RENCANA KERJA (RENJA) DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN DAERAH PROVINSI JAWA BARAT TAHUN 2019

  

RENCANA KERJA (RENJA)

DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN DAERAH

PROVINSI JAWA BARAT

TAHUN 2019

  

PEMERINTAH PROVINSI JAWA BARAT

DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN DAERAH

  Jl. Kawaluyaan Indah II No. 4 Soekarno Hatta Telp (022) 7320048 B A N D U N G

  

K A T A P E N G A N T A R

  Puji Syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena atas rakhmat dan hidayah-Nya dokumen Rencana Kerja (RENJA) Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Provinsi Jawa Barat tahun 2019 telah selesai disusun sesuai dengan Undang-undang Nomor

25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Peraturan Pemerintah

  Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah serta Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tersebut.

  Rencana Kerja (Renja) Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Provinsi Jawa Barat tahun 2019 tersebut, merupakan salah satu bagian dari dokumen rencana yang diwajibkan untuk disusun dan ditetapkan oleh Kepala Perangkat Daerah yang memuat evaluasi pelaksanaan renja tahun sebelumnya, program-program yang dapat dijadikan pedoman untuk pelaksanaan rincian kegiatannya secara spesifik dan terukur serta dilengkapi dengan indikator kinerja dan pencapaian kinerja.

  Pada kesempatan ini, perlu kami sampaikan ucapan terima kasih kepada Tim Penyusun Rencana Kerja Dispusipda Provinsi Jawa Barat tahun 2019, yang telah memberikan waktu, pikiran dan tenaga sehingga Renja ini dapat terselesaikan dengan baik.

  Kritik dan saran senantiasa kami harapkan untuk perbaikan dan penyempurnaan, dan semoga dokumen Renja Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Provinsi Jawa Barat tahun 2019 ini dapat memberikan manfaat sebagaimana mestinya .

  Bandung, 2018 KEPALA DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN DAERAH

PROVINSI JAWA BARAT,

  Dr. Ir. H.M Taufik Budi Santoso, M.Soc.Sc

  Pembina Utama Muda NIP. 19670421 199203 1 013

  D A F T A R I S I Hal.

  

KATA PENGANTAR. .............................................................................. i

DAFTAR ISI

  ......................................................................................... ii

  BAB I : PENDAHULUAN

  1 1.1 Latar Belakang.....................................................

  2 1.2 Landasan Hukum.................................................

  3 1.3 Maksud dan Tujuan..............................................

  4 1.4 Sistematika Penulisan ..........................................

  EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA TAHUN

  BAB II : LALU

  2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun Lalu dan Capaian

  5 Renstra .................................................

  14 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Dispusipda.....................

  17

  2.3 Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi

  20 2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD ..............

  2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

  29 .........................................................

  BAB III : TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

  31 3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional ..............

  34 3.2 Tujuan dan Sasaran Renja Bapusipda .................

  35 3.3 Program dan Kegiatan Tahun 2018 ....................

  BAB IV : PENUTUP

  38 LAMPIRAN :

  1. Tabel 2.1 Rekapitulasi Hasil Evaluasi Renja Dispusipda Provinsi

  6 Jawa Barat s.d tahun 2017 (tahun berjalan) ………….

  2. Tabel 2.2

  9 Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2016 …………....

  3. Tabel 2.3 Pencapaian Pelayanan Kinerja Dispusipda Provinsi Jawa

  15 Barat ………………………………………………………….

  5. Tabel 2.5 Rekapitulasi Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat .. 30

  6. Tabel 2.6 Tujuan,Sasaran, Program dan Kegiatan Perpusnas 2015- 2019 …………………………………………………….

  31

  7. Tabel 2.7 Tujuan,Sasaran, Program dan Kegiatan ANRI 2015-2019 …………………………………………………….

  33

  8. Tabel 2.8 Program dan Kegiatan Dispusipda Provinsi Jawa Barat tahun 2018

  35

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

  Rencana Kerja Perangkat Daerah adalah dokumen perencanaan perangkat daerah untuk periode 1 (satu) tahun. Keberadaan dokumen Rencana Kerja (Renja) tersebut disusun dengan mengacu pada rancangan awal Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), serta Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah, sehingga Renja merupakan satu kesatuan yang lengkap terkait dengan ketersediaan dokumen perencanaan untuk perencanaan pembangunan.

  Setiap Perangkat Daerah akan berupaya untuk menyusun Renja dengan kualitas yang baik, oleh karena itu salah satu aspek penting yang perlu diperhatikan adalah tingkat keterkaitan secara konsisten dan sinergis antara muatan materi Renja dengan dokumen perencanaan lainnya secara komperehensif. Sehingga Renja Perangkat Daerah secara konkrit dapat memberikan landasan hukum serta dapat dijadikan sebagai salah satu instrumen yang tidak terlepaskan dalam rangka mencapai tujuan sistem perencanaan pembangunan daerah.

  Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Provinsi Jawa Barat (Dispusipda) sebagai Perangkat Daerah Provinsi memiliki kewajiban untuk menyusun Renja sesuai dengan peran dan kewenangannya sebagaimana telah diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan, yaitu penyelenggaraan urusan perpustakaan dan urusan kearsipan sebagai urusan pemerintahan konkuren yang diserahkan ke Daerah dan menjadi dasar pelaksanaan otonomi daerah.

  Dispusipda Provinsi Jawa Barat melakukan penyusunan Renja Tahun 2019 yang berisi kebijakan serta program dan kegiatan yang akan dilaksanakan secara langsung dengan penganggaran sesuai pagu indikatif berdasarkan kerangka kebijakan RKPD tahun 2019, yang bersumber dari APBD Provinsi Jawa Barat.

1.2. Landasan Hukum

  a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2014 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; b. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan;

  c. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan;

  

d. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

  e. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam; f. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2012 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan; g. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan; h. Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 1990 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan

  Karya Cetak dan Karya Rekam; i. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

j. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;

k. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

  Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; l. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025; m. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Provinsi Jawa Barat 2013-2018; Perencaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat; o. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Jawa Barat;

p. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 17 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Perpustakaan; q. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 18 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kearsipan; r. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 79 Tahun 2010 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat; s. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 39 Tahun 2013 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 18 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kearsipan; t. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 81 Tahun 2013 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 17 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Perpustakaan. u. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 45 Tahun 2016 tentang Kedudukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Jawa Barat.

1.3. Maksud dan Tujuan

  1.3.1. Maksudnya adalah : Untuk memberikan pedoman pelaksanaan program dan kegiatan perpustakaan dan kearsipan selama periode 1 (satu) tahun yaitu Tahun 2019

1.3.2. Tujuannya adalah

1.3.2.1. Mewujudkan tertib sistem perencanaan pembangunan daerah;

1.3.2.2. Menciptakan perencanaan yang konsisten dan sinergis; 1.3.2.3. Tercapainya pemanfaatan sumber daya secara efisien dan efektif.

  1.1. Latar Belakang

  1.2. Landasan Hukum

  1.3. Maksud dan Tujuan

  1.4. Sistematika Penulisan

  2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun 2017 dan Capaian Renstra Tahun 2016

  2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

  2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah

  2.4. Review Terhadap Rancangan Awal RKPD

  2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

  3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional

  3.2. Tujuan dan Sasaran Renja Bapusipda Tahun 2019

  3.3. Program dan Kegiatan Tahun 2019

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA DISPUSIPDA PROVINSI JAWA BARAT

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Dispusipda Tahun 2017 dan Capaian Renstra 2013-2018.

  Dalam rangka meningkatkan target dan realisasi kinerja program dan kegiatan serta untuk menganalisis perencanaan kebutuhan pada tahun 2019, sangat dibutuhkan evaluasi Renja dengan cara melakukan perbandingan atau membuat sandingan data antara target capaian kinerja Renstra sesuai atau sampai dengan periode akhir Renstra, dibandingkan atau disandingkan dengan data realisasi target dan realisasi kinerja hasil program dan kegiatan selama 3 (tiga) tahun.

  Hasil evaluasi pelaksanaan Renja Dispusipda Provinsi Jawa Barat Tahun 2017 dapat dilihat berdasarkan Tabel 2.1. sebagai berikut :

  Tabel 2.1.

  Rekapitulasi Hasil Evaluasi Renja Dispusipda Provinsi Jawa Barat s.d. Tahun 2018

  Perkiraan Realisasi Target Realisasi

  Target dan Realisasi Kinerja Capaian Target

  Capaian Target Program dan Keluaran Kegiatan

  Kinerja Kinerja Hasil Target Tahun 2017

  Urusan/Bidang Urusan Indikator Kinerja Renstra Program dan Program/Kegiatan Renstra s.d. 2018 (tahun

  Kode Pemerintahan Daerah Program/Kegiatan (tahun lalu/n-2) Catatan

  Tahun 2018 Keluaran Renja Tahun 2018 berjalan/n-1) dan Program/Kegiatan (out come/out put) (akhir Kegiatan s.d. (tahun berjalan)

  Tingkat Realisasi Target periode Tahun 2016 Target Realisasi Realisasi

  Capaian Capaian Renstra) (tahun n-3) (%)

  10=

  1

  2

  3

  4

  5

  6 7 8=(7/6) 9 11=(10/4)

  12 (5+7+9)

  Wajib

  81 Perpustakaan

PROGRAM PENGEMBANGAN

  69 BUDAYA BACA DAN Indeks budaya baca

PEMBINAAN PERPUSTAKAAN

  1. Kegiatan Jumlah 106.731 / 1.810 / 5.110/ 945 / Pengembangan Bahan Judul/Eksemplar 450.805 21.000 11.558 3.667 Perpustakaan

  2. Kegiatan Pelestarian Jumlah 1.521 / 320 / Karya Cetak dan Karya Judul/Eksemplar 6.166 1.129 Rekam

  3 Kegiatan Pengembangan Bahan Jumlah judul/ 2.029 / 1.159 / Perpustakaan Layanan Eksemplar 8.058 3.921 Ekstensi Perpustakaan

  8. Kegiatan Peningkatan Jumlah unit 4.731 791 1.131 142 803 6.665 Kualitas Kelembagaan perpustakaan/ orang orang orang orang orang orang

  Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar

  6 Perpustakaan dan orang Sumber Daya Manusia Bidang Perpustakaan

  9. Kegiatan Membina Jumlah orang 21.866 7.170 10.150 141 6.605 38.621 Budaya Baca dan orang orang orang orang orang orang

  Memberdayakan Perpustakaan di Jawa Barat

  10. Kegiatan Peningkatan Jumlah pengunjung 566.953 594.192 104.80% Layanan Otomasi perpustakaan orang orang Perpustakaan

  80 Kearsipan

  70 PROGRAM Persentase

  PENGEMBANGAN Perangkat Daerah KEARSIPAN Yang Sesuai 100%

  Standar Baku Kearsipan

  1. Kegiatan Pengelolaan Persentase 100% 50% 50% 50% 75% 100% 100% Arsip Dinamis Perangkat Daerah

  Yang Sesuai Standar Baku Kearsipan

  2. Kegiatan Peningkatan Jumlah Unit

  58 UK/27

  20 UK/ 27

  10 UK/ 10

  10 UK/ 51%

  10 UK/ 12 LKD

  10 UK/ 12 Pembinaan Kearsipan Kearsipan/lembaga LKD LKD LKD

  10 LKD LKD kearsipan yang dibina

  3. Kegiatan Peningkatan Jumlah arsip yang 20 khasanah

  4

  5 5 62.5% Penelusuran Arsip diselamatkan dan khasanah khasanah khasanah Bernilai Sejarah dimanfaatkan

  Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar

  7 Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar

  8

  4. Kegiatan Akuisisi dan Pengelolaan Arsip Statis

  Jumlah arsip yang diselamatkan dan dimanfaatkan

  127 khasanah 81 khasanah

  40 khasanah 7 khasanah

  17,5%

  4 khasanah

  5. Kegiatan Preservasi Arsip Statis

  Jumlah arsip yang digitilasi/alih media 407 unit media baru/

  85.000 lembar 12.394 100 0.01% 400 lembar

  6. Kegiatan Layanan Otomasi Kearsipan

  Jumlah pengunjung 13.063 orang 9.219 3.500 3.844 1.099 3.700 16.763 1.2% Berdasarkan rekapitulasi hasil evaluasi Renja Dispusipda Provinsi Jawa

Barat sesuai tabel 2.1. diatas, untuk urusan wajib bidang perpustakaan dan

kearsipan telah mempunyai program dan indikator program yang cukup jelas.

sampai dengan akhir periode Renstra Tahun 2018, masih disebut wajar sesuai

pendekatan money follow function artinya fungsi-fungsi yang berada pada

masing-masing unit/satuan kerja di Dispusipda Provinsi Jawa Barat yang sudah

dilaksanakan sesuai dengan alokasi anggaran yang ada.

  Meskipun program dan kegiatan bidang perpustakaan dan kearsipan

dapat dilaksanakan secara wajar, tetapi untuk mencapai target kinerja Renstra

sampai dengan akhir periode Renstra Tahun 2018 masih diperlukan upaya-

upaya perencanaan dan penganggaran yang lebih efisien dan efektif.

  Sedangkan evaluasi pelaksanaan Renja Tahun 2017 dapat dilihat sebagaimana Tabel 2.2. sebagai berikut :

Tabel 2.2.

Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2017

  No Program Kegiatan Anggaran (Rp) Realisasi (%)

  1 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

  1. Kegiatan Perencanaan Internal Dispusipda Provinsi Jawa Barat

  67.518.000,00 62.593.750,00 (92,71%)

  2. Kegiatan Dokumen Pelaporan Capaian Kinerja Dispusipda Provinsi Jawa Barat

  67.482.000,00 65.015.350,00 (96,34%)

  3. Kegiatan 50.670.000,00 50.601.000,00 Sosialisasi (99,86%) Pengelolaan Keuangan di Dispusipda Provinsi Jawa Barat

  4. Kegiatan 16.830.000,00 16.765.500,00 Penyusunan (99,62%) Laporan Keuangan Dispusipda

  2. Program

  1. Kegiatan 334.050.000,00 308.955.800,00 Peningkatan

  (92,49%) Pengadaan

  Kesejahteraan Pakaian beserta

  Sumber Daya Kelengkapannya

  Aparatur Dispusipda Jabar

  2. Kegiatan 226.250.000,00 120.260.000,00 Pendidikan dan (53,15%) Pelatihan Formal Dispusipda Jabar

  3. Kegiatan 152.300.000,00 144.656.500,00 Peningkatan (94,98%) Kapasitas Sumber Daya Aparatur pada Dispusipda Jabar

  2.778.477.000,00 2.747.242.520,00

  3. Program

  1. Kegiatan

  (98,89%)

  Pemeliharaan Pemeliharaan Sarana dan Rutin Kantor Prasarana Dispusipda Aparatur Jabar

  2. Kegiatan 629.900.000,00 595.316.712,00 Pemeliharaan (94,51%) Peralatan dan Perlengkapan Kantor Dispusipda Jabar

3. Kegiatan 416.200.000,00 404.203.593,00

  Pemeliharaan (97,12%) Kendaraan Dinas/Operasi onal Dispusipda Jabar

  3.235.851.630,00 3.139.954.771,00

4. Kegiatan

  (97,04%)

  Pemeliharaan Gedung Kantor Dispusipda Jabar

  4. Program

  1. Kegiatan Peningkatan Pengadaan 1.419.233.550,0

  1.485.150.000,0 Sarana dan Peralatan dan Prasarana Perlengkapan (95,56%) Aparatur Dispusipda

  Jabar

  2. Kegiatan 435.774.000,00 420.245.150 Pengadaan (96,44%) Meubelair Dispusipda Jabar

  3. Kegiatan 941.400.000,00 901.081.441,00 Pengadaan (95,72%) Bangunan Bukan Gedung

  1.955.154.000,00 1.718.450.450,00

  5. Program

  1. Kegiatan

  (87,89%)

  Pelayanan Penyediaan Administrasi Jasa Kantor Perkantoran Dispusipda

  Jabar

  373.000.000,00 370.618.657,00

  2. Kegiatan

  (99.36%)

  Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Dispusipda Jabar

  1.113.077.000,00 1.001.915.374,00

  3. Kegiatan

  (90,01%)

  Rapar rapat Koordinasi dan

  Komunikasi ke Luar Daerah Dispusipda Jabar

  6. Program

  1. Kegiatan 865.546.000 853.245.168 Pengembangan Pengembanga (98,58%) Budaya Baca n Bahan dan Pembinaan Perpustakaan Perpustakaan Dispusipda

  Jabar

  2. Kegiatan 570.830.000,00 568.604.777,00 Pelestarian (99,61%) Karya Cetak dan Karya Rekam Khasanah Budaya Jawa Barat serta Implementasi Undang- Undang Nomor 4 Tahun 1990

  3. Kegiatan 385.973.000,00 378.748.544,00 Pengembanga (98,13%) n Bahan Perpustakaan Layanan Ekstensi Perpustakaan Dispsusipda Jabar

  1.060.000.000,00 1.056.220.000,00

  4. Kegiatan

  (99,64%)

  Peningkatan Kualitas Kelembagaan Perpustakaan dan Sumberdaya Manusia di Bidang Perpustakaan

  5. Kegiatan 981.400.000,00 967.019.950,00 Membina (98,53%) Budaya Baca dan Memberdayak an Perpustakaan di Jawa Barat

  1.650.750.000,00 1.650.522.203,00 (99,99%)

  Peningkatan Layanan Otomasi Perpustakaan

  1.242.628.000,00 1.192.056.100,00

  7. Program

  1. Kegiatan

  (95,93%)

  Pengembangan Peningkatan Kearsipan Pengelolaan

  Arsip Dinamis

  441.670.140,00

2. Kegiatan 451.540.000,00

  (97,81%)

  Peningkatan Pembinaan Kearsipan

  747.260.465,00

  3. Kegiatan 754.860.000,00

  (98,99%)

  Akuisisi, Preservasi dan pengetahuan Arsip Statis

  300.342.000,00

  4. Kegiatan 309.000.000,00

  (97,20%)

  Penelusuran Arsip Bernilai Sejarah di Jawa Barat

  673.873.000,00

5. Kegiatan 675.100.000,00

  (99,82%)

  Peningkatan Layanan Otomasi Kearsipan

  35.554.500,00

8. Program Kegiatan 45.000.000,00

  (79,01%)

  Penyelenggaraa Peningkatan ISO n Dispusipda Pememrintahan Provinsi Jawa Daerah dan Barat Sistem Administrasi Daerah

9. Program Kegiatan 216.770.000,00 213.336.430,00

  Perencanaan, Pelaksanaan (98,42%) Pengendalian Perencanaan dan Evaluasi Kegiatan Pembangunan Perpustakaan dan Daerah Kearsipan di Jawa

  Barat

   23.488.480.630,00 22.565.563.395,00 TOTAL (96.07%)

  Sesuai hasil evaluasi kinerja Tahun 2017 seperti yang diuraikan pada

Tabel 2.2. diatas, maka katagori kinerja Renja Dispusipda Tahun 2017 adalah

  Baik (nilai 80 – 100 = baik).

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Dispusipda Provinsi Jawa Barat

  Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah bahwa penyelenggaraan Pemerintahan Daerah berdasarkan otonomi daerah. Untuk pelaksanaan otonomi daerah tersebut, terdapat urusan pemerintahan konkuren yang diserahkan kepada Daerah, yang selanjutnya menjadi kewenangan daerah yang terdiri atas urusan pemerintahan wajib dan urusan pemerintahan pilihan.

  Urusan perpustakaan dan urusan kearsipan merupakan urusan pemerintahan wajib yang tidak berkaitan pelayanan dasar. Dalam kerangka urusan ini Dispusipda Provinsi Jawa Barat memiliki tugas dan tanggungjawab yang setara dengan perangkat daerah yang masing-masing memiliki tugas dan tanggungjawab dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah.

  Dispusipda Provinsi Jawa Barat sesuai dengan tugas dan tanggungjawabnya terus berupaya untuk memberikan kinerja pelayanan kepada masyarakat, aparatur, pihak-pihak lainnya yang memerlukan pelayanan perpustakaan maupun pelayanan kearsipan.

  Pencapaian kinerja pelayanan Dispusipda Provinsi Jawa Barat dapat dilihat berdasarkan Tabel 2.3. sebagai berikut :

  Tabel 2.3.

  Pencapaian Pelayanan Kinerja Dispusipda Provinsi Jawa Barat SPM/ Target Renstra Perangkat Daerah Realisasi Capaian Proyeksi Catatan

  No Indikator standar

  IKK 2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018 Analisis nasional

  1

  2

  3

  4

  5

  6

  7

  8

  9

  10

  11

  12

  13 BIDANG PERPUSTAKAAN

  1. Jumlah 4.000.000 125..000 150.000 175.000 195.000 4.300 35.472 21.000 23.100 judul/eksemplar eksemplar eks eks eks eks eks eks eks eks bahan perpustakaan umum

  2 Jumlah wajib serah 150 150 200 200 simpan karya cetak Penerbit Penerbit Penerbit Penerbit dan karya rekam

  3 Jumlah pengunjung 492.430 539.418 566.389 594.708 513.713 566.925 594.192 653.000 perpustakaan orang orang orang orang orang orang orang orang

  4. Jumlah lembaga 590 551 551 606 16.071 1.500 1.670 1.837 perpustakaan yang unit unit unit unit unit unit unit unit dibina

  5 Jumlah SDM 1.277 1.131 1.131 1.244 1.966 1.277 1.131 1.244 perpustakaan yang orang orang orang orang orang orang orang orang dibina

  6. Jumlah pembinaan 10.575 10.150 10.150 11.165 3.646 10.575 10.150 11.165 minat baca orang orang orang orang orang orang orang orang masyarakat

  7 Jumlah promosi 6 unit 6 unit 6 unit 6 unit perpustakaan

BIDANG KEARSIPAN

1. Persentase 100%

  19

  10

  10

  10 Perangkat Daerah yang memenuhi

  Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar

  15 standar baku kearsipan

  2. Jumlah pembinaan

  

27 LKD

  27 LKD

  27 LKD

  27 LKD kearsipan

  

54 OPD

  54 OPD

  54 OPD

  54 OPD

  3. Jumlah arsip yang

  

15

  41

  27

  27 diselamatkan dan Khasanah Khasanah Khasanah Khasanah dimanfaatkan

  4. Jumlah arsip yang 10.000 15.000 20.000 25.000 digitalisasi/ alih lembar lembar lembar lembar media

  5. Jumlah pengunjung 1.950 2.050 2.150 2.260 kearsipan orang orang orang orang

  Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar

  16

  

2.3. Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Dispusipda

Provinsi Jawa Barat a. Kedudukan Dispusipda Provinsi Jawa Barat Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah

  Provinsi Jawa Barat, Dispusipda Provinsi Jawa Barat katagorinya tipe A yang menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang perpustakaan dan bidang kearsipan.

  Dalam rangka penyelenggaraan tugas dan fungsinya, telah ditetapkan Renstra Dispusipda Provinsi Jawa Barat 2013-2018 memuat visi, misi, tujuan, sasaran strategis, strategi, kebijakan, program dan kegiatan yang pencapaiannya akan diukur berdasarkan indikator kinerja sasaran maupun indikator kinerja program.

  Kedudukan Dispusipda Provinsi Jawa Barat yang jelas dalam pembentukan dan susunan Perangkat Daerah Provinsi serta adanya Renstra tersebut, telah membuka peluang untuk melakukan perannya berkaitan dengan isu strategis bidang perpustakaan yaitu pemberdayaan perpustakaan dalam mencerdaskan masyarakat, dan bidang kearsipan yaitu arsip sebagai pilar dalam mewujudkan tata kelola pemerintahan yang akuntabel.

  b. Permasalahan dan Hambatan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Dispusipda Provinsi Jawa Barat Dilihat dari kedudukan maupun katagori tipe A, saat ini Dispusipda Provinsi Jawa Barat tengah menghadapi suatu kondisi lingkungan eksternal yaitu era globalisasi yang sangat cepat, tingkat keterbukaan informasi yang tinggi serta tuntutan pelayanan masyarakat yang cepat dan murah, sehingga sangat diperlukan pendekatan pengembangan organisasi yang mampu menyesuaikan dengan

perubahan maupun perkembangan kondisi lingkungan eksternal.

  Berdasarkan Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 45 Tahun 2016 tentang Kedudukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Jawa Barat, kedudukan dan susunan organisasi Dispusipda

a. Kepala Dinas;

  b. Sekretariat, membawahkan : 1) Subbagian Perencanaan dan Pelaporan;

3) Subbagian Kepegawaian dan Umum.

  

c. Bidang Perpustakaan Deposit dan Pengembangan Bahan

Perpustakaan; d. Bidang Bina Perpustakaan dan Budaya Gemar Membaca;

  e. Bidang Pelayanan Perpustakaan dan Kearsipan;

  f. Bidang Pengelolaan Arsip Dinamis;

  g. Bidang Pengelolaan Arsip Statis; dan h. Kelompok Jabatan Fungsional.

  Susunan organisasi Dispusipda Provinsi Jawa Barat dirancang

hanya dengan menggunakan 2 (dua) level eselon yaitu eselon II (Kepala

Dinas) dan Eselon III (Kepala Bidang), ditambah dengan level non eselon

(Para Pejabat Fungsional) dan tanpa memasukan eselon IV (Kepala

Seksi/Kepala Subbagian) pada masing-masing bidang teknis, sedangkan

di Sekretariat tetap memasukan eselon IV.

  Berdasarkan susunan organisasi yang sudah ditetapkan tersebut,

Dispusipda Provinsi Jawa Barat dalam penyelenggaraan tugas dan

fungsinya memiliki struktur organisasi untuk level jabatan struktural yang

minimal hanya dua level yaitu level eseleon II dan level eselon III. Untuk

memaksimalkan pelaksanaan tugas dan fungsinya dilakukan dengan

melibatkan peran aktif para pejabat fungsional terutama pejabat

fungsional pustakawan, pejabat fungsional arsiparis secara efektif.

  Permasalahan umum yang muncul dalam penyelenggaraan tugas

dan fungsi sesuai struktur organisasi Dispusipda Provinsi Jawa Barat saat

ini adalah keterbatasan jumlah para pejabat fungsional yang difungsikan

pada masing-masing bidang yang dipimpin oleh pejabat struktural,

kondisinya belum merata. Akibat dari kondisi tersebut, tingkat

pengendalian kinerja yang menjadi tanggungjawab para pejabat struktural

menjadi kurang mencukupi dalam memacu akselerasi pencapaian

  Permasalahan pelaksanaan Program Pengembangan Kearsipan adalah : a. Belum tertibnya implementasi penyusutan arsip oleh masing-masing kearsipan pemerintah daerah belum optimal; b. Keberadaan records centre sebagai tempat yang menjadi pusat penyimpanan arsip inaktif pada masing-masing perangkat daerah belum optimal sehingga masih sering terjadi arsip bertumpuk tidak tertib pada berbagai unit kerja; c. Apresiasi terhadap penelusuran dan penyelamatan arsip bernilai kesejarahan masih rendah; d. Perangkat daerah sebagai pencipta arsip belum mengadakan sarana dan prasarana kearsipa secara efektif; e. Pemahaman aparatur dan masyarakat terhadap kearsipan masih rendah.

  Sedangkan permasalahan Program Pengembangan Budaya Baca adalah : a. Pengadaan bahan perpustakaan belum optimal;

  b. Implementasi Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam belum optimal; c. Pembudayaan minat baca untuk usia dini belum optimal; d. Pembudayaan kegemaran membaca masyarakat belum optimal.

  

c. Tantangan dan Peluang Peningkatan Kinerja Dispusipda Provinsi Jawa Barat Tantangan dan Peluang Dispusipda Provinsi Jawa Barat dalam mewujudkan Visi dan Misinya adalah : a. Peluang perpustakaan sangat berkaitan secara langsung dengan bidang pendidikan sebagai kebutuhan dasar masyarakat yang mesti mendapatkan pelayanan secara optimal. Bidang pendidikan tentu akan berkembang maju apabila didukung oleh perpustakaan yang modern, dan dapat diandalkan. Indikator pembentuk Indeks karena itu penyelenggaraan perpustakaan dapat terus berkembang seiring dengan dinamika pengembangan pendidikan; b. Peluang arsip sebagai bahan utama yang sangat dibutuhkan dalam penyelenggaraan pemerintahan yang akuntabel. Informasi yang berupa arsip tentu tidak dapat dipisahkan dengan kebutuhan data untuk perencanaan, pengawasan, dan pelaporan. Sehingga penyelenggaraan pemerintahan yang akuntabel dapat terjadi apabila didukung oleh penyelenggaraan kearsipan yang tertib oleh masing- masing perangkat daerah sebagai pencipta arsip.

  c. Tantangan bidang perpustakaan dan kearsipan untuk masa depan adalah kemajuan Teknologi Informasi dan Komunikasi yang sangat pesat mestinya dapat dimanfaatkan secara optimal untuk peningkatan pelayanan perpustakaan.

  

d. Dampak Terhadap Pencapaian Visi dan Misi Kepala Daerah Terhadap

Capaian Program Nasional/Internasional Berdasarkan dokumen RPJMD Provinsi Jawa Barat 2013-2018, bahwa Visi-nya adalah Jawa Barat Maju dan Sejahtera Untuk Semua. Visi tersebut disertai dengan penetapan Misi-nya sebagai berikut :

  1. Membangun masyarakat yang berkualitas dan berdaya saing;

  2. Membangun perekonomian yang kokoh dan berkeadilan;

  3. Meningkatkan kinerja pemerintah, profesional aparatur, dan perluasan partisipasi publik;

  4. Mewujudkan Jawa Barat yang nyaman dan pembangunan infrastruktur strategis yang berkelanjutan;

  5. Meningkatkan kehidupan sosial, seni dan budaya, peran pemuda dan olah raga serta pariwisata dalam bingkai kearifan lokal.

  Berkaitan dengan Visi dan Misi yang sudah ditetapkan tersebut, untuk mencapai pembangunan daerah telah terdapat 101 (seratur satu) program yang terbagi ke dalam 26 urusan wajib dan 8 urusan pilihan, dan urusan perpustakaan dan urusan kearsipan termasuk urusan wajib

2.4. Review Terhadap Rancangan Awal RKPD

  Hasil review terhadap rancangan awal RKPD tahun 2019, dapat dilihat berdasarkan Tabel 2.4. sebagai berikut :

69 Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Kearsipan

  Jawa Barat, Luar Provinsi

  Pengembangan Bahan Perpustakaan Koleksi Perpustakaan Umum Provinsi Jawa Barat

  2 Pelestarian Karya Cetak dan Karya Rekam Khasanah Budaya Jawa Barat

  Kota Bandung

  733.813.850

  Pelestarian Karya Cetak dan Karya Rekam Khasanah Budaya Jawa Barat

  3 Peningkatan Kualitas Kelembagaan Perpustakaan dan Sumber Daya Manusia Bidang Perpustakaan

  Seluruh Kab/Kota

  Jawa Barat

  Kota Bandung

  1.175.000.000

  Peningkatan Kualitas Kelembagaan Perpustakaan dan Sumber Daya Manusia Bidang Perpustakaan

  4 Membina Budaya Baca dan Memberdayakan Perpustakaan di Jawa

  Seluruh Kab/Kota,

  Perpustakaan Desa/Kelurah

  1.150.000.000

  Membina Budaya Baca dan Memberdayakan Perpustakaan di

  1.356.048.705

  Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar

  22 Tabel 2.4

Review Terhadap Rancangan Awal RKPD 2019

Rancangan awal RKPD 2019

  3

  Hasil Analisis Kebutuhan 2019 Kod e

  Program/Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Target

  Capaian Pagu Indikatif Kode

  Program/Kegiat an Lokasi Indikator

  Kinerja Target Capaian Pagu Indikatif

  1

  2

  4

  6

  5

  6

  1

  2

  3

  4

  5

  1 Pengembangan Bahan Perpustakaan Koleksi Perpustakaan Umum Provinsi Jawa Barat

  Barat an Jawa Barat Jawa Barat

  5 Peningkatan Kota 1.796.950.000 Peningkatan Kota Bandung, Pelayanan Bandung,

  Pelayanan Jakarta, Perpustakaan Jakarta,

  Perpustakaan Luar/Dalam Luar/Dalam

  Provinsi Jawa Provinsi Jawa

  Barat Barat

  6 Pengembangan Cina Australia 290.000.000 Pengembangan Cina Australia Kerjasama

  Kerjasama Perpustakaan

  Perpustakaan Bertaraf Internasional

  Bertaraf Internasional

  Program Pelestarian Koleksi Naskah Kuno

  1 Pelestarian Naskah Pelestarian

  150.000.000 Kuno

  Naskah Kuno

  2 Pengembangan Kota Bandung 424.570.300 Pengembangan Kota Bandung layanan ekstensi layanan ekstensi perpustakaan perpustakaan

  Dispusipda Jabar Dispusipda Jabar

  Program

70 Pengembangan Kearsipan

  1 Peningkatan Seluruh 750.000.000 Peningkatan Seluruh Pengelolaan Arsip Kab/Kota

  Pengelolaan Kab/Kota Jawa Dinamis Jawa Barat

  Arsip Dinamis Barat Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar

  23 Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar

  24

  Kota Bandung 450.000.000

  Akuisisi Pengolahan Arsip di depo arsip statis

  Kota Bandung, Kota

  Sukabumi, Kab. Bekasi,

  Seluruh Kab/Kota Jawa

  Barat

  2 Preservasi Arsip Statis

  Preservasi Arsip Statis

  1 Akuisisi dan Pengolahan Arsip statis

  Kota Bandung

  3 Pembinaan Pengolahan Arsip Statis

  Seluruh Kab/Kota

  Jawa Barat 250.000.000

  Pembinaan Pengolahan Arsip Statis

  Seluruh Kab/Kota Jawa

  Kota Bandung 850.000.000

  Program Pelestarian dan Penyelamatan Arsip

  2 Peningkatan Pembinaan Kearsipan

  3 Peningkatan Pelayanan Kearsipan

  Dinas/Badan/ Lembaga/Biro Provinsi Jawa Barat, seluruh

  Kab/Kota Jawa Barat

  1.050.000.000

  Peningkatan Pembinaan Kearsipan

  Kota Bandung, seluruh Kab/Kota Jawa

  Barat

  Kota Bandung,

  450.000.000 Peningkatan Pembinaan Arsip Statis

  Seluruh Kab/Kota

  Jawa Barat 775.000.000

  Peningkatan Pelayanan Kearsipan

  Kota Bandung, Seluruh

  Kab/Kota Jawa Barat

  4 Peningkatan Pembinaan Arsip Statis

  Barat Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar

  25

  Pelaksanaan Perencanaan Perpustakaan dan Kearsipan di Jawa Barat

  Perencanaan Internal Dispusipda Provinsi Jawa Barat

  73.734.100,00

  Kota Bandung

  2 Perencanaan Internal Dispusipda Provinsi Jawa Barat

  Kota Bandung

  Kota Bandung 73.691.200,00 Dokumen Pelaporan Capaian KInerja Dispusipda Provinsi Jawa Barat

  1 Dokumen Pelaporan Capaian KInerja Dispusipda Provinsi Jawa Barat

  101 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

  Provinsi Sumatera

  Seluruh Kab/Kota ,

  243.105.500,00

  97 Program Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dan Sistem Administrasi Daerah

  Provinsi Sumatera

  Seluruh Kab/Kota ,

  Pelaksanaan Perencanaan Perpustakaan dan Kearsipan di Jawa Barat

  98 Program Perencanaan, Pengendalian dan Ekstensi Pembangunan Daerah

  Seluruh Kab/Kota

  ISO 9001 Dispusipda Provinsi Jawa Barat

  Peningkatan Aplikasi Sistem Dokumentasi

  48.818.000,00

  Seluruh Kab/Kota

  ISO 9001 Dispusipda Provinsi Jawa Barat

  Peningkatan Aplikasi Sistem Dokumentasi

  Kota Bandung Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar

  26

  2 Penyediaan Diklat, Kursus Singkat dan Bimtek Aparatur Dispusipda Jabar

  Pemeliharaan Kendaraan Dinas/Operasion

  667.986.000,00

  Kota Bandung

  2 Pemeliharaan Kendaraan Dinas/Operasional

  Kota Bandung

  Penyediaan Jasa Keamanan dan Kebersihan beserta Peralatannya

  2.924.680.000,00

  Kota Bandung

  1 Penyediaan Jasa Keamanan dan Kebersihan beserta Peralatannya

  109 Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur

  Kota Bandung

  Penyediaan Diklat, Kursus Singkat dan Bimtek Aparatur Dispusipda Jabar

  165.000.000,00

  Kota Bandung

  Kota Bandung

  3 Peningkatan Pengelolaan Keuangan di Dispusipda Provinsi Jawa Barat

  Kota Bandung

  Kota Bandung,

  Provinsi Sumatera

  55.561.000,00

  Peningkatan Pengelolaan Keuangan di Dispusipda Provinsi Jawa Barat

  Kota Bandung, Provinsi Sumatera

  4 Penyusunan Laporan Keuangan Dispusipda

  17.911.850,00

  Penyediaan Kerohanian, Sarana dan Prasarana Olahraga serta Pakaian Aparatur Dispusipda Jabar

  Penyusunan Laporan Keuangan Dispusipda

  Kota Bandung

  103 Program Peningkatan Kesejahteraan Sumber Daya Aparatur

  1 Penyediaan Kerohanian, Sarana dan Prasarana Olahraga serta Pakaian Aparatur Dispusipda Jabar

  Kota Bandung

  382.470.000,00

  Kota Bandung Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar

  27 Dispusipda Prov

  Kota Bandung

  00 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Dispusipda Prov Jabar

  Kota Bandung 634.756.320,

  2 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Dispusipda Prov Jabar

  Kota Bandung

  00 Penyediaan Rapat Internal dan Rapat Luar Kantor

  Kota Bandung 683.743.500,

  1 Penyediaan Rapat Internal dan Rapat Luar Kantor

  111 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

  Kota Bandung

  0,00 Pengadaan Bangunan Bukan Gedung

  Kota Bandung 1.475.336.50

  2 Pengadaan Bangunan Bukan Gedung

  0,00 Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Dispusipda Jabar

  Jabar al Dispusipda Prov Jabar

  Kota Bandung 1.520.332.00

  1 Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Dispusipda Jabar

  110 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

  Kota Bandung

  Penyediaan Alat Pendukung Fasilitas Kantor Dispusipda Jabar

  1.034.000.000,00

  Kota Bandung

  4 Penyediaan Alat Pendukung Fasilitas Kantor Dispusipda Jabar

  Kota Bandung

  Pemeliharaan Perabotan, Fasilitas dan Gedung Kantor Dispusipda Provinsi Jawa Barat

  3.069.270.600,00

  Kota Bandung

  3 Pemeliharaan Perabotan, Fasilitas dan Gedung Kantor Dispusipda Provinsi Jawa Barat

  Kota Bandung

  3 Penyediaan Kota Bandung Penyediaan Kota Bandung

  1.417.075.00 Langganan Kantor

  Langganan 0,00

  Kantor

  4 Penyediaan Sewa, Kota Bandung Penyediaan

  109.725.000, Publikasi dan

  Sewa, Publikasi

  00 Dokumentasi Kantor dan Dokumentasi Kantor

  

TOTAL 26.248.579.425

  

10 Program

  

33 Kegiatan

  Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar

  28 Berdasarkan hasil review rancangan awal RKPD 2019 sesuai Tabel 2.3. diatas, rencana kerja sesuai hasil analisis belum dapat dilaksanakan sebagaimana mestinya mengingat kebijakan umum anggaran yang dan Kegiatan Dispusipda Provinsi Jawa Barat masih terbatas.

2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

  Penelaahan usulan program dan kegiatan masyarakat dilakukan berdasarkan usulan yang diperoleh dari pelaksanaan Forum Perangkat Daerah Bidang Perpustakaan dan Kearsipan, Usulan program dan kegiatan masyarakat Tahun 2019 yang akan direncanakan pada tanggal 15-16 Maret

2018 di Holiday Inn dapat dilihat berdasarkan Tabel 2.5. sebagai berikut; :

  

Tabel 2.5.

Rekapitulasi Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

  

No Program/Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Besaran/ Catatan

Volume

  (1) (2) (3) (4) (5) (6)

  1

2 Tentatif

  BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN Telaahan terhadap kebijakan nasional dilakukan berdasarkan Renstra Perpustakaan Nasional (Perpusnas) 2015-2019, dapat dilihat pada Tabel 2.6 : Tabel 2.6. Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan Perpusnas 2015-2019 No Tujuan Sasaran Strategis Program dan Kegiatan

1 Menggerakkan

  

1. Peningkatan

Pembudayaan

Kegemaran

Membaca;

  3. Preservasi Bahan Pustaka dan Naskah Kuno;

  9. Pengelolaan Perpustakaan

  8. Pengelolaan Perpustakaan Proklamator Bung Karno di Blitar

  7. Pengembangan Pustakawan;

  6. Pendidikan dan Pelatihan Perpustakaan;

  5. Pengembangan Perpustakaan dan Pembudayaan Gemar Membaca;

  4. Peningkatan Layanan dan Jasa Perpustakaan dan Informasi;

  2. Pengelolaan Deposit Terbitan Nasional;

  

2. Pengembangan

semua jenis

perpustakaan;

  masyarakat gemar membaca dalam mewujudkan masyarakat yang kreatif dan inovatif berbasis pengetahuan

  A. Program Pengembangan Perpustakaan terdiri dari kegiatan :

  6. Peningkatan Sarana

dan Prasarana

Perpustakaan

Nasional yang Modern

  5. Peningkatan Keragaman Koleksi yang lengkap dan

mutakhir dan

pelestarian Koleksi Warisan Budaya Bangsa Indonesia;