03. Dir PKP Strategi percepatan penanganan kumuh
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Oleh : Ir. Rina Farida, MT
Direktur Pengembangan Kawasan Permukiman
Disampaikan dalam acara : Sosialisasi Nasional Program Kotaku
Jakarta, 27 April 2016
OUTLINE PAPARAN
Arah Kebijakan Percepatan
Penanganan Kumuh
Strategi Percepatan Penanganan
Kumuh 2015-2019
Konsep Penanganan Kumuh NSUP
2016-2020
Kebijakan Revitalisasi Peran BKM
Mendukung Percepatan Penanganan
Kumuh 2016-2020
Neighborhood Upgrading and Shelter
Project 2 (NUSP-2)
Z
Arah Kebijakan
Percepatan Penanganan
Kumuh
2015-2019
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Latar Belakang & Kebijakan
UU No.1 Tahun
2011 :
Penanganan
permukiman
kumuh wajib
dilakukan oleh
Pemerintah,
Pemerintah
Daerah dan atau
setiap orang
Amanat UUD’45
Pasal 28H
Ayat 1 :
“Setiap orang berhak untuk
hidup sejahtera lahir dan
batin, bertempat tinggal, dan
mendapatkan lingkungan
hidup yang baik dan sehat,
serta berhak memperoleh
pelayanan kesehatan”
RPJMN 20152019 :
tercapainya
pengentasan
permukiman
kumuh
perkotaan
menjadi 0
persen
Arahan Kebijakan DJCK:
Membang
un Sistem
Fasilitasi
Pemda
Fasilitasi
Komunitas
(berbasis
Masyarakat)
TUSI Dit.PKP : Permen PUPR No 15 Tahun
2015
Strategi Pelaksanaan
Kebijakan
Implementasi Percepatan
Penanganan Kumuh Perkotaan
2016-2019
Revitalisasi
BKM
Peningkata
n Peran
Pemda sbg
Nakhoda
Sebaran Lokasi Penanganan
Kumuh
•
•
TOTAL LOKASI KUMUH NASIONAL =
38,431 Ha
PETA SEBARAN LOKASI KUMUH DI
Z
Strategi
Percepatan Penanganan
Kumuh
2015-2019
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Strategi Percepatan
Penanganan Kumuh
Pendampingan Penyusunan
Raperda tentang
Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh
Pendampingan Penyusunan
Rencana Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas
Permukiman Kumuh
Perkotaan (RP2KP-KP)
Keterpaduan Penanganan
Permukiman Kumuh
Perkotaan
Kementerian PUPR di 30
Kab/Kota Lokasi Prioritas
Keterpaduan
Program Penanganan
Kumuh berbasis masyarakat
dengan revitalisasi peran
BKM dari penanggulangan
kemiskinan ke penanganan
kumuh
Peran Strategis BKM
Dalam Percepatan Penanganan
Kumuh
Percepatan
Penangan
Kumuh
0%
35.29
1 Ha***
38.43
1 Ha**
2019
2015
2014
54.
000
Ha*
2004
57.
800
Ha*
Baseline
Kumuh
2009
Luas kumuh yang
belum memiliki BKM
sebesar
11,818 Ha
Dilaksanakan
melalui Satker
Provinsi & Satker
Strategis
Apabila
ditangani
melalui BKM,
akan
memberikan
kontribusi
66,5%
Luas kumuh di
lokasi yang
memiliki BKM
23,473 Ha
Z
Konsep Penanganan Kumuh
NATIONAL SLUM UPGRADING PROGRAM
(NSUP) /
PROGRAM KOTA TANPA KUMUH
(KOTAKU)
2016-2020
Optimalisasi Aset
Untuk Percepatan Program
KOTAKU 2016-2020
ASET P2KP &
PNPM PERKOTAAN
LINGKUP PROGRAM & TARGET NSU
2016-2020
ASSET KELEMBAGAAN
MASYARAKAT
- 11.067 BKM/LKM tkt Kelurahan
-1.234.804 Kelompok Swadaya
Masyarakat (KSM)
TARGET 1: Dukungan Penanganan Kumuh tahun 20162020
-Dilaksanakan di seluruh kawasan kumuh (2.594 kel/ds);
-Perencanaan Partisipatif berorientasi Penanganan Kumuh
-Partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam kegiatan
penanganan kumuh di wilayahnya
ASSET SDM DI MASYARAKAT
-622.005 Relawan Masyarakat yg
terlatih
-113.055 Anggota BKM/LKM yg terlatih
-7.680.080 Anggota KSM yg
terorganisir
TARGET 2: Gerakan 100-0-100 di Perkotaan Tahun
2016-2020
-Dilaksanakan di seluruh kelurahan dan atau kawasan/
kecamatan perkotaan (8.473 kel/ds);
-Perencanaan Partisipatif Gerakan 100-0-100 di Perkotaan;
-Partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam kegiatan
optimalisasi gerakan 100-0-100 di wilayahnya
ASSET PENDAMPING:
₋6.654 Fasilitator Pendamping
Masyarakat
₋1.306 Pendamping Pemda
(Koordinator Kota & Assisten Korkot)
₋586 Tenaga Ahli Pemberdayaan
masyarakat tersebar di propinsi &
pusat
TARGET 3: Peningkatan Peran Pemda dalam
membangun Kolaborasi Optimalisasi Gerakan 100-0100 Tahun 2016-2020
-Kolaborasi masyarakat dan Pemda serta stakeholder Kota
dalam percepatan penanganan kumuh di perkotaan
-Penguatan Peran Pokja Permukiman Kota, City Changer, dll
-Bantuan Teknis (Mis. Konsultan, Monitoring, dll)
TARGET 4: Peningkatan Penghidupan Berkelanjutan
(Sustainable Livelihood) Tahun 2016-2020
-Peningkatan asset SDM, Modal Sosial, Infrastruktur, SDA dan
Finansial bagi masyarakat perkotaan
National Slum Upgrading Program
(NSUP)
Program Kota Tanpa Kumuh
(KOTAKU)
Program Kota Tanpa Kumuh merupakan upaya strategis
Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman, Ditjen
Cipta Karya, dalam rangka meningkatkan peran masyarakat
dan memperkuat peran Pemerintah Daerah dalam
percepatan penanganan kawasan kumuh dan mendukung
gerakan 100-0-100 di perkotaan pada tahun 2016-2020.
KOTAKU menggunakan sinergi platform kolaborasi antara
Pemerintah Daerah dan pemangku kepentingan lainnya di
Kabupaten/Kota
serta
Pembangunan
Infrastruktur
Berbasis Masyarakat untuk mempercepat penanganan
kumuh perkotaan dan geraan 100-0-100 dalam rangka
mewujudkan permukiman yang layak huni, produktif dan
berkelanjutan.
Prinsip Dasar Program
KOTAKU
Pemda Sebagai Nahkkoda
Perencanaan Yang Komprehensif
Sinkronisasi Perencanaan & Penganggaran
Prinsip
Dasar
Partisipatif, Kreatif dan Inovatif
Tatakelola Program Yang Baik
Investasi Penanganan Kumuh
Revitalisasi Peran BKM/LKM
Pendekatan Program KOTAKU
1. Kolaborasi Sinergis, terutama membangun kerjasama
dan kolaborasi antara masyarakat dengan pemda dan
swasta (CSR), termasuk penguatan City Changer dan
Pokja Permukiman Kota.
2. Pembangunan Infrastruktur berbasis Masyarakat,
dalam rangka Perubahan sikap dan perilaku
masyarakat dan Revitalisasi Peran BKM yang
mendukung
partisipasi
aktif
masyarakat
dalam
percepatan penanganan kumuh di wilayahnya;
3. Tridaya,
kegiatan
penanganan
kumuh
maupun
pencegahan meluasnya kumuh di perkotaan dilakukan
secara komprehensif, melalui sinergi penanganan
fisik/infrastruktur, pengembangan ekonomi lokal (Local
Economic Development) dan penanganan sosial (aturan
bersama, perubahan sikap & perilaku, PHBS, dll);
Komponen Program
Lingkup Program
2016
LOKASI
PENANGAN
AN KUMUH/
PENINGKAT
AN
KUALITAS
2017-2021
PROGRAM PENANGANAN
Pelaksanaan
Kegiatan ND/PLPBK
KUMUH
Pemetaan
Swadaya
utk Profil
Kumuh &
Perencanaa
n
Partisipatif
Penangana
n kumuh
untuk Investasi Infrastruktur
Penanganan Kumuh di 2.594
Kel/Desa
Investasi Infrastruktur
Penanganan Kumuh di 100
Kota/Kab
Kegiatan Pengelolaan untuk
mencegah menjadi kumuh kembali
PROGRAM PENCEGAHAN KUMUH
LOKASI
PENCEGAHA
N KUMUH
Pemetaan
Swadaya
&
Perencanaa
n
Partisipatif
Pelaksanaan Kegiatan Kolaborasi
Kota
di 156 Kota/Kab
Pengembangan Kapasitas
Sustainable Livelihood di 8.473
Kel/Desa
Sinergi Program Penanganan
Kumuh
PENDATAAN PROFIL KUMUH
NSUP/KOTAKU
Pemda & Konsultan
Pemda & Dit. PKP
Pendataan Partisipatif oleh Masyarakat
Survey dan Finalisasi Data Kumuh hasil Masy. Oleh Konsultan & Pemda
SK Walikota/Bupati ttg Profil Kumuh
PERENCANAAN
NSUP/KOTAKU
Kon.RKP & Pemda
Pemda & Dit. PKP
Perencanaan Partisipatif oleh Masyarakat
Perencanaan Kota (RP2KP-KP/SIAP), oleh konsultan RP2KP-KP &
Pemda
SK Walikota/Bupati ttg Perencanaan RP2KP-KP/SIAP
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
NSUP/KOTAKU
Sosialisasi, Penyadaran, Penyiapan Masy. & Kelembagaan
Kontraktor & Pemda
Pekerjaan Fisik/Konstruksi
Masyarakat & Pemda
Monitoring dan Pengendalian
Kontraktor & Masy
Kotaku+Pemda+Masy
Serah terima hasil pekerjaan/asset
Pemanfaatan dan Pemeliharaan
PENCEGAHAN & PENGELOLAAN KUMUH
NSUP/KOTAKU
Kotaku+Pemda+Masy
Penyediaan Infrastruktur 100-0-100 berbasis masyarakat
Meningkatkan kualitas kehidupan Masyarakat (ekonomi, sosial, dll)
untuk mandiri memenuhi akses 100-0-100
Peran dan Dukungan Pemda
1. Penerbitan berbagai peraturan daerah
dan Surat Keputusan Walikota/ Bupati
yang terkait dengan peningkatan kualitas
permukiman, seperti Perda Tata Ruang,
Perda BG, SK Kumuh, Pokja PKP,
Memorandum Program, dll
3. Memfasilitasi upaya revitalisasi peran
BKM untuk mendukung percepatan
peningkatan kualitas permukiman di
wilayahnya
5.Penyusunan SIAP/RP2KP-KP, Master
Plan, dan DED tepat waktu sesuai
ketentuan, dengan basis Tata Ruang,
kebijakan pembangunan kota dan
perencanaan permukiman yang disusun
masyarakat;
7. Melakukan pengendalian dan
pengawasan intensif agar kinerja
program Kotaku dapat tercapai secara
maksimal;
2. Mendukung penguatan peran dan
fungsi Kelompok Kerja Perumahan dan
Kawasan Permukiman (Pokja PKP) serta
Pokja Pengadaan;
4. Penyediaan profil permukiman kumuh
yang dilengkapi dengan peta dasar
digital berskala dan drone untuk
keakuratan data Kumuh, dengan basis
baseline profil wilayah yg disusun
masyarakat;
6. Mendukung kontribusi kemitraan
program dan pendanaan sesuai
ketentuan Program Kotaku;
8. Pengaturan pemanfaatan dan fasilitasi
pemeliharaan infrastruktur yang sudah
dibangun;
9. Serta bentuk peran, dukungan dan
kontribusi lain yang ditetapkan dalam
Pedoman dan petunjuk teknis Program
KOTAKU
Z
Kebijakan Revitalisasi Peran BKM
untuk Mendukung Percepatan
Penanganan Kumuh 2016-2020
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Revitalisasi BKM
1. Tersebar di 11.067kel ; 269 kab/kota dan 34
provinsi
2. Berpengalaman dalam menjalankan
pembangunan dalam program penanggulangan
kemiskinan melalui pendekatan SosialEkonomi-Lingkungan (SEL)
Program Nangkis Peningkatan Kualitas Kawasan
Permukiman Kumuh
MENDUKUNG
PERCEPATAN
PENGURANGAN
KAWASAN PERMUKIMAN
KUMUH PERKOTAAN
MENJADI 0 %
Badan
Keswadayaan
Masyarakat
3. Berpengalaman dalam melakukan kemitraan
Peningkatan Kapasitas :
dengan stakeholder
Kegiatan
Output
4. Telah memiliki data baseline 7 indikator kumuh Penyusunan Dok. Perencanaan
Modul
Pelaksanaan Kegiatan
perencanaan,
Peningkatan Kualitas Permukiman
pelaksanaan
Kumuh
dan
Memperluas Jejaring Kemitraan
Revitalisasi Peran BKM
Kondisi yang
diinginkan
• BKM orientasi pada
Penanggulangan
Kemiskinan
• BKM hanya mengelola
dana BLM (open menu)
• Menyusun PJM Pronangkis
• Melaksanakan kegiatan
infrastruktur, sosial dan
ekonomi (dana bergulir)
INTERVENS
I
Kondisi Awal BKM
Untuk perubahan peran BKM perlu dukungan :
1.Revitalisasi BKM :
Kemampuan Hardskills :
Kemampuan softskills :
-Pembelajaran
pengetahuan
- Pembangunan integritas
- Komunikasi, Relasi &
negosiasi
- Berkreasi & inovasi
-Pelatihan perencanaan
spasial
- Pelatihan perencanan
teknis
- Pelatihan IT Baseline
kumuh
2. SE Dirjen CK tentang perubahan peran BKM
3. Pilot
20 peningkatan kualitas permukiman kumuh
• BKM orientasi pada
Penanganan kumuh
• Menyusun Rencana
Penataan Lingkungan
Permukiman (RPLP)
• Membangun infrastruktur
permukiman yang berskala
lingkungan
• Menjaga kualitas
lingkungan permukiman
yang didukung oleh
perubahan prilaku
masyarakat
DIREKTORAT PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
Penjelasan Umum NUSP-2
Merupakan
kegiatan
yang
bertujuan untuk
mewujudkan
lingkungan permukiman layak
huni dan berkelanjutan melalui
kemitraan antara Pemerintah,
pemerintah daerah, masyarakat
dan swasta dengan pendekatan
berbasis
masyarakat
untuk
mewujudkan pencapaian Kota
tanpa kumuh pada tahun 2020,
sebagaimana tertuang dalam
RPJMN 2015 - 2019.
Komponen Program
2
3
Target dan Sasaran
No
.
Uraian
Penerima Manfaat
1
Peningkatan Kualitas
Permukiman
20 Kota/Kab
2
Luasan Kawasan Kumuh (*)
3.000 Ha
300 Kelurahan
3
Penerima Manfaat
670.000 KK
4
New Site Development (NSD) 5 Kota/Kab
5
Luas lahan NSD
Minimum 10 Ha
6
Jumlah Unit Rumah
845 Unit RSS
(Type 27/90)
(2 Ha untuk setiap kota)
(*) Masih dalam tahap pemutakhiran data, mengacu kepada dokumen SIAP yang sedang dalam proses
penyusunan (target akhir februari 2016)
Lokasi Sasaran
Kebijakan Pelaksanaan
si
a
r
o
lab -2 &
o
K SP
NU taku
Ko
Dalam
penyiapan
kelembagaan &
perencanaan di
18 Kab/Kota
beririsan
ta
ka
n
ing
n
Pe ran
Pe mda
Pe
Dalam
mengkoordinasi
kan program di
wilayahnya
sesuai dengan
dokumen
RP2KP-KP/
SIAP
tan
a
gk n
n
i
n
e
Pe mitm
Ko mda
Pe
Untuk
menyediakan
Dana Sharing
APBD
n
na
u
us n
y
n
n
Pe kume naa
Do renca
Pe
Untuk
mempercepat
penyusunan
dokumen
perencanaan,
khususnya di 30
Kota/Kab
prioritas DJCK
Isu Strategis
Penyiapan Dokumen Perencanaan
Penyusunan
Dok SLUM
IMPROVEMEN
T ACTION
PLAN (SIAP)
Penyusunan
Dok. EXECUTIVE
SUMMARY, DED
& RAB
(Keg. Skala
Kawasan)
Penyusunan
Readiness
Criteria &
Proposal NSD
SIAP adalah dok rencana aksi penanganan
permukiman kumuh secara komprehensive skala
kota, TA 2015-2019
Dalam rangka percepatan penyusunan SIAP, Satker
PKP Prov diharapkan dapat memberikan
pendampingan teknis
Sebagai upaya percepatan pelaksanaan keg TA 2017,
SIAP yang ditargetkan dapat difinalkan pada Bulan
Juni 2016, tidak hanya memuat DED keg TA 2016,
tetapi juga untuk keg NUSP-2 TA 2017
Satker PKP Provinsi diharapkan dapat memberikan
pendampingan teknis dan masukan kepada LCO,
Satker PIP dan PPK NUSP-2 kab/kota dalam penyiapan
dokumen DED dan RAB skala kawasan
Satker PKP Provinsi diharapkan dapat memberikan
pendampingan teknis dan masukan kepada LCO,
Satker PIP dan PPK NUSP-2 kab/kota dalam penyiapan
readiness criteria dan proposal NSD
TERIMA KASIH
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Oleh : Ir. Rina Farida, MT
Direktur Pengembangan Kawasan Permukiman
Disampaikan dalam acara : Sosialisasi Nasional Program Kotaku
Jakarta, 27 April 2016
OUTLINE PAPARAN
Arah Kebijakan Percepatan
Penanganan Kumuh
Strategi Percepatan Penanganan
Kumuh 2015-2019
Konsep Penanganan Kumuh NSUP
2016-2020
Kebijakan Revitalisasi Peran BKM
Mendukung Percepatan Penanganan
Kumuh 2016-2020
Neighborhood Upgrading and Shelter
Project 2 (NUSP-2)
Z
Arah Kebijakan
Percepatan Penanganan
Kumuh
2015-2019
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Latar Belakang & Kebijakan
UU No.1 Tahun
2011 :
Penanganan
permukiman
kumuh wajib
dilakukan oleh
Pemerintah,
Pemerintah
Daerah dan atau
setiap orang
Amanat UUD’45
Pasal 28H
Ayat 1 :
“Setiap orang berhak untuk
hidup sejahtera lahir dan
batin, bertempat tinggal, dan
mendapatkan lingkungan
hidup yang baik dan sehat,
serta berhak memperoleh
pelayanan kesehatan”
RPJMN 20152019 :
tercapainya
pengentasan
permukiman
kumuh
perkotaan
menjadi 0
persen
Arahan Kebijakan DJCK:
Membang
un Sistem
Fasilitasi
Pemda
Fasilitasi
Komunitas
(berbasis
Masyarakat)
TUSI Dit.PKP : Permen PUPR No 15 Tahun
2015
Strategi Pelaksanaan
Kebijakan
Implementasi Percepatan
Penanganan Kumuh Perkotaan
2016-2019
Revitalisasi
BKM
Peningkata
n Peran
Pemda sbg
Nakhoda
Sebaran Lokasi Penanganan
Kumuh
•
•
TOTAL LOKASI KUMUH NASIONAL =
38,431 Ha
PETA SEBARAN LOKASI KUMUH DI
Z
Strategi
Percepatan Penanganan
Kumuh
2015-2019
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Strategi Percepatan
Penanganan Kumuh
Pendampingan Penyusunan
Raperda tentang
Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh
Pendampingan Penyusunan
Rencana Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas
Permukiman Kumuh
Perkotaan (RP2KP-KP)
Keterpaduan Penanganan
Permukiman Kumuh
Perkotaan
Kementerian PUPR di 30
Kab/Kota Lokasi Prioritas
Keterpaduan
Program Penanganan
Kumuh berbasis masyarakat
dengan revitalisasi peran
BKM dari penanggulangan
kemiskinan ke penanganan
kumuh
Peran Strategis BKM
Dalam Percepatan Penanganan
Kumuh
Percepatan
Penangan
Kumuh
0%
35.29
1 Ha***
38.43
1 Ha**
2019
2015
2014
54.
000
Ha*
2004
57.
800
Ha*
Baseline
Kumuh
2009
Luas kumuh yang
belum memiliki BKM
sebesar
11,818 Ha
Dilaksanakan
melalui Satker
Provinsi & Satker
Strategis
Apabila
ditangani
melalui BKM,
akan
memberikan
kontribusi
66,5%
Luas kumuh di
lokasi yang
memiliki BKM
23,473 Ha
Z
Konsep Penanganan Kumuh
NATIONAL SLUM UPGRADING PROGRAM
(NSUP) /
PROGRAM KOTA TANPA KUMUH
(KOTAKU)
2016-2020
Optimalisasi Aset
Untuk Percepatan Program
KOTAKU 2016-2020
ASET P2KP &
PNPM PERKOTAAN
LINGKUP PROGRAM & TARGET NSU
2016-2020
ASSET KELEMBAGAAN
MASYARAKAT
- 11.067 BKM/LKM tkt Kelurahan
-1.234.804 Kelompok Swadaya
Masyarakat (KSM)
TARGET 1: Dukungan Penanganan Kumuh tahun 20162020
-Dilaksanakan di seluruh kawasan kumuh (2.594 kel/ds);
-Perencanaan Partisipatif berorientasi Penanganan Kumuh
-Partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam kegiatan
penanganan kumuh di wilayahnya
ASSET SDM DI MASYARAKAT
-622.005 Relawan Masyarakat yg
terlatih
-113.055 Anggota BKM/LKM yg terlatih
-7.680.080 Anggota KSM yg
terorganisir
TARGET 2: Gerakan 100-0-100 di Perkotaan Tahun
2016-2020
-Dilaksanakan di seluruh kelurahan dan atau kawasan/
kecamatan perkotaan (8.473 kel/ds);
-Perencanaan Partisipatif Gerakan 100-0-100 di Perkotaan;
-Partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam kegiatan
optimalisasi gerakan 100-0-100 di wilayahnya
ASSET PENDAMPING:
₋6.654 Fasilitator Pendamping
Masyarakat
₋1.306 Pendamping Pemda
(Koordinator Kota & Assisten Korkot)
₋586 Tenaga Ahli Pemberdayaan
masyarakat tersebar di propinsi &
pusat
TARGET 3: Peningkatan Peran Pemda dalam
membangun Kolaborasi Optimalisasi Gerakan 100-0100 Tahun 2016-2020
-Kolaborasi masyarakat dan Pemda serta stakeholder Kota
dalam percepatan penanganan kumuh di perkotaan
-Penguatan Peran Pokja Permukiman Kota, City Changer, dll
-Bantuan Teknis (Mis. Konsultan, Monitoring, dll)
TARGET 4: Peningkatan Penghidupan Berkelanjutan
(Sustainable Livelihood) Tahun 2016-2020
-Peningkatan asset SDM, Modal Sosial, Infrastruktur, SDA dan
Finansial bagi masyarakat perkotaan
National Slum Upgrading Program
(NSUP)
Program Kota Tanpa Kumuh
(KOTAKU)
Program Kota Tanpa Kumuh merupakan upaya strategis
Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman, Ditjen
Cipta Karya, dalam rangka meningkatkan peran masyarakat
dan memperkuat peran Pemerintah Daerah dalam
percepatan penanganan kawasan kumuh dan mendukung
gerakan 100-0-100 di perkotaan pada tahun 2016-2020.
KOTAKU menggunakan sinergi platform kolaborasi antara
Pemerintah Daerah dan pemangku kepentingan lainnya di
Kabupaten/Kota
serta
Pembangunan
Infrastruktur
Berbasis Masyarakat untuk mempercepat penanganan
kumuh perkotaan dan geraan 100-0-100 dalam rangka
mewujudkan permukiman yang layak huni, produktif dan
berkelanjutan.
Prinsip Dasar Program
KOTAKU
Pemda Sebagai Nahkkoda
Perencanaan Yang Komprehensif
Sinkronisasi Perencanaan & Penganggaran
Prinsip
Dasar
Partisipatif, Kreatif dan Inovatif
Tatakelola Program Yang Baik
Investasi Penanganan Kumuh
Revitalisasi Peran BKM/LKM
Pendekatan Program KOTAKU
1. Kolaborasi Sinergis, terutama membangun kerjasama
dan kolaborasi antara masyarakat dengan pemda dan
swasta (CSR), termasuk penguatan City Changer dan
Pokja Permukiman Kota.
2. Pembangunan Infrastruktur berbasis Masyarakat,
dalam rangka Perubahan sikap dan perilaku
masyarakat dan Revitalisasi Peran BKM yang
mendukung
partisipasi
aktif
masyarakat
dalam
percepatan penanganan kumuh di wilayahnya;
3. Tridaya,
kegiatan
penanganan
kumuh
maupun
pencegahan meluasnya kumuh di perkotaan dilakukan
secara komprehensif, melalui sinergi penanganan
fisik/infrastruktur, pengembangan ekonomi lokal (Local
Economic Development) dan penanganan sosial (aturan
bersama, perubahan sikap & perilaku, PHBS, dll);
Komponen Program
Lingkup Program
2016
LOKASI
PENANGAN
AN KUMUH/
PENINGKAT
AN
KUALITAS
2017-2021
PROGRAM PENANGANAN
Pelaksanaan
Kegiatan ND/PLPBK
KUMUH
Pemetaan
Swadaya
utk Profil
Kumuh &
Perencanaa
n
Partisipatif
Penangana
n kumuh
untuk Investasi Infrastruktur
Penanganan Kumuh di 2.594
Kel/Desa
Investasi Infrastruktur
Penanganan Kumuh di 100
Kota/Kab
Kegiatan Pengelolaan untuk
mencegah menjadi kumuh kembali
PROGRAM PENCEGAHAN KUMUH
LOKASI
PENCEGAHA
N KUMUH
Pemetaan
Swadaya
&
Perencanaa
n
Partisipatif
Pelaksanaan Kegiatan Kolaborasi
Kota
di 156 Kota/Kab
Pengembangan Kapasitas
Sustainable Livelihood di 8.473
Kel/Desa
Sinergi Program Penanganan
Kumuh
PENDATAAN PROFIL KUMUH
NSUP/KOTAKU
Pemda & Konsultan
Pemda & Dit. PKP
Pendataan Partisipatif oleh Masyarakat
Survey dan Finalisasi Data Kumuh hasil Masy. Oleh Konsultan & Pemda
SK Walikota/Bupati ttg Profil Kumuh
PERENCANAAN
NSUP/KOTAKU
Kon.RKP & Pemda
Pemda & Dit. PKP
Perencanaan Partisipatif oleh Masyarakat
Perencanaan Kota (RP2KP-KP/SIAP), oleh konsultan RP2KP-KP &
Pemda
SK Walikota/Bupati ttg Perencanaan RP2KP-KP/SIAP
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
NSUP/KOTAKU
Sosialisasi, Penyadaran, Penyiapan Masy. & Kelembagaan
Kontraktor & Pemda
Pekerjaan Fisik/Konstruksi
Masyarakat & Pemda
Monitoring dan Pengendalian
Kontraktor & Masy
Kotaku+Pemda+Masy
Serah terima hasil pekerjaan/asset
Pemanfaatan dan Pemeliharaan
PENCEGAHAN & PENGELOLAAN KUMUH
NSUP/KOTAKU
Kotaku+Pemda+Masy
Penyediaan Infrastruktur 100-0-100 berbasis masyarakat
Meningkatkan kualitas kehidupan Masyarakat (ekonomi, sosial, dll)
untuk mandiri memenuhi akses 100-0-100
Peran dan Dukungan Pemda
1. Penerbitan berbagai peraturan daerah
dan Surat Keputusan Walikota/ Bupati
yang terkait dengan peningkatan kualitas
permukiman, seperti Perda Tata Ruang,
Perda BG, SK Kumuh, Pokja PKP,
Memorandum Program, dll
3. Memfasilitasi upaya revitalisasi peran
BKM untuk mendukung percepatan
peningkatan kualitas permukiman di
wilayahnya
5.Penyusunan SIAP/RP2KP-KP, Master
Plan, dan DED tepat waktu sesuai
ketentuan, dengan basis Tata Ruang,
kebijakan pembangunan kota dan
perencanaan permukiman yang disusun
masyarakat;
7. Melakukan pengendalian dan
pengawasan intensif agar kinerja
program Kotaku dapat tercapai secara
maksimal;
2. Mendukung penguatan peran dan
fungsi Kelompok Kerja Perumahan dan
Kawasan Permukiman (Pokja PKP) serta
Pokja Pengadaan;
4. Penyediaan profil permukiman kumuh
yang dilengkapi dengan peta dasar
digital berskala dan drone untuk
keakuratan data Kumuh, dengan basis
baseline profil wilayah yg disusun
masyarakat;
6. Mendukung kontribusi kemitraan
program dan pendanaan sesuai
ketentuan Program Kotaku;
8. Pengaturan pemanfaatan dan fasilitasi
pemeliharaan infrastruktur yang sudah
dibangun;
9. Serta bentuk peran, dukungan dan
kontribusi lain yang ditetapkan dalam
Pedoman dan petunjuk teknis Program
KOTAKU
Z
Kebijakan Revitalisasi Peran BKM
untuk Mendukung Percepatan
Penanganan Kumuh 2016-2020
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Revitalisasi BKM
1. Tersebar di 11.067kel ; 269 kab/kota dan 34
provinsi
2. Berpengalaman dalam menjalankan
pembangunan dalam program penanggulangan
kemiskinan melalui pendekatan SosialEkonomi-Lingkungan (SEL)
Program Nangkis Peningkatan Kualitas Kawasan
Permukiman Kumuh
MENDUKUNG
PERCEPATAN
PENGURANGAN
KAWASAN PERMUKIMAN
KUMUH PERKOTAAN
MENJADI 0 %
Badan
Keswadayaan
Masyarakat
3. Berpengalaman dalam melakukan kemitraan
Peningkatan Kapasitas :
dengan stakeholder
Kegiatan
Output
4. Telah memiliki data baseline 7 indikator kumuh Penyusunan Dok. Perencanaan
Modul
Pelaksanaan Kegiatan
perencanaan,
Peningkatan Kualitas Permukiman
pelaksanaan
Kumuh
dan
Memperluas Jejaring Kemitraan
Revitalisasi Peran BKM
Kondisi yang
diinginkan
• BKM orientasi pada
Penanggulangan
Kemiskinan
• BKM hanya mengelola
dana BLM (open menu)
• Menyusun PJM Pronangkis
• Melaksanakan kegiatan
infrastruktur, sosial dan
ekonomi (dana bergulir)
INTERVENS
I
Kondisi Awal BKM
Untuk perubahan peran BKM perlu dukungan :
1.Revitalisasi BKM :
Kemampuan Hardskills :
Kemampuan softskills :
-Pembelajaran
pengetahuan
- Pembangunan integritas
- Komunikasi, Relasi &
negosiasi
- Berkreasi & inovasi
-Pelatihan perencanaan
spasial
- Pelatihan perencanan
teknis
- Pelatihan IT Baseline
kumuh
2. SE Dirjen CK tentang perubahan peran BKM
3. Pilot
20 peningkatan kualitas permukiman kumuh
• BKM orientasi pada
Penanganan kumuh
• Menyusun Rencana
Penataan Lingkungan
Permukiman (RPLP)
• Membangun infrastruktur
permukiman yang berskala
lingkungan
• Menjaga kualitas
lingkungan permukiman
yang didukung oleh
perubahan prilaku
masyarakat
DIREKTORAT PENGEMBANGAN KAWASAN PERMUKIMAN
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
Penjelasan Umum NUSP-2
Merupakan
kegiatan
yang
bertujuan untuk
mewujudkan
lingkungan permukiman layak
huni dan berkelanjutan melalui
kemitraan antara Pemerintah,
pemerintah daerah, masyarakat
dan swasta dengan pendekatan
berbasis
masyarakat
untuk
mewujudkan pencapaian Kota
tanpa kumuh pada tahun 2020,
sebagaimana tertuang dalam
RPJMN 2015 - 2019.
Komponen Program
2
3
Target dan Sasaran
No
.
Uraian
Penerima Manfaat
1
Peningkatan Kualitas
Permukiman
20 Kota/Kab
2
Luasan Kawasan Kumuh (*)
3.000 Ha
300 Kelurahan
3
Penerima Manfaat
670.000 KK
4
New Site Development (NSD) 5 Kota/Kab
5
Luas lahan NSD
Minimum 10 Ha
6
Jumlah Unit Rumah
845 Unit RSS
(Type 27/90)
(2 Ha untuk setiap kota)
(*) Masih dalam tahap pemutakhiran data, mengacu kepada dokumen SIAP yang sedang dalam proses
penyusunan (target akhir februari 2016)
Lokasi Sasaran
Kebijakan Pelaksanaan
si
a
r
o
lab -2 &
o
K SP
NU taku
Ko
Dalam
penyiapan
kelembagaan &
perencanaan di
18 Kab/Kota
beririsan
ta
ka
n
ing
n
Pe ran
Pe mda
Pe
Dalam
mengkoordinasi
kan program di
wilayahnya
sesuai dengan
dokumen
RP2KP-KP/
SIAP
tan
a
gk n
n
i
n
e
Pe mitm
Ko mda
Pe
Untuk
menyediakan
Dana Sharing
APBD
n
na
u
us n
y
n
n
Pe kume naa
Do renca
Pe
Untuk
mempercepat
penyusunan
dokumen
perencanaan,
khususnya di 30
Kota/Kab
prioritas DJCK
Isu Strategis
Penyiapan Dokumen Perencanaan
Penyusunan
Dok SLUM
IMPROVEMEN
T ACTION
PLAN (SIAP)
Penyusunan
Dok. EXECUTIVE
SUMMARY, DED
& RAB
(Keg. Skala
Kawasan)
Penyusunan
Readiness
Criteria &
Proposal NSD
SIAP adalah dok rencana aksi penanganan
permukiman kumuh secara komprehensive skala
kota, TA 2015-2019
Dalam rangka percepatan penyusunan SIAP, Satker
PKP Prov diharapkan dapat memberikan
pendampingan teknis
Sebagai upaya percepatan pelaksanaan keg TA 2017,
SIAP yang ditargetkan dapat difinalkan pada Bulan
Juni 2016, tidak hanya memuat DED keg TA 2016,
tetapi juga untuk keg NUSP-2 TA 2017
Satker PKP Provinsi diharapkan dapat memberikan
pendampingan teknis dan masukan kepada LCO,
Satker PIP dan PPK NUSP-2 kab/kota dalam penyiapan
dokumen DED dan RAB skala kawasan
Satker PKP Provinsi diharapkan dapat memberikan
pendampingan teknis dan masukan kepada LCO,
Satker PIP dan PPK NUSP-2 kab/kota dalam penyiapan
readiness criteria dan proposal NSD
TERIMA KASIH