Data ini berisi Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang 2015 - Kumpulan data - OPEN DATA PROVINSI JAWA TENGAH
KATA PENGANTAR
Statistik Ketahanan Sosial merupakan Indikator baru yang
mengukur dan menganalisis dampak sosial dari perubahan yang bersifat
lintas sektoral. Perubahan tersebut disebabkan karena globalisasi,
reformasi dan otonomi daerah. Penyediaan data Statistik Ketahanan
Sosial ini akan sangat bermanfaat dalam mendiagnosa sebab - sebab
perubahan sosial yang terjadi beserta dampak yang ditimbulkannya.
Publikasi Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun
2015 ini menyajikan gambaran yang komprehensif terhadap masalah
ketahanan sosial, yang meliputi Statistik Ketahanan Wilayah, Statistik
Ketahanan Masyarakat, Statistik ketahanan Ekonomi dan Statistik
Ketahanan Politik dan Keamanan. Sumber data yang digunakan adalah
data mutakhir yang tersedia di Badan Pusat Statistik Kota Semarang dan
dari instansi lain di luar BPS.
Kepada semua pihak yang telah membantu hingga terwujudnya
publikasi ini diucapkan banyak terima kasih. Kritik dan saran dari
pemakai data sangat kami harapkan demi kesempurnaan publikasi yang
akan datang.
Akhirnya kami berharap bahwa buku ini bermanfaat sebagai
salah satu acuan dalam menentukan skala prioritas perencanaan
program-program pembangunan.
Semarang,
2016
KEPALA BAPPEDA
KOTA SEMARANG
KEPALA BADAN PUSAT STATISTIK
KOTA SEMARANG
T T D
T T D
BAMBANG HARYONO
ENDANG RETNO SRI S., S.Si
Pembina Utama Muda
NIP. 19580410 198603 1 010
Pembina Tk. I
NIP. 19641023 198802 2 001
DAFTAR ISI
halaman
Kata Pengantar ...........................................................................
Daftar Isi .....................................................................................
Daftar Tabel ................................................................................
Daftar Gambar ............................................................................
BAB I.
BAB II.
BAB III.
BAB IV.
i
ii
iv
vi
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ...................................................
1.2. Pengertian Ketahanan Sosial ..............................
1.3. Ruang Lingkup ..................................................
2
3
4
STATISTIK KETAHANAN WILAYAH
2.1. Sejarah Singkat Wilayah Kota Semarang ............
2.2. Wilayah Geografis ..............................................
2.3. Kondisi Sumber Daya Alam ................................
2.4. Kondisi Lingkungan Hidup .................................
7
8
11
14
STATISTIK KETAHANAN MASYARAKAT
3.1. Jumlah, Kepadatan dan Pertumbuhan
Penduduk ..........................................................
3.2. Angka Beban Ketergantungan dan Rasio Jenis
Kelamin .............................................................
3.3. Ketenagakerjaan ................................................
3.4. Pendidikan .........................................................
3.5. Kesehatan ..........................................................
3.6. Sosial Budaya ....................................................
24
26
30
34
35
STATISTIK KETAHANAN EKONOMI
4.1. Tingkat Inflasi ....................................................
4.2. Pertumbuhan Ekonomi ......................................
4.3. Pendapatan Perkapita ........................................
4.4. Kemiskinan ........................................................
38
40
45
46
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
19
ii
BAB V.
4.5. Ketahanan Pangan .............................................
47
STATISTIK KETAHANAN POLITIK DAN KEAMANAN
5.1. Politik ................................................................
5.2. Keamanan dan Ketertiban ..................................
5.3. Bencana Alam ....................................................
51
52
55
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
iii
DAFTAR TABEL
halaman
Tabel 1.
Tabel 2.
Tabel 3.
Luas Wilayah Kota Semarang Menurut
Kecamatan .................................................................
10
Persentase Rumah Menurut Jenis Atap
Kota Semarang ...........................................................
16
Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk Kota
Semarang ...................................................................
20
Tabel 4.
Kepadatan Penduduk dan Jumlah ART Kota Semarang
Tahun 2011 - 2015 ..................................................... 23
Tabel 5.
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) ..........................
28
Nilai APK, APM Menurut Jenjang Pendidikan
Tahun 2015 ...............................................................
31
Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Menurut
Jenjang Pendidikan Kota Semarang Tahun 2015 ........
31
Persentase penduduk yang pernah mengalami
keluhan Kesehatan .....................................................
34
Banyaknya Tempat Ibadah di Kota Semarang .............
36
Tabel 10. Persentase Distribusi PDRB menurut Lapangan
Usaha Kota Semarang .................................................
43
Tabel 11. Rata-rata PDRB per Kapita Penduduk Kota
Semarang ...................................................................
45
Tabel 12. Hasil Pendataan Kota Semarang PPLS Tahun
2011 ..........................................................................
46
Tabel 13. Luas Panen Tanaman Pangan (dalam Ha.) dan
Produksi Panen (dalam Ton) di Kota Semarang ...........
48
Tabel 6.
Tabel 7.
Tabel 8.
Tabel 9.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
iv
Tabel 14. Produksi Perikanan di Kota Semarang Tahun
2015 ( dalam ton ) ......................................................
49
Tabel 15. Jumlah Perkara Hukum Yang Terjadi
di Kota Semarang Tahun 2014 ...................................
53
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
v
DAFTAR GAMBAR
halaman
Gambar 1.
Persentase Luas Penggunaan Lahan Kota
Semarang Tahun 2015 ..........................................
12
Persentase Penggunaan Air Minum Kota
Semarang Tahun 2015 ..........................................
17
Grafik Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk
Kota Semarang Tahun 2011 – 2015 .......................
21
Jumlah Penduduk menurut Kelompok Umur
dan Jenis Kelamin Kota Semarang Tahun 2015 .....
25
Grafik TPAK dan TPT Kota Semarang
Tahun 2015 ...........................................................
28
Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Menurut
Jenjang Pendidikan Kota Semarang
Tahun 2015 ..........................................................
32
Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas
Menurut Pendidikan Yang Ditamatkan
Kota Semarang Tahun 2015 ..................................
33
Gambar 8.
Laju Inflasi Nasional dan Kota Semarang ...............
38
Gambar 9.
Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Semarang
Tahun 2011 – 2015 ...............................................
40
Gambar 10. Grafik Luas Panan Tanaman Pangan dan
Produksi Panen Kota Semarang .............................
49
Gambar 2.
Gambar 3.
Gambar 4.
Gambar 5.
Gambar 6.
Gambar 7.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
vi
Gambar 11. Grafik Persentase Jenis Pelanggaran Hukum
Perkara Biasa Kota Semarang Tahun 2014 .............
54
Gambar 12. Grafik Persentase Jenis Pelanggaran Hukum
Perkara Gugatan Kota Semarang Tahun 2014 .......
54
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
vii
BAB I
PENDAHULUAN
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Sebagai respon semakin kompleksnya permasalahan sosial
dalam pembangunan nasional, terutama menghadapi era globalisasi
yang sedang berlangsung, dibutuhkan informasi berupa data statistik
terutama dibidang sosial. Data statistik tersebut akan digunakan
untuk menganalisis ketangguhan masyarakat menghadapi berbagai
pengaruh yang mengancam stabilitas dan eksistensinya.
Penyediaan data statistik ketahanan sosial (Hansos) akan sangat
bermanfaat bagi para perencana dan pembuat kebijakan dalam
mendiagnosa sebab-sebab perubahan sosial yang terjadi serta dampak
yang ditimbulkannya. Krisis multi dimensional yang sedang berlanjut
serta pengaruh globalisasi yang terjadi, seperti kemajuan iptek dan
perdagangan bebas diyakini mempunyai kontribusi yang berarti pada
perubahan perilaku individu, keluarga dan pada gilirannya akan
berpengaruh pada kondisi kehidupan masyarakat.
Pengaruh perubahan yang terjadi sedapat mungkin memberikan
dampak
yang
positif
pada
kehidupan
masyarakat,
sehingga
masyarakat dapat mempertahankan nilai-nilai kehidupan yang telah
disepakati dan dianut bersama, atau dengan kata lain masyarakat
memiliki ketahanan yang tangguh dalam menghadapinya. Namun
diakui bahwa dalam menyikapi perubahan yang terjadi respon
masyarakat berbeda antar kelompok dan daerah.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
2
Faktor-faktor yang mempengaruhi ketahanan masyarakat akan
sangat tergantung dari kondisi ekonomi, lingkungan, wawasan
berpikir, kebebasan untuk menyalurkan aspirasi, politik, sosial
budaya dan sebagainya. Faktor-faktor tersebut perlu diterjemahkan
dalam
berbagai
kegiatan
statistik
untuk
mendapatkan
potret
ketahanan masyarakat dan trennya dari waktu ke waktu.
Publikasi Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
ini mencoba menjawab kebutuhan informasi statistik ketahanan
sosial yang diperlukan, baik untuk kepentingan Nasional maupun
Provinsi dan Kabupaten / Kota, terutama pada era pelaksanaan
otonomi daerah saat ini.
1.2. Pengertian Ketahanan Sosial
Walaupun belum ada kesepakatan tentang definisi yang pasti
dari istilah ketahanan sosial, namun sebagai pendekatan, ketahanan
sosial
dapat
diartikan
bangsa/masyarakat
mengandung
berisi
kemampuan
sebagai
kondisi
keuletan
dan
mengembangkan
dinamis
ketangguhan
kekuatan
suatu
yang
dalam
menghadapi dan mengatasi segala ancaman, tantangan, hambatan
dan gangguan yang datang dari luar maupun dari dalam, secara
langsung maupun tidak langsung membahayakan kelangsungan
kehidupan masyarakat, bangsa dan negara.
Sebagai suatu fenomena yang dependen, tingkat ketahanan
sosial di suatu wilayah tertentu dipengaruhi/ditentukan oleh berbagai
fenomena/faktor independen seperti keadaan komunal, sosial dan
lingkungannya.
Ketahanan
sosial
suatu
wilayah
berawal
dari
ketahanan individu. Sedangkan ketahanan individu, secara kolektif
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
3
akan menunjukkan ketahanan keluarga, ketahanan masyarakat dan
ketahanan lingkungan.
1.3. Ruang Lingkup
Ketahanan
sosial
pada
dasarnya
memang
sangat
luas
cakupannya, sebagaimana disebutkan terdahulu, yaitu dimulai dari
ketahanan individu, ketahanan keluarga, ketahanan masyarakat,
ketahanan
lingkungan
dan
selanjutnya
ketahanan
wilayah.
Sedangkan ketahanan nasional terbentuk dari sinergi masing-masing
ketahanan wilayah.
Dikemukakan sebelumnya bahwa pengertian sosial adalah
suatu hal yang berkaitan dengan masyarakat. Sedangkan masyarakat
itu
sendiri
terdiri
dari
kelompok-kelompok
sosial.
Salah
satu
kelompok sosial adalah komunitas lokal atau masyarakat setempat.
Dalam sosiologi, komunitas lokal diartikan sebagai bagian masyarakat
yang bertempat tinggal disuatu wilayah (dalam arti geografis) dengan
batas-batas tertentu. Interaksi penduduk di dalam wilayah ini lebih
besar dibandingkan dengan penduduk di luar wilayahnya. Atas dasar
ini, maka statistik dan indikator yang akan dikumpulkan dan disusun
diarahkan untuk mendapatkan gambaran ketahanan wilayah pada
unit Kabupaten/Kota, Provinsi dan Nasional.
Berbagai indikator yang relevan dengan ketahanan sosial akan
disajikan dalam publikasi ini yang meliputi, statistik ketahanan
wilayah, statistik ketahanan lingkungan serta statistik politik dan
keamanan. Ketahanan suatu wilayah akan tergantung dari dinamika
faktor-faktor yang mempengaruhinya antara lain faktor geografis,
sumber daya alam, sumber daya manusia, lingkungan, politik,
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
4
ekonomi, sosial-budaya dan keamanan di wilayah tersebut (internal)
maupun wilayah sekitarnya (eksternal).
Tingkat ketahanan masyarakat menghadapi masalah-masalah
perubahan sosial yang timbul perlu diketahui dan diukur. Ukuran
tersebut dapat bersifat kuantitatif maupun kualitatif. Dengan adanya
pengukuran ini maka ketahanan/kerawanan suatu wilayah dapat
diklasifikasikan, sedangkan yang bersifat kuantitatif, ukuran yang
dimaksud dapat berupa indikator maupun indeks komposit.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
5
BAB II
STATISTIK
KETAHANAN
SOSIAL
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
6
BAB II
STATISTIK KETAHANAN WILAYAH
Ketahanan wilayah adalah situasi yang membuat masyarakat di
suatu wilayah lentur dalam menghadapi berbagai ancaman, baik yang
datang dari dalam maupun dari luar wilayah. Ancaman internal
maupun
eksternal
mencakup
ancaman
terhadap
fisik
wilayah/lingkungan fisik, kehidupan sosial, ekonomi maupun budaya.
Suatu wilayah disebut memiliki ketahanan jika lingkungan fisiknya
mendukung, potensi sumber daya alam dan sumber daya manusia
cukup baik dan ketahanan sosialnya juga kuat.
2.1. Sejarah Singkat Wilayah Kota Semarang
Untuk
memperkuat
ketahanan
masyarakat
terhadap
wilayahnya, maka pengetahuan akan sejarah berdirinya wilayah
tersebut akan membuat rasa percaya diri dari masyarakat terhadap
wilayah yang ditempatinya. Sehingga mereka akan mempunyai sikap
rasa memiliki terhadap wilayahnya, yang secara langsung akan
berpengaruh terhadap kelangsungan atau eksistensi wilayah tersebut.
Sebagai ibukota Provinsi Jawa Tengah, Kota Semarang memiliki
sejarah yang panjang. Mulanya dari daratan lumpur akibat dari
sedimentasi Gunung Ungaran dan terus membentuk lapisan aluvial.
Masih segar dalam ingatan masyarakat Kota Semarang sekitar 600
tahun yang lalu, Laksamana Cheng Ho mendaratkan kapalnya di
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
7
Gedung Batu. Padahal daerah itu sekarang menjadi permukiman
penduduk sampai masuk ke arah pantai sekitar 5 km.
Di masa dulu, ada seorang dari kesultanan Demak bernama
pangeran Made Pandan bersama putranya Raden Pandan Arang,
meninggalkan Demak menuju ke daerah barat di suatu tempat yang
kemudian bernama Pulau Tirang, membuka hutan dan mendirikan
pesantren dan menyiarkan agama Islam. Dari waktu ke waktu daerah
itu semakin subur, dari sela-sela kesuburan itu munculah pohon
asam yang jarang (bahasa jawa : Asem Arang), sehingga memberikan
gelar atau nama daerah itu menjadi Semarang.
Pendiri
desa
tersebut
kemudian
menjadi
kepala
daerah
setempat, dengan gelar Kyai Ageng Pandan Arang I. Sepeninggalnya,
pemimpin daerah dipegang oleh putranya yang bergelar Pandan Arang
II. Di bawah pimpinan Pandan Arang, daerah Semarang semakin
menarik perhatian Sultan Hadiwijaya dari Pajang. Karena persyaratan
peningkatan
daerah
dapat
dipenuhi,
maka
diputuskan
untuk
menjadikan Semarang setingkat dengan Kabupaten.
Pada saat peringatan Maulid Nabi Muhammad SAW, tanggal 12
Rabiul Awal tahun 954 H atau bertepatan dengan tanggal 2 Mei 1547
Masehi, Pandan Arang dinobatkan menjadi Bupati yang pertama oleh
Sultan Pajang setelah melalui konsultasi dengan Sunan Kalijaga. Pada
tanggal itu maka secara adat dan politis berdirilah Kota Semarang.
2.2. Wilayah Geografis
Kota Semarang terletak terletak antara garis 6o 50’ – 7o 10’
Lintang Selatan dan garis 1090 35’ – 1100 50’ Bujur Timur. Letak Kota
Semarang tersebut hampir berada di tengah bentangan panjang
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
8
Kepulauan Indonesia dari Barat dan Timur. Sedangkan ketinggian
Kota Semarang terletak antara 0,75 – 348,00 meter diatas garis pantai
dan secara umum kemiringan tanah berkisar antara 0 persen sampai
40 persen (curam). Sebagai Ibukota Provinsi Jawa Tengah, Kota
Semarang memiliki batas-batas wilayah administratif sebagai berikut,
yaitu sebelah Utara berbatasan dengan Laut Jawa dengan panjang
garis pantai meliputi 13,5 km. Sebelah timur berbatasan dengan
Kabupaten Demak, sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten
Kendal dan sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Semarang.
Kota Semarang sendiri mempunyai luas wilayah 373,70 km2
yang terbagi menjadi 16 kecamatan dan 177 kelurahan. Kecamatan
paling luas wilayahnya adalah Kecamatan Mijen sebesar 57,55 km2, di
ikuti oleh kecamatan Gunungpati dengan luas sebesar 54,11 km 2 ,
sedangkan kecamatan yang terkecil wilayahnya adalah Kecamatan
Semarang Selatan sebesar 5,93 km2.
Keadaan topografi wilayah Kota Semarang terdiri dari daerah
perbukitan, dataran rendah dan daerah pantai. Dengan demikian,
topografi Kota Semarang menunjukkan adanya berbagai kemiringan
dan tonjolan. Daerah pantai 65,22 persen di wilayahnya dataran
dengan kemiringan 2-5 persen dan 37,78 persen merupakan daerah
perbukitan dengan kemiringan 15-40 persen.
Pada daerah perbukitan mempunyai ketinggian 90-348 meter di
atas permukaan Laut (MDPL) dan di dataran mempunyai ketinggian
0,75 – 3,5 MDPL. Bagian utara Kota Semarang merupakan daerah
pantai dan dataran rendah yang dikenal dengan kota bawah,
sedangkan bagian selatan merupakan daerah dataran tinggi dan
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
9
daerah perbukitan yang biasa dikenal dengan Semarang Atas atau
kota atas.
Kota bawah yang sebagian besar tanahnya terdiri dari pasir dan
lempung, sedangkan kota atas struktur geologinya sebagian besar
terdiri dari batuan beku. Pemanfaatan lahan lebih banyak digunakan
untuk jalan, pemukiman, bangunan, kawasan industri dan tambak.
Di
samping
itu,
Kota
bawah
juga
sebagai
pusat
kegiatan
pemerintahan, perdagangan, perindustrian, pendidikan, angkutan dan
perikanan.
Sedangkan
kota
atas
sebagian
besar
pemanfaatan
lahannya untuk pemukiman, persawahan, perkebunan, kehutanan
dan pusat kegiatan pendidikan.
Kondisi iklim di wilayah Kota Semarang adalah iklim tropis
dengan dua musim yaitu musim hujan dan musim kemarau yang silih
berganti sepanjang tahun. Suhu udara berkisar rata-rata 27,5oC
dengan temperatur rendah berkisar antara 24,2oC dan tertinggi
berkisar 31,8oC, dengan kelembaban udara rata-rata 79 persen.
Tabel 1.
NO
Luas Wilayah Kota Semarang Menurut Kecamatan
KECAMATAN
LUAS WILAYAH
(KM2)
PERSENTASE
(%)
1
Mijen
57,55
15,40
2
Gunungpati
54,11
14,48
3
Banyumanik
25,69
6,87
4
Gajahmungkur
9,07
2,43
5
Semarang Selatan
5,93
1,59
6
Candisari
6,54
1,75
7
Tembalang
44,20
11,83
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
10
NO
KECAMATAN
LUAS WILAYAH
(KM2)
PERSENTASE
(%)
8
Pedurungan
20,72
5,54
9
Genuk
27,39
7,33
10
Gayamsari
6,18
1,65
11
Semarang Timur
7,70
2,06
12
Semarang Utara
10,97
2,93
13
Semarang Tengah
6,14
1,64
14
Semarang Barat
21,74
5,82
15
Tugu
31,78
8,50
16
Ngaliyan
37,99
10,16
373,70
100,00
Jumlah
Sumber : BPS Kota Semarang
2.3. Kondisi Sumber Daya Alam
Kota Semarang memiliki potensi alam yang dapat dijadikan
sebagai modal pembangunan yang sangat berharga. Kota Semarang
memiliki tanah pertanian, perkebunan, kehutanan, kelautan/tambak,
bahan-bahan material untuk bangunan dan lain-lain. Penggunaan
tanah ini digunakan berdasarkan pada pola tata guna lahan yang
terdiri dari perumahan, tegalan, kebun campuran, persawahan,
tambak, hutan, perusahaan, jasa, industri dan bangunan lainnya.
Walaupun termasuk dalam kota metropolitan, namun Kota
Semarang masih mempunyai wilayah yang berupa tanah persawahan
dan perkebunan. Data dari dinas pertanian menunjukkan bahwa
untuk luas tanah persawahan tahun 2015 tidak ada perbedaan yang
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
11
signifikan dibandingkan tahun 2014, yaitu masih sekitar 37,89 km2.
Selain lahan yang digunakan untuk sawah, penggunaan lahan untuk
keperluan lain juga tidak menunjukkan perubahan yang signifikan
dibandingkan tahun 2013.
Untuk lahan tanah kering berupa perkebunan dan tegalan
luasnya sekitar 75,88 km2 dan sebagai daerah pesisir areal tambak
masih cukup luas sebesar 46,33 km2. Disamping itu penggunaan
lahan untuk bangunan dan pekarangan seluas 177,68 km2 atau
sekitar 47,55 persen dari luas wilayah Kota Semarang.
Gambar 1.
Persentase Luas Penggunaan Lahan
Kota Semarang Tahun 2015
Lainnya, 21.90%
Kolam / Tambak,
6.72%
Sawah, 10.24%
Bangunan,
40.70%
Tegalan, 20.89%
Potensi sumber daya air sangat penting dan memiliki pengaruh
yang signifikan dalam aktifitas kehidupan manusia. Sumber daya air
yang ada di Kota Semarang meliputi air permukaan dan air dalam
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
12
tanah. Air permukaan pada umumnya berupa sungai, baik sungai
tetap maupun sungai tadah hujan. Sungai-sungai yang ada di Kota
Semarang meliputi : Sungai Beringin, Banjir Kanal Barat, Banjir Kanal
Timur, Kaligarang, Kali Kreo, Kali Kripik, Kali pengkol, Kali babon, kali
Semarang, Kali Banger dan Kali Silandak.
Kaligarang sebagai sungai utama pembentuk kota bawah yang
mengalir membelah lembah-lembah Gunung Ungaran mengikuti alur
yang berbelok-belok dengan aliran yang cukup deras. Setelah
diadakan pengukuran debit Kaligarang mempunyai debit 53,0 % dari
debit total, kali Kreo 34,7 % selanjutnya kali Kripik 12,3 %. Oleh
karena Kaligarang memberikan air yang cukup dominan bagi Kota
Semarang, maka langkah-langkah untuk menjaga kelestariannya juga
terus dilakukan. Karena Kaligarang juga digunakan untuk memenuhi
kebutuhan air minum warga Kota Semarang.
Sedangkan air bawah tanah merupakan air yang keberadaannya
berada didalam tanah dan menjadi kebutuhan hidup manusia. Air
tanah bebas ini merupakan air tanah yang terdapat pada lapisan
kedap air. Permukaan air tanah bebas ini sangat dipengaruhi oleh
musim dan keadaan lingkungan sekitarnya.
Penduduk Kota Semarang yang berada didataran rendah,
banyak memanfaatkan air tanah ini dengan membuat sumur-sumur
gali (dangkal) dengan kedalaman rata-rata 3-18 meter. Sedangkan
untuk penduduk didataran tinggi hanya dapat memanfaatkan sumur
gali pada musim penghujan dengan kedalaman berkisar antara 20-40
meter.
Kebutuhan akan air bersih dari sumber daya air tanah untuk
berbagai keperluan, baik untuk konsumsi rumahtangga maupun
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
13
untuk industri dari tahun ketahun menunjukkan angka yang selalu
meningkat sejalan dengan penggunaan air melalui PDAM. Jumlah
pelanggan PDAM tahun 2015 untuk golongan rumah tangga sebanyak
147.326 rumahtangga atau 91,83 persen, sedangkan pelanggan lain
dari kategori sosial, industri, instansi pemerintah dll sebanyak 13.101
pelanggan.
2.4. Kondisi Lingkungan Hidup
Keserasian pengelolaan lingkungan hidup dengan pembangunan
merupakan
manusia,
jalan
yang
terbaik
secara
untuk
langsung
meningkatkan
akan
kualitas
berpengaruh
hidup
terhadap
ketahanan wilayah/sosial. Lingkungan hidup adalah kesatuan ruang
dengan semua benda, daya, keadaan, makhluk hidup, termasuk
manusia
dan
perilakunya,
yang
mempengaruhi
kelangsungan
perikehidupan dan kesejahteraan manusia serta makhluk lain.
Dengan pengertian sistemik semacam itu maka penguraian
lingkungan hidup ke dalam komponen-komponennya yang lebih kecil,
serta
analisis
yang
mengikuti
uraian
terhadap
unsur-unsur
lingkungan hidup itu kemudian, mestinya juga akan merefleksikan
keterkaitan unsur lingkungan hidup itu secara tak terlepaskan dari
yang lainnya. Oleh sebab itu lingkungan sosial yang dianggap
merupakan bagian dari lingkungan hidup adalah wilayah yang
merupakan tempat berlangsungnya bermacam-macam interaksi sosial
antara berbagai kelompok beserta pranatanya dengan simbol dan nilai
serta norma yang sudah mapan, serta terkait dengan lingkungan alam
dan lingkungan buatan (tata ruang).
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
14
Dari sisi tata ruang, wilayah Kota Semarang terbagi menjadi
kawasan lindung, kawasan pemukiman, kawasan industri, kawasan
kumuh perkotaan, lahan pertanian produktif dan lahan kritis. Dilihat
dari jenis dan jumlah Sertifikat Pertanahan yang diproduksi oleh
Badan Pertanahan Nasional, produksi Sertifikat Hak Milik pada tahun
2014 sebanyak 13.447, sedangkan Sertifikat Hak Guna Bangunan ada
sebanyak 3.801 buah di tahun 2014 dan produksi Hak Pakai ada
sebanyak 50 buah.
Selain mencermati dari sisi tata ruang, kualitas dan fasilitas
perumahan menjadi salah satu faktor yang ikut berpengaruh terhadap
ketahanan wilayah/sosial masyarakatnya. Pada tahun 2015, 74,84
persen rumahtangga di Kota Semarang menempati tempat tinggal
dengan status milik sendiri. Kemudian 10,02 persen rumahtangga
dengan status mengontrak/sewa 10,5 persen, kemudian status bebas
sewa dan rumah dinas sebanyak 14,6 persen, dan sisanya dengan
status lainnya sebesar 0.54 persen.
Atap rumah merupakan salah satu unsur rumah yang sangat
vital. Tidak saja berfungsi sebagai pelindung terhadap panas matahari
dan hujan, atap rumah menurut jenisnya juga berpengaruh pada
kesehatan bagi penghuninya. Pada tahun 2015 menunjukkan bahwa
3,35 persen rumah beratapkan beton, kemudian 75,24 persen
beratapkan genteng dan 21,41 beratapkan asbes/seng/lainnya.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
15
Tabel 2.
Persentase Rumah Menurut Jenis Atap Kota Semarang
Jenis Atap
2014
2015
(1)
(2)
(3)
2,62
3,35
79,59
75,24
1,30
0,56
16,49
20,75
1. Beton
2. Genteng
3. Seng
4. Asbes
Sumber : BPS Kota Semarang
Fasilitas air bersih merupakan salah satu indikator ketahanan
lingkungan. Pada tahun 2015 persentase rumahtangga di Kota
Semarang yang menggunakan air kemasan dan ledeng sebesar 73,05
persen, sedangkan sisanya menggunakan air dari sumur, mata air
dan lain-lain.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
16
Gambar 2.
Persentase Penggunaan Sumber Air Minum
Kota Semarang Tahun 2015
60.00
50.86
50.00
40.00
30.00
22.19
17.15
20.00
8.25
10.00
1.55
0.00
Air Kemasan
dan Air Isi
Ulang
Air Ledeng
Air Sumur
Mata Air
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
Lainnya
17
BAB III
STATISTIK
KETAHANAN
MASYARAKAT
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
BAB III
STATISTIK KETAHANAN MASYARAKAT
Ketahanan masyarakat menjadi bagian yang tak terpisahkan
dengan ketahanan sosial, karena masyarakat adalah makhluk sosial
sehingga interaksi di dalam masyarakat merupakan salah satu proses
sosial. Faktor manusia menjadi penentu dalam hal ketahanan sosial,
karena manusia bukan saja sebagai obyek atau sasaran namun
sekaligus juga sebagai subyek atau pelaksana pembangunan. Dengan
demikian kondisi sumber daya manusia menjadi salah satu tolok ukur
dalam melihat sampai seberapa jauh ketahanan sosial bisa dilihat.
Atas dasar pemikiran tersebut, pembangunan di titik beratkan pada
peningkatan
kualitas
sumber
daya
manusia
sejalan
dengan
pertumbuhan ekonomi. Kualitas sumber daya manusia diperlukan
karena jumlah penduduk yang besar dapat menjadi modal atau aset
pembangunan jika kualitasnya baik. Sebaliknya, hanya akan menjadi
beban manakala kualitasnya rendah.
3.1. Jumlah, Kepadatan dan Pertumbuhan Penduduk
Jumlah penduduk Kota Semarang pada tahun 2015 tercatat
sebesar 1.595.267 jiwa. Dengan jumlah sebesar itu Kota Semarang
termasuk dalam 5 besar Kabupaten/Kota yang mempunyai jumlah
penduduk terbesar di Propinsi Jawa Tengah, sedangkan 4(empat)
wilayah lainnya adalah Kabupaten Brebes, disusul Kabupaten Cilacap
kemudian Kabupaten Banyumas dan Kabupaten Tegal.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
19
Tabel
3
memperlihatkan
bahwa
pertumbuhan penduduk selama
kecenderungan
berfluktuasi.
perkembangan
dan
laju
5 tahun terakhir menunjukkan
Peningkatan
laju
pertumbuhan
penduduk terlihat melambat dari kurun waktu 2011-2015 akan tetapi
pertumbuhan penduduk tersebut masih tergolong cukup tinggi, salah
satu yang menjadi penyebabnya adalah karena daya tarik Kota
Semarang sebagai ibukota Provinsi Jawa Tengah yang sekaligus
sebagai pusat perekonomian dan pusat pendidikan.
Potensi permasalahan jumlah penduduk yang besar dipengaruhi
oleh tingkat pertumbuhan penduduk yang dimiliki. Bila jumlah
penduduk yang besar sedangkan tingkat pertumbuhannya tinggi,
maka
beban
untuk
mencukupi
kebutuhan
pangan,
sandang,
perumahan, pendidikan, kesehatan dan sebagainya menjadi sangat
berat, sehingga akan berpengaruh terhadap perkembangan ketahanan
wilayah/sosialnya.
Tabel 3.
Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk Kota Semarang
Tahun
Jumlah Penduduk
Pertumbuhan (%)
(1)
(2)
(3)
2011
1.544.358
1,11
2012
1.559.198
0,96
2013
1.572.105
0,83
2014
1.584.906
0,81
2015
1.595.267
0,65
Sumber : BPS Kota Semarang
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
20
Gambar 3.
1,620,000
1.11
1,595,267
0.96
1.00
0.83
1,600,000
1,584,906
0.80
0.81
1,580,000
0.65
1,572,105
0.60
1,560,000
1,559,198
0.40
1,540,000
1,544,358
Jumlah Penduduk
Pertumbuhan Penduduk
1.20
Grafik Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk
Kota Semarang Tahun 2011 – 2015
1,520,000
0.20
1,500,000
0.00
2011
2012
2013
Pertumbuhan (%)
Tingkat
pertumbuhan
2014
2015
Jumlah Penduduk
penduduk
dibedakan
atas
tingkat
pertumbuhan alamiah dan tingkat pertumbuhan karena migrasi atau
perpindahan.
Tingkat
pertumbuhan
alamiah
secara
sederhana
dihitung dengan membandingkan jumlah penduduk yang lahir dan
mati. Pada periode waktu tertentu digambarkan dengan Angka
Kelahiran Kasar atau Crude Birth Rate (CBR) dan Angka Kematian
Kasar atau Crude Death Rate (CDR) yang merupakan perbandingan
antara jumlah kelahiran dan kematian dengan jumlah penduduknya
selama periode satu tahun.
Selama periode lima tahun terakhir perkembangan kelahiran
penduduk di Kota Semarang terlihat cenderung mengalami kenaikan,
hal ini menjadi salah satu tolok ukur bahwa pengendalian jumlah
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
21
kelahiran
harus
terus
diupayakan.
Sedangkan
CDR
memiliki
kecenderungan berfluktuasi selama periode 2011-2015.
Sebagai gambaran pada tahun 2015 angka CBR sebesar 14,23,
yang berarti setiap 1.000 penduduk bertambah sekitar 14 orang
karena kelahiran. Sedangkan angka CDR-nya sebesar 6,79 yang
artinya setiap 1.000 penduduk selama setahun jumlah penduduknya
berkurang 7 orang karena meninggal. Dengan demikian selisih dari
keduanya adalah sebesar 7 orang perseribu bila dinyatakan dalam
persen sebesar 0,74 % merupakan angka pertumbuhan penduduk
alamiah atau Rate of Natural Increase (RNI).
Mengenai
tingkat
pertumbuhan
karena
perpindahan
(net
migration), dihitung dengan melihat selisih antara angka penduduk
yang datang (in migration) dan angka penduduk yang pergi (out
migration). Pada tahun 2015 tingkat migrasi masuk sebesar 20,57
yang berarti setiap 1.000 penduduk selama 1 tahun bertambah
penduduk yang datang sebanyak 21 orang, sedangkan tingkat migrasi
keluar sebesar 21,59 per 1.000 penduduk. Bila migrasi masuk
dikurangi dengan migrasi keluar diperoleh angka sebesar -1,02, angka
inilah yang dinamakan dengan angka pertumbuhan penduduk karena
migrasi (net migration rate). Tanda negatif menunjukkan jumlah
penduduk
yang
keluar
dari
Kota
Semarang
lebih
banyak
dibandingkan jumlah penduduk yang masuk Kota Semarang.
Penyebaran
penduduk
perlu
mendapat
perhatian
karena
berkaitan dengan daya dukung lingkungannya, dengan asumsi bahwa
dalam batas-batas tertentu semakin padat suatu wilayah semakin
berkurang ketahanan wilayah/sosialnya. Sebagai kota besar, Kota
Semarang tergolong mempunyai kepadatan penduduk yang tinggi,
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
22
pada tahun 2015 ini kepadatan penduduknya sebesar 4.269 jiwa per
km², selama tiga tahun terakhir terus mengalami kenaikan, dimana
pada tahun 2013 sebesar 4.207 jiwa per km2 dan pada tahun 2014
sebesar 4.241 jiwa per km2. Bila dilihat tiap Kecamatan, terdapat 3
(tiga) Kecamatan yang mempunyai kepadatan dibawah angka rata-rata
kepadatan Kota Semarang. Tiga terendah adalah kepadatan penduduk
Kecamatan
Tugu
sebesar
1.005
jiwa
per
km²
diikuti
dengan
Kecamatan Mijen (1.067 jiwa/km²) dan Kecamatan Gunungpati (1.453
jiwa/km²).
Dari
ketiga
Kecamatan
tersebut
dua
diantaranya
merupakan daerah pertanian dan perkebunan, sedangkan Kecamatan
Tugu merupakan daerah pengembangan industri.
Tabel 4.
Kepadatan Penduduk dan Jumlah Rata-rata Anggota
Rumah Tangga Kota Semarang Tahun 2011 – 2015
Tahun
Kepadatan Penduduk
Jumlah Rata-rata Anggota
Rumah Tangga
2011
4.133
3,60
2012
4.172
3,58
2013
4.207
3,56
2014
4.241
3,57
2015
4.269
3,38
Sumber : BPS Kota Semarang
Namun sebaliknya untuk Kecamatan-Kecamatan yang terletak
di pusat kota, dimana luas wilayahnya tidak terlalu luas namun
jumlah
penduduknya
sangat
banyak
menyebabkan
kepadatan
penduduknya sangat tinggi. Yang paling tinggi adalah Kecamatan
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
23
Semarang
Kecamatan
Selatan
sebesar
Candisari
13.431
(12.119
jiwa
jiwa/km²),
per
km²,
Kecamatan
diikuti
oleh
Gayamsari
(12.009 jiwa/km²), Kecamatan Semarang Utara (11.646 jiwa/km²),
dan Kecamatan Semarang Tengah (11.443 jiwa/km²).
Sedangkan untuk kepadatan jumlah anggota rumahtangga di
setiap
rumahtangga
juga
berpengaruh
terhadap
ketahanan
wilayah/sosial, karena semakin padat suatu rumah tangga semakin
berkurang ketahanan wilayah/ sosialnya. Selama tiga tahun terakhir
terlihat bahwa perkembangan rata-rata jumlah anggota rumahtangga
berfluktuasi, dari tahun 2012 sebesar 3,58 jiwa per rumahtangga,
menjadi 3,56 jiwa di tahun 2013 dan pada tahun 2014 naik sebesar
3,57 jiwa per rumah tangga dan terakhir di tahun 2015 jumlah jiwa
per rumah tangga rata rata sebesar 3,38 jiwa.
3.2. Angka Beban Ketergantungan dan Rasio Jenis Kelamin
Selain jumlah, kepadatan maupun pertumbuhan penduduk, hal
lain yang perlu diketahui adalah komposisi penduduk, antara lain
komposisi penduduk menurut umur dan jenis kelamin. Dikatakan
penting karena kejadian demografis maupun karakteristiknya berbeda
menurut umur dan jenis kelamin baik untuk kelahiran, kematian
maupun perpindahan penduduk. Kelahiran menurut jenis kelamin
jelas berbeda, pada saat dilahirkan umumnya jumlah bayi pria lebih
banyak dari bayi wanita. Kedua variabel yaitu umur dan jenis kelamin
akan dapat dihitung indikator angka beban ketergantungan dan rasio
jenis kelamin, dimana kedua indikator tersebut sangat berpengaruh
terhadap kondisi ketahanan wilayah/sosial dari suatu wilayah kota
dan atau dalam satu rumahtangga
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
24
Angka beban ketergantungan merupakan perbandingan antar
jumlah penduduk yang produktif ( 15 – 64 tahun ) dengan yang tidak
produktif ( 0 – 14
tahun dan 65 tahun keatas ). Angka beban
ketergantungan memberikan gambaran seberapa jauh penduduk yang
berusia produktif/aktif secara ekonomi harus menanggung penduduk
yang belum produktif dan pasca produktif. Untuk penduduk yang
mempunyai struktur muda atau sangat tua sekali, maka beban
ketergantungannya sangat tinggi. Di negara-negara berkembang
karena struktur umur penduduknya muda, maka angka beban
ketergantungannya biasanya relatif tinggi.
Gambar 4.
Jumlah Penduduk menurut Kelompok Umur dan
Jenis Kelamin Kota Semarang Tahun 2015
65 +
42,500
60 - 64
18,954
55 - 59
20 - 24
15 - 19
45,370
55,640
40 - 44
25 - 29
33,785
45,403
45 - 49
30 - 34
17,904
30,869
50 - 54
35 - 39
32,673
51,613
61,953
57,976
64,053
62,314
70,678
69,952
75,735
75,059
78,683
77,340
75,689
72,127
10 - 14
59,813
5-9
61,042
66,254
0-4
61,357
66,803
63,727
100,000 80,000 60,000 40,000 20,000
Perempuan
0
20,000 40,000 60,000 80,000 100,000
Laki - laki
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
25
Angka beban ketergantungan untuk Kota Semarang pada tahun
2015
sebesar
38,32
persen,
sedangkan
angka
ketergantungan
penduduk muda sebesar 32,30 persen dan angka ketergantungan
penduduk tua sebesar 6,02 persen. Bila dibandingkan dengan
keadaan tahun sebelumnya, angka beban ketergantungan total,
ketergantungan
menunjukkan
muda
perbedaan
maupun
yang
ketergantungan
signifikan,
yakni
tua
tidak
masing-masing
sebesar 39,77 persen, 33,16 persen 6,60 persen.
Selain menurut umur komposisi penduduk juga dapat dilihat
menurut jenis kelamin. Perbandingan antara penduduk laki-laki
dengan penduduk perempuan akan menghasilkan suatu ukuran yang
disebut dengan rasio jenis kelamin (sex ratio). Dari 1.595.267 jiwa
penduduk Kota Semarang pada tahun 2015, sebanyak 792.898 jiwa
diantaranya adalah penduduk laki-laki dan 802.369 penduduk
perempuan. Dengan demikian rasio jenis kelamin yang merupakan
perbandingan antara penduduk laki-laki dan perempuan di Kota
Semarang sebesar 99, yang artinya jumlah penduduk perempuan 1
persen lebih banyak dari penduduk laki-laki atau setiap 100
penduduk perempuan terdapat 99 penduduk laki-laki. Sedangkan
wilayah kecamatan yang mempunyai rasio jenis kelamin diatas 100
ada
sebanyak
6
(Enam)
kecamatan,
yaitu,
Kecamatan
Mijen,
Kecamatan Gunung Pati, Kecamatan Gajah Mungkur, Kecamatan
Tembalang, Kecamatan Genuk dan Kecamatan Gayamsari.
3.3. Ketenagakerjaan
Masalah ketenagakerjaan juga merupakan salah satu hal yang
mempunyai pengaruh terhadap ketahanan sosial. Misalnya tingginya
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
26
tingkat pengangguran di suatu wilayah akan memberikan dorongan
yang kuat (potensi) bagi munculnya berbagai ketidak puasan atas
beragam kebijakan pembangunan (terutama dibidang ekonomi), yang
kemudian dapat memicu terjadinya konflik antar berbagai pihak, baik
pemerintah dengan masyarakat, masyarakat dengan pengusaha, dan
antar
masyarakat
eskalasinya
sendiri.
Frekuensi
konflik
menunjukkan/mengindikasikan
yang
timbul
seberapa
dan
kuatnya
ketahan wilayah/sosial masyarakat yang ada. Tingkat partisipasi
angkatan kerja (TPAK) dan tingkat pengangguran terbuka (TPT)
merupakan indikator yang dapat dianggap paling relevan (terutama
bagi indikator penyebab/input) dalam memnggambarkan kondisi
ketahanan wilayah/sosial, khususnya dibidang ketenagakerjaan.
Keterlibatan penduduk dalam kegiatan ekonomi salah satunya
diukur dengan indikator Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
yaitu merupakan perbandingan antara jumlah angkatan kerja dengan
jumlah penduduk usia kerja. Perkembangan TPAK terlihat mengalami
penurunan selama periode 2014 - 2015 , yaitu dari 68.43 persen
menjadi 66,96 persen.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
27
Tabel 5.
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
Tahun 2014 – 2015
Indikator
Tahun 2014
Tahun 2015
(1)
(2)
(3)
Laki-laki
81,97
78,54
Perempuan
55,72
56,09
Total
68,43
66,96
Laki-laki
8,00
5,31
Perempuan
7,42
6,37
Total
7,76
5,77
TPAK
TPT
Sumber : BPS Kota Semarang
Gambar 5.
Grafik TPAK dan TPT Kota Semarang
Tahun 2014 – 2015
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
Laki-laki
Perempuan
Total
Laki-laki
Perempuan
TPAK
Total
TPT
Tahun 2014
Tahun 2015
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
28
Peningkatan angkatan kerja ini mengisyaratkan akan perlunya
lapangan pekerjaan yang cukup banyak guna menampung banyaknya
penawaran angkatan kerja. Bila dilihat menurut jenis kelamin seperti
pada tabel 5, TPAK perempuan sedikit mengalami peningkatan,
sebaliknya TPAK laki-laki mengalami penurunan. Besarnya TPAK lakilaki pada tahun 2014 adalah 81,97 persen turun menjadi 78,54
persen pada tahun 2015, dan TPAK perempuan yakni dari 55,72
persen menjadi 56.09 persen.
Disamping itu indikator lain yang cukup penting dibidang
ketenagakerjaan
adalah
tingkat
pengangguran,
dimana
dapat
menunjukkan sampai sejauh mana angkatan kerja yang ada terserap
dalam pasar kerja. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) adalah
persentase penduduk yang mencari pekerjaan terhadap angkatan
kerja pada tahun 2015 sebesar 5,77 persen sedangkan pada tahun
2014 sebesar 7,76 persen. Bila dirinci menurut jenis kelamin, baik
TPT
laiki
laki
maupun
perempuan
mengalami
penurunan
dibandingkan tahun sebelumnya. TPT laki-laki di tahun 2014 sebesar
8 persen turun menjadi 5,31 persen di tahun 2014 dan untuk TPT
perempuan sebesar 7,42 persen di tahun 2014 turun menjadi 6,37
persen di tahun 2015.
Indikator tersebut menunjukkan bahwa jumlah penduduk laki
laki yang masuk kedalam pasar kerja semakin menurun pada Tahun
2015, akan tetapi tingkat penyerapan tenaga kerja laki laki dan
perempuan yang menunjukkan peningkatan dari tahun sebelumnya.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
29
3.4. Pendidikan
Kondisi sumber daya manusia dibidang pendidikan juga menjadi
salah satu faktor yang ikut berpengaruh terhadap ketahanan
wilayah/sosial
masyarakatnya.
Sebagai
contoh
semakin
lama
penduduk/anggota masyarakat menuntut ilmu/sekolah, semakin
tinggi pemahamannya akan unsur kehidupan yang ada, sehingga
diharapkan semakin arif dan bijaksana mereka hidup antar sesama.
Dengan asumsi bahwa
semakin lama penduduk suatu wilayah
memperoleh pendidikan/bersekolah, ketahanan wilayah/sosialnya
relatif semakin baik, maka indikator pendidikan yang dianggap
relevan dengan ketahanan sosial adalah angka partisipasi sekolah,
baik itu angka partisipasi kasar (APK) maupun angka partisipasi
murni (APM), kemudian angka buta huruf, dan tingkat pendidikan
tertinggi yang ditamatkan.
Indikator partisipasi sekolah termasuk dalam indikator proses
yang dalam pembahasan disini diantaranya adalah Angka Partisipasi
Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM). APK adalah indikator
untuk
mengukur
proporsi
anak
sekolah
pada
suatu
jenjang
pendidikan tertentu dalam kelompok umur yang sesuai dengan
jenjang pendidikan tersebut. APK memberikan gambaran secara
umum
tentang
banyaknya
anak
yang
sedang/telah
menerima
pendidikan pada jenjang tertentu. Sedangkan APM adalah indikator
yang menunjukkan proporsi anak sekolah pada satu kelompok umur
tertentu yang bersekolah pada tingkat yang sesuai dengan kelompok
umurnya.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
30
Tabel 6.
Nilai APK, APM Menurut Jenjang Pendidikan
Kota Semarang Tahun 2015
Uraian
SD
SLTP
SLTA
(1)
(2)
(3)
(4)
APK
100.54
97.12
91.34
APM
95.31
83.56
65.79
Sumber : BPS Kota Semarang
Tabel 7.
Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Menurut
Jenjang Pendidikan Kota Semarang Tahun 2015
Uraian
SD/MI
SLTP/MTs
SLTA/MA
(1)
(2)
(3)
(4)
1. Sekolah
2. Jumlah Murid
3. Guru
596
218
189
154.507
74187
73.414
8.421
5.333
6.316
18
14
12
4. Rasio Murid-Guru
Sumber : Dinas Pendidikan Kota Semarang
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
31
Gambar 6.
Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru
Menurut Jenjang Pendidikan Kota Semarang
Tahun 2015
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
Sekolah
Jumlah Murid
SD/MI
SLTP/MTs
Guru
Rasio Murid-Guru
SLTA/MA
Secara umum, ketahanan sosial masyarakat kota Semarang di
bidang pendidikan relatif baik. Hal ini ditunjukkan dengan angka
rasio Murid-Guru di Kota Semarang. Pada tahun 2015 Rasio Murid
Guru di Kota Semarang untuk jenjang pendidikan SD/MI sebesar 18
yang berarti satu orang guru rata-rata mengajar 18 murid, sedangkan
tingkat SLTP/MTs secara rata-rata seorang guru menangani 14 murid
dan tingkat SLTA/MA secara rata-rata seorang guru menangani 12
murid.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
32
Gambar 7.
Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas
Menurut Pendidikan Yang Ditamatkan Kota
Semarang Tahun 2015
D4/S1/S2/S3, 9.94
Tidak Punya Ijazah
SD, 12.54
D1/D2/D3, 4.53
SD, 19.02
SLTA, 35.22
SLTP, 18.75
Kualitas sumber daya manusia secara spesifik dapat dilihat pada
tingkat pendidikan yang ditamatkan. Pada tahun 2015 persentase
penduduk umur 10 tahun keatas yang berpendidikan SLTP keatas
telah mencapai 68.44
persen,
terjadi sedikit peningkatan bila
dibandingkan dengan keadaan tahun 2014
sebesar 77.25 persen.
Indikator ini juga sering digunakan dalam menghitung angka Indeks
Pembangunan Manusia yang didekati dengan rata-rata lama sekolah.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
33
3.5. Kesehatan
Kondisi sumber daya manusia dibidang kesehatan juga ikut
andil dalam melihat kondisi ketahanan wilayah/sosial penduduk di
suatu wilayah tertentu. Keadaan kesehatan penduduk pada suatu
saat dapat digunakan untuk memberikan gambaran tentang status
kesehatan penduduk pada umumnya. Kondisi kesehatan yang dalam
hal ini diwakili dengan indikator angka kesakitan merupakan resultan
dari
berbagai
aspek/kondisi
yang
dirasakan/dialami
oleh
masyarakatnya secara umum, yang dengan demikian dapat menjadi
salah satu indikator yang baik untuk menggambarkan kondisi
ketahanan wilayah/ sosialnya.
Pada tahun 2015 status kesehatan penduduk
tergambar dari
angka kesakitan (persentase penduduk yang mempunyai keluhan
kesehatan) yang mencapai 33,68 persen. Angka ini menunjukkan
bahwa hampir dari sepertiga penduduk Kota Semarang pernah
mengalami keluhan kesehatan. Keluhan kesehatan tersebut meliputi
beberapa penyakit antara lain: panas, batuk, pilek, asma/sesak nafas,
diare/buang-buang air, sakit kepala berulang, sakit gigi, dan lainnya.
Tabel 8.
Persentase Penduduk Yang Pernah Mengalami
Keluhan Kesehatan
Jenis Kelamin
Tahun 2014
Tahun 2015
(1)
(2)
(3)
1. Laki-laki
31,26
32,07
2. Perempuan
35,63
35,22
3. Laki-laki + Perempuan
33,49
33,68
Sumber : BPS Kota Semarang
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
34
Tabel diatas memperlihatkan bahwa secara umum jumlah
penduduk yang memiliki keluhan kesehatan di tahun 2015 sedikit
lebih banyak atau dapat dikatakan meningkat dibandingkan dengan
tahun sebelumnya.
3.6. Sosial Budaya
Dalam kurun waktu sejarah telah tercatat bahwa Semarang
telah mampu berkembang sebagai transformasi budaya, baik yang
bersifat religi, tradisi, teknologi maupun aspirasi yang semuanya itu
merupakan daya penggerak yang sangat besar nilainya dalam
memberi corak serta memperkaya kebudayaan, kepribadian dan
kebanggaan
daerah
yang
pada
gilirannya
akan
mempengaruhi
ketahanan wilayah/sosial masyarakatnya. Nilai-nilai agama yang
universal dan abadi sifatnya merupakan salah satu aspek bagi
kehidupan dan kebudayaan bangsa. Kota Semarang memiliki iklim
yang
kondusif
bagi
perkembangannya
berbagai
ragam
agama,
khususnya dalam hal toleransi antar umat beragama.
Dari
berbagai
agama
yang
ada,
data
kementrian
agama
menunjukkan sebagian besar penduduk Kota Semarang memeluk
agama Islam 1.335.586 orang atau 83,72 persen, kemudian yang
memeluk agama Kristen Katholik sebesar 116.747 orang atau 7,32
persen, agama Kristen Protestan sebesar 111.712 orang atau 7
persen, agama Budha sebanyak 18.402 orang atau 1,15 persen dan
pemeluk agama Hindu sebesar 10.525 orang atau 0,66 persen.
Keberagaman ini diakomodir dengan penyediaan fasilitas Tempat
Ibadah sesuai Tabel berikut:
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
35
Tabel 9.
Banyaknya Tempat Ibadah Di Kota Semarang
Tahun 2015
Kecamatan
(1)
Masjid
(2)
Banyaknya
Langgar /
Gereja /
Mushola
Kapel
/ Surau
(3)
(4)
Vihara /
Kuil /
Pura
(5)
010. Mijen
69
140
15
1
020. Gunungpati
94
223
4
2
116
121
33
1
040. Gajahmungkur
57
61
17
1
050. Smg. Selatan
59
53
21
2
060. Candisari
50
44
12
1
070. Tembalang
112
196
20
0
080. Pedurungan
123
204
17
3
090. Genuk
54
240
6
0
100. Gayamsari
54
62
8
0
110. Smg. Timur
39
87
22
6
120. Smg. Utara
54
106
29
0
130. Smg. Tengah
28
71
18
17
111
87
50
4
150. Tugu
18
86
1
0
160. Ngaliyan
96
151
14
0
1.134
1.932
287
38
030. Banyumanik
140. Smg. Barat
Jumlah / Total
Sumber : BPS Kota Semarang
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
36
BAB IV
STATISTIK
KETAHANAN
EKONOMI
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
BAB IV
STATISTIK KETAHANAN EKONOMI
Kondisi
perekonomian
sebagai
salah
satu
faktor
yang
berpengaruh terhadap ketahanan wilayah/sosial masyarakat yang ada
didalamnya. Kondisi perekonomian yang dimaksud adalah kondisi
yang mencerminkan stabilitas ekonomi, pertumbuhan ekonomi dan
pendapatan
perkapita
dimanifestasikan
serta
dengan
kemiskinan.
beberapa
Keempat hal
indikator
yang
tersebut
relevan,
diantaranya untuk stabilitas ekonomi diwakili dengan angka inflasi,
tingkat pertumbuhan ekonomi dilihat dengan tingkat pertumbuhan
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) termasuk didalamnya
pendapatan perkapita dan jumlah rumah tangga miskin yang
mencerminkan ketahanan sosial dari masyarakat Kota Semarang.
4.1. Tingkat Inflasi
Tingkat inflasi merupakan sisi lain untuk melihat kondisi
perekonomian. Perubahan harga yang terjadi dari waktu ke waktu
menunjukkan stabilitas ekonomi suatu wilayah. Dalam kenyataannya
naik turunnya inflasi lebih banyak dipengaruhi oleh faktor kenaikan
harga bahan bakar minyak (BBM), kenaikan tarif jasa-jasa publik dan
pola konsumsi masyarakat pada periode tertentu serta pengaruh
spekulan. Tingkat inflasi yang tinggi dan tak terkendali akan
merugikan
perekonomian
suatu
negara,
yang
pada
akhirnya
menimbulkan kesulitan ekonomi bagi rakyat secara keseluruhan, dan
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
38
pada gilirannya akan berpengaruh terhadap kondisi ketahanan
wilayah/sosial masyarakatnya.
Gambar 8.
Laju Inflasi Nasional dan Kota Semarang
12.00
10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Semarang
6.08
6.75
10.34
3.19
7.11
2.87
4.85
8.19
8.53
2.56
Nasional
6.60
6.59
11.06
2.78
6.96
3.79
4.30
8.38
8.36
3.35
Semarang
Laju
inflasi
selama
tahun
Nasional
2015
untuk
kota
semarang
menunjukkan penurunan yang sangat signifikan dibandingkan tahun
sebelumnya, dimana tahun 2014 inflasi Kota Semarang sebesar 8,53
persen dan menurun menjadi 2,56 persen di tahun 2015. Fenomena
ini juga terjadi di tingkat nasional dimana angka inflasi tahun 2014
sebesar 8,36 menurun signifikan menjadi 3,35 persen di tahun 2015
Apabila dibandingkan dengan laju inflasi Nasional, inflasi Kota
Semarang selama periode 2010 – 2015 cenderung lebih tinggi kecuali
pada periode 2011,2013 dan 2015. Pada tahun tersebut angka inflasi
Kota Semarang sebesar 2,87, 8,19 dan 2,56 persen lebih rendah bila
dibandingkan dengan inflasi nasional sebesar 3,79, 8,38 dan 3,35
Statistik
Statistik Ketahanan Sosial merupakan Indikator baru yang
mengukur dan menganalisis dampak sosial dari perubahan yang bersifat
lintas sektoral. Perubahan tersebut disebabkan karena globalisasi,
reformasi dan otonomi daerah. Penyediaan data Statistik Ketahanan
Sosial ini akan sangat bermanfaat dalam mendiagnosa sebab - sebab
perubahan sosial yang terjadi beserta dampak yang ditimbulkannya.
Publikasi Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun
2015 ini menyajikan gambaran yang komprehensif terhadap masalah
ketahanan sosial, yang meliputi Statistik Ketahanan Wilayah, Statistik
Ketahanan Masyarakat, Statistik ketahanan Ekonomi dan Statistik
Ketahanan Politik dan Keamanan. Sumber data yang digunakan adalah
data mutakhir yang tersedia di Badan Pusat Statistik Kota Semarang dan
dari instansi lain di luar BPS.
Kepada semua pihak yang telah membantu hingga terwujudnya
publikasi ini diucapkan banyak terima kasih. Kritik dan saran dari
pemakai data sangat kami harapkan demi kesempurnaan publikasi yang
akan datang.
Akhirnya kami berharap bahwa buku ini bermanfaat sebagai
salah satu acuan dalam menentukan skala prioritas perencanaan
program-program pembangunan.
Semarang,
2016
KEPALA BAPPEDA
KOTA SEMARANG
KEPALA BADAN PUSAT STATISTIK
KOTA SEMARANG
T T D
T T D
BAMBANG HARYONO
ENDANG RETNO SRI S., S.Si
Pembina Utama Muda
NIP. 19580410 198603 1 010
Pembina Tk. I
NIP. 19641023 198802 2 001
DAFTAR ISI
halaman
Kata Pengantar ...........................................................................
Daftar Isi .....................................................................................
Daftar Tabel ................................................................................
Daftar Gambar ............................................................................
BAB I.
BAB II.
BAB III.
BAB IV.
i
ii
iv
vi
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ...................................................
1.2. Pengertian Ketahanan Sosial ..............................
1.3. Ruang Lingkup ..................................................
2
3
4
STATISTIK KETAHANAN WILAYAH
2.1. Sejarah Singkat Wilayah Kota Semarang ............
2.2. Wilayah Geografis ..............................................
2.3. Kondisi Sumber Daya Alam ................................
2.4. Kondisi Lingkungan Hidup .................................
7
8
11
14
STATISTIK KETAHANAN MASYARAKAT
3.1. Jumlah, Kepadatan dan Pertumbuhan
Penduduk ..........................................................
3.2. Angka Beban Ketergantungan dan Rasio Jenis
Kelamin .............................................................
3.3. Ketenagakerjaan ................................................
3.4. Pendidikan .........................................................
3.5. Kesehatan ..........................................................
3.6. Sosial Budaya ....................................................
24
26
30
34
35
STATISTIK KETAHANAN EKONOMI
4.1. Tingkat Inflasi ....................................................
4.2. Pertumbuhan Ekonomi ......................................
4.3. Pendapatan Perkapita ........................................
4.4. Kemiskinan ........................................................
38
40
45
46
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
19
ii
BAB V.
4.5. Ketahanan Pangan .............................................
47
STATISTIK KETAHANAN POLITIK DAN KEAMANAN
5.1. Politik ................................................................
5.2. Keamanan dan Ketertiban ..................................
5.3. Bencana Alam ....................................................
51
52
55
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
iii
DAFTAR TABEL
halaman
Tabel 1.
Tabel 2.
Tabel 3.
Luas Wilayah Kota Semarang Menurut
Kecamatan .................................................................
10
Persentase Rumah Menurut Jenis Atap
Kota Semarang ...........................................................
16
Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk Kota
Semarang ...................................................................
20
Tabel 4.
Kepadatan Penduduk dan Jumlah ART Kota Semarang
Tahun 2011 - 2015 ..................................................... 23
Tabel 5.
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) ..........................
28
Nilai APK, APM Menurut Jenjang Pendidikan
Tahun 2015 ...............................................................
31
Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Menurut
Jenjang Pendidikan Kota Semarang Tahun 2015 ........
31
Persentase penduduk yang pernah mengalami
keluhan Kesehatan .....................................................
34
Banyaknya Tempat Ibadah di Kota Semarang .............
36
Tabel 10. Persentase Distribusi PDRB menurut Lapangan
Usaha Kota Semarang .................................................
43
Tabel 11. Rata-rata PDRB per Kapita Penduduk Kota
Semarang ...................................................................
45
Tabel 12. Hasil Pendataan Kota Semarang PPLS Tahun
2011 ..........................................................................
46
Tabel 13. Luas Panen Tanaman Pangan (dalam Ha.) dan
Produksi Panen (dalam Ton) di Kota Semarang ...........
48
Tabel 6.
Tabel 7.
Tabel 8.
Tabel 9.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
iv
Tabel 14. Produksi Perikanan di Kota Semarang Tahun
2015 ( dalam ton ) ......................................................
49
Tabel 15. Jumlah Perkara Hukum Yang Terjadi
di Kota Semarang Tahun 2014 ...................................
53
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
v
DAFTAR GAMBAR
halaman
Gambar 1.
Persentase Luas Penggunaan Lahan Kota
Semarang Tahun 2015 ..........................................
12
Persentase Penggunaan Air Minum Kota
Semarang Tahun 2015 ..........................................
17
Grafik Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk
Kota Semarang Tahun 2011 – 2015 .......................
21
Jumlah Penduduk menurut Kelompok Umur
dan Jenis Kelamin Kota Semarang Tahun 2015 .....
25
Grafik TPAK dan TPT Kota Semarang
Tahun 2015 ...........................................................
28
Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Menurut
Jenjang Pendidikan Kota Semarang
Tahun 2015 ..........................................................
32
Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas
Menurut Pendidikan Yang Ditamatkan
Kota Semarang Tahun 2015 ..................................
33
Gambar 8.
Laju Inflasi Nasional dan Kota Semarang ...............
38
Gambar 9.
Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Semarang
Tahun 2011 – 2015 ...............................................
40
Gambar 10. Grafik Luas Panan Tanaman Pangan dan
Produksi Panen Kota Semarang .............................
49
Gambar 2.
Gambar 3.
Gambar 4.
Gambar 5.
Gambar 6.
Gambar 7.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
vi
Gambar 11. Grafik Persentase Jenis Pelanggaran Hukum
Perkara Biasa Kota Semarang Tahun 2014 .............
54
Gambar 12. Grafik Persentase Jenis Pelanggaran Hukum
Perkara Gugatan Kota Semarang Tahun 2014 .......
54
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
vii
BAB I
PENDAHULUAN
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Sebagai respon semakin kompleksnya permasalahan sosial
dalam pembangunan nasional, terutama menghadapi era globalisasi
yang sedang berlangsung, dibutuhkan informasi berupa data statistik
terutama dibidang sosial. Data statistik tersebut akan digunakan
untuk menganalisis ketangguhan masyarakat menghadapi berbagai
pengaruh yang mengancam stabilitas dan eksistensinya.
Penyediaan data statistik ketahanan sosial (Hansos) akan sangat
bermanfaat bagi para perencana dan pembuat kebijakan dalam
mendiagnosa sebab-sebab perubahan sosial yang terjadi serta dampak
yang ditimbulkannya. Krisis multi dimensional yang sedang berlanjut
serta pengaruh globalisasi yang terjadi, seperti kemajuan iptek dan
perdagangan bebas diyakini mempunyai kontribusi yang berarti pada
perubahan perilaku individu, keluarga dan pada gilirannya akan
berpengaruh pada kondisi kehidupan masyarakat.
Pengaruh perubahan yang terjadi sedapat mungkin memberikan
dampak
yang
positif
pada
kehidupan
masyarakat,
sehingga
masyarakat dapat mempertahankan nilai-nilai kehidupan yang telah
disepakati dan dianut bersama, atau dengan kata lain masyarakat
memiliki ketahanan yang tangguh dalam menghadapinya. Namun
diakui bahwa dalam menyikapi perubahan yang terjadi respon
masyarakat berbeda antar kelompok dan daerah.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
2
Faktor-faktor yang mempengaruhi ketahanan masyarakat akan
sangat tergantung dari kondisi ekonomi, lingkungan, wawasan
berpikir, kebebasan untuk menyalurkan aspirasi, politik, sosial
budaya dan sebagainya. Faktor-faktor tersebut perlu diterjemahkan
dalam
berbagai
kegiatan
statistik
untuk
mendapatkan
potret
ketahanan masyarakat dan trennya dari waktu ke waktu.
Publikasi Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
ini mencoba menjawab kebutuhan informasi statistik ketahanan
sosial yang diperlukan, baik untuk kepentingan Nasional maupun
Provinsi dan Kabupaten / Kota, terutama pada era pelaksanaan
otonomi daerah saat ini.
1.2. Pengertian Ketahanan Sosial
Walaupun belum ada kesepakatan tentang definisi yang pasti
dari istilah ketahanan sosial, namun sebagai pendekatan, ketahanan
sosial
dapat
diartikan
bangsa/masyarakat
mengandung
berisi
kemampuan
sebagai
kondisi
keuletan
dan
mengembangkan
dinamis
ketangguhan
kekuatan
suatu
yang
dalam
menghadapi dan mengatasi segala ancaman, tantangan, hambatan
dan gangguan yang datang dari luar maupun dari dalam, secara
langsung maupun tidak langsung membahayakan kelangsungan
kehidupan masyarakat, bangsa dan negara.
Sebagai suatu fenomena yang dependen, tingkat ketahanan
sosial di suatu wilayah tertentu dipengaruhi/ditentukan oleh berbagai
fenomena/faktor independen seperti keadaan komunal, sosial dan
lingkungannya.
Ketahanan
sosial
suatu
wilayah
berawal
dari
ketahanan individu. Sedangkan ketahanan individu, secara kolektif
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
3
akan menunjukkan ketahanan keluarga, ketahanan masyarakat dan
ketahanan lingkungan.
1.3. Ruang Lingkup
Ketahanan
sosial
pada
dasarnya
memang
sangat
luas
cakupannya, sebagaimana disebutkan terdahulu, yaitu dimulai dari
ketahanan individu, ketahanan keluarga, ketahanan masyarakat,
ketahanan
lingkungan
dan
selanjutnya
ketahanan
wilayah.
Sedangkan ketahanan nasional terbentuk dari sinergi masing-masing
ketahanan wilayah.
Dikemukakan sebelumnya bahwa pengertian sosial adalah
suatu hal yang berkaitan dengan masyarakat. Sedangkan masyarakat
itu
sendiri
terdiri
dari
kelompok-kelompok
sosial.
Salah
satu
kelompok sosial adalah komunitas lokal atau masyarakat setempat.
Dalam sosiologi, komunitas lokal diartikan sebagai bagian masyarakat
yang bertempat tinggal disuatu wilayah (dalam arti geografis) dengan
batas-batas tertentu. Interaksi penduduk di dalam wilayah ini lebih
besar dibandingkan dengan penduduk di luar wilayahnya. Atas dasar
ini, maka statistik dan indikator yang akan dikumpulkan dan disusun
diarahkan untuk mendapatkan gambaran ketahanan wilayah pada
unit Kabupaten/Kota, Provinsi dan Nasional.
Berbagai indikator yang relevan dengan ketahanan sosial akan
disajikan dalam publikasi ini yang meliputi, statistik ketahanan
wilayah, statistik ketahanan lingkungan serta statistik politik dan
keamanan. Ketahanan suatu wilayah akan tergantung dari dinamika
faktor-faktor yang mempengaruhinya antara lain faktor geografis,
sumber daya alam, sumber daya manusia, lingkungan, politik,
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
4
ekonomi, sosial-budaya dan keamanan di wilayah tersebut (internal)
maupun wilayah sekitarnya (eksternal).
Tingkat ketahanan masyarakat menghadapi masalah-masalah
perubahan sosial yang timbul perlu diketahui dan diukur. Ukuran
tersebut dapat bersifat kuantitatif maupun kualitatif. Dengan adanya
pengukuran ini maka ketahanan/kerawanan suatu wilayah dapat
diklasifikasikan, sedangkan yang bersifat kuantitatif, ukuran yang
dimaksud dapat berupa indikator maupun indeks komposit.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
5
BAB II
STATISTIK
KETAHANAN
SOSIAL
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
6
BAB II
STATISTIK KETAHANAN WILAYAH
Ketahanan wilayah adalah situasi yang membuat masyarakat di
suatu wilayah lentur dalam menghadapi berbagai ancaman, baik yang
datang dari dalam maupun dari luar wilayah. Ancaman internal
maupun
eksternal
mencakup
ancaman
terhadap
fisik
wilayah/lingkungan fisik, kehidupan sosial, ekonomi maupun budaya.
Suatu wilayah disebut memiliki ketahanan jika lingkungan fisiknya
mendukung, potensi sumber daya alam dan sumber daya manusia
cukup baik dan ketahanan sosialnya juga kuat.
2.1. Sejarah Singkat Wilayah Kota Semarang
Untuk
memperkuat
ketahanan
masyarakat
terhadap
wilayahnya, maka pengetahuan akan sejarah berdirinya wilayah
tersebut akan membuat rasa percaya diri dari masyarakat terhadap
wilayah yang ditempatinya. Sehingga mereka akan mempunyai sikap
rasa memiliki terhadap wilayahnya, yang secara langsung akan
berpengaruh terhadap kelangsungan atau eksistensi wilayah tersebut.
Sebagai ibukota Provinsi Jawa Tengah, Kota Semarang memiliki
sejarah yang panjang. Mulanya dari daratan lumpur akibat dari
sedimentasi Gunung Ungaran dan terus membentuk lapisan aluvial.
Masih segar dalam ingatan masyarakat Kota Semarang sekitar 600
tahun yang lalu, Laksamana Cheng Ho mendaratkan kapalnya di
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
7
Gedung Batu. Padahal daerah itu sekarang menjadi permukiman
penduduk sampai masuk ke arah pantai sekitar 5 km.
Di masa dulu, ada seorang dari kesultanan Demak bernama
pangeran Made Pandan bersama putranya Raden Pandan Arang,
meninggalkan Demak menuju ke daerah barat di suatu tempat yang
kemudian bernama Pulau Tirang, membuka hutan dan mendirikan
pesantren dan menyiarkan agama Islam. Dari waktu ke waktu daerah
itu semakin subur, dari sela-sela kesuburan itu munculah pohon
asam yang jarang (bahasa jawa : Asem Arang), sehingga memberikan
gelar atau nama daerah itu menjadi Semarang.
Pendiri
desa
tersebut
kemudian
menjadi
kepala
daerah
setempat, dengan gelar Kyai Ageng Pandan Arang I. Sepeninggalnya,
pemimpin daerah dipegang oleh putranya yang bergelar Pandan Arang
II. Di bawah pimpinan Pandan Arang, daerah Semarang semakin
menarik perhatian Sultan Hadiwijaya dari Pajang. Karena persyaratan
peningkatan
daerah
dapat
dipenuhi,
maka
diputuskan
untuk
menjadikan Semarang setingkat dengan Kabupaten.
Pada saat peringatan Maulid Nabi Muhammad SAW, tanggal 12
Rabiul Awal tahun 954 H atau bertepatan dengan tanggal 2 Mei 1547
Masehi, Pandan Arang dinobatkan menjadi Bupati yang pertama oleh
Sultan Pajang setelah melalui konsultasi dengan Sunan Kalijaga. Pada
tanggal itu maka secara adat dan politis berdirilah Kota Semarang.
2.2. Wilayah Geografis
Kota Semarang terletak terletak antara garis 6o 50’ – 7o 10’
Lintang Selatan dan garis 1090 35’ – 1100 50’ Bujur Timur. Letak Kota
Semarang tersebut hampir berada di tengah bentangan panjang
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
8
Kepulauan Indonesia dari Barat dan Timur. Sedangkan ketinggian
Kota Semarang terletak antara 0,75 – 348,00 meter diatas garis pantai
dan secara umum kemiringan tanah berkisar antara 0 persen sampai
40 persen (curam). Sebagai Ibukota Provinsi Jawa Tengah, Kota
Semarang memiliki batas-batas wilayah administratif sebagai berikut,
yaitu sebelah Utara berbatasan dengan Laut Jawa dengan panjang
garis pantai meliputi 13,5 km. Sebelah timur berbatasan dengan
Kabupaten Demak, sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten
Kendal dan sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Semarang.
Kota Semarang sendiri mempunyai luas wilayah 373,70 km2
yang terbagi menjadi 16 kecamatan dan 177 kelurahan. Kecamatan
paling luas wilayahnya adalah Kecamatan Mijen sebesar 57,55 km2, di
ikuti oleh kecamatan Gunungpati dengan luas sebesar 54,11 km 2 ,
sedangkan kecamatan yang terkecil wilayahnya adalah Kecamatan
Semarang Selatan sebesar 5,93 km2.
Keadaan topografi wilayah Kota Semarang terdiri dari daerah
perbukitan, dataran rendah dan daerah pantai. Dengan demikian,
topografi Kota Semarang menunjukkan adanya berbagai kemiringan
dan tonjolan. Daerah pantai 65,22 persen di wilayahnya dataran
dengan kemiringan 2-5 persen dan 37,78 persen merupakan daerah
perbukitan dengan kemiringan 15-40 persen.
Pada daerah perbukitan mempunyai ketinggian 90-348 meter di
atas permukaan Laut (MDPL) dan di dataran mempunyai ketinggian
0,75 – 3,5 MDPL. Bagian utara Kota Semarang merupakan daerah
pantai dan dataran rendah yang dikenal dengan kota bawah,
sedangkan bagian selatan merupakan daerah dataran tinggi dan
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
9
daerah perbukitan yang biasa dikenal dengan Semarang Atas atau
kota atas.
Kota bawah yang sebagian besar tanahnya terdiri dari pasir dan
lempung, sedangkan kota atas struktur geologinya sebagian besar
terdiri dari batuan beku. Pemanfaatan lahan lebih banyak digunakan
untuk jalan, pemukiman, bangunan, kawasan industri dan tambak.
Di
samping
itu,
Kota
bawah
juga
sebagai
pusat
kegiatan
pemerintahan, perdagangan, perindustrian, pendidikan, angkutan dan
perikanan.
Sedangkan
kota
atas
sebagian
besar
pemanfaatan
lahannya untuk pemukiman, persawahan, perkebunan, kehutanan
dan pusat kegiatan pendidikan.
Kondisi iklim di wilayah Kota Semarang adalah iklim tropis
dengan dua musim yaitu musim hujan dan musim kemarau yang silih
berganti sepanjang tahun. Suhu udara berkisar rata-rata 27,5oC
dengan temperatur rendah berkisar antara 24,2oC dan tertinggi
berkisar 31,8oC, dengan kelembaban udara rata-rata 79 persen.
Tabel 1.
NO
Luas Wilayah Kota Semarang Menurut Kecamatan
KECAMATAN
LUAS WILAYAH
(KM2)
PERSENTASE
(%)
1
Mijen
57,55
15,40
2
Gunungpati
54,11
14,48
3
Banyumanik
25,69
6,87
4
Gajahmungkur
9,07
2,43
5
Semarang Selatan
5,93
1,59
6
Candisari
6,54
1,75
7
Tembalang
44,20
11,83
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
10
NO
KECAMATAN
LUAS WILAYAH
(KM2)
PERSENTASE
(%)
8
Pedurungan
20,72
5,54
9
Genuk
27,39
7,33
10
Gayamsari
6,18
1,65
11
Semarang Timur
7,70
2,06
12
Semarang Utara
10,97
2,93
13
Semarang Tengah
6,14
1,64
14
Semarang Barat
21,74
5,82
15
Tugu
31,78
8,50
16
Ngaliyan
37,99
10,16
373,70
100,00
Jumlah
Sumber : BPS Kota Semarang
2.3. Kondisi Sumber Daya Alam
Kota Semarang memiliki potensi alam yang dapat dijadikan
sebagai modal pembangunan yang sangat berharga. Kota Semarang
memiliki tanah pertanian, perkebunan, kehutanan, kelautan/tambak,
bahan-bahan material untuk bangunan dan lain-lain. Penggunaan
tanah ini digunakan berdasarkan pada pola tata guna lahan yang
terdiri dari perumahan, tegalan, kebun campuran, persawahan,
tambak, hutan, perusahaan, jasa, industri dan bangunan lainnya.
Walaupun termasuk dalam kota metropolitan, namun Kota
Semarang masih mempunyai wilayah yang berupa tanah persawahan
dan perkebunan. Data dari dinas pertanian menunjukkan bahwa
untuk luas tanah persawahan tahun 2015 tidak ada perbedaan yang
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
11
signifikan dibandingkan tahun 2014, yaitu masih sekitar 37,89 km2.
Selain lahan yang digunakan untuk sawah, penggunaan lahan untuk
keperluan lain juga tidak menunjukkan perubahan yang signifikan
dibandingkan tahun 2013.
Untuk lahan tanah kering berupa perkebunan dan tegalan
luasnya sekitar 75,88 km2 dan sebagai daerah pesisir areal tambak
masih cukup luas sebesar 46,33 km2. Disamping itu penggunaan
lahan untuk bangunan dan pekarangan seluas 177,68 km2 atau
sekitar 47,55 persen dari luas wilayah Kota Semarang.
Gambar 1.
Persentase Luas Penggunaan Lahan
Kota Semarang Tahun 2015
Lainnya, 21.90%
Kolam / Tambak,
6.72%
Sawah, 10.24%
Bangunan,
40.70%
Tegalan, 20.89%
Potensi sumber daya air sangat penting dan memiliki pengaruh
yang signifikan dalam aktifitas kehidupan manusia. Sumber daya air
yang ada di Kota Semarang meliputi air permukaan dan air dalam
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
12
tanah. Air permukaan pada umumnya berupa sungai, baik sungai
tetap maupun sungai tadah hujan. Sungai-sungai yang ada di Kota
Semarang meliputi : Sungai Beringin, Banjir Kanal Barat, Banjir Kanal
Timur, Kaligarang, Kali Kreo, Kali Kripik, Kali pengkol, Kali babon, kali
Semarang, Kali Banger dan Kali Silandak.
Kaligarang sebagai sungai utama pembentuk kota bawah yang
mengalir membelah lembah-lembah Gunung Ungaran mengikuti alur
yang berbelok-belok dengan aliran yang cukup deras. Setelah
diadakan pengukuran debit Kaligarang mempunyai debit 53,0 % dari
debit total, kali Kreo 34,7 % selanjutnya kali Kripik 12,3 %. Oleh
karena Kaligarang memberikan air yang cukup dominan bagi Kota
Semarang, maka langkah-langkah untuk menjaga kelestariannya juga
terus dilakukan. Karena Kaligarang juga digunakan untuk memenuhi
kebutuhan air minum warga Kota Semarang.
Sedangkan air bawah tanah merupakan air yang keberadaannya
berada didalam tanah dan menjadi kebutuhan hidup manusia. Air
tanah bebas ini merupakan air tanah yang terdapat pada lapisan
kedap air. Permukaan air tanah bebas ini sangat dipengaruhi oleh
musim dan keadaan lingkungan sekitarnya.
Penduduk Kota Semarang yang berada didataran rendah,
banyak memanfaatkan air tanah ini dengan membuat sumur-sumur
gali (dangkal) dengan kedalaman rata-rata 3-18 meter. Sedangkan
untuk penduduk didataran tinggi hanya dapat memanfaatkan sumur
gali pada musim penghujan dengan kedalaman berkisar antara 20-40
meter.
Kebutuhan akan air bersih dari sumber daya air tanah untuk
berbagai keperluan, baik untuk konsumsi rumahtangga maupun
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
13
untuk industri dari tahun ketahun menunjukkan angka yang selalu
meningkat sejalan dengan penggunaan air melalui PDAM. Jumlah
pelanggan PDAM tahun 2015 untuk golongan rumah tangga sebanyak
147.326 rumahtangga atau 91,83 persen, sedangkan pelanggan lain
dari kategori sosial, industri, instansi pemerintah dll sebanyak 13.101
pelanggan.
2.4. Kondisi Lingkungan Hidup
Keserasian pengelolaan lingkungan hidup dengan pembangunan
merupakan
manusia,
jalan
yang
terbaik
secara
untuk
langsung
meningkatkan
akan
kualitas
berpengaruh
hidup
terhadap
ketahanan wilayah/sosial. Lingkungan hidup adalah kesatuan ruang
dengan semua benda, daya, keadaan, makhluk hidup, termasuk
manusia
dan
perilakunya,
yang
mempengaruhi
kelangsungan
perikehidupan dan kesejahteraan manusia serta makhluk lain.
Dengan pengertian sistemik semacam itu maka penguraian
lingkungan hidup ke dalam komponen-komponennya yang lebih kecil,
serta
analisis
yang
mengikuti
uraian
terhadap
unsur-unsur
lingkungan hidup itu kemudian, mestinya juga akan merefleksikan
keterkaitan unsur lingkungan hidup itu secara tak terlepaskan dari
yang lainnya. Oleh sebab itu lingkungan sosial yang dianggap
merupakan bagian dari lingkungan hidup adalah wilayah yang
merupakan tempat berlangsungnya bermacam-macam interaksi sosial
antara berbagai kelompok beserta pranatanya dengan simbol dan nilai
serta norma yang sudah mapan, serta terkait dengan lingkungan alam
dan lingkungan buatan (tata ruang).
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
14
Dari sisi tata ruang, wilayah Kota Semarang terbagi menjadi
kawasan lindung, kawasan pemukiman, kawasan industri, kawasan
kumuh perkotaan, lahan pertanian produktif dan lahan kritis. Dilihat
dari jenis dan jumlah Sertifikat Pertanahan yang diproduksi oleh
Badan Pertanahan Nasional, produksi Sertifikat Hak Milik pada tahun
2014 sebanyak 13.447, sedangkan Sertifikat Hak Guna Bangunan ada
sebanyak 3.801 buah di tahun 2014 dan produksi Hak Pakai ada
sebanyak 50 buah.
Selain mencermati dari sisi tata ruang, kualitas dan fasilitas
perumahan menjadi salah satu faktor yang ikut berpengaruh terhadap
ketahanan wilayah/sosial masyarakatnya. Pada tahun 2015, 74,84
persen rumahtangga di Kota Semarang menempati tempat tinggal
dengan status milik sendiri. Kemudian 10,02 persen rumahtangga
dengan status mengontrak/sewa 10,5 persen, kemudian status bebas
sewa dan rumah dinas sebanyak 14,6 persen, dan sisanya dengan
status lainnya sebesar 0.54 persen.
Atap rumah merupakan salah satu unsur rumah yang sangat
vital. Tidak saja berfungsi sebagai pelindung terhadap panas matahari
dan hujan, atap rumah menurut jenisnya juga berpengaruh pada
kesehatan bagi penghuninya. Pada tahun 2015 menunjukkan bahwa
3,35 persen rumah beratapkan beton, kemudian 75,24 persen
beratapkan genteng dan 21,41 beratapkan asbes/seng/lainnya.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
15
Tabel 2.
Persentase Rumah Menurut Jenis Atap Kota Semarang
Jenis Atap
2014
2015
(1)
(2)
(3)
2,62
3,35
79,59
75,24
1,30
0,56
16,49
20,75
1. Beton
2. Genteng
3. Seng
4. Asbes
Sumber : BPS Kota Semarang
Fasilitas air bersih merupakan salah satu indikator ketahanan
lingkungan. Pada tahun 2015 persentase rumahtangga di Kota
Semarang yang menggunakan air kemasan dan ledeng sebesar 73,05
persen, sedangkan sisanya menggunakan air dari sumur, mata air
dan lain-lain.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
16
Gambar 2.
Persentase Penggunaan Sumber Air Minum
Kota Semarang Tahun 2015
60.00
50.86
50.00
40.00
30.00
22.19
17.15
20.00
8.25
10.00
1.55
0.00
Air Kemasan
dan Air Isi
Ulang
Air Ledeng
Air Sumur
Mata Air
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
Lainnya
17
BAB III
STATISTIK
KETAHANAN
MASYARAKAT
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
BAB III
STATISTIK KETAHANAN MASYARAKAT
Ketahanan masyarakat menjadi bagian yang tak terpisahkan
dengan ketahanan sosial, karena masyarakat adalah makhluk sosial
sehingga interaksi di dalam masyarakat merupakan salah satu proses
sosial. Faktor manusia menjadi penentu dalam hal ketahanan sosial,
karena manusia bukan saja sebagai obyek atau sasaran namun
sekaligus juga sebagai subyek atau pelaksana pembangunan. Dengan
demikian kondisi sumber daya manusia menjadi salah satu tolok ukur
dalam melihat sampai seberapa jauh ketahanan sosial bisa dilihat.
Atas dasar pemikiran tersebut, pembangunan di titik beratkan pada
peningkatan
kualitas
sumber
daya
manusia
sejalan
dengan
pertumbuhan ekonomi. Kualitas sumber daya manusia diperlukan
karena jumlah penduduk yang besar dapat menjadi modal atau aset
pembangunan jika kualitasnya baik. Sebaliknya, hanya akan menjadi
beban manakala kualitasnya rendah.
3.1. Jumlah, Kepadatan dan Pertumbuhan Penduduk
Jumlah penduduk Kota Semarang pada tahun 2015 tercatat
sebesar 1.595.267 jiwa. Dengan jumlah sebesar itu Kota Semarang
termasuk dalam 5 besar Kabupaten/Kota yang mempunyai jumlah
penduduk terbesar di Propinsi Jawa Tengah, sedangkan 4(empat)
wilayah lainnya adalah Kabupaten Brebes, disusul Kabupaten Cilacap
kemudian Kabupaten Banyumas dan Kabupaten Tegal.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
19
Tabel
3
memperlihatkan
bahwa
pertumbuhan penduduk selama
kecenderungan
berfluktuasi.
perkembangan
dan
laju
5 tahun terakhir menunjukkan
Peningkatan
laju
pertumbuhan
penduduk terlihat melambat dari kurun waktu 2011-2015 akan tetapi
pertumbuhan penduduk tersebut masih tergolong cukup tinggi, salah
satu yang menjadi penyebabnya adalah karena daya tarik Kota
Semarang sebagai ibukota Provinsi Jawa Tengah yang sekaligus
sebagai pusat perekonomian dan pusat pendidikan.
Potensi permasalahan jumlah penduduk yang besar dipengaruhi
oleh tingkat pertumbuhan penduduk yang dimiliki. Bila jumlah
penduduk yang besar sedangkan tingkat pertumbuhannya tinggi,
maka
beban
untuk
mencukupi
kebutuhan
pangan,
sandang,
perumahan, pendidikan, kesehatan dan sebagainya menjadi sangat
berat, sehingga akan berpengaruh terhadap perkembangan ketahanan
wilayah/sosialnya.
Tabel 3.
Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk Kota Semarang
Tahun
Jumlah Penduduk
Pertumbuhan (%)
(1)
(2)
(3)
2011
1.544.358
1,11
2012
1.559.198
0,96
2013
1.572.105
0,83
2014
1.584.906
0,81
2015
1.595.267
0,65
Sumber : BPS Kota Semarang
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
20
Gambar 3.
1,620,000
1.11
1,595,267
0.96
1.00
0.83
1,600,000
1,584,906
0.80
0.81
1,580,000
0.65
1,572,105
0.60
1,560,000
1,559,198
0.40
1,540,000
1,544,358
Jumlah Penduduk
Pertumbuhan Penduduk
1.20
Grafik Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk
Kota Semarang Tahun 2011 – 2015
1,520,000
0.20
1,500,000
0.00
2011
2012
2013
Pertumbuhan (%)
Tingkat
pertumbuhan
2014
2015
Jumlah Penduduk
penduduk
dibedakan
atas
tingkat
pertumbuhan alamiah dan tingkat pertumbuhan karena migrasi atau
perpindahan.
Tingkat
pertumbuhan
alamiah
secara
sederhana
dihitung dengan membandingkan jumlah penduduk yang lahir dan
mati. Pada periode waktu tertentu digambarkan dengan Angka
Kelahiran Kasar atau Crude Birth Rate (CBR) dan Angka Kematian
Kasar atau Crude Death Rate (CDR) yang merupakan perbandingan
antara jumlah kelahiran dan kematian dengan jumlah penduduknya
selama periode satu tahun.
Selama periode lima tahun terakhir perkembangan kelahiran
penduduk di Kota Semarang terlihat cenderung mengalami kenaikan,
hal ini menjadi salah satu tolok ukur bahwa pengendalian jumlah
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
21
kelahiran
harus
terus
diupayakan.
Sedangkan
CDR
memiliki
kecenderungan berfluktuasi selama periode 2011-2015.
Sebagai gambaran pada tahun 2015 angka CBR sebesar 14,23,
yang berarti setiap 1.000 penduduk bertambah sekitar 14 orang
karena kelahiran. Sedangkan angka CDR-nya sebesar 6,79 yang
artinya setiap 1.000 penduduk selama setahun jumlah penduduknya
berkurang 7 orang karena meninggal. Dengan demikian selisih dari
keduanya adalah sebesar 7 orang perseribu bila dinyatakan dalam
persen sebesar 0,74 % merupakan angka pertumbuhan penduduk
alamiah atau Rate of Natural Increase (RNI).
Mengenai
tingkat
pertumbuhan
karena
perpindahan
(net
migration), dihitung dengan melihat selisih antara angka penduduk
yang datang (in migration) dan angka penduduk yang pergi (out
migration). Pada tahun 2015 tingkat migrasi masuk sebesar 20,57
yang berarti setiap 1.000 penduduk selama 1 tahun bertambah
penduduk yang datang sebanyak 21 orang, sedangkan tingkat migrasi
keluar sebesar 21,59 per 1.000 penduduk. Bila migrasi masuk
dikurangi dengan migrasi keluar diperoleh angka sebesar -1,02, angka
inilah yang dinamakan dengan angka pertumbuhan penduduk karena
migrasi (net migration rate). Tanda negatif menunjukkan jumlah
penduduk
yang
keluar
dari
Kota
Semarang
lebih
banyak
dibandingkan jumlah penduduk yang masuk Kota Semarang.
Penyebaran
penduduk
perlu
mendapat
perhatian
karena
berkaitan dengan daya dukung lingkungannya, dengan asumsi bahwa
dalam batas-batas tertentu semakin padat suatu wilayah semakin
berkurang ketahanan wilayah/sosialnya. Sebagai kota besar, Kota
Semarang tergolong mempunyai kepadatan penduduk yang tinggi,
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
22
pada tahun 2015 ini kepadatan penduduknya sebesar 4.269 jiwa per
km², selama tiga tahun terakhir terus mengalami kenaikan, dimana
pada tahun 2013 sebesar 4.207 jiwa per km2 dan pada tahun 2014
sebesar 4.241 jiwa per km2. Bila dilihat tiap Kecamatan, terdapat 3
(tiga) Kecamatan yang mempunyai kepadatan dibawah angka rata-rata
kepadatan Kota Semarang. Tiga terendah adalah kepadatan penduduk
Kecamatan
Tugu
sebesar
1.005
jiwa
per
km²
diikuti
dengan
Kecamatan Mijen (1.067 jiwa/km²) dan Kecamatan Gunungpati (1.453
jiwa/km²).
Dari
ketiga
Kecamatan
tersebut
dua
diantaranya
merupakan daerah pertanian dan perkebunan, sedangkan Kecamatan
Tugu merupakan daerah pengembangan industri.
Tabel 4.
Kepadatan Penduduk dan Jumlah Rata-rata Anggota
Rumah Tangga Kota Semarang Tahun 2011 – 2015
Tahun
Kepadatan Penduduk
Jumlah Rata-rata Anggota
Rumah Tangga
2011
4.133
3,60
2012
4.172
3,58
2013
4.207
3,56
2014
4.241
3,57
2015
4.269
3,38
Sumber : BPS Kota Semarang
Namun sebaliknya untuk Kecamatan-Kecamatan yang terletak
di pusat kota, dimana luas wilayahnya tidak terlalu luas namun
jumlah
penduduknya
sangat
banyak
menyebabkan
kepadatan
penduduknya sangat tinggi. Yang paling tinggi adalah Kecamatan
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
23
Semarang
Kecamatan
Selatan
sebesar
Candisari
13.431
(12.119
jiwa
jiwa/km²),
per
km²,
Kecamatan
diikuti
oleh
Gayamsari
(12.009 jiwa/km²), Kecamatan Semarang Utara (11.646 jiwa/km²),
dan Kecamatan Semarang Tengah (11.443 jiwa/km²).
Sedangkan untuk kepadatan jumlah anggota rumahtangga di
setiap
rumahtangga
juga
berpengaruh
terhadap
ketahanan
wilayah/sosial, karena semakin padat suatu rumah tangga semakin
berkurang ketahanan wilayah/ sosialnya. Selama tiga tahun terakhir
terlihat bahwa perkembangan rata-rata jumlah anggota rumahtangga
berfluktuasi, dari tahun 2012 sebesar 3,58 jiwa per rumahtangga,
menjadi 3,56 jiwa di tahun 2013 dan pada tahun 2014 naik sebesar
3,57 jiwa per rumah tangga dan terakhir di tahun 2015 jumlah jiwa
per rumah tangga rata rata sebesar 3,38 jiwa.
3.2. Angka Beban Ketergantungan dan Rasio Jenis Kelamin
Selain jumlah, kepadatan maupun pertumbuhan penduduk, hal
lain yang perlu diketahui adalah komposisi penduduk, antara lain
komposisi penduduk menurut umur dan jenis kelamin. Dikatakan
penting karena kejadian demografis maupun karakteristiknya berbeda
menurut umur dan jenis kelamin baik untuk kelahiran, kematian
maupun perpindahan penduduk. Kelahiran menurut jenis kelamin
jelas berbeda, pada saat dilahirkan umumnya jumlah bayi pria lebih
banyak dari bayi wanita. Kedua variabel yaitu umur dan jenis kelamin
akan dapat dihitung indikator angka beban ketergantungan dan rasio
jenis kelamin, dimana kedua indikator tersebut sangat berpengaruh
terhadap kondisi ketahanan wilayah/sosial dari suatu wilayah kota
dan atau dalam satu rumahtangga
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
24
Angka beban ketergantungan merupakan perbandingan antar
jumlah penduduk yang produktif ( 15 – 64 tahun ) dengan yang tidak
produktif ( 0 – 14
tahun dan 65 tahun keatas ). Angka beban
ketergantungan memberikan gambaran seberapa jauh penduduk yang
berusia produktif/aktif secara ekonomi harus menanggung penduduk
yang belum produktif dan pasca produktif. Untuk penduduk yang
mempunyai struktur muda atau sangat tua sekali, maka beban
ketergantungannya sangat tinggi. Di negara-negara berkembang
karena struktur umur penduduknya muda, maka angka beban
ketergantungannya biasanya relatif tinggi.
Gambar 4.
Jumlah Penduduk menurut Kelompok Umur dan
Jenis Kelamin Kota Semarang Tahun 2015
65 +
42,500
60 - 64
18,954
55 - 59
20 - 24
15 - 19
45,370
55,640
40 - 44
25 - 29
33,785
45,403
45 - 49
30 - 34
17,904
30,869
50 - 54
35 - 39
32,673
51,613
61,953
57,976
64,053
62,314
70,678
69,952
75,735
75,059
78,683
77,340
75,689
72,127
10 - 14
59,813
5-9
61,042
66,254
0-4
61,357
66,803
63,727
100,000 80,000 60,000 40,000 20,000
Perempuan
0
20,000 40,000 60,000 80,000 100,000
Laki - laki
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
25
Angka beban ketergantungan untuk Kota Semarang pada tahun
2015
sebesar
38,32
persen,
sedangkan
angka
ketergantungan
penduduk muda sebesar 32,30 persen dan angka ketergantungan
penduduk tua sebesar 6,02 persen. Bila dibandingkan dengan
keadaan tahun sebelumnya, angka beban ketergantungan total,
ketergantungan
menunjukkan
muda
perbedaan
maupun
yang
ketergantungan
signifikan,
yakni
tua
tidak
masing-masing
sebesar 39,77 persen, 33,16 persen 6,60 persen.
Selain menurut umur komposisi penduduk juga dapat dilihat
menurut jenis kelamin. Perbandingan antara penduduk laki-laki
dengan penduduk perempuan akan menghasilkan suatu ukuran yang
disebut dengan rasio jenis kelamin (sex ratio). Dari 1.595.267 jiwa
penduduk Kota Semarang pada tahun 2015, sebanyak 792.898 jiwa
diantaranya adalah penduduk laki-laki dan 802.369 penduduk
perempuan. Dengan demikian rasio jenis kelamin yang merupakan
perbandingan antara penduduk laki-laki dan perempuan di Kota
Semarang sebesar 99, yang artinya jumlah penduduk perempuan 1
persen lebih banyak dari penduduk laki-laki atau setiap 100
penduduk perempuan terdapat 99 penduduk laki-laki. Sedangkan
wilayah kecamatan yang mempunyai rasio jenis kelamin diatas 100
ada
sebanyak
6
(Enam)
kecamatan,
yaitu,
Kecamatan
Mijen,
Kecamatan Gunung Pati, Kecamatan Gajah Mungkur, Kecamatan
Tembalang, Kecamatan Genuk dan Kecamatan Gayamsari.
3.3. Ketenagakerjaan
Masalah ketenagakerjaan juga merupakan salah satu hal yang
mempunyai pengaruh terhadap ketahanan sosial. Misalnya tingginya
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
26
tingkat pengangguran di suatu wilayah akan memberikan dorongan
yang kuat (potensi) bagi munculnya berbagai ketidak puasan atas
beragam kebijakan pembangunan (terutama dibidang ekonomi), yang
kemudian dapat memicu terjadinya konflik antar berbagai pihak, baik
pemerintah dengan masyarakat, masyarakat dengan pengusaha, dan
antar
masyarakat
eskalasinya
sendiri.
Frekuensi
konflik
menunjukkan/mengindikasikan
yang
timbul
seberapa
dan
kuatnya
ketahan wilayah/sosial masyarakat yang ada. Tingkat partisipasi
angkatan kerja (TPAK) dan tingkat pengangguran terbuka (TPT)
merupakan indikator yang dapat dianggap paling relevan (terutama
bagi indikator penyebab/input) dalam memnggambarkan kondisi
ketahanan wilayah/sosial, khususnya dibidang ketenagakerjaan.
Keterlibatan penduduk dalam kegiatan ekonomi salah satunya
diukur dengan indikator Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
yaitu merupakan perbandingan antara jumlah angkatan kerja dengan
jumlah penduduk usia kerja. Perkembangan TPAK terlihat mengalami
penurunan selama periode 2014 - 2015 , yaitu dari 68.43 persen
menjadi 66,96 persen.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
27
Tabel 5.
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
Tahun 2014 – 2015
Indikator
Tahun 2014
Tahun 2015
(1)
(2)
(3)
Laki-laki
81,97
78,54
Perempuan
55,72
56,09
Total
68,43
66,96
Laki-laki
8,00
5,31
Perempuan
7,42
6,37
Total
7,76
5,77
TPAK
TPT
Sumber : BPS Kota Semarang
Gambar 5.
Grafik TPAK dan TPT Kota Semarang
Tahun 2014 – 2015
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
Laki-laki
Perempuan
Total
Laki-laki
Perempuan
TPAK
Total
TPT
Tahun 2014
Tahun 2015
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
28
Peningkatan angkatan kerja ini mengisyaratkan akan perlunya
lapangan pekerjaan yang cukup banyak guna menampung banyaknya
penawaran angkatan kerja. Bila dilihat menurut jenis kelamin seperti
pada tabel 5, TPAK perempuan sedikit mengalami peningkatan,
sebaliknya TPAK laki-laki mengalami penurunan. Besarnya TPAK lakilaki pada tahun 2014 adalah 81,97 persen turun menjadi 78,54
persen pada tahun 2015, dan TPAK perempuan yakni dari 55,72
persen menjadi 56.09 persen.
Disamping itu indikator lain yang cukup penting dibidang
ketenagakerjaan
adalah
tingkat
pengangguran,
dimana
dapat
menunjukkan sampai sejauh mana angkatan kerja yang ada terserap
dalam pasar kerja. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) adalah
persentase penduduk yang mencari pekerjaan terhadap angkatan
kerja pada tahun 2015 sebesar 5,77 persen sedangkan pada tahun
2014 sebesar 7,76 persen. Bila dirinci menurut jenis kelamin, baik
TPT
laiki
laki
maupun
perempuan
mengalami
penurunan
dibandingkan tahun sebelumnya. TPT laki-laki di tahun 2014 sebesar
8 persen turun menjadi 5,31 persen di tahun 2014 dan untuk TPT
perempuan sebesar 7,42 persen di tahun 2014 turun menjadi 6,37
persen di tahun 2015.
Indikator tersebut menunjukkan bahwa jumlah penduduk laki
laki yang masuk kedalam pasar kerja semakin menurun pada Tahun
2015, akan tetapi tingkat penyerapan tenaga kerja laki laki dan
perempuan yang menunjukkan peningkatan dari tahun sebelumnya.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
29
3.4. Pendidikan
Kondisi sumber daya manusia dibidang pendidikan juga menjadi
salah satu faktor yang ikut berpengaruh terhadap ketahanan
wilayah/sosial
masyarakatnya.
Sebagai
contoh
semakin
lama
penduduk/anggota masyarakat menuntut ilmu/sekolah, semakin
tinggi pemahamannya akan unsur kehidupan yang ada, sehingga
diharapkan semakin arif dan bijaksana mereka hidup antar sesama.
Dengan asumsi bahwa
semakin lama penduduk suatu wilayah
memperoleh pendidikan/bersekolah, ketahanan wilayah/sosialnya
relatif semakin baik, maka indikator pendidikan yang dianggap
relevan dengan ketahanan sosial adalah angka partisipasi sekolah,
baik itu angka partisipasi kasar (APK) maupun angka partisipasi
murni (APM), kemudian angka buta huruf, dan tingkat pendidikan
tertinggi yang ditamatkan.
Indikator partisipasi sekolah termasuk dalam indikator proses
yang dalam pembahasan disini diantaranya adalah Angka Partisipasi
Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM). APK adalah indikator
untuk
mengukur
proporsi
anak
sekolah
pada
suatu
jenjang
pendidikan tertentu dalam kelompok umur yang sesuai dengan
jenjang pendidikan tersebut. APK memberikan gambaran secara
umum
tentang
banyaknya
anak
yang
sedang/telah
menerima
pendidikan pada jenjang tertentu. Sedangkan APM adalah indikator
yang menunjukkan proporsi anak sekolah pada satu kelompok umur
tertentu yang bersekolah pada tingkat yang sesuai dengan kelompok
umurnya.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
30
Tabel 6.
Nilai APK, APM Menurut Jenjang Pendidikan
Kota Semarang Tahun 2015
Uraian
SD
SLTP
SLTA
(1)
(2)
(3)
(4)
APK
100.54
97.12
91.34
APM
95.31
83.56
65.79
Sumber : BPS Kota Semarang
Tabel 7.
Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru Menurut
Jenjang Pendidikan Kota Semarang Tahun 2015
Uraian
SD/MI
SLTP/MTs
SLTA/MA
(1)
(2)
(3)
(4)
1. Sekolah
2. Jumlah Murid
3. Guru
596
218
189
154.507
74187
73.414
8.421
5.333
6.316
18
14
12
4. Rasio Murid-Guru
Sumber : Dinas Pendidikan Kota Semarang
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
31
Gambar 6.
Banyaknya Sekolah, Murid dan Guru
Menurut Jenjang Pendidikan Kota Semarang
Tahun 2015
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
Sekolah
Jumlah Murid
SD/MI
SLTP/MTs
Guru
Rasio Murid-Guru
SLTA/MA
Secara umum, ketahanan sosial masyarakat kota Semarang di
bidang pendidikan relatif baik. Hal ini ditunjukkan dengan angka
rasio Murid-Guru di Kota Semarang. Pada tahun 2015 Rasio Murid
Guru di Kota Semarang untuk jenjang pendidikan SD/MI sebesar 18
yang berarti satu orang guru rata-rata mengajar 18 murid, sedangkan
tingkat SLTP/MTs secara rata-rata seorang guru menangani 14 murid
dan tingkat SLTA/MA secara rata-rata seorang guru menangani 12
murid.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
32
Gambar 7.
Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas
Menurut Pendidikan Yang Ditamatkan Kota
Semarang Tahun 2015
D4/S1/S2/S3, 9.94
Tidak Punya Ijazah
SD, 12.54
D1/D2/D3, 4.53
SD, 19.02
SLTA, 35.22
SLTP, 18.75
Kualitas sumber daya manusia secara spesifik dapat dilihat pada
tingkat pendidikan yang ditamatkan. Pada tahun 2015 persentase
penduduk umur 10 tahun keatas yang berpendidikan SLTP keatas
telah mencapai 68.44
persen,
terjadi sedikit peningkatan bila
dibandingkan dengan keadaan tahun 2014
sebesar 77.25 persen.
Indikator ini juga sering digunakan dalam menghitung angka Indeks
Pembangunan Manusia yang didekati dengan rata-rata lama sekolah.
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
33
3.5. Kesehatan
Kondisi sumber daya manusia dibidang kesehatan juga ikut
andil dalam melihat kondisi ketahanan wilayah/sosial penduduk di
suatu wilayah tertentu. Keadaan kesehatan penduduk pada suatu
saat dapat digunakan untuk memberikan gambaran tentang status
kesehatan penduduk pada umumnya. Kondisi kesehatan yang dalam
hal ini diwakili dengan indikator angka kesakitan merupakan resultan
dari
berbagai
aspek/kondisi
yang
dirasakan/dialami
oleh
masyarakatnya secara umum, yang dengan demikian dapat menjadi
salah satu indikator yang baik untuk menggambarkan kondisi
ketahanan wilayah/ sosialnya.
Pada tahun 2015 status kesehatan penduduk
tergambar dari
angka kesakitan (persentase penduduk yang mempunyai keluhan
kesehatan) yang mencapai 33,68 persen. Angka ini menunjukkan
bahwa hampir dari sepertiga penduduk Kota Semarang pernah
mengalami keluhan kesehatan. Keluhan kesehatan tersebut meliputi
beberapa penyakit antara lain: panas, batuk, pilek, asma/sesak nafas,
diare/buang-buang air, sakit kepala berulang, sakit gigi, dan lainnya.
Tabel 8.
Persentase Penduduk Yang Pernah Mengalami
Keluhan Kesehatan
Jenis Kelamin
Tahun 2014
Tahun 2015
(1)
(2)
(3)
1. Laki-laki
31,26
32,07
2. Perempuan
35,63
35,22
3. Laki-laki + Perempuan
33,49
33,68
Sumber : BPS Kota Semarang
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
34
Tabel diatas memperlihatkan bahwa secara umum jumlah
penduduk yang memiliki keluhan kesehatan di tahun 2015 sedikit
lebih banyak atau dapat dikatakan meningkat dibandingkan dengan
tahun sebelumnya.
3.6. Sosial Budaya
Dalam kurun waktu sejarah telah tercatat bahwa Semarang
telah mampu berkembang sebagai transformasi budaya, baik yang
bersifat religi, tradisi, teknologi maupun aspirasi yang semuanya itu
merupakan daya penggerak yang sangat besar nilainya dalam
memberi corak serta memperkaya kebudayaan, kepribadian dan
kebanggaan
daerah
yang
pada
gilirannya
akan
mempengaruhi
ketahanan wilayah/sosial masyarakatnya. Nilai-nilai agama yang
universal dan abadi sifatnya merupakan salah satu aspek bagi
kehidupan dan kebudayaan bangsa. Kota Semarang memiliki iklim
yang
kondusif
bagi
perkembangannya
berbagai
ragam
agama,
khususnya dalam hal toleransi antar umat beragama.
Dari
berbagai
agama
yang
ada,
data
kementrian
agama
menunjukkan sebagian besar penduduk Kota Semarang memeluk
agama Islam 1.335.586 orang atau 83,72 persen, kemudian yang
memeluk agama Kristen Katholik sebesar 116.747 orang atau 7,32
persen, agama Kristen Protestan sebesar 111.712 orang atau 7
persen, agama Budha sebanyak 18.402 orang atau 1,15 persen dan
pemeluk agama Hindu sebesar 10.525 orang atau 0,66 persen.
Keberagaman ini diakomodir dengan penyediaan fasilitas Tempat
Ibadah sesuai Tabel berikut:
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
35
Tabel 9.
Banyaknya Tempat Ibadah Di Kota Semarang
Tahun 2015
Kecamatan
(1)
Masjid
(2)
Banyaknya
Langgar /
Gereja /
Mushola
Kapel
/ Surau
(3)
(4)
Vihara /
Kuil /
Pura
(5)
010. Mijen
69
140
15
1
020. Gunungpati
94
223
4
2
116
121
33
1
040. Gajahmungkur
57
61
17
1
050. Smg. Selatan
59
53
21
2
060. Candisari
50
44
12
1
070. Tembalang
112
196
20
0
080. Pedurungan
123
204
17
3
090. Genuk
54
240
6
0
100. Gayamsari
54
62
8
0
110. Smg. Timur
39
87
22
6
120. Smg. Utara
54
106
29
0
130. Smg. Tengah
28
71
18
17
111
87
50
4
150. Tugu
18
86
1
0
160. Ngaliyan
96
151
14
0
1.134
1.932
287
38
030. Banyumanik
140. Smg. Barat
Jumlah / Total
Sumber : BPS Kota Semarang
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 2015
36
BAB IV
STATISTIK
KETAHANAN
EKONOMI
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
BAB IV
STATISTIK KETAHANAN EKONOMI
Kondisi
perekonomian
sebagai
salah
satu
faktor
yang
berpengaruh terhadap ketahanan wilayah/sosial masyarakat yang ada
didalamnya. Kondisi perekonomian yang dimaksud adalah kondisi
yang mencerminkan stabilitas ekonomi, pertumbuhan ekonomi dan
pendapatan
perkapita
dimanifestasikan
serta
dengan
kemiskinan.
beberapa
Keempat hal
indikator
yang
tersebut
relevan,
diantaranya untuk stabilitas ekonomi diwakili dengan angka inflasi,
tingkat pertumbuhan ekonomi dilihat dengan tingkat pertumbuhan
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) termasuk didalamnya
pendapatan perkapita dan jumlah rumah tangga miskin yang
mencerminkan ketahanan sosial dari masyarakat Kota Semarang.
4.1. Tingkat Inflasi
Tingkat inflasi merupakan sisi lain untuk melihat kondisi
perekonomian. Perubahan harga yang terjadi dari waktu ke waktu
menunjukkan stabilitas ekonomi suatu wilayah. Dalam kenyataannya
naik turunnya inflasi lebih banyak dipengaruhi oleh faktor kenaikan
harga bahan bakar minyak (BBM), kenaikan tarif jasa-jasa publik dan
pola konsumsi masyarakat pada periode tertentu serta pengaruh
spekulan. Tingkat inflasi yang tinggi dan tak terkendali akan
merugikan
perekonomian
suatu
negara,
yang
pada
akhirnya
menimbulkan kesulitan ekonomi bagi rakyat secara keseluruhan, dan
Statistik Ketahanan Sosial Kota Semarang Tahun 201 5
38
pada gilirannya akan berpengaruh terhadap kondisi ketahanan
wilayah/sosial masyarakatnya.
Gambar 8.
Laju Inflasi Nasional dan Kota Semarang
12.00
10.00
8.00
6.00
4.00
2.00
0.00
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Semarang
6.08
6.75
10.34
3.19
7.11
2.87
4.85
8.19
8.53
2.56
Nasional
6.60
6.59
11.06
2.78
6.96
3.79
4.30
8.38
8.36
3.35
Semarang
Laju
inflasi
selama
tahun
Nasional
2015
untuk
kota
semarang
menunjukkan penurunan yang sangat signifikan dibandingkan tahun
sebelumnya, dimana tahun 2014 inflasi Kota Semarang sebesar 8,53
persen dan menurun menjadi 2,56 persen di tahun 2015. Fenomena
ini juga terjadi di tingkat nasional dimana angka inflasi tahun 2014
sebesar 8,36 menurun signifikan menjadi 3,35 persen di tahun 2015
Apabila dibandingkan dengan laju inflasi Nasional, inflasi Kota
Semarang selama periode 2010 – 2015 cenderung lebih tinggi kecuali
pada periode 2011,2013 dan 2015. Pada tahun tersebut angka inflasi
Kota Semarang sebesar 2,87, 8,19 dan 2,56 persen lebih rendah bila
dibandingkan dengan inflasi nasional sebesar 3,79, 8,38 dan 3,35
Statistik