PENGARUH AKUNTABILITAS PUBLIK, PARTISIPASI MASYARAKAT, TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK, DAN PENGETAHUAN Pengaruh Akuntabilitas Publik, Partisipasi Masyarakat, Transparansi Kebijakan Publik, Dan Pengetahuan Dewan Terhadap Pengawasan Anggaran Keuangan Daera
PENGARUH AKUNTABILITAS PUBLIK, PARTISIPASI MASYARAKAT,
TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK, DAN PENGETAHUAN
DEWAN TERHADAP PENGAWASAN ANGGARAN
KEUANGAN DAERAH (APBD)
(Studi Empiris Pada DPRD Kota Pati Jawa Tengah)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusunoleh :
KRISNA
B200100097
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PROGAM STUDI AKUNTANSI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
i
IIALAMAN PENGESAIIAN
Yang UaAaangan dibawah ini telah membaca Slaipsi dengan judul:
PENGAR{IH AKI]NTABILITAS PI'BLI6 PARTISIPASI MASYARAKAT,
TRANSPARANSI KEBIJAKAI\I PUBLIIq DAIY PENGETAIIUAI\I DEWAI\I
TERIIADAP PENGAWASAN AhIGGARAN I(EUAI\IGAI\I DAERAII
(APBD)
(Strdi Empiris Pada IIPRD Kota PatiJawa Tengah)
Yang ditulis oleh:
KRISNA
8200100(D7
Penandafangaaan berpendapat bahwa
Sluipsi tersebut telatr memenuhi syarat
rmtuk diterima:
Surakarta, Maret 2014
Pernbimbing
'fiilil
(Dr. Erma'
srt!"*ffim,
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis
Universitas
Surakarta
Ak)
UNIYERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Jl. A
Ymi Trcxn$l Ftx
I
-
Pabelan- I\eteeura Telp. (&271)
7i?:tI7 Fax: ? I j,l4g Surakarta 5?lS.?
PERTTYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda taagan dibawah
Nama
NIM
:
:
ini:
KRISNA
B 200 100 09?
Jurusan
Judul Slaipsi
AS PUBLII(,
,FF4BUH6€q$
T,
Fryt*,.nsY-E'I
PTIBLIIL IIAIY
RHADA.P
mv^Fn-Sd
Fft+pqotb*a,
iirfu"b:;LJ
KEUAIYGAI\i
Pada DPRI)
Menyatakan dengan sebenamyabahwa skripsi yang sayabuat dan smahkan ini
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-
ringkasP yang semrumya telah saya jelaskan sumbenrya. Apabila dftemudian
hari trrbukti rlm atau dapat dibuktikan bahwa sluipsi ini hasil jiplakaq rnaka
mya
berdia
menerima sailksi apaprm dari Fakultas Ekoromi dan Bisnis
dm
atau gelar dao iiazah yang dibedkan oleh uaiversitas k{uhmmadiyatr
Suralrarta batal saya terima
Surakarta" Maret 2014
{w
Yang membuat pernyataan"
KRIS}TA
ul
MOTTO
“ Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.
Maka, apabila kamu sudah selesai (dari satu urusan),
Kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain”
(QS. Al Insyirah: 6-7)
“Sesungguhnya Allah akan mengangkat (derajat) orang-orang yang
beriman di antaramu dan orang-orang yang di beri ilmu beberapa
derajat. Dan Allah Maha teliti apa yang kamu kerjakan.”
(QS. Al Mujadilah: 11)
“Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan suatu kaum
sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada diri sendiri.”
(QS. ArRa’d: 11)
“Barang siapa menempuh jalan untuk mencari ilmu, maka Allah
akan memudahkan baginya”.
(HR. Muslim)
Pepatah Arab
“Man JaddaWa Jada : Barangsiapa yang bersungguhsungguh maka dapatlahia. ”
“Buatlah usaha Anda berhasil dengan satu-satunya cara :Kerja
keras.”
(Mark Cuban, Owner Dallas Maverick)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya ini kupersembahkan kepada
Allah SWT
(karena pertolongan-Nya lah rasa syukur ku ucapkan)
Bapak dan Ibu tercinta
(Terima kasih atas kasih sayangnya yang tiada terhingga, baik dalam
moril, materiil, maupun spritual)
Kakakku Suwarti
(Terima kasih atas doa dan dukungannya)
Keluarga besarku
(Terima kasih atas segala dorongan dan semangat yang diberikan)
Seseorang yang menjadi motivasiku Siswanto, semua sahabat,
dan teman-temanku
(Terima kasih atas doa, masukan, semangat dan dorongan selama ini
untuk selalu lebih baik hari yang akan datang)
Almamaterku
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Puji syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat, hidayah, dan inayah-Nya, serta shalawat dan salam juga
senantiasa tercurah kepada Rasulullah Muhammad SAW yang menjadi Nabi akhir
zaman pembaca kebenaran Islam yang hakiki. Sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “PENGARUH AKUNTABILITAS
PUBLIK, PARTISIPASI MASYARAKAT, TRANSPARANSI KEBIJAKAN
PUBLIK, DAN PENGETAHUAN DEWAN TERHADAP PENGAWASAN
ANGGARAN KEUANGAN DAERAH/APBD (Studi Empiris Pada DPRD
Kota Pati Jawa Tengah)” ini dengan lancar.
Penelitian ini merupakan tugas akhir yang disusun penulis untuk
memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Jurusan
Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Skripsi ini dapat terselesaikan atas dukungan dan bantuan moril, materiil, dan
spirituil baik secara langsung maupun tidak langsung dari berbagai pihak, untuk
itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1.
Allah SWT yang telah memberikan nikmat dan karunia serta kemudahan
dalam menyelesaikan skripsi ini.
2.
Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiadji, M.S., selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
vi
3.
Bapak Dr. Triyono, AK., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah surakarta.
4.
Bapak Zulfikar, S.E., M.Si Sselaku ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5.
Ibu Dr. Erma Setyawati, MM. Ak, selaku dosen pembimbing yang telah
meluangkan waktu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
6.
Bapak Drs. Eko Sugiyanto, M.Si., selaku pembimbing akademik yang
selama ini selalu memberikan arahan-arahan dengan sabar dan bijak.
7.
Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi Dan Bisnis terutama Jurusan
Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama menempuh studi.
8.
Seluruh Dosen dan Staf Karyawan di Fakultas Ekonomi Dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu serta
bantuan kepada penulis.
9.
Bapak dan ibuku tercinta yang selalu menyenangkan, menyejukkan jiwa
serta pikiranku dengan nasehat dan pesan-pesannya, terimakasih atas semua
yang telah bapak dan ibu berikan. Semoga Allah SWT membalas dengan
Jannah-Nya.
10.
Kakakku Suwarti yang telah memberikan semangat dan warna hidup ini
lebih ceria.
11.
Keluarga besarku yang telah memberikan perhatian, pengertian dan
dukungannya.
vii
12.
Teman-teman seperjuangan, Annisa Erryana N.S, Dillian Diah Pertiwi,
Hana Pradani, Yessy Anita Sari, Fita Nia Sari, Yayuk Eka Setyo wati, Dewi
Anfayani, Happy, Lusy, Della, Fitri, Oksaky, Sri Vadilla, Iva, Hanung, dll
terima kasih atas semangat dan doanya.
13.
Teman-teman kelas A sampai H angkatan 2010 dan adik-adik tingkatku, aku
bersyukur bisa menjadi bagian dari kalian. Teruslah maju! Keberhasilan
datang karena ada kemauan dan belajar dari kegagalan.
14.
Dan semua pihak yang telah memberikan bantuan yang berguna bagi
penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan makalah skripsi ini masih
jauh dari kesempurnaan. Dengan segala kerendahan hati, penulis akan menerima
kritik dan saran yang besifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Penulis
berharap semoga naskah skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan
pembaca pada umumnya.
Wassalamualaikum Wr.Wb.
Surakarta,
Maret 2014
KRISNA
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN.....................................................................
ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .....................................................
iii
MOTTO ......................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN .......................................................................................
v
KATA PENGANTAR ................................................................................
vi
DAFTAR ISI ...............................................................................................
ix
DAFTAR TABEL .......................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................
xv
ABSTRAK ..................................................................................................
xvi
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .......................................................................
1
B. Perumusan Masalah ...............................................................
7
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
8
D. Manfaat Penelitian .................................................................
8
E. Sistematika Penulisan ............................................................
10
TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengawasan Anggaran Keuangan Daerah .............................
12
B. Akuntabilitas Publik ..............................................................
15
ix
C. Transparansi Kebijakan Publik ..............................................
18
D. Partisipasi Masyarakat ...........................................................
20
E. Pengetahuan Dewan ...............................................................
23
F. Penelitian Sebelumnya dan Hipotesis ....................................
26
1. Pengaruh Akuntanbilitas Publik Terhadap pengawasan
Anggaran Keuangan Daerah (APBD)..............................
26
2. Pengaruh Partisipasi Masyarakat Terhadap Pengawasan
Anggaran Keuangan Daerah (APBD)..............................
27
3. Pengaruh Transparansi Kebijakan Publik Terhadap
Pengawasan Anggaran Keuangan Daerah (APBD) .........
28
4. Pengaruh Pengetahuan Dewan Terhadap pengawasan
BAB III
Anggaran Keuangan Daerah (APBD)..............................
29
G. Kerangka Berpikir..................................................................
32
METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ......................................................................
33
B. Populasi dan Sampel ..............................................................
33
C. Metode Pengumpulan Data ....................................................
34
D. Definisi Operasional ..............................................................
36
1. Akuntabilitas Publik .......................................................
36
2. Partisipasi Masyarakat .....................................................
37
3. Transparansi Kebijakan Publik ........................................
37
4. Pengetahuan Dewan .........................................................
38
x
BAB IV
5. Pengawasan Anggaran Keuangan Daerah (APBD) .........
49
E. Pengukuran Variabel..............................................................
40
F. Analisis Data ..........................................................................
40
1. Uji validitas ......................................................................
40
2. Uji Reliabilitas .................................................................
41
3. Uji Asumsi klasik.............................................................
42
a. Pengujian Multikolinearitas .......................................
42
b. Pengujian Normalitas .................................................
43
c. Pengujian Heteroskedastisitas....................................
43
4. Analisis Regresi ...............................................................
44
5. Pengujian Hipotesis .........................................................
45
a. Uji t (uji secara individu) ...........................................
45
b. Uji F (uji secara keseluruhan) ....................................
45
c. Keofisien Determinasi (R²) ........................................
46
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Hasil Penelitian ........................................
47
B. Demografi Responden ...........................................................
48
C. Hasil Analisis Data ................................................................
50
1. Statistik Deskriptif Variabel Penelitian ...........................
50
2. Uji Validitas .....................................................................
51
3. Hasil Uji Reliabilitas ........................................................
54
4. Uji Asumsi Klasik ............................................................
54
xi
BAB VI
5. Hasil Analisis regresi linear berganda .............................
56
6. Hasil Pengujian Hipotesis ................................................
58
7. Pembahasan .....................................................................
60
PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................
66
B. Keterbatasan...........................................................................
67
C. Saran ......................................................................................
68
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
Tabel 4.1
Jenis Kelamin .........................................................................
48
Tabel 4.2
Tingkat Pendidikan ................................................................
49
Tabel 4.3
Tingkat Usia ...........................................................................
50
Tabel 4.4
Descriptive Statistic ..................................................................
50
Tabel 4.5
Hasil Uji Validitas Variabel Pengawasan Keuangan Daerah
51
Tabel 4.6
Hasil Uji Validitas Variabel Akuntabilitas Publik .................
52
Tabel 4.7
Hasil Uji Validitas Variabel Partisipasi Masyarakat .............
52
Tabel 4.8
Hasil Uji Validitas Variabel Transparansi Kebijakan Publik
53
Tabel 4.9
Hasil Uji Validitas Variabel Pengetahuan Dewan .................
53
Tabel 4.10
Hasil Uji Reliabilitas ..............................................................
54
Tabel 4.11
Hasil Uji Multikolinearitas ....................................................
55
Tabel 4.12
Hasil Uji Normalitas ..............................................................
55
Tabel 4.13
Hasil Uji Heteroskedastisitas .................................................
56
Tabel 4.14
Hasil uji t ................................................................................
58
Tabel 4.15
Hasil Uji F ..............................................................................
69
Tabel 4.16
Uji R Square...........................................................................
60
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
Kerangka Pemikiran ....................................................................................
xiv
32
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kuesioner Penelitian
Lampiran 2 Input Data Variabel Hasil Jawaban Responden
Lampiran 3 Hasil Validitas Dan Reliabilitas
Lampiran 4 Statistik Deskriptif
Lampiran5 Uji Normalitas
Lampiran6 Uji Multikolinearitas
Lampiran7 Uji Heterokedastisitas
Lampiaran8 Uji Hipotesis
Lampiran9 Daftar Tabel ttest
Lampiran10 Daftar Tabel Ftest
Lampiran11 Tabel r Product Moment
xv
ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh akuntabilitas
publik, partisipasi masyarakat, transparansi kebijakan publik, dan pengetahuan
dewan terhadap pengawasan anggaran keuangan daerah (APBD). Pengawasan
keuangan daerah diperlukan untuk mengetahui apakah perencanaan yang telah di
susun dapat berjalan secara efisien, efektif dan ekonomis. Akuntabilitas dapat
diartikan sebagai kewajiban-kewajiban dari individu yang diberikan kepercayaan
untuk mengelola sumber-sumber daya publik dan yang bersangkutan dengan
untuk dapat menjawab hal-hal yang menyangkut pertanggungjawabannya.
Transparansi merupakan kebijakan khusus dalam penyusunan anggaran yang
dibuat oleh pemerintah, variabel yang penting dalam menentukan keberhasilan
anggaran. Partisipasi adalah suatu tindakan dalam keterlibatan dan berbagai
pengaruh di dalam proses pengambilan keputusan. Pengetahuan dewan adalah
kemampuan dewan dalam hal menyusun anggaran (APBD), deteksi serta
identifikasi terhadap pemborosan atau kegagalan dan kebocoran.
Metode dalam penelitian yang dilakukan merupakan penelitian yang bersifat
kuantitatif dengan metode sampel jenuh terhadap anggota DPRD Kota Pati
periode 2009-2014, kemudian dianalisis dengan uji regresi berganda.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa (1) akuntabilitas publik tidak
mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pengawasan anggaran keuangan
daerah APBD, (2) partisipasi masyarakat mempunyai pengaruh yang signifikan
terhadap pengawasan anggaran keuangan daerah APBD, (3) transparansi
kebijakan publik mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pengawasan
anggaran keuangan daerah APBD, (4) pengetahuan dewan mempunyai pengaruh
yang signifikan terhadap pengawasan anggaran keuangan daerah APBD.
Kata kunci : Akuntabilitas Publik, Partisipasi Masyarakat, Transparansi
Kebijakan Publik, Pengetahuan Dewan dan Pengawasan
Anggaran Keuangan Daerah (APBD)
xvi
TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK, DAN PENGETAHUAN
DEWAN TERHADAP PENGAWASAN ANGGARAN
KEUANGAN DAERAH (APBD)
(Studi Empiris Pada DPRD Kota Pati Jawa Tengah)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusunoleh :
KRISNA
B200100097
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PROGAM STUDI AKUNTANSI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
i
IIALAMAN PENGESAIIAN
Yang UaAaangan dibawah ini telah membaca Slaipsi dengan judul:
PENGAR{IH AKI]NTABILITAS PI'BLI6 PARTISIPASI MASYARAKAT,
TRANSPARANSI KEBIJAKAI\I PUBLIIq DAIY PENGETAIIUAI\I DEWAI\I
TERIIADAP PENGAWASAN AhIGGARAN I(EUAI\IGAI\I DAERAII
(APBD)
(Strdi Empiris Pada IIPRD Kota PatiJawa Tengah)
Yang ditulis oleh:
KRISNA
8200100(D7
Penandafangaaan berpendapat bahwa
Sluipsi tersebut telatr memenuhi syarat
rmtuk diterima:
Surakarta, Maret 2014
Pernbimbing
'fiilil
(Dr. Erma'
srt!"*ffim,
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis
Universitas
Surakarta
Ak)
UNIYERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
Jl. A
Ymi Trcxn$l Ftx
I
-
Pabelan- I\eteeura Telp. (&271)
7i?:tI7 Fax: ? I j,l4g Surakarta 5?lS.?
PERTTYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda taagan dibawah
Nama
NIM
:
:
ini:
KRISNA
B 200 100 09?
Jurusan
Judul Slaipsi
AS PUBLII(,
,FF4BUH6€q$
T,
Fryt*,.nsY-E'I
PTIBLIIL IIAIY
RHADA.P
mv^Fn-Sd
Fft+pqotb*a,
iirfu"b:;LJ
KEUAIYGAI\i
Pada DPRI)
Menyatakan dengan sebenamyabahwa skripsi yang sayabuat dan smahkan ini
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-
ringkasP yang semrumya telah saya jelaskan sumbenrya. Apabila dftemudian
hari trrbukti rlm atau dapat dibuktikan bahwa sluipsi ini hasil jiplakaq rnaka
mya
berdia
menerima sailksi apaprm dari Fakultas Ekoromi dan Bisnis
dm
atau gelar dao iiazah yang dibedkan oleh uaiversitas k{uhmmadiyatr
Suralrarta batal saya terima
Surakarta" Maret 2014
{w
Yang membuat pernyataan"
KRIS}TA
ul
MOTTO
“ Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.
Maka, apabila kamu sudah selesai (dari satu urusan),
Kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain”
(QS. Al Insyirah: 6-7)
“Sesungguhnya Allah akan mengangkat (derajat) orang-orang yang
beriman di antaramu dan orang-orang yang di beri ilmu beberapa
derajat. Dan Allah Maha teliti apa yang kamu kerjakan.”
(QS. Al Mujadilah: 11)
“Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan suatu kaum
sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada diri sendiri.”
(QS. ArRa’d: 11)
“Barang siapa menempuh jalan untuk mencari ilmu, maka Allah
akan memudahkan baginya”.
(HR. Muslim)
Pepatah Arab
“Man JaddaWa Jada : Barangsiapa yang bersungguhsungguh maka dapatlahia. ”
“Buatlah usaha Anda berhasil dengan satu-satunya cara :Kerja
keras.”
(Mark Cuban, Owner Dallas Maverick)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya ini kupersembahkan kepada
Allah SWT
(karena pertolongan-Nya lah rasa syukur ku ucapkan)
Bapak dan Ibu tercinta
(Terima kasih atas kasih sayangnya yang tiada terhingga, baik dalam
moril, materiil, maupun spritual)
Kakakku Suwarti
(Terima kasih atas doa dan dukungannya)
Keluarga besarku
(Terima kasih atas segala dorongan dan semangat yang diberikan)
Seseorang yang menjadi motivasiku Siswanto, semua sahabat,
dan teman-temanku
(Terima kasih atas doa, masukan, semangat dan dorongan selama ini
untuk selalu lebih baik hari yang akan datang)
Almamaterku
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Puji syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat, hidayah, dan inayah-Nya, serta shalawat dan salam juga
senantiasa tercurah kepada Rasulullah Muhammad SAW yang menjadi Nabi akhir
zaman pembaca kebenaran Islam yang hakiki. Sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “PENGARUH AKUNTABILITAS
PUBLIK, PARTISIPASI MASYARAKAT, TRANSPARANSI KEBIJAKAN
PUBLIK, DAN PENGETAHUAN DEWAN TERHADAP PENGAWASAN
ANGGARAN KEUANGAN DAERAH/APBD (Studi Empiris Pada DPRD
Kota Pati Jawa Tengah)” ini dengan lancar.
Penelitian ini merupakan tugas akhir yang disusun penulis untuk
memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Jurusan
Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Skripsi ini dapat terselesaikan atas dukungan dan bantuan moril, materiil, dan
spirituil baik secara langsung maupun tidak langsung dari berbagai pihak, untuk
itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1.
Allah SWT yang telah memberikan nikmat dan karunia serta kemudahan
dalam menyelesaikan skripsi ini.
2.
Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiadji, M.S., selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
vi
3.
Bapak Dr. Triyono, AK., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah surakarta.
4.
Bapak Zulfikar, S.E., M.Si Sselaku ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5.
Ibu Dr. Erma Setyawati, MM. Ak, selaku dosen pembimbing yang telah
meluangkan waktu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
6.
Bapak Drs. Eko Sugiyanto, M.Si., selaku pembimbing akademik yang
selama ini selalu memberikan arahan-arahan dengan sabar dan bijak.
7.
Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi Dan Bisnis terutama Jurusan
Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama menempuh studi.
8.
Seluruh Dosen dan Staf Karyawan di Fakultas Ekonomi Dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu serta
bantuan kepada penulis.
9.
Bapak dan ibuku tercinta yang selalu menyenangkan, menyejukkan jiwa
serta pikiranku dengan nasehat dan pesan-pesannya, terimakasih atas semua
yang telah bapak dan ibu berikan. Semoga Allah SWT membalas dengan
Jannah-Nya.
10.
Kakakku Suwarti yang telah memberikan semangat dan warna hidup ini
lebih ceria.
11.
Keluarga besarku yang telah memberikan perhatian, pengertian dan
dukungannya.
vii
12.
Teman-teman seperjuangan, Annisa Erryana N.S, Dillian Diah Pertiwi,
Hana Pradani, Yessy Anita Sari, Fita Nia Sari, Yayuk Eka Setyo wati, Dewi
Anfayani, Happy, Lusy, Della, Fitri, Oksaky, Sri Vadilla, Iva, Hanung, dll
terima kasih atas semangat dan doanya.
13.
Teman-teman kelas A sampai H angkatan 2010 dan adik-adik tingkatku, aku
bersyukur bisa menjadi bagian dari kalian. Teruslah maju! Keberhasilan
datang karena ada kemauan dan belajar dari kegagalan.
14.
Dan semua pihak yang telah memberikan bantuan yang berguna bagi
penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan makalah skripsi ini masih
jauh dari kesempurnaan. Dengan segala kerendahan hati, penulis akan menerima
kritik dan saran yang besifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Penulis
berharap semoga naskah skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan
pembaca pada umumnya.
Wassalamualaikum Wr.Wb.
Surakarta,
Maret 2014
KRISNA
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN.....................................................................
ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .....................................................
iii
MOTTO ......................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN .......................................................................................
v
KATA PENGANTAR ................................................................................
vi
DAFTAR ISI ...............................................................................................
ix
DAFTAR TABEL .......................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................
xv
ABSTRAK ..................................................................................................
xvi
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .......................................................................
1
B. Perumusan Masalah ...............................................................
7
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
8
D. Manfaat Penelitian .................................................................
8
E. Sistematika Penulisan ............................................................
10
TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengawasan Anggaran Keuangan Daerah .............................
12
B. Akuntabilitas Publik ..............................................................
15
ix
C. Transparansi Kebijakan Publik ..............................................
18
D. Partisipasi Masyarakat ...........................................................
20
E. Pengetahuan Dewan ...............................................................
23
F. Penelitian Sebelumnya dan Hipotesis ....................................
26
1. Pengaruh Akuntanbilitas Publik Terhadap pengawasan
Anggaran Keuangan Daerah (APBD)..............................
26
2. Pengaruh Partisipasi Masyarakat Terhadap Pengawasan
Anggaran Keuangan Daerah (APBD)..............................
27
3. Pengaruh Transparansi Kebijakan Publik Terhadap
Pengawasan Anggaran Keuangan Daerah (APBD) .........
28
4. Pengaruh Pengetahuan Dewan Terhadap pengawasan
BAB III
Anggaran Keuangan Daerah (APBD)..............................
29
G. Kerangka Berpikir..................................................................
32
METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ......................................................................
33
B. Populasi dan Sampel ..............................................................
33
C. Metode Pengumpulan Data ....................................................
34
D. Definisi Operasional ..............................................................
36
1. Akuntabilitas Publik .......................................................
36
2. Partisipasi Masyarakat .....................................................
37
3. Transparansi Kebijakan Publik ........................................
37
4. Pengetahuan Dewan .........................................................
38
x
BAB IV
5. Pengawasan Anggaran Keuangan Daerah (APBD) .........
49
E. Pengukuran Variabel..............................................................
40
F. Analisis Data ..........................................................................
40
1. Uji validitas ......................................................................
40
2. Uji Reliabilitas .................................................................
41
3. Uji Asumsi klasik.............................................................
42
a. Pengujian Multikolinearitas .......................................
42
b. Pengujian Normalitas .................................................
43
c. Pengujian Heteroskedastisitas....................................
43
4. Analisis Regresi ...............................................................
44
5. Pengujian Hipotesis .........................................................
45
a. Uji t (uji secara individu) ...........................................
45
b. Uji F (uji secara keseluruhan) ....................................
45
c. Keofisien Determinasi (R²) ........................................
46
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Hasil Penelitian ........................................
47
B. Demografi Responden ...........................................................
48
C. Hasil Analisis Data ................................................................
50
1. Statistik Deskriptif Variabel Penelitian ...........................
50
2. Uji Validitas .....................................................................
51
3. Hasil Uji Reliabilitas ........................................................
54
4. Uji Asumsi Klasik ............................................................
54
xi
BAB VI
5. Hasil Analisis regresi linear berganda .............................
56
6. Hasil Pengujian Hipotesis ................................................
58
7. Pembahasan .....................................................................
60
PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................
66
B. Keterbatasan...........................................................................
67
C. Saran ......................................................................................
68
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
Tabel 4.1
Jenis Kelamin .........................................................................
48
Tabel 4.2
Tingkat Pendidikan ................................................................
49
Tabel 4.3
Tingkat Usia ...........................................................................
50
Tabel 4.4
Descriptive Statistic ..................................................................
50
Tabel 4.5
Hasil Uji Validitas Variabel Pengawasan Keuangan Daerah
51
Tabel 4.6
Hasil Uji Validitas Variabel Akuntabilitas Publik .................
52
Tabel 4.7
Hasil Uji Validitas Variabel Partisipasi Masyarakat .............
52
Tabel 4.8
Hasil Uji Validitas Variabel Transparansi Kebijakan Publik
53
Tabel 4.9
Hasil Uji Validitas Variabel Pengetahuan Dewan .................
53
Tabel 4.10
Hasil Uji Reliabilitas ..............................................................
54
Tabel 4.11
Hasil Uji Multikolinearitas ....................................................
55
Tabel 4.12
Hasil Uji Normalitas ..............................................................
55
Tabel 4.13
Hasil Uji Heteroskedastisitas .................................................
56
Tabel 4.14
Hasil uji t ................................................................................
58
Tabel 4.15
Hasil Uji F ..............................................................................
69
Tabel 4.16
Uji R Square...........................................................................
60
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Halaman
Kerangka Pemikiran ....................................................................................
xiv
32
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kuesioner Penelitian
Lampiran 2 Input Data Variabel Hasil Jawaban Responden
Lampiran 3 Hasil Validitas Dan Reliabilitas
Lampiran 4 Statistik Deskriptif
Lampiran5 Uji Normalitas
Lampiran6 Uji Multikolinearitas
Lampiran7 Uji Heterokedastisitas
Lampiaran8 Uji Hipotesis
Lampiran9 Daftar Tabel ttest
Lampiran10 Daftar Tabel Ftest
Lampiran11 Tabel r Product Moment
xv
ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh akuntabilitas
publik, partisipasi masyarakat, transparansi kebijakan publik, dan pengetahuan
dewan terhadap pengawasan anggaran keuangan daerah (APBD). Pengawasan
keuangan daerah diperlukan untuk mengetahui apakah perencanaan yang telah di
susun dapat berjalan secara efisien, efektif dan ekonomis. Akuntabilitas dapat
diartikan sebagai kewajiban-kewajiban dari individu yang diberikan kepercayaan
untuk mengelola sumber-sumber daya publik dan yang bersangkutan dengan
untuk dapat menjawab hal-hal yang menyangkut pertanggungjawabannya.
Transparansi merupakan kebijakan khusus dalam penyusunan anggaran yang
dibuat oleh pemerintah, variabel yang penting dalam menentukan keberhasilan
anggaran. Partisipasi adalah suatu tindakan dalam keterlibatan dan berbagai
pengaruh di dalam proses pengambilan keputusan. Pengetahuan dewan adalah
kemampuan dewan dalam hal menyusun anggaran (APBD), deteksi serta
identifikasi terhadap pemborosan atau kegagalan dan kebocoran.
Metode dalam penelitian yang dilakukan merupakan penelitian yang bersifat
kuantitatif dengan metode sampel jenuh terhadap anggota DPRD Kota Pati
periode 2009-2014, kemudian dianalisis dengan uji regresi berganda.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa (1) akuntabilitas publik tidak
mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pengawasan anggaran keuangan
daerah APBD, (2) partisipasi masyarakat mempunyai pengaruh yang signifikan
terhadap pengawasan anggaran keuangan daerah APBD, (3) transparansi
kebijakan publik mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pengawasan
anggaran keuangan daerah APBD, (4) pengetahuan dewan mempunyai pengaruh
yang signifikan terhadap pengawasan anggaran keuangan daerah APBD.
Kata kunci : Akuntabilitas Publik, Partisipasi Masyarakat, Transparansi
Kebijakan Publik, Pengetahuan Dewan dan Pengawasan
Anggaran Keuangan Daerah (APBD)
xvi