PERKEMBANGAN YAYASAN PENDIDIKAN WARGA SURAKARTA 1958-1974.

DINAMIKA PENDIDIKAN DALAM SEKOLAHSEKOLAH DI YAYASAN PENDIDIKAN WARGA
SURAKARTA TAHUN 1998-2014

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan
guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Jurusan Ilmu Sejarah
Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret

Disusun Oleh
LATIEF SHOMARI
C. 0509022

FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
i

DINAMIKA PENDIDIKAN DALAM SEKOLAHSEKOLAH DI YAYASAN PENDIDIKAN WARGA

SURAKARTA TAHUN 1998-2014

Disusun oleh
LATIEF SHOMARI
C. 0509022

Telah disetujui oleh pembimbing

Pembimbing

Dra. Isnaini Wijaya Wardani, M.Pd.
NIP. 195905091985032001

Mengetahui
Kepala Program Studi Ilmu Sejarah

Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S., M.Hum.
NIP. 197306132000032002

ii


DINAMIKA PENDIDIKAN DALAM SEKOLAHSEKOLAH DI YAYASAN PENDIDIKAN WARGA
SURAKARTA TAHUN 1998-2014
Disusun Oleh:

LATIEF SHOMARI
C. 0509022

Telah disetujui oleh Tim Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret
Pada Tanggal ......................................
Jabatan

Nama

Tanda Tangan

Ketua

Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S, M.Hum


(.....................)

NIP.197306132000032002
Sekretaris

Insiwi Febriary Setiasih, S.S., MA

(.....................)

NIP.198002272005012001
Penguji I

Dra. Isnaini Wijaya Wardani, M.Pd

(.....................)

NIP.195905091985032001
Penguji II


Drs. Suharyana, M.Pd
NIP. 195801131986031002

Dekan
Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret

Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D.
NIP. 196003281986011001
iii

(.....................)

PERNYATAAN
Nama : Latief Shomari
NIM

: C. 0509022

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul Dinamika Pendidikan

Dalam Sekolah-Sekolah di Yayasan Pendidikan Warga Surakarta Tahun 19982014adalah betul-betul karya sendiri, bukan plagiat dan tidak dibuatkan oleh

orang lain. Hal-hal yang bukan karya saya dalam skripsi ini diberi tanda citasi
(kutipan) dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang diperoleh
dari skripsi tersebut.

Surakarta,

Juli 2016

Yang membuat pernyataan,

Latief Shomari

iv

MOTTO


Kegagalan hanya terjadi bila kita menyerah

(Lessing)

Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari
betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah

(Thomas Alva Edison)

v

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan untuk:
 Kedua orang tua tercinta

Bapak Lagiyo dan Ibu Siti Aminatun

 Ketiga kakak-kakakku tersayang


Setyo Handoko Saputra, Yudhit Trisna
Sari dan Taufiq Hidayah

vi

KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, yang telah memberi
kemudahan dan limpahan karunia-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “Dinamika Pendidikan Dalam SekolahSekolah di Yayasan Pendidikan Warga Surakarta Tahun 1998-2014”.

Dalam pelaksanaannya, skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai
pihak, baik dorongan, bimbingan, dan pengarahan yang diberikan. Untuk itu
sudah sepantasnya penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D, selaku Dekan Fakultas
Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang memfasilitasi
penulis selama perkuliaan.
2. Ibu Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S., M.Hum. selaku Kepala Program Studi
Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Ibu Dra. Isnaini Wijaya Wardani, M.Pd selaku Pembimbing skripsi yang
memberikan dorongan, masukan dan kritik dalam proses penulisan dan
penyelesaian skripsi.
4. Ibu Asti Kurniawati, S.S., M.Hum, selaku Pembimbing Akademik yang
senantiasa memberikan motivasinya.
5. Segenap staf dan dosen pengajar di Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu
Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta, terima kasih atas ilmu yang
bermanfaat.

vii

6. Segenap staf dan karyawan UPT. Perpustakaan UNS, Perpustakaan FSSR
UNS, Yayasan Pendidikan Warga, serta Sekolah-sekolah Warga yang
telah memberikan banyak bantuan dan masukan terkait pencarian sumber
data primer dan sekunder dalam penulisan skripsi ini.
7. Kedua Orang Tua penulis Bapak Lagiyo dan Ibu Siti Aminatun, kakakkakak penulis Setyo Handoko Saputro, Yudhit Trisna Sari dan Taufiq
Hidayah yang senantiasa memberikan cinta dan kasih sayang serta
keceriaan dalam menjalani hidup sehari-hari.
8. Bapak Stef. Unyanto ST. MT, Bapak Saptono, dan narasumber yang sudah
memberikan beberapa informasi kepada penulis, sehingga penelitian dapat

berjalan dengan lancer dan terselesaikan.
9. Mas Eka, Mas Arief, Mas Sigit, Mas Sidik, Mas Rio, Mas Andri, Mas Jaja
dan Zulham, yang senantiasa memberikan pelajaran serta pengalaman dan
menjadi keluarga kecil selama di Solo.
10. Kawan-kawan kontrakan Ceria Afif, Leo, Yudha, Hafid, Dimas, Irfan,
Tito, yang telah memberikan warna tersendiri selama di Solo
11. Teman-teman Ilmu Sejarah angkatan 2009 yang tidak bisa disebutkan
satu-satu, semoga persaudaraan kita akan terus berlanjut.
12. Sahabat-sahabatku Dian, Menik, Muti, Resha, Anisa, Ila, Aya,
Pamungkas, Mas Riska, Mas Sipit, Dhitya, Roni, Icak, dan yang lainnya,
semoga persahabatan kita akan tetap terjaga.
13. Segenap pihak yang telah membantu dan mendukung, sehingga skripsi ini
dapat terselesaikan.
viii

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak lepas dari
kekurangan dan kekeliruan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan adanya saran
maupun kritik yang membangun. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua
pembaca.
Wassalamualaikum Wr. Wb.


Surakarta,

Juli 2016

Penulis

ix

DAFTAR ISI
Hal.
HALAMAN JUDUL ............................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................. iii
PERNYATAAN ...................................................................................... iv
MOTTO ................................................................................................... v
PERSEMBAHAN .................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ............................................................................. vii
DAFTAR ISI ............................................................................................ x
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................ xiii

ABSTRAK ............................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................ 7
C. Tujuan Penelitian ................................................................. 7
D. Manfaat Penelitian ............................................................... 8
E. Tinjauan Pustaka .................................................................. 8
F. Metode Penelitian ................................................................ 10
1. Heuristik ....................................................................... 11
2. Kritik Sumber ............................................................... 13
3. Interpretasi .................................................................... 13
4. Historiografi .................................................................. 14
G. Sistematika Penulisan .......................................................... 14
BAB II PERKEMBANGAN PENDIDIKAN DI SURAKARTA .......... 16
A. Pendidikan di Surakarta Pada Masa Hindia Belanda........... 16
x

B. Pendidikan di Surakarta Pada Masa Jepang ........................ 26
1. Sekolah-sekolah di Surakarta Pada Masa Jepang ......... 26
2. Pelaksanaan Pendidikan di Surakarta Pada Masa
Jepang ........................................................................... 29
C. Pendidikan Pasca Kemerdekaan Republik Indonesia .......... 32
BAB III GAMBARAN UMUM YAYASAN PENDIDIKAN WARGA
SURAKARTA ............................................................................ 37
A. Serjarah

Berdirinya

Yayasan

Pendidikan

Warga

Surakarta .............................................................................. 37
1. Sekolah Tiong Hoa Hwee Kwan Surakarta .................. 37
2. Lahirnya Yayasan Pendidikan Warga Surakarta .......... 42
3. Pergantian Nama Tiong Hoa Hwee Kwan Menjadi
Yayasan Pendidikan Warga Surakarta.......................... 44
B. Struktur

Organisasi

Yayasan

Pendidikan

Warga

Surakarta ............................................................................. 48
1. Pengurus Yayasan Pendidikan Warga Surakarta
Tahun 1961-2010 .......................................................... 49
2. Tugas

dan

Wewenang

Pengurus

Yayasan

Pendidikan Warga Surakarta ........................................ 56
BAB IV PERKEMBANGAN SEKOLAH-SEKOLAH YAYASAN
PENDIDIKAN WARGA SURAKARTA TAHUN 19982014 ........................................................................................ 60
A. Unit-Unit Sekolah di Bawah Naungan Yayasan
Pendidikan Warga Surakarta ........................................... 60
1.

Kelompok Bermain Warga dan TK Warga
Surakarta .................................................................. 60

2.

SD Warga Surakarta ................................................ 65

3.

SMP Warga Surakarta.............................................. 71
xi

4.

SMA Warga Surakarta ............................................. 79

5.

SMK Warga Surakarta ............................................. 82

6.

Akademi Teknologi Warga Surakarta ..................... 84

B. Peranan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta .............. 88
1.

Peranan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta
Dalam Bidang Pendidikan ....................................... 89

2.

Peranan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta
Dalam Bidang Sosial................................................ 91

BAB V KESIMPULAN ............................................................................ 94
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 96
DAFTAR INFORMAN ............................................................................ 99
LAMPIRAN .............................................................................................. 101

xii

DAFTAR LAMPIRAN
Halaman

1. Surat Pengantar dari Yayasan Pendidikan Surakarta kepada
Unit-unit Sekolah.

101

2. Kutipan daftar Surat Putusan Menteri Pendidikan, Pengajaran
dan kebudayaan Republik Indonesia, No. 58568 /B.II.-,
Tanggal 23 Juni 1959.

102

3. Statuten Dari Perkumpulan Tiong Hoa Hwee Kwan di
Surakarta.

104

4. Akta Notaris R. Soegondo Notodisoerjo, No. 11, Tanggal 5
Juli 1961.
5. SK.

Yayasan

117
Pendidikan

Warga

Surakarta

No:

099/Kpts/X/1984 tentang Pemberian Subsidi Siswa dan
Beasiswa, Tanggal 2 Oktober 1984.
6. SK.

Yayasan

Pendidikan

Warga

128
Surakarta

No:

016/K.U/12/79 tentang Peraturan Pembebasan/Subsidi Uang
Masuk/UangSekolah, tanggal 15 Desember 1979.
7. SK.

Yayasan

Pendidikan

Warga

Surakarta

129
No:

040/Kpts/II/1996 tentang Pendirian Kelompok Bermain,
tanggal 6 februari 1996.

130

8. Susunan Pengurus Tiong Hoa Hwee Kwan dan Chung Hua
Chung Hsioh, Tanggal 25 Agustus 195

131

9. Proses Verbal Penggabungan Tiong Hoa Hwee Kwan dengan
Chung Hua Chung Hsioh Pada Tanggal 25 Agustus 1954.

xiii

133

ABSTRAK
Latief Shomari. C. 0509022. 2016. Dinamika Pendidikan Dalam Sekolah-Sekolah
di Yayasan Pendidikan Warga Surakarta Tahun 1998-2014. Skripsi: Jurusan Ilmu
Sejarah Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk: 1) Mengetahui bagaimana latar belakang
terbentuknya Yayasan Pendidikan Warga Surakarta. 2) Mengetahui bagaimana
perkembangan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta tahun 1998-2014. 3)
Mengetahui bagaimana peranan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta dalam
bidang pendidikan dan sosial.
Penelitian ini menggunakan metode historis yaitu heuristik, kritik sumber
(kritik intern dan kritik ekstern), interpretasi dan historiografi. Sumber penelitian
dikumpulkan melalui studi dokumen, arsip, dan wawancara dengan para pelaku
sejarah. Sumber primer yang digunakan antara lain arsip Yayasan Pendidikan
Warga Surakarta dan wawancara dengan pengurus dari Yayasan Pendidikan
Warga Surakarta untuk mengetahui perkembangannya. Adapun sumber sekunder
yang digunakan antara lain buku-buku referensi, artikel, serta penelitian terdahulu
yang berkaitan tentang tema yang diambil.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Yayasan Pendidikan Warga
Surakarta mengalami pasang surut dalam mengadakan program pendidikan
melalui sekolah-sekolah dibawah naungan yayasan. Yayasan Pendidikan Warga
Surakarta pada awalnya bernama Tiong Hoa Hwee Kwan yang didirikan untuk
menampung murid dari keturunan Tionghoa. Seiring berjalannya waktu, Yayasan
Pendidikan Warga Surakarta mulai menerima murid-murid pribumi yang
langsung berdampak dalam jumlah siswa di sekolah-sekolah Warga.
Perkembangan Yayasan Pendidikan Warga Surakarta tidak lepas dari perjuangan
pengurus yayasan yang senantiasa meningkatkan mutu pendidikan bagi
masyarakat Surakarta.
Kesimpulan yang dapat diambil adalah Yayasan Pendidikan Warga
Surakarta merupakan lembaga independen dan tidak mempunyai tujuan tertentu.
Pendirian Yayasan Pendidikan Warga Surakarta dilandasi oleh keprihatinan
pengusaha-pengusaha Tionghoa yang melihat banyaknya anak-anak Tionghoa
yang tidak bersekolah. Dalam perkembangannya Yayasan Pendidikan Warga
Surakarta mulai mendirikan unit-unit sekolah mulai dari Kelompok Bermain
sampai Perguruan Tinggi untuk memberikan pendidikan kepada masyarakat luas.

Kata kunci: dinamika, Yayasan

xiv

ABSTRACT
Latief Shomari. C. 0509022. 2016. Dinamika Pendidikan Dalam Sekolah-Sekolah
di Yayasan Pendidikan Warga Surakarta Tahun 1998-2014. Thesis: History
Science Department, Culture Science Faculty, Sebelas Maret University
Surakarta.
This research aims to: 1) To know how is the forming background of the
Surakarta Citizen Education Foundation. 2) To know how is the development of
the Surakarta Citizen Education Foundation in Year 1998-2014. 3) To know how
is the role of the Surakarta Citizen Education Foundation in the education and
social field.
This research used historical method that is heuristic, source criticism
(internal criticism and external criticism), interpretation and historiography. The
source of the research was collected by doing document study, file, and interview
with the history doer. The primary sources that were used were Surakarta Citizen
Education Foundation file and interview with the manager of the Surakarta
Citizen Education Foundation to know the development. The secondary sources
that were used were reference books, article, and the previous research that is
connected to the taken theme.
The result of this research showed that Surakarta Citizen Education
Foundation experienced the rising and falling in holding the education program
through the schools under the foundation shelter. Surakarta Citizen Education
Foundation at first was known as Tiong Hoa Hwee Kwan which was built to
intercept the students of the Tionghoa descendants. As the time flies, Surakarta
Citizen Education Foundation started to accept the indigene students which made
effects to the amount of the students in Citizen schools. The development of the
Surakarta Citizen Education Foundation could not be separated from the struggle
of the foundation managers who always increase the education quality for
Surakarta citizen.
The summary that can be inferred was Surakarta Citizen Education
Foundation is an independence institute and does not have a certain goal. The
founding of Surakarta Citizen Education Foundation is based on the concern of
the Tionghoa enterpreneurs who saw many Tionghoa children who were not
educated. In its development Surakarta Citizen Education Foundation started to
build some school units from Playgroup until College to give education to wide
community.
Key words: dynamics, Foundation

xv