RENCANA KERJA (RENJA) DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN DAERAH PROVINSI JAWA BARAT TAHUN 2019
RENCANA KERJA (RENJA)
DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN DAERAH
PROVINSI JAWA BARAT
TAHUN 2019
PEMERINTAH PROVINSI JAWA BARAT
DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN DAERAH
Jl. Kawaluyaan Indah II No. 4 Soekarno Hatta Telp (022) 7320048 B A N D U N G
K A T A P E N G A N T A R
Puji Syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena atas rakhmat dan hidayah-Nya dokumen Rencana Kerja (RENJA) Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Provinsi Jawa Barat tahun 2019 telah selesai disusun sesuai dengan Undang-undang Nomor
25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Peraturan Pemerintah
Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah serta Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tersebut.
Rencana Kerja (Renja) Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Provinsi Jawa Barat tahun 2019 tersebut, merupakan salah satu bagian dari dokumen rencana yang diwajibkan untuk disusun dan ditetapkan oleh Kepala Perangkat Daerah yang memuat evaluasi pelaksanaan renja tahun sebelumnya, program-program yang dapat dijadikan pedoman untuk pelaksanaan rincian kegiatannya secara spesifik dan terukur serta dilengkapi dengan indikator kinerja dan pencapaian kinerja.
Pada kesempatan ini, perlu kami sampaikan ucapan terima kasih kepada Tim Penyusun Rencana Kerja Dispusipda Provinsi Jawa Barat tahun 2019, yang telah memberikan waktu, pikiran dan tenaga sehingga Renja ini dapat terselesaikan dengan baik.
Kritik dan saran senantiasa kami harapkan untuk perbaikan dan penyempurnaan, dan semoga dokumen Renja Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Provinsi Jawa Barat tahun 2019 ini dapat memberikan manfaat sebagaimana mestinya .
Bandung, 2018 KEPALA DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN DAERAH
PROVINSI JAWA BARAT,
Dr. Ir. H.M Taufik Budi Santoso, M.Soc.Sc
Pembina Utama Muda NIP. 19670421 199203 1 013
D A F T A R I S I Hal.
KATA PENGANTAR. .............................................................................. i
DAFTAR ISI......................................................................................... ii
BAB I : PENDAHULUAN
1 1.1 Latar Belakang.....................................................
2 1.2 Landasan Hukum.................................................
3 1.3 Maksud dan Tujuan..............................................
4 1.4 Sistematika Penulisan ..........................................
EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA TAHUN
BAB II : LALU
2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun Lalu dan Capaian
5 Renstra .................................................
14 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Dispusipda.....................
17
2.3 Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi
20 2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD ..............
2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
29 .........................................................
BAB III : TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
31 3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional ..............
34 3.2 Tujuan dan Sasaran Renja Bapusipda .................
35 3.3 Program dan Kegiatan Tahun 2018 ....................
BAB IV : PENUTUP
38 LAMPIRAN :
1. Tabel 2.1 Rekapitulasi Hasil Evaluasi Renja Dispusipda Provinsi
6 Jawa Barat s.d tahun 2017 (tahun berjalan) ………….
2. Tabel 2.2
9 Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2016 …………....
3. Tabel 2.3 Pencapaian Pelayanan Kinerja Dispusipda Provinsi Jawa
15 Barat ………………………………………………………….
5. Tabel 2.5 Rekapitulasi Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat .. 30
6. Tabel 2.6 Tujuan,Sasaran, Program dan Kegiatan Perpusnas 2015- 2019 …………………………………………………….
31
7. Tabel 2.7 Tujuan,Sasaran, Program dan Kegiatan ANRI 2015-2019 …………………………………………………….
33
8. Tabel 2.8 Program dan Kegiatan Dispusipda Provinsi Jawa Barat tahun 2018
35
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Rencana Kerja Perangkat Daerah adalah dokumen perencanaan perangkat daerah untuk periode 1 (satu) tahun. Keberadaan dokumen Rencana Kerja (Renja) tersebut disusun dengan mengacu pada rancangan awal Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), serta Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah, sehingga Renja merupakan satu kesatuan yang lengkap terkait dengan ketersediaan dokumen perencanaan untuk perencanaan pembangunan.
Setiap Perangkat Daerah akan berupaya untuk menyusun Renja dengan kualitas yang baik, oleh karena itu salah satu aspek penting yang perlu diperhatikan adalah tingkat keterkaitan secara konsisten dan sinergis antara muatan materi Renja dengan dokumen perencanaan lainnya secara komperehensif. Sehingga Renja Perangkat Daerah secara konkrit dapat memberikan landasan hukum serta dapat dijadikan sebagai salah satu instrumen yang tidak terlepaskan dalam rangka mencapai tujuan sistem perencanaan pembangunan daerah.
Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Provinsi Jawa Barat (Dispusipda) sebagai Perangkat Daerah Provinsi memiliki kewajiban untuk menyusun Renja sesuai dengan peran dan kewenangannya sebagaimana telah diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan, yaitu penyelenggaraan urusan perpustakaan dan urusan kearsipan sebagai urusan pemerintahan konkuren yang diserahkan ke Daerah dan menjadi dasar pelaksanaan otonomi daerah.
Dispusipda Provinsi Jawa Barat melakukan penyusunan Renja Tahun 2019 yang berisi kebijakan serta program dan kegiatan yang akan dilaksanakan secara langsung dengan penganggaran sesuai pagu indikatif berdasarkan kerangka kebijakan RKPD tahun 2019, yang bersumber dari APBD Provinsi Jawa Barat.
1.2. Landasan Hukum
a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2014 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; b. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan;
c. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan;
d. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
e. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam; f. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2012 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan; g. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan; h. Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 1990 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan
Karya Cetak dan Karya Rekam; i. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
j. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;
k. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentangPelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; l. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025; m. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Provinsi Jawa Barat 2013-2018; Perencaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat; o. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Jawa Barat;
p. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 17 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Perpustakaan; q. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 18 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kearsipan; r. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 79 Tahun 2010 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat; s. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 39 Tahun 2013 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 18 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Kearsipan; t. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 81 Tahun 2013 tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 17 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Perpustakaan. u. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 45 Tahun 2016 tentang Kedudukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Jawa Barat.1.3. Maksud dan Tujuan
1.3.1. Maksudnya adalah : Untuk memberikan pedoman pelaksanaan program dan kegiatan perpustakaan dan kearsipan selama periode 1 (satu) tahun yaitu Tahun 2019
1.3.2. Tujuannya adalah
1.3.2.1. Mewujudkan tertib sistem perencanaan pembangunan daerah;
1.3.2.2. Menciptakan perencanaan yang konsisten dan sinergis; 1.3.2.3. Tercapainya pemanfaatan sumber daya secara efisien dan efektif.
1.1. Latar Belakang
1.2. Landasan Hukum
1.3. Maksud dan Tujuan
1.4. Sistematika Penulisan
2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun 2017 dan Capaian Renstra Tahun 2016
2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah
2.4. Review Terhadap Rancangan Awal RKPD
2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional
3.2. Tujuan dan Sasaran Renja Bapusipda Tahun 2019
3.3. Program dan Kegiatan Tahun 2019
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA DISPUSIPDA PROVINSI JAWA BARAT
2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Dispusipda Tahun 2017 dan Capaian Renstra 2013-2018.
Dalam rangka meningkatkan target dan realisasi kinerja program dan kegiatan serta untuk menganalisis perencanaan kebutuhan pada tahun 2019, sangat dibutuhkan evaluasi Renja dengan cara melakukan perbandingan atau membuat sandingan data antara target capaian kinerja Renstra sesuai atau sampai dengan periode akhir Renstra, dibandingkan atau disandingkan dengan data realisasi target dan realisasi kinerja hasil program dan kegiatan selama 3 (tiga) tahun.
Hasil evaluasi pelaksanaan Renja Dispusipda Provinsi Jawa Barat Tahun 2017 dapat dilihat berdasarkan Tabel 2.1. sebagai berikut :
Tabel 2.1.
Rekapitulasi Hasil Evaluasi Renja Dispusipda Provinsi Jawa Barat s.d. Tahun 2018
Perkiraan Realisasi Target Realisasi
Target dan Realisasi Kinerja Capaian Target
Capaian Target Program dan Keluaran Kegiatan
Kinerja Kinerja Hasil Target Tahun 2017
Urusan/Bidang Urusan Indikator Kinerja Renstra Program dan Program/Kegiatan Renstra s.d. 2018 (tahun
Kode Pemerintahan Daerah Program/Kegiatan (tahun lalu/n-2) Catatan
Tahun 2018 Keluaran Renja Tahun 2018 berjalan/n-1) dan Program/Kegiatan (out come/out put) (akhir Kegiatan s.d. (tahun berjalan)
Tingkat Realisasi Target periode Tahun 2016 Target Realisasi Realisasi
Capaian Capaian Renstra) (tahun n-3) (%)
10=
1
2
3
4
5
6 7 8=(7/6) 9 11=(10/4)
12 (5+7+9)
Wajib
81 Perpustakaan
PROGRAM PENGEMBANGAN
69 BUDAYA BACA DAN Indeks budaya baca
PEMBINAAN PERPUSTAKAAN
1. Kegiatan Jumlah 106.731 / 1.810 / 5.110/ 945 / Pengembangan Bahan Judul/Eksemplar 450.805 21.000 11.558 3.667 Perpustakaan
2. Kegiatan Pelestarian Jumlah 1.521 / 320 / Karya Cetak dan Karya Judul/Eksemplar 6.166 1.129 Rekam
3 Kegiatan Pengembangan Bahan Jumlah judul/ 2.029 / 1.159 / Perpustakaan Layanan Eksemplar 8.058 3.921 Ekstensi Perpustakaan
8. Kegiatan Peningkatan Jumlah unit 4.731 791 1.131 142 803 6.665 Kualitas Kelembagaan perpustakaan/ orang orang orang orang orang orang
Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar
6 Perpustakaan dan orang Sumber Daya Manusia Bidang Perpustakaan
9. Kegiatan Membina Jumlah orang 21.866 7.170 10.150 141 6.605 38.621 Budaya Baca dan orang orang orang orang orang orang
Memberdayakan Perpustakaan di Jawa Barat
10. Kegiatan Peningkatan Jumlah pengunjung 566.953 594.192 104.80% Layanan Otomasi perpustakaan orang orang Perpustakaan
80 Kearsipan
70 PROGRAM Persentase
PENGEMBANGAN Perangkat Daerah KEARSIPAN Yang Sesuai 100%
Standar Baku Kearsipan
1. Kegiatan Pengelolaan Persentase 100% 50% 50% 50% 75% 100% 100% Arsip Dinamis Perangkat Daerah
Yang Sesuai Standar Baku Kearsipan
2. Kegiatan Peningkatan Jumlah Unit
58 UK/27
20 UK/ 27
10 UK/ 10
10 UK/ 51%
10 UK/ 12 LKD
10 UK/ 12 Pembinaan Kearsipan Kearsipan/lembaga LKD LKD LKD
10 LKD LKD kearsipan yang dibina
3. Kegiatan Peningkatan Jumlah arsip yang 20 khasanah
4
5 5 62.5% Penelusuran Arsip diselamatkan dan khasanah khasanah khasanah Bernilai Sejarah dimanfaatkan
Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar
7 Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar
8
4. Kegiatan Akuisisi dan Pengelolaan Arsip Statis
Jumlah arsip yang diselamatkan dan dimanfaatkan
127 khasanah 81 khasanah
40 khasanah 7 khasanah
17,5%
4 khasanah
5. Kegiatan Preservasi Arsip Statis
Jumlah arsip yang digitilasi/alih media 407 unit media baru/
85.000 lembar 12.394 100 0.01% 400 lembar
6. Kegiatan Layanan Otomasi Kearsipan
Jumlah pengunjung 13.063 orang 9.219 3.500 3.844 1.099 3.700 16.763 1.2% Berdasarkan rekapitulasi hasil evaluasi Renja Dispusipda Provinsi Jawa
Barat sesuai tabel 2.1. diatas, untuk urusan wajib bidang perpustakaan dan
kearsipan telah mempunyai program dan indikator program yang cukup jelas.
sampai dengan akhir periode Renstra Tahun 2018, masih disebut wajar sesuai
pendekatan money follow function artinya fungsi-fungsi yang berada pada
masing-masing unit/satuan kerja di Dispusipda Provinsi Jawa Barat yang sudah
dilaksanakan sesuai dengan alokasi anggaran yang ada.Meskipun program dan kegiatan bidang perpustakaan dan kearsipan
dapat dilaksanakan secara wajar, tetapi untuk mencapai target kinerja Renstra
sampai dengan akhir periode Renstra Tahun 2018 masih diperlukan upaya-
upaya perencanaan dan penganggaran yang lebih efisien dan efektif.Sedangkan evaluasi pelaksanaan Renja Tahun 2017 dapat dilihat sebagaimana Tabel 2.2. sebagai berikut :
Tabel 2.2.
Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2017
No Program Kegiatan Anggaran (Rp) Realisasi (%)
1 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
1. Kegiatan Perencanaan Internal Dispusipda Provinsi Jawa Barat
67.518.000,00 62.593.750,00 (92,71%)
2. Kegiatan Dokumen Pelaporan Capaian Kinerja Dispusipda Provinsi Jawa Barat
67.482.000,00 65.015.350,00 (96,34%)
3. Kegiatan 50.670.000,00 50.601.000,00 Sosialisasi (99,86%) Pengelolaan Keuangan di Dispusipda Provinsi Jawa Barat
4. Kegiatan 16.830.000,00 16.765.500,00 Penyusunan (99,62%) Laporan Keuangan Dispusipda
2. Program
1. Kegiatan 334.050.000,00 308.955.800,00 Peningkatan
(92,49%) Pengadaan
Kesejahteraan Pakaian beserta
Sumber Daya Kelengkapannya
Aparatur Dispusipda Jabar
2. Kegiatan 226.250.000,00 120.260.000,00 Pendidikan dan (53,15%) Pelatihan Formal Dispusipda Jabar
3. Kegiatan 152.300.000,00 144.656.500,00 Peningkatan (94,98%) Kapasitas Sumber Daya Aparatur pada Dispusipda Jabar
2.778.477.000,00 2.747.242.520,00
3. Program
1. Kegiatan
(98,89%)
Pemeliharaan Pemeliharaan Sarana dan Rutin Kantor Prasarana Dispusipda Aparatur Jabar
2. Kegiatan 629.900.000,00 595.316.712,00 Pemeliharaan (94,51%) Peralatan dan Perlengkapan Kantor Dispusipda Jabar
3. Kegiatan 416.200.000,00 404.203.593,00
Pemeliharaan (97,12%) Kendaraan Dinas/Operasi onal Dispusipda Jabar
3.235.851.630,00 3.139.954.771,00
4. Kegiatan
(97,04%)
Pemeliharaan Gedung Kantor Dispusipda Jabar
4. Program
1. Kegiatan Peningkatan Pengadaan 1.419.233.550,0
1.485.150.000,0 Sarana dan Peralatan dan Prasarana Perlengkapan (95,56%) Aparatur Dispusipda
Jabar
2. Kegiatan 435.774.000,00 420.245.150 Pengadaan (96,44%) Meubelair Dispusipda Jabar
3. Kegiatan 941.400.000,00 901.081.441,00 Pengadaan (95,72%) Bangunan Bukan Gedung
1.955.154.000,00 1.718.450.450,00
5. Program
1. Kegiatan
(87,89%)
Pelayanan Penyediaan Administrasi Jasa Kantor Perkantoran Dispusipda
Jabar
373.000.000,00 370.618.657,00
2. Kegiatan
(99.36%)
Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Dispusipda Jabar
1.113.077.000,00 1.001.915.374,00
3. Kegiatan
(90,01%)
Rapar rapat Koordinasi dan
Komunikasi ke Luar Daerah Dispusipda Jabar
6. Program
1. Kegiatan 865.546.000 853.245.168 Pengembangan Pengembanga (98,58%) Budaya Baca n Bahan dan Pembinaan Perpustakaan Perpustakaan Dispusipda
Jabar
2. Kegiatan 570.830.000,00 568.604.777,00 Pelestarian (99,61%) Karya Cetak dan Karya Rekam Khasanah Budaya Jawa Barat serta Implementasi Undang- Undang Nomor 4 Tahun 1990
3. Kegiatan 385.973.000,00 378.748.544,00 Pengembanga (98,13%) n Bahan Perpustakaan Layanan Ekstensi Perpustakaan Dispsusipda Jabar
1.060.000.000,00 1.056.220.000,00
4. Kegiatan
(99,64%)
Peningkatan Kualitas Kelembagaan Perpustakaan dan Sumberdaya Manusia di Bidang Perpustakaan
5. Kegiatan 981.400.000,00 967.019.950,00 Membina (98,53%) Budaya Baca dan Memberdayak an Perpustakaan di Jawa Barat
1.650.750.000,00 1.650.522.203,00 (99,99%)
Peningkatan Layanan Otomasi Perpustakaan
1.242.628.000,00 1.192.056.100,00
7. Program
1. Kegiatan
(95,93%)
Pengembangan Peningkatan Kearsipan Pengelolaan
Arsip Dinamis
441.670.140,00
2. Kegiatan 451.540.000,00
(97,81%)
Peningkatan Pembinaan Kearsipan
747.260.465,00
3. Kegiatan 754.860.000,00
(98,99%)
Akuisisi, Preservasi dan pengetahuan Arsip Statis
300.342.000,00
4. Kegiatan 309.000.000,00
(97,20%)
Penelusuran Arsip Bernilai Sejarah di Jawa Barat
673.873.000,00
5. Kegiatan 675.100.000,00
(99,82%)
Peningkatan Layanan Otomasi Kearsipan
35.554.500,00
8. Program Kegiatan 45.000.000,00
(79,01%)
Penyelenggaraa Peningkatan ISO n Dispusipda Pememrintahan Provinsi Jawa Daerah dan Barat Sistem Administrasi Daerah
9. Program Kegiatan 216.770.000,00 213.336.430,00
Perencanaan, Pelaksanaan (98,42%) Pengendalian Perencanaan dan Evaluasi Kegiatan Pembangunan Perpustakaan dan Daerah Kearsipan di Jawa
Barat
23.488.480.630,00 22.565.563.395,00 TOTAL (96.07%)
Sesuai hasil evaluasi kinerja Tahun 2017 seperti yang diuraikan pada
Tabel 2.2. diatas, maka katagori kinerja Renja Dispusipda Tahun 2017 adalahBaik (nilai 80 – 100 = baik).
2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Dispusipda Provinsi Jawa Barat
Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah bahwa penyelenggaraan Pemerintahan Daerah berdasarkan otonomi daerah. Untuk pelaksanaan otonomi daerah tersebut, terdapat urusan pemerintahan konkuren yang diserahkan kepada Daerah, yang selanjutnya menjadi kewenangan daerah yang terdiri atas urusan pemerintahan wajib dan urusan pemerintahan pilihan.
Urusan perpustakaan dan urusan kearsipan merupakan urusan pemerintahan wajib yang tidak berkaitan pelayanan dasar. Dalam kerangka urusan ini Dispusipda Provinsi Jawa Barat memiliki tugas dan tanggungjawab yang setara dengan perangkat daerah yang masing-masing memiliki tugas dan tanggungjawab dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah.
Dispusipda Provinsi Jawa Barat sesuai dengan tugas dan tanggungjawabnya terus berupaya untuk memberikan kinerja pelayanan kepada masyarakat, aparatur, pihak-pihak lainnya yang memerlukan pelayanan perpustakaan maupun pelayanan kearsipan.
Pencapaian kinerja pelayanan Dispusipda Provinsi Jawa Barat dapat dilihat berdasarkan Tabel 2.3. sebagai berikut :
Tabel 2.3.
Pencapaian Pelayanan Kinerja Dispusipda Provinsi Jawa Barat SPM/ Target Renstra Perangkat Daerah Realisasi Capaian Proyeksi Catatan
No Indikator standar
IKK 2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018 Analisis nasional
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13 BIDANG PERPUSTAKAAN
1. Jumlah 4.000.000 125..000 150.000 175.000 195.000 4.300 35.472 21.000 23.100 judul/eksemplar eksemplar eks eks eks eks eks eks eks eks bahan perpustakaan umum
2 Jumlah wajib serah 150 150 200 200 simpan karya cetak Penerbit Penerbit Penerbit Penerbit dan karya rekam
3 Jumlah pengunjung 492.430 539.418 566.389 594.708 513.713 566.925 594.192 653.000 perpustakaan orang orang orang orang orang orang orang orang
4. Jumlah lembaga 590 551 551 606 16.071 1.500 1.670 1.837 perpustakaan yang unit unit unit unit unit unit unit unit dibina
5 Jumlah SDM 1.277 1.131 1.131 1.244 1.966 1.277 1.131 1.244 perpustakaan yang orang orang orang orang orang orang orang orang dibina
6. Jumlah pembinaan 10.575 10.150 10.150 11.165 3.646 10.575 10.150 11.165 minat baca orang orang orang orang orang orang orang orang masyarakat
7 Jumlah promosi 6 unit 6 unit 6 unit 6 unit perpustakaan
BIDANG KEARSIPAN
1. Persentase 100%
19
10
10
10 Perangkat Daerah yang memenuhi
Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar
15 standar baku kearsipan
2. Jumlah pembinaan
27 LKD
27 LKD
27 LKD
27 LKD kearsipan
54 OPD
54 OPD
54 OPD
54 OPD
3. Jumlah arsip yang
15
41
27
27 diselamatkan dan Khasanah Khasanah Khasanah Khasanah dimanfaatkan
4. Jumlah arsip yang 10.000 15.000 20.000 25.000 digitalisasi/ alih lembar lembar lembar lembar media
5. Jumlah pengunjung 1.950 2.050 2.150 2.260 kearsipan orang orang orang orang
Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar
16
2.3. Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Dispusipda
Provinsi Jawa Barat a. Kedudukan Dispusipda Provinsi Jawa Barat Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat DaerahProvinsi Jawa Barat, Dispusipda Provinsi Jawa Barat katagorinya tipe A yang menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang perpustakaan dan bidang kearsipan.
Dalam rangka penyelenggaraan tugas dan fungsinya, telah ditetapkan Renstra Dispusipda Provinsi Jawa Barat 2013-2018 memuat visi, misi, tujuan, sasaran strategis, strategi, kebijakan, program dan kegiatan yang pencapaiannya akan diukur berdasarkan indikator kinerja sasaran maupun indikator kinerja program.
Kedudukan Dispusipda Provinsi Jawa Barat yang jelas dalam pembentukan dan susunan Perangkat Daerah Provinsi serta adanya Renstra tersebut, telah membuka peluang untuk melakukan perannya berkaitan dengan isu strategis bidang perpustakaan yaitu pemberdayaan perpustakaan dalam mencerdaskan masyarakat, dan bidang kearsipan yaitu arsip sebagai pilar dalam mewujudkan tata kelola pemerintahan yang akuntabel.
b. Permasalahan dan Hambatan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Dispusipda Provinsi Jawa Barat Dilihat dari kedudukan maupun katagori tipe A, saat ini Dispusipda Provinsi Jawa Barat tengah menghadapi suatu kondisi lingkungan eksternal yaitu era globalisasi yang sangat cepat, tingkat keterbukaan informasi yang tinggi serta tuntutan pelayanan masyarakat yang cepat dan murah, sehingga sangat diperlukan pendekatan pengembangan organisasi yang mampu menyesuaikan dengan
perubahan maupun perkembangan kondisi lingkungan eksternal.
Berdasarkan Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 45 Tahun 2016 tentang Kedudukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Jawa Barat, kedudukan dan susunan organisasi Dispusipda
a. Kepala Dinas;
b. Sekretariat, membawahkan : 1) Subbagian Perencanaan dan Pelaporan;
3) Subbagian Kepegawaian dan Umum.
c. Bidang Perpustakaan Deposit dan Pengembangan Bahan
Perpustakaan; d. Bidang Bina Perpustakaan dan Budaya Gemar Membaca;e. Bidang Pelayanan Perpustakaan dan Kearsipan;
f. Bidang Pengelolaan Arsip Dinamis;
g. Bidang Pengelolaan Arsip Statis; dan h. Kelompok Jabatan Fungsional.
Susunan organisasi Dispusipda Provinsi Jawa Barat dirancang
hanya dengan menggunakan 2 (dua) level eselon yaitu eselon II (Kepala
Dinas) dan Eselon III (Kepala Bidang), ditambah dengan level non eselon
(Para Pejabat Fungsional) dan tanpa memasukan eselon IV (Kepala
Seksi/Kepala Subbagian) pada masing-masing bidang teknis, sedangkan
di Sekretariat tetap memasukan eselon IV.Berdasarkan susunan organisasi yang sudah ditetapkan tersebut,
Dispusipda Provinsi Jawa Barat dalam penyelenggaraan tugas dan
fungsinya memiliki struktur organisasi untuk level jabatan struktural yang
minimal hanya dua level yaitu level eseleon II dan level eselon III. Untuk
memaksimalkan pelaksanaan tugas dan fungsinya dilakukan dengan
melibatkan peran aktif para pejabat fungsional terutama pejabat
fungsional pustakawan, pejabat fungsional arsiparis secara efektif.Permasalahan umum yang muncul dalam penyelenggaraan tugas
dan fungsi sesuai struktur organisasi Dispusipda Provinsi Jawa Barat saat
ini adalah keterbatasan jumlah para pejabat fungsional yang difungsikan
pada masing-masing bidang yang dipimpin oleh pejabat struktural,
kondisinya belum merata. Akibat dari kondisi tersebut, tingkat
pengendalian kinerja yang menjadi tanggungjawab para pejabat struktural
menjadi kurang mencukupi dalam memacu akselerasi pencapaian
Permasalahan pelaksanaan Program Pengembangan Kearsipan adalah : a. Belum tertibnya implementasi penyusutan arsip oleh masing-masing kearsipan pemerintah daerah belum optimal; b. Keberadaan records centre sebagai tempat yang menjadi pusat penyimpanan arsip inaktif pada masing-masing perangkat daerah belum optimal sehingga masih sering terjadi arsip bertumpuk tidak tertib pada berbagai unit kerja; c. Apresiasi terhadap penelusuran dan penyelamatan arsip bernilai kesejarahan masih rendah; d. Perangkat daerah sebagai pencipta arsip belum mengadakan sarana dan prasarana kearsipa secara efektif; e. Pemahaman aparatur dan masyarakat terhadap kearsipan masih rendah.
Sedangkan permasalahan Program Pengembangan Budaya Baca adalah : a. Pengadaan bahan perpustakaan belum optimal;
b. Implementasi Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam belum optimal; c. Pembudayaan minat baca untuk usia dini belum optimal; d. Pembudayaan kegemaran membaca masyarakat belum optimal.
c. Tantangan dan Peluang Peningkatan Kinerja Dispusipda Provinsi Jawa Barat Tantangan dan Peluang Dispusipda Provinsi Jawa Barat dalam mewujudkan Visi dan Misinya adalah : a. Peluang perpustakaan sangat berkaitan secara langsung dengan bidang pendidikan sebagai kebutuhan dasar masyarakat yang mesti mendapatkan pelayanan secara optimal. Bidang pendidikan tentu akan berkembang maju apabila didukung oleh perpustakaan yang modern, dan dapat diandalkan. Indikator pembentuk Indeks karena itu penyelenggaraan perpustakaan dapat terus berkembang seiring dengan dinamika pengembangan pendidikan; b. Peluang arsip sebagai bahan utama yang sangat dibutuhkan dalam penyelenggaraan pemerintahan yang akuntabel. Informasi yang berupa arsip tentu tidak dapat dipisahkan dengan kebutuhan data untuk perencanaan, pengawasan, dan pelaporan. Sehingga penyelenggaraan pemerintahan yang akuntabel dapat terjadi apabila didukung oleh penyelenggaraan kearsipan yang tertib oleh masing- masing perangkat daerah sebagai pencipta arsip.
c. Tantangan bidang perpustakaan dan kearsipan untuk masa depan adalah kemajuan Teknologi Informasi dan Komunikasi yang sangat pesat mestinya dapat dimanfaatkan secara optimal untuk peningkatan pelayanan perpustakaan.
d. Dampak Terhadap Pencapaian Visi dan Misi Kepala Daerah Terhadap
Capaian Program Nasional/Internasional Berdasarkan dokumen RPJMD Provinsi Jawa Barat 2013-2018, bahwa Visi-nya adalah Jawa Barat Maju dan Sejahtera Untuk Semua. Visi tersebut disertai dengan penetapan Misi-nya sebagai berikut :1. Membangun masyarakat yang berkualitas dan berdaya saing;
2. Membangun perekonomian yang kokoh dan berkeadilan;
3. Meningkatkan kinerja pemerintah, profesional aparatur, dan perluasan partisipasi publik;
4. Mewujudkan Jawa Barat yang nyaman dan pembangunan infrastruktur strategis yang berkelanjutan;
5. Meningkatkan kehidupan sosial, seni dan budaya, peran pemuda dan olah raga serta pariwisata dalam bingkai kearifan lokal.
Berkaitan dengan Visi dan Misi yang sudah ditetapkan tersebut, untuk mencapai pembangunan daerah telah terdapat 101 (seratur satu) program yang terbagi ke dalam 26 urusan wajib dan 8 urusan pilihan, dan urusan perpustakaan dan urusan kearsipan termasuk urusan wajib
2.4. Review Terhadap Rancangan Awal RKPD
Hasil review terhadap rancangan awal RKPD tahun 2019, dapat dilihat berdasarkan Tabel 2.4. sebagai berikut :
69 Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Kearsipan
Jawa Barat, Luar Provinsi
Pengembangan Bahan Perpustakaan Koleksi Perpustakaan Umum Provinsi Jawa Barat
2 Pelestarian Karya Cetak dan Karya Rekam Khasanah Budaya Jawa Barat
Kota Bandung
733.813.850
Pelestarian Karya Cetak dan Karya Rekam Khasanah Budaya Jawa Barat
3 Peningkatan Kualitas Kelembagaan Perpustakaan dan Sumber Daya Manusia Bidang Perpustakaan
Seluruh Kab/Kota
Jawa Barat
Kota Bandung
1.175.000.000
Peningkatan Kualitas Kelembagaan Perpustakaan dan Sumber Daya Manusia Bidang Perpustakaan
4 Membina Budaya Baca dan Memberdayakan Perpustakaan di Jawa
Seluruh Kab/Kota,
Perpustakaan Desa/Kelurah
1.150.000.000
Membina Budaya Baca dan Memberdayakan Perpustakaan di
1.356.048.705
Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar
22 Tabel 2.4
Review Terhadap Rancangan Awal RKPD 2019
Rancangan awal RKPD 20193
Hasil Analisis Kebutuhan 2019 Kod e
Program/Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Target
Capaian Pagu Indikatif Kode
Program/Kegiat an Lokasi Indikator
Kinerja Target Capaian Pagu Indikatif
1
2
4
6
5
6
1
2
3
4
5
1 Pengembangan Bahan Perpustakaan Koleksi Perpustakaan Umum Provinsi Jawa Barat
Barat an Jawa Barat Jawa Barat
5 Peningkatan Kota 1.796.950.000 Peningkatan Kota Bandung, Pelayanan Bandung,
Pelayanan Jakarta, Perpustakaan Jakarta,
Perpustakaan Luar/Dalam Luar/Dalam
Provinsi Jawa Provinsi Jawa
Barat Barat
6 Pengembangan Cina Australia 290.000.000 Pengembangan Cina Australia Kerjasama
Kerjasama Perpustakaan
Perpustakaan Bertaraf Internasional
Bertaraf Internasional
Program Pelestarian Koleksi Naskah Kuno
1 Pelestarian Naskah Pelestarian
150.000.000 Kuno
Naskah Kuno
2 Pengembangan Kota Bandung 424.570.300 Pengembangan Kota Bandung layanan ekstensi layanan ekstensi perpustakaan perpustakaan
Dispusipda Jabar Dispusipda Jabar
Program
70 Pengembangan Kearsipan
1 Peningkatan Seluruh 750.000.000 Peningkatan Seluruh Pengelolaan Arsip Kab/Kota
Pengelolaan Kab/Kota Jawa Dinamis Jawa Barat
Arsip Dinamis Barat Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar
23 Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar
24
Kota Bandung 450.000.000
Akuisisi Pengolahan Arsip di depo arsip statis
Kota Bandung, Kota
Sukabumi, Kab. Bekasi,
Seluruh Kab/Kota Jawa
Barat
2 Preservasi Arsip Statis
Preservasi Arsip Statis
1 Akuisisi dan Pengolahan Arsip statis
Kota Bandung
3 Pembinaan Pengolahan Arsip Statis
Seluruh Kab/Kota
Jawa Barat 250.000.000
Pembinaan Pengolahan Arsip Statis
Seluruh Kab/Kota Jawa
Kota Bandung 850.000.000
Program Pelestarian dan Penyelamatan Arsip
2 Peningkatan Pembinaan Kearsipan
3 Peningkatan Pelayanan Kearsipan
Dinas/Badan/ Lembaga/Biro Provinsi Jawa Barat, seluruh
Kab/Kota Jawa Barat
1.050.000.000
Peningkatan Pembinaan Kearsipan
Kota Bandung, seluruh Kab/Kota Jawa
Barat
Kota Bandung,
450.000.000 Peningkatan Pembinaan Arsip Statis
Seluruh Kab/Kota
Jawa Barat 775.000.000
Peningkatan Pelayanan Kearsipan
Kota Bandung, Seluruh
Kab/Kota Jawa Barat
4 Peningkatan Pembinaan Arsip Statis
Barat Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar
25
Pelaksanaan Perencanaan Perpustakaan dan Kearsipan di Jawa Barat
Perencanaan Internal Dispusipda Provinsi Jawa Barat
73.734.100,00
Kota Bandung
2 Perencanaan Internal Dispusipda Provinsi Jawa Barat
Kota Bandung
Kota Bandung 73.691.200,00 Dokumen Pelaporan Capaian KInerja Dispusipda Provinsi Jawa Barat
1 Dokumen Pelaporan Capaian KInerja Dispusipda Provinsi Jawa Barat
101 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Provinsi Sumatera
Seluruh Kab/Kota ,
243.105.500,00
97 Program Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dan Sistem Administrasi Daerah
Provinsi Sumatera
Seluruh Kab/Kota ,
Pelaksanaan Perencanaan Perpustakaan dan Kearsipan di Jawa Barat
98 Program Perencanaan, Pengendalian dan Ekstensi Pembangunan Daerah
Seluruh Kab/Kota
ISO 9001 Dispusipda Provinsi Jawa Barat
Peningkatan Aplikasi Sistem Dokumentasi
48.818.000,00
Seluruh Kab/Kota
ISO 9001 Dispusipda Provinsi Jawa Barat
Peningkatan Aplikasi Sistem Dokumentasi
Kota Bandung Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar
26
2 Penyediaan Diklat, Kursus Singkat dan Bimtek Aparatur Dispusipda Jabar
Pemeliharaan Kendaraan Dinas/Operasion
667.986.000,00
Kota Bandung
2 Pemeliharaan Kendaraan Dinas/Operasional
Kota Bandung
Penyediaan Jasa Keamanan dan Kebersihan beserta Peralatannya
2.924.680.000,00
Kota Bandung
1 Penyediaan Jasa Keamanan dan Kebersihan beserta Peralatannya
109 Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur
Kota Bandung
Penyediaan Diklat, Kursus Singkat dan Bimtek Aparatur Dispusipda Jabar
165.000.000,00
Kota Bandung
Kota Bandung
3 Peningkatan Pengelolaan Keuangan di Dispusipda Provinsi Jawa Barat
Kota Bandung
Kota Bandung,
Provinsi Sumatera
55.561.000,00
Peningkatan Pengelolaan Keuangan di Dispusipda Provinsi Jawa Barat
Kota Bandung, Provinsi Sumatera
4 Penyusunan Laporan Keuangan Dispusipda
17.911.850,00
Penyediaan Kerohanian, Sarana dan Prasarana Olahraga serta Pakaian Aparatur Dispusipda Jabar
Penyusunan Laporan Keuangan Dispusipda
Kota Bandung
103 Program Peningkatan Kesejahteraan Sumber Daya Aparatur
1 Penyediaan Kerohanian, Sarana dan Prasarana Olahraga serta Pakaian Aparatur Dispusipda Jabar
Kota Bandung
382.470.000,00
Kota Bandung Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar
27 Dispusipda Prov
Kota Bandung
00 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Dispusipda Prov Jabar
Kota Bandung 634.756.320,
2 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Dispusipda Prov Jabar
Kota Bandung
00 Penyediaan Rapat Internal dan Rapat Luar Kantor
Kota Bandung 683.743.500,
1 Penyediaan Rapat Internal dan Rapat Luar Kantor
111 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Kota Bandung
0,00 Pengadaan Bangunan Bukan Gedung
Kota Bandung 1.475.336.50
2 Pengadaan Bangunan Bukan Gedung
0,00 Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Dispusipda Jabar
Jabar al Dispusipda Prov Jabar
Kota Bandung 1.520.332.00
1 Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Dispusipda Jabar
110 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Kota Bandung
Penyediaan Alat Pendukung Fasilitas Kantor Dispusipda Jabar
1.034.000.000,00
Kota Bandung
4 Penyediaan Alat Pendukung Fasilitas Kantor Dispusipda Jabar
Kota Bandung
Pemeliharaan Perabotan, Fasilitas dan Gedung Kantor Dispusipda Provinsi Jawa Barat
3.069.270.600,00
Kota Bandung
3 Pemeliharaan Perabotan, Fasilitas dan Gedung Kantor Dispusipda Provinsi Jawa Barat
Kota Bandung
3 Penyediaan Kota Bandung Penyediaan Kota Bandung
1.417.075.00 Langganan Kantor
Langganan 0,00
Kantor
4 Penyediaan Sewa, Kota Bandung Penyediaan
109.725.000, Publikasi dan
Sewa, Publikasi
00 Dokumentasi Kantor dan Dokumentasi Kantor
TOTAL 26.248.579.425
10 Program
33 Kegiatan
Draft Renja 2019 Dispusipda Prov Jabar
28 Berdasarkan hasil review rancangan awal RKPD 2019 sesuai Tabel 2.3. diatas, rencana kerja sesuai hasil analisis belum dapat dilaksanakan sebagaimana mestinya mengingat kebijakan umum anggaran yang dan Kegiatan Dispusipda Provinsi Jawa Barat masih terbatas.
2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
Penelaahan usulan program dan kegiatan masyarakat dilakukan berdasarkan usulan yang diperoleh dari pelaksanaan Forum Perangkat Daerah Bidang Perpustakaan dan Kearsipan, Usulan program dan kegiatan masyarakat Tahun 2019 yang akan direncanakan pada tanggal 15-16 Maret
2018 di Holiday Inn dapat dilihat berdasarkan Tabel 2.5. sebagai berikut; :
Tabel 2.5.
Rekapitulasi Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
No Program/Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Besaran/ Catatan
Volume(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1
2 Tentatif
BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN Telaahan terhadap kebijakan nasional dilakukan berdasarkan Renstra Perpustakaan Nasional (Perpusnas) 2015-2019, dapat dilihat pada Tabel 2.6 : Tabel 2.6. Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan Perpusnas 2015-2019 No Tujuan Sasaran Strategis Program dan Kegiatan
1 Menggerakkan
1. Peningkatan
Pembudayaan
Kegemaran
Membaca;3. Preservasi Bahan Pustaka dan Naskah Kuno;
9. Pengelolaan Perpustakaan
8. Pengelolaan Perpustakaan Proklamator Bung Karno di Blitar
7. Pengembangan Pustakawan;
6. Pendidikan dan Pelatihan Perpustakaan;
5. Pengembangan Perpustakaan dan Pembudayaan Gemar Membaca;
4. Peningkatan Layanan dan Jasa Perpustakaan dan Informasi;
2. Pengelolaan Deposit Terbitan Nasional;
2. Pengembangan
semua jenis
perpustakaan;
masyarakat gemar membaca dalam mewujudkan masyarakat yang kreatif dan inovatif berbasis pengetahuan
A. Program Pengembangan Perpustakaan terdiri dari kegiatan :
6. Peningkatan Sarana
dan Prasarana
Perpustakaan
Nasional yang Modern5. Peningkatan Keragaman Koleksi yang lengkap dan
mutakhir dan
pelestarian Koleksi Warisan Budaya Bangsa Indonesia;