........................................... 71

1. Informasi kependudukan up date dan data kependudukan
daerah dapat terintegrasi ke data kependudukan nasional .................. 72
2. Dokumen kependudukan tersimpan dengan baik dan
tidak akan hilang ................................................................................
73
commit to user

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 76
A. Kesimpulan ......................................................................................... 76
B. Saran ................................................................................................... 78
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 79
LAMPIRAN

commit to user


x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Grafik Peningkatan Pertumbuhan Penduduk Indonesia ................ 1
Gambar 2.1 Skema Kerangka Berpikir ............................................................ 22
Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif .............................................................. 29
Gambar 4.1 Struktur Organisasi Disdukcapil Kab. Karanganyar ................... 38
Gambar 4.2 Tampilan Login SIAK .................................................................. 64
Gambar 4.3 Tampilan Menu SIAK .................................................................. 65

commit to user

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Penduduk Kab. Karanganyar Berdasarkan Jenis Kelamin ....... 5
Tabel 4.1 Klasifikasi Pegawai Berdasarkan Golongan RuangTahun 2015 ......... 45
Tabel 4.2 Klasifikasi Pegawai BerdasarkanTingkat PendidikanTahun 2015 ...... 46
Tabel 4.3 Sarana dan Prasarana .......................................................................... 60
Tabel 4.4 Sumber Daya Manusia ........................................................................ 63

commit to user

xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
Septyan Dwi Cahyo, D1113022, Sistem Informasi Administrasi
Kependudukan (SIAK) di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Karanganyar. skripsi. 80 halaman. Program Studi Ilmu
Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas
Maret Surakarta. 2016
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil merupakan salah satu lembaga
publik yang berorientasi pada pelayanan masyarakat, dimana sistem informasi
merupakan salah satu faktor penunjang pelayanan administrasi kependudukan
yang diberikan. Untuk dapat memberikan pelayanan yang efektif dan efisien,
pelayanan berbasis komputerisasi perlu dilakukan. Dalam menunjang administrasi
kependudukan yang diberikan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Karanganyar terus berupaya untuk meningkatkan kualitas pelayanan
yang dilakukan salah satunya dengan menerapkan atau menggunakan Sistem
Informasi Administrasi Kependudukan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
pelaksanaan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan di Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Karanganyar beserta kendala
yang ditemui dalam pelaksanaannya.
Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif, dimana
teknik pengumpulan data yang digunakan menggunakan wawancara yaitu
mendapatkan keterangan yang diperlukan melalui komunikasi lisan secara
langsung dengan informan atau narasumber. Selain wawancara teknik
pengumpulan data yang digunakan adalah observasi dan dokumentasi. Teknik
analisis data menggunakan model analisis interaktif yaitu mereduksi data yang
telah berhasil dikumpulkan kemudian disajikan dan selanjutnya dilakukan
penarikan kesimpulan.
Dari hasil penelitian yang telah dilakukan di Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Karanganyar dapat diketahui bahwa pelaksanaan
sistem informasi administrasi kependudukan (SIAK) sudah berjalan dengan baik.
Setelah difasilitasi dengan SIAK, informasi kependudukan up date dan data
kependudukan daerah dapat terintegrasi ke data kependudukan nasional serta
dokumen kependudukan dapat tersimpan dengan baik dan tidak akan hilang.
Kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan SIAK adalah sarana dan prasarana
terkait dengan koneksi jaringan kurang baik serta sumber daya manusia (operator
SIAK) di tiap kecamatan masih kurang.
Kata kunci : Administrasi Kependudukan, Sistem Informasi Administrasi
Kependudukan (SIAK)

commit to user

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

Septyan Dwi Cahyo, D1113022, Information System of Population
Administration (SIAK) in the Official of Population and Civil Registration
Karanganyar. thesis. 80 pages. Study Program of Public Administration.
Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas Maret University Surakarta.
2016.
Official of Population and Civil Registration is one of the public
institutions are orientation social service, where is the information system one of
the factors supporting population administration services provided. In order to
provide effective and efficient services, computerized-based services need to be
done. In support of a given population administration Official of Population and
Civil Registration Karanganyar continually strive to improve the quality of
services performed either by applying or using the Information System of
Population Administration. This study aims to determine the implementation of
the Information System of Population Administration in the Official of Population
and Civil Registration Karanganyar well as obstacles encountered in the
implementation.
The method used is descriptive qualitative, which used data collection
techniques using interviews is to get the necessary information through oral
communication directly with the informant or informants. In addition to interview
data collection techniques used were observation and documentation. Data were
analyzed using an interactive model that is reducing the data that has been
collected is then presented and subsequently carried conclusion.
From the research that has been conducted in the Official of Population
and Civil Registration Karanganyar can be seen that in the implementation
information system of population administration (SIAK) is already well walk. The
result is after facilitated with SIAK, up to date information on population and
demographic data at the area can be integrated into the national population data
and population documents can be stored properly and will not be lost. Obstacles
encountered in the implementation of infrastructure SIAK is associated with poor
network connections and human resources (operator SIAK) in each district is still
lacking.
Keyword : Population administration, Information system of
administration (SIAK)

commit to user

xiv

population