PENGARUH KEPEMIMPINAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI (Studi Pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Medan)

  PENGARUH KEPEMIMPINAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI (Studi Pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Medan) SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

  Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Oleh: 0 8 0 9 0 3 0 3 0 ROSALINDA NUR CAHAYA HUTAURUK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2012

  

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA

HALAMAN PERSETUJUAN

  Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh:

  Nama : Rosalinda Nur Cahaya Hutauruk NIM : 080903030 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Judul : Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai (Studi Pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Medan). Medan, Ketua Departemen Dosen Pembimbing Ilmu Administrasi Negara Dra. Beti Nasution, M.Si Drs. M. Husni Thamrin, M.Si NIP: 19610625198711200 NIP: 196401081991021001

Dekan,

FISIP USU MEDAN

  

Prof. Dr. Badaruddin, M. Si

NIP. 196805251992031002 Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan anugerah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul “Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai (Studi Pada Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Medan)”.

  Penulis juga mengucapkan terimakasih yang tiada terukur kepada Ayahanda terkasih () D. Hutauruk dan Ibunda tercinta R.br. Panjaitan yang telah memberikan kasih sayang dan cinta setulus hati. Pada kesempatan ini penulis juga menyampaikan terima kasih kepada:

  1 Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan FISIP USU.

  2 Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si, selaku Ketua Depatemen Ilmu Administrasi Negara.

  3 Ibu Dra. Elita Dewi, M.Sp, selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara.

  4 Ibu Dra. Beti Nasution, M.Si, selaku dosen pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi petunjuk serta arahan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

  5 Ibu Arlina, S.H, M.Hum, selaku dosen wali yang membantu penulis selama masa perkuliahan.

  6 Seluruh dosen dan pegawai Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU.

  7 Kak Dian dan Kak Mega yang telah membantu penulis dalam urusan administrasi.

  8 Terkhusus kepada Bapak H.M. Yusuf Pane, S.P, M.T selaku Kasubbag Umum BPPT Kota Medan serta seluruh pegawainya yang telah membantu ketika melakukan penelitian serta seluruh informan telah meluangkan waktu.

  9 Buat sahabat-sahabat penulis, Ade Nina Pratiwi, Rhyn Archie, Yaumil

  Rahmi, Tri Andini, Rahmat Syaibani, Edy Syahputra yang telah meluangkan waktunya untuk menemani penulis dalam suka maupun duka.

  10 Buat sahabat seperjuangan penulis Yuliani Estu Asih yang selama ini bersama-sama mengerjakan skripsi, akhirnya kita siding dan wisuda sama- sama .

  11 Buat teman-teman kelompok magang Air Joman, yang tak dapat disebutkan satu persatu. 14 hari bersama kalian tak kan terlupakan... 

  12 Serta buat keseluruhan kawan-kawan AN’08 yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Caiyyoo.....

  13 Untuk seseorang yang saya sayangi, yang telah memberikan do’a dan dukungan kepada penulis dalam mengerjakan skripsi ini.. makasii sudah selalu ada untuk penulis...

  14 Dan banyak lagi pihak-pihak yang telah membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini tapi tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis ucapkan terima kasih banyak.

  Dengan keterbatasan ilmu yang penulis miliki, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dalam penelitian ini. Oleh karenanya penulis mengharapkan adanya masukan dan saran yang sifatnya membangun dari semua pihak, guna untuk menyempurnakan penelitian ini agar menjadi lebih baik lagi.

  Semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

  Medan, Juli 2012 Penulis Rosalinda Nur Cahaya NIM 080903030

  DAFTAR ISI KATA PENGANTAR. ......................................................................................i DAFTAR ISI .....................................................................................................v DAFTAR TABEL .............................................................................................x DAFTAR GAMBAR .........................................................................................xiii DAFTAR LAMPIRAN .....................................................................................xiv ABSTRAK .........................................................................................................xv

  BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................1

  1.1 Latar Belakang .................................................................................1

  1.2 Rumusan Masalah ............................................................................9

  1.3 Tujuan Penelitian..............................................................................10

  1.4 Manfaat Penelitian............................................................................10

  1.5 Kepemimpinan. ...............................................................................11

  1.5.1. Pengertian Kepemimpinan .....................................................11

  1.5.2. Teori Kepemimpinan..............................................................14

  1.5.3. Fungsi-fungsi Kepemimpinan ................................................18

  1.5.4. Teknik Kepemimpinan ...........................................................20

  1.5.5. Pengertian Gaya Kepemimpinan ............................................21

  1.7. Hipotesis ...........................................................................................35

  2.3. Populasi dan Sampel ........................................................................40

  2.2. Lokasi Penelitian ..............................................................................40

  2.1. Bentuk Penelitian .............................................................................40

  BAB II METODE PENELITIAN ...............................................................40

  1.9. Defenisi Operasional ........................................................................37

  1.8. Definisi Konsep ................................................................................36

  1.6.7. Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai ...........34

  1.6. Kinerja Pegawai ...............................................................................24

  1.6.6. Faktor yang pengaruhi Efektivitas Kinerja Pegawai ..............32

  1.6.5. Syarat-syarat Pencapaian Kinerja ..........................................32

  1.6.4. Manfaat Penilaian Kinerja ......................................................28

  1.6.3. Penilaian Kinerja ... ...............................................................26

  1.6.2. Pentingnya Pengunaan Efektivitas Kerja ...............................25

  1.6.1. Pengertian Kinerja Pegawai ...................................................24

  2.4. Teknik Pengumpulan Data ...............................................................41

  2.4.1. Teknik Pengumpulan Data Primer .........................................41

  2.4.2. Teknik Pengumpulan Data Sekunder .....................................42

  2.5. Teknik Penentuan Skor ....................................................................42

  2.6. Teknik Analisa Data .........................................................................44

  BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ..........................................48

  3.1. Gambaran Umum Badan Pelayanan Perizinan Terpadu ..................48

  3.2. Visi dan Misi Badan Pelayanan Terpadu Kota Medan ....................48

  3.3. Profil Sumber Daya Manusia ..........................................................50

  3.4. Program dan Kegiatan BPPT Kota Medan ......................................53

  3.5. Struktur Organisasi BPPT Kota Medan ...........................................53

  3.6. Tugas Pokok Dan Fungsi BPPT Kota Medan .................................55

  BAB IV PENYAJIAN DATA .......................................................................66

  4.1. Identitas Responden .........................................................................66

  1. Karakteristik Responden berdasarkan Jenis Kelamin ..................66

  2. Karakteristik Responden berdasarkan Usia..................................67

  3. Karakteristik Responden berdasarkan Tingkat Pendidikan .........68

  4. Karakteristik Responden berdasarkan Masa Kerja ......................69

  4.2. Penyajian Data tentang Kepemimpinan (Variabel X) ......................70

  4.3. Penyajian Data tentang Kinerja Pegawai (Variabel Y) ....................94

  4.4. Klasifikasi Data. ...............................................................................109

  4.4.1. Pengaruh Kepemimpinan (Variabel X). .................................109

  4.4.2. Kinerja Pegawai (Variabel Y). ...............................................111

  4.5. Koefesien Korelasi Product Moment. ..............................................113

  4.6. Koefisien Determinan. .....................................................................116

  4.7. Pengujian Hipotesis. .........................................................................117

  4.8. Koefisien Regresi Sederhana............................................................118

  BAB V ANALISIS DATA ...........................................................................120

  5.1. Pengaruh Kepemimpinan .................................................................120

  5.2. Kinerja Pegawai ...............................................................................122

  5.3. Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai BPPT Kota Medan. ..........................................................................123

  BAB VI PENUTUP .......................................................................................125

  6.1. Kesimpulan ......................................................................................125

  6.2. Saran .................................................................................................126

  

DAFTAR PUSTAKA. .......................................................................................127

  

DAFTAR TABEL

  Tabel 1 Interpretasi Koefisien Korelasi Product Moment ........................45 Tabel 2 Profil SDM Aparatur BPPT Kota Medan ....................................51 Tabel 3 Jumlah SDM Perbidang BPPT Kota Medan ...............................52 Tabel 4 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ......................66 Tabel 5 Distribusi Responden berdasarkan Usia ......................................67 Tabel 6 Distribusi Responden berdasarkan Tingkat Pendidikan ..............68 Tabel 7 Distribusi Responden berdasarkan Masa Kerja ...........................69 Tabel 8 Distribusi Jawaban Responden tentang pemahaman pegawai atas arahan yang diberikan pemimpin dalam pelaksanaan tugas.......71 Tabel 9 Distribusi Jawaban Responden tentang komunikasi dua arah yang baik antara pemimpin dengan pegawai sehingga pegawai paham dengan tugasnya serta hormat dan memiliki sikap loyalitas. .............................................................................72

  Tabel 10 Distribusi Jawaban Responden tentang kerja sama yang baik antara pemimpin dan pegawai dalam menyelesaikan tugas. .......74 Tabel 11 Distribusi Jawaban Responden tentang cara pemimpin mengarahkan pegawainya dengan cara tidak memaksa

  atau otoriter. .................................................................................75 Tabel 12 Distribusi Jawaban Responden tentang cara pemimpin memotivasi pegawai melalui komunikasi yang baik sehingga tercipta suasana kerja yang nyaman. ...........................................76

  Tabel 13 Distribusi jawaban responden tentang pemberian insentif dalam meningkatkan semangat kerja. .............................78 Tabel 14 Distribusi jawaban responden tentang cara memotivasi semangat kerja pegawai melalui kegiatan rekreasi bersama. ......79 Tabel 15 Distribusi jawaban responden tentang cara memotivasi pegawai melalui pemberian promosi. ......................80 Tabel 16 Distribusi jawaban responden tentang cara pemimpin memberikan motivasi kepada pegawai melalui pujian dan hadiah atas prestasi pegawai. ................................................81

  Tabel 17 Distribusi jawaban responden tentang pemimpin mencontohkan cara mengelola pekerjaan dengan cepat dan tepat kepada pegawainya melalui teknik manajemen.......................................83

  Tabel 18 Distribusi jawaban responden tentang cara pemimpin

  menciptakan suasana kerja yang nyaman dengan menjalin kerjasama yang baik. ...................................................................84 Tabel 19 Distribusi jawaban responden tentang keterlibatan pemimpin membantu pegawai yang mengalami kesulitan dalam melaksanakan tugasnya. ...................................................85

  Tabel 20 Distribusi jawaban responden tentang pemimpin melibatkan

  ............................... 86 pegawai pada setiap pengambilan keputusan. Tabel 21 Distribusi jawaban responden tentang pemimpin selalu

  mendengarkan kritik dan saran dari pegawai. .............................87 Tabel 22 Distribusi jawaban responden tentang keputusan yang dikeluarkan merupakan hasil keputusan bersama. ......................88 Tabel 23 Distribusi jawaban responden tentang pengawasan langsung yang dilakukan pemimpin untuk memperkecil kesalahan yang terjadi. .................................................................................90

  Tabel 24 Distribusi jawaban responden tentang tindakan perbaikan atau pengoreksian yang dilakukan pemimpin bila terjadi kesalahan dalam menjalankan tugas ............................................................91

  Tabel 25 Distribusi jawaban responden tentang sikap pemimpin yang menegur langsung pegawai bila melakukan kesalahan. ..............92 Tabel 26 Distribusi jawaban responden tentang pemberian hukuman atau sanksi bagi pegawai yang melakukan kesalahan dalam mengerjakan tugasnya .................................................................93

  Tabel 27 Distribusi jawaban responden tentang kesetiaan dan ketaatan pegawai dalam menjalankan tugasnya penuh tanggung jawab. ...........................................................................95

  Tabel 28 Distribusi jawaban responden tentang ketelitian pegawai dalam menjalankan tugasnya sehingga minim terjadi kesalahan. ..........96 Tabel 29 Distribusi jawaban responden tentang pengoreksian pekerjaan terlebih dahulu untuk memperkecil kesalahan sebelum diberikan kepada pemimpin. .........................................97

  Tabel 30 Distribusi jawaban responden pekerjaan yang dihasilkan selalu rapi dan bersih. ..................................................................98 Tabel 31 Distribusi jawaban responden tentang tuntutan untuk mengerjakan tugas dengan cepat dan baik. .................................99 Tabel 32 Distribusi jawaban responden tentang ketepatan waktu dalam

  menyelesaikan tugas yang diberikan.. .........................................100 Tabel 33 Distribusi jawaban responden tentang tanggung jawab pegawai atas pekerjaannya. .........................................................101 Tabel 34 Distribusi jawaban responden tentang kesesuaian antara layanan yang diberikan dengan peraturan yang berlaku. ............103 Tabel 35 Distribusi jawaban responden tentang tindakan pegawai yang menggunakan wewenang dengan sebaik-baiknya dalam melaksanakan tugasnya. ..............................................................104

  Tabel 36 Distribusi jawaban responden tentang pegawai dan pemimpin berdiskusi bila terjadi kesulitan dalam mengerjakan tugas. .......105 Tabel 37 Distribusi jawaban responden tentang pegawai bertukar fikiran dengan pegawai yang lain apabila mengalami kesulitan dalam melaksanakan tugas mereka. .............................106

  Tabel 38 Distribusi jawaban responden tentang terciptanya suasana kerjasama yang baik antara pemimpin dengan pegawai dan antar sesama pegawai dalam melaksanakan tugas sesuai dengan peraturan yang berlaku. ...............................................................107

  Tabel 39 Rekapitulasi Klasifikasi Jawaban Responden Berdasarkan Tingkat Kepemimpinan .............................................................110

  Tabel 40 Rekapitulasi Klasifikasi Jawaban Responden Berdasarkan Tingkat Kinerja Pegawai .............................................................112

  Tabel 41 Interpretasi Koefesien Korelasi Product Moment .......................115

  

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Struktur Organisasi Badan Pelayanan Perijinan Terpadu ............. 54