PERANAN BALAI PEMASYARAKATAN (BAPAS) DALAM SISTEM PERADILAN PIDANA ANAK. (Studi Kasus di Balai Pemasyarakatan Klas I Padang).
PtrRANAN BALAI PtrMASYARAXA'T'AT'i (I}AIAS) DAI,AM SISTEM
PERADILAN PIDANA ANAK, (Studi K.susdi I! rlii !€n asya raka tan Klls
Padans)
(l-inbelSeven
P
1mbl
061406,1,
Falulhs Hukun Umd.80 hrlmM,2010)
ABSTRAT(
Derutlktn pcnerus cjo cna pcdr san baDssa dd sulnter dava
manusia^mk
basi penrbansunan msioial. Drlan nneka m€lrujudkan sunbct dava
manusia yeg bc*ualil4s, dipcrLu!-in pembind s.cm lcrus m€n€tus dcmi
kclmesung hidlr. perkenbaned fisik. nrenlal, d,n sosial *rla perlindungm
ddi seaala kehbgkimn yang mcnbalEyalan bagi !n* Pcnvinpangan tingk,n
blu alau perbu,ltn nelas€. bukm yane dilakukan olch anal dhebabkan oleh
beb€rapa fakor, dler lain ddl. ddDak nesarif ddi pcrkcnbana@
penbogud yana cepd. ms slobalisasi di bidans komunikasi dm infomsj,
kemaj@ leknologi eda pctubalrm gaya dr cm hidup sebasid ordg tua vang
aLlimya nrembaNa perubsnrn sosial yanB mftd.s dalan bena\J"aralal vme
s6sat neDpmgduni nilai dm penhlo lnak Dengm bni.nva Undeg Undd8
No.l l ahr l 997 lcntde Pengrdild Affl Daka Penyelesaid perkon anak nahl
tlan mengatuh kcpada upaya pcrlindunsa lerhadan eal ddm proscs
p€nCadild. Ilal ini diduLang dengan admya pean do Balai Pcmsvarakntan
yanB berlued untuk mcnbual l!po@ hsil pmelitian tenasydalatar vang
selanjutnta ne.jadi penihbmsm bagi hlkin dalam menjatuhhr purusd basi
anat Nmm dalm pelaks.eya BAPAS senng btendala du keberdMnnva
knrang nrenddpa( pcrlEtian, ss.lai-olah yang berPeran daler penanganan dal
ilu hmyalal Fnyidik.jaksa halin d petls4 lenbaga pcnsvarakatrn. LJmuk
ilu pcmelahr yde p€nulis bais dalm skripsi ini adalan l.Basaimand
Petus BAPAS ddm sislcm peradild pid a m!k, 2 Kendala'kcndala Yug
dihadapi dalm pelaksanad tusas BAPAS, 3.Upaya yang dilakukM dalanr
D r r.rode De' _lr'r 'n in
p. drl
rr + oa a let,lr tuea' BAIA\ _a.'fd
'lJ'
oiaDd-f ,l
cl idn l_n'{dd' d.r
- r
"..ceu*
apapcuM rrl
dcslnn c"il
penelri.r 1c'
'Jr
ritld\d bdiq lPtrd'
Balli Pcn6yaakald adalal nenrb&t! ncnpcdu6r luga pervidik, penuntur
unufr. dm hakin dalan perkaB d3l na,lQl denam nrembuat laponn hasil
.a BAPAS d I Padrr"
p.nelr.!' 1.r. " " ic, DJlm ner ' l,-ld'
'Pdr
_"oJ
r'\' nd", b-ap" larar bclJl rr L F_drdit"r'"ns r(rlrl d,
a c' c hdapi .
kdmenln pelatihln, dana ope6ion.l yalg minin, kurangnya koodinasi ant J
Ienbaga pcnegak hukun dcngan BAPAS. kum8ny€ sm dd prsann4
lidat {bddi4 dengd $ ilayah scrta kurdnsnva pcnmluman
masyarakar da. kcharsa klien alan perun BAPAS Untuk nenanegulmginva
BAPAS benrpaya heninskrrkan kualilas keia nelaiui peninsklun nrnr
pcndidikh penbinbn]g kemasyankitd, peibaik.n opeEsn,nal. (oordiDasi antu
ienbasa yas lcbih dioplimalkm. pe$aiko sda dm pEs]mr pcnambahan
jun,bn pctusas senxnclakukan pcndckah dan p€nlulund kepada kcludcadan
nasyaolat alm per d BA}AS ddlan sislcn perudila. pi&n2 xnil
junlah
p€ldgas yans
BAB I
PENDAIIT]I,IIAN
A. Lata. Bcl,krng Masalah
Undlng ljndans
D6ar
B-rgdya lcan6uk teriadap
mud,
vda merupdrn
anak
ncncrus
norusia bagi penbaneuan
1945 lelah
&tt.
nenjani. ksejahelm slial
Anal merupakd bagid dei Eene6i
cib-cil, pciiums
ndioml
Oleh
bangsa
dd smbo
dava
kren. ilu, F.neinrlh d.n masvantat
berhgems jaFab lerludap ndabn sosial yundis dM polilik vans ada pada
Seldjutnya Unddg-Undang
Pasal
I butn (l ) mcnyebutkan
, nak
adabn
Nol
Tanun 1997 tenhg Peneadiltur Anak,
:
otua yug ddm pcrkda Anak nalal rclal
(delapan) lahun lclapi belun menctpai l8(delapatr belag
mcncapai umur 8
lanu dd belld
Dalm pcrkemh&ear y?ns t€riadi di nasyaEkal @t idi.
anak kenp
k.li
nrehlukd p€nyimpose Iirskdr l.lu alau pelbuatln melawm hlkum vdg
dhchbkm oleh bcberapa lakor antda lain admva dmpal n€gatif ddi
perkembdgm pembdsunm yme c€pal. aru elobalhsi di bidec komunikdi
dan infomasi. kcnajuaD ilmuTenselahoan
dan cdd hidup sebagid
omg lua
ldg 3j{!i
dd
rcknolosi sena perubahan erva
va membawa Frubaban sotial vdre
mendass
dllm
selain itu,
biinbinsb
dan
kehidupan nasrarakar yans sansar mempengaruhi nilai dan
eat
yans kurog altu tidak mcnpciolch kasih sayans,
pcnbinmD dalan pcnsst,b&Bd sikaF. p&ilala. penyesuaian din.
s.rra pc.sa{asdr dari o'mg lua,
dalam
s!ha,
os pere.
Mli
atau
dh
msyamkat
oErs tua 6uh ako ndda! lcscrct
lingkbgmnya yms kuEn3 sehlt
dan
merusikan penscmbdgd pribadinya.
Pemrasalahd m€ngenai kc.akalan enak pada
dimggap sebaeai masalah naional.
bcrbahaya
dini
ms! sekmg ini sudan
kmna msalah dak nenjadi sgat
di terg,n{enCan nasyaaklt dd apabila tidak dilmsellangi seda
ald neninbulk,n
akibat yms falal bagi
16!
depd begsa.
olch kNna itu, uslna mnrk melalukan perlindugan daL nenjadi sdaal
pentine-
PerlinduB
hukunr
b.gi mat dapal diartikm
pcdnrduso hukm tcrtadap berb.C.i kebebsm
(tutulM.dal rishts
and
ncncalup llngkup
dd hal asdi ana*
lreeedo$ of children) sera betb^E i kep.ntingd yos
beriubungan denee kcscjalrre@n
eil
sebasai upaya
lde
eaP.
sarAat
Jadi
naslah perlindunsan hukun 6agi
lud
Dalm c.iupan pcnindusm hukun yary lda mala
pcnidunlrs hukm
baci mak-andk
'Pdj.ra A6
nencalalr:
uu N. r rshu' lee
,aE ,tilan ta,
I walq'rJi. )tejqhqht
lin8kup
// !' ril,i4 Mudr M{u, sddue
I Msd Maju.Btrdo.s.r00e. ML'
,00e,
I'ENI]TTTP
Berdrsarkr umid hasil pcnclitian
dimb il
I
bcbc
6pa
dd
pclnb.nasan masalah, daPal
kesi mpuian scbasi berik ul :
scbaeai salan sau orgd p€mins dalan sisLen pc6dilan
pidd! d:1,
Balai
Penrdydalatan sansat me.rbMlu scliap lanap dalan pendild an!k. bdik
di penyidikan pehuntuh, sdrpai plda rmses pcnctiksm
d
putusan di
pel*sen puium di
Dcrsiddrm sed! pada iahnp
lembasa
Fnsy.ntalar ak Yaitu dari hasil penelilian ke.rasydalald dalan
upaya untuk nc.aeranui Iebih
baik ckonoDi,
t€ndidild.
ddm lalr bclakes
asama dan inretulsi
kehidupan sosial
s.si.lhya
y
g
da!
scnMya ilu
lemekum dalan ltpord nasil penelitim kemasysdaLm. Laporan hasil
p€neliliM kemasyeakalm dmi BAPAS
kemsyaiatalrn sdg.t bcrpcnsaruh
y s dibuat
besar kepadd
oleh Penbinbine
hakin dalm nenentnks
rutusd lerhadap terdakwa anak. Dali.r lapotu nasil
kem6ya6katd bcrisi suatu satu yde ditujukan
purus
kepada
penelilian
halin laitu .icris
apa yang dapal dijatuhtan kepada Frdalwa sepcni
Be$yard (?iBl, Pidana Plnjan
al{
Pidana
dikcmbaliku kepada oBns t!a, wali.
.tau orms tua asuh. sdm tesebul nerupakan kcsimpule
kemasyarakalan denem nclihat l,rLa
tmg
ada
d
i penbimbing
daldn pemaelahd sosial
An
li Hm?ah.
Llsas Asas
llulan t,./2,4
Buban Ashshoil Msrdre Pc,ehrd,
DNin Pnrel H&n
Rincka Cipta. Jslana. 1994.
,9!i,n, lT.
anat Intlo,er;a
P
l
.
Rineka Cipt4 JataJta, 2004
CilE Adi0a Batli. Banduns, 2001
Depdiknd RI, Kmus Bcsr Bah6o Indon€si4 Balai P$t 14 JalaJla, 1990.
Dwidia Priyatno, Sin?,r P?latJu,aan Pidano Pe jatu Di ln lone:ia, PT. F3ltka
Adil3na Bmduns.
Dmeliana Knsnawari.
rsret ltltan
Pertimtuneah Ahak
C\. Womq B{4EC,
2005.
Hilnm Hadikusunalt/"iozA 1'?nbuatan Kefl6 Kerja Atqu slxiPli nt
H*a
,
Cv.Mandd Maju. Bmdung,1995.
Lilik
Muryadi, Pehgdtlilan Anuk
pem$alahannya) Cv.
.!i
tn.lohesia (feori, Praktek da,
M dt Maju, Beddg.2005
Maidin GulLom. Perlnd!trsan Hultun rethddap ,4tut daldn Sjsten Percdilan
A1.. D, rJ-n?a. Pefi*Ad
lr',tlina. ptadilan Pi.tohu
,,[nak
d,,
h
Bddbe..008.
/doderia, Relikd Adiima. Bedmg. 2009
Mdimli Soesrdi.aiu bi4ia" dan Peh'tulthah &ca DE?KUMEAM Pual
Petrdidit do Pelatihd PesnMi Alodemi Ilnu
Ponasvarnl€lu,
R. Soesila, Kitdb Un.hns tJnLla,E Hrkan Pidana Bererta .!eh'
PERADILAN PIDANA ANAK, (Studi K.susdi I! rlii !€n asya raka tan Klls
Padans)
(l-inbelSeven
P
1mbl
061406,1,
Falulhs Hukun Umd.80 hrlmM,2010)
ABSTRAT(
Derutlktn pcnerus cjo cna pcdr san baDssa dd sulnter dava
manusia^mk
basi penrbansunan msioial. Drlan nneka m€lrujudkan sunbct dava
manusia yeg bc*ualil4s, dipcrLu!-in pembind s.cm lcrus m€n€tus dcmi
kclmesung hidlr. perkenbaned fisik. nrenlal, d,n sosial *rla perlindungm
ddi seaala kehbgkimn yang mcnbalEyalan bagi !n* Pcnvinpangan tingk,n
blu alau perbu,ltn nelas€. bukm yane dilakukan olch anal dhebabkan oleh
beb€rapa fakor, dler lain ddl. ddDak nesarif ddi pcrkcnbana@
penbogud yana cepd. ms slobalisasi di bidans komunikasi dm infomsj,
kemaj@ leknologi eda pctubalrm gaya dr cm hidup sebasid ordg tua vang
aLlimya nrembaNa perubsnrn sosial yanB mftd.s dalan bena\J"aralal vme
s6sat neDpmgduni nilai dm penhlo lnak Dengm bni.nva Undeg Undd8
No.l l ahr l 997 lcntde Pengrdild Affl Daka Penyelesaid perkon anak nahl
tlan mengatuh kcpada upaya pcrlindunsa lerhadan eal ddm proscs
p€nCadild. Ilal ini diduLang dengan admya pean do Balai Pcmsvarakntan
yanB berlued untuk mcnbual l!po@ hsil pmelitian tenasydalatar vang
selanjutnta ne.jadi penihbmsm bagi hlkin dalam menjatuhhr purusd basi
anat Nmm dalm pelaks.eya BAPAS senng btendala du keberdMnnva
knrang nrenddpa( pcrlEtian, ss.lai-olah yang berPeran daler penanganan dal
ilu hmyalal Fnyidik.jaksa halin d petls4 lenbaga pcnsvarakatrn. LJmuk
ilu pcmelahr yde p€nulis bais dalm skripsi ini adalan l.Basaimand
Petus BAPAS ddm sislcm peradild pid a m!k, 2 Kendala'kcndala Yug
dihadapi dalm pelaksanad tusas BAPAS, 3.Upaya yang dilakukM dalanr
D r r.rode De' _lr'r 'n in
p. drl
rr + oa a let,lr tuea' BAIA\ _a.'fd
'lJ'
oiaDd-f ,l
cl idn l_n'{dd' d.r
- r
"..ceu*
apapcuM rrl
dcslnn c"il
penelri.r 1c'
'Jr
ritld\d bdiq lPtrd'
Balli Pcn6yaakald adalal nenrb&t! ncnpcdu6r luga pervidik, penuntur
unufr. dm hakin dalan perkaB d3l na,lQl denam nrembuat laponn hasil
.a BAPAS d I Padrr"
p.nelr.!' 1.r. " " ic, DJlm ner ' l,-ld'
'Pdr
_"oJ
r'\' nd", b-ap" larar bclJl rr L F_drdit"r'"ns r(rlrl d,
a c' c hdapi .
kdmenln pelatihln, dana ope6ion.l yalg minin, kurangnya koodinasi ant J
Ienbaga pcnegak hukun dcngan BAPAS. kum8ny€ sm dd prsann4
lidat {bddi4 dengd $ ilayah scrta kurdnsnva pcnmluman
masyarakar da. kcharsa klien alan perun BAPAS Untuk nenanegulmginva
BAPAS benrpaya heninskrrkan kualilas keia nelaiui peninsklun nrnr
pcndidikh penbinbn]g kemasyankitd, peibaik.n opeEsn,nal. (oordiDasi antu
ienbasa yas lcbih dioplimalkm. pe$aiko sda dm pEs]mr pcnambahan
jun,bn pctusas senxnclakukan pcndckah dan p€nlulund kepada kcludcadan
nasyaolat alm per d BA}AS ddlan sislcn perudila. pi&n2 xnil
junlah
p€ldgas yans
BAB I
PENDAIIT]I,IIAN
A. Lata. Bcl,krng Masalah
Undlng ljndans
D6ar
B-rgdya lcan6uk teriadap
mud,
vda merupdrn
anak
ncncrus
norusia bagi penbaneuan
1945 lelah
&tt.
nenjani. ksejahelm slial
Anal merupakd bagid dei Eene6i
cib-cil, pciiums
ndioml
Oleh
bangsa
dd smbo
dava
kren. ilu, F.neinrlh d.n masvantat
berhgems jaFab lerludap ndabn sosial yundis dM polilik vans ada pada
Seldjutnya Unddg-Undang
Pasal
I butn (l ) mcnyebutkan
, nak
adabn
Nol
Tanun 1997 tenhg Peneadiltur Anak,
:
otua yug ddm pcrkda Anak nalal rclal
(delapan) lahun lclapi belun menctpai l8(delapatr belag
mcncapai umur 8
lanu dd belld
Dalm pcrkemh&ear y?ns t€riadi di nasyaEkal @t idi.
anak kenp
k.li
nrehlukd p€nyimpose Iirskdr l.lu alau pelbuatln melawm hlkum vdg
dhchbkm oleh bcberapa lakor antda lain admva dmpal n€gatif ddi
perkembdgm pembdsunm yme c€pal. aru elobalhsi di bidec komunikdi
dan infomasi. kcnajuaD ilmuTenselahoan
dan cdd hidup sebagid
omg lua
ldg 3j{!i
dd
rcknolosi sena perubahan erva
va membawa Frubaban sotial vdre
mendass
dllm
selain itu,
biinbinsb
dan
kehidupan nasrarakar yans sansar mempengaruhi nilai dan
eat
yans kurog altu tidak mcnpciolch kasih sayans,
pcnbinmD dalan pcnsst,b&Bd sikaF. p&ilala. penyesuaian din.
s.rra pc.sa{asdr dari o'mg lua,
dalam
s!ha,
os pere.
Mli
atau
dh
msyamkat
oErs tua 6uh ako ndda! lcscrct
lingkbgmnya yms kuEn3 sehlt
dan
merusikan penscmbdgd pribadinya.
Pemrasalahd m€ngenai kc.akalan enak pada
dimggap sebaeai masalah naional.
bcrbahaya
dini
ms! sekmg ini sudan
kmna msalah dak nenjadi sgat
di terg,n{enCan nasyaaklt dd apabila tidak dilmsellangi seda
ald neninbulk,n
akibat yms falal bagi
16!
depd begsa.
olch kNna itu, uslna mnrk melalukan perlindugan daL nenjadi sdaal
pentine-
PerlinduB
hukunr
b.gi mat dapal diartikm
pcdnrduso hukm tcrtadap berb.C.i kebebsm
(tutulM.dal rishts
and
ncncalup llngkup
dd hal asdi ana*
lreeedo$ of children) sera betb^E i kep.ntingd yos
beriubungan denee kcscjalrre@n
eil
sebasai upaya
lde
eaP.
sarAat
Jadi
naslah perlindunsan hukun 6agi
lud
Dalm c.iupan pcnindusm hukun yary lda mala
pcnidunlrs hukm
baci mak-andk
'Pdj.ra A6
nencalalr:
uu N. r rshu' lee
,aE ,tilan ta,
I walq'rJi. )tejqhqht
lin8kup
// !' ril,i4 Mudr M{u, sddue
I Msd Maju.Btrdo.s.r00e. ML'
,00e,
I'ENI]TTTP
Berdrsarkr umid hasil pcnclitian
dimb il
I
bcbc
6pa
dd
pclnb.nasan masalah, daPal
kesi mpuian scbasi berik ul :
scbaeai salan sau orgd p€mins dalan sisLen pc6dilan
pidd! d:1,
Balai
Penrdydalatan sansat me.rbMlu scliap lanap dalan pendild an!k. bdik
di penyidikan pehuntuh, sdrpai plda rmses pcnctiksm
d
putusan di
pel*sen puium di
Dcrsiddrm sed! pada iahnp
lembasa
Fnsy.ntalar ak Yaitu dari hasil penelilian ke.rasydalald dalan
upaya untuk nc.aeranui Iebih
baik ckonoDi,
t€ndidild.
ddm lalr bclakes
asama dan inretulsi
kehidupan sosial
s.si.lhya
y
g
da!
scnMya ilu
lemekum dalan ltpord nasil penelitim kemasysdaLm. Laporan hasil
p€neliliM kemasyeakalm dmi BAPAS
kemsyaiatalrn sdg.t bcrpcnsaruh
y s dibuat
besar kepadd
oleh Penbinbine
hakin dalm nenentnks
rutusd lerhadap terdakwa anak. Dali.r lapotu nasil
kem6ya6katd bcrisi suatu satu yde ditujukan
purus
kepada
penelilian
halin laitu .icris
apa yang dapal dijatuhtan kepada Frdalwa sepcni
Be$yard (?iBl, Pidana Plnjan
al{
Pidana
dikcmbaliku kepada oBns t!a, wali.
.tau orms tua asuh. sdm tesebul nerupakan kcsimpule
kemasyarakalan denem nclihat l,rLa
tmg
ada
d
i penbimbing
daldn pemaelahd sosial
An
li Hm?ah.
Llsas Asas
llulan t,./2,4
Buban Ashshoil Msrdre Pc,ehrd,
DNin Pnrel H&n
Rincka Cipta. Jslana. 1994.
,9!i,n, lT.
anat Intlo,er;a
P
l
.
Rineka Cipt4 JataJta, 2004
CilE Adi0a Batli. Banduns, 2001
Depdiknd RI, Kmus Bcsr Bah6o Indon€si4 Balai P$t 14 JalaJla, 1990.
Dwidia Priyatno, Sin?,r P?latJu,aan Pidano Pe jatu Di ln lone:ia, PT. F3ltka
Adil3na Bmduns.
Dmeliana Knsnawari.
rsret ltltan
Pertimtuneah Ahak
C\. Womq B{4EC,
2005.
Hilnm Hadikusunalt/"iozA 1'?nbuatan Kefl6 Kerja Atqu slxiPli nt
H*a
,
Cv.Mandd Maju. Bmdung,1995.
Lilik
Muryadi, Pehgdtlilan Anuk
pem$alahannya) Cv.
.!i
tn.lohesia (feori, Praktek da,
M dt Maju, Beddg.2005
Maidin GulLom. Perlnd!trsan Hultun rethddap ,4tut daldn Sjsten Percdilan
A1.. D, rJ-n?a. Pefi*Ad
lr',tlina. ptadilan Pi.tohu
,,[nak
d,,
h
Bddbe..008.
/doderia, Relikd Adiima. Bedmg. 2009
Mdimli Soesrdi.aiu bi4ia" dan Peh'tulthah &ca DE?KUMEAM Pual
Petrdidit do Pelatihd PesnMi Alodemi Ilnu
Ponasvarnl€lu,
R. Soesila, Kitdb Un.hns tJnLla,E Hrkan Pidana Bererta .!eh'