EVALUASI KEBIJAKAN RESTUKTURISASI PADA SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH (DPRD) PROVINSI JAWA BARAT - repo unpas

  

EVALUASI KEBIJAKAN RESTUKTURISASI

PADA SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN

RAKYAT DAERAH (DPRD) PROVINSI JAWA BARAT

  

Diajukan Dalam Rangka Memenuhi Syarat Ujian Sidang Tesis Guna Memperoleh Gelar

Magister Administrasi Publik (M.AP.) Pada Program Studi Magister Administrasi

dan Kebijakan Publik Konsentrasi Kebijakan Publik

Pogram Pascasarjana Universitas Pasundan Bandung

  

Oleh:

BACHRUL ULUM

NPM: 158010059

  

MAGISTER ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN PUBLIK

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS PASUNDAN

BANDUNG

2018

  

EVALUASI KEBIJAKAN RESTUKTURISASI PADA SEKRETARIAT

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH (DPRD)

PROVINSI JAWA BARAT

  Bachrul Ulum NPM. 158010059

  

  Program Pascasarjana Universitas Pasundan Bandung

  

Abstrak

  Penelitian ini membahas tentang kebijakan restrukturisasi pada Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Jawa Barat. Berdasarkan pra survei yang dilakukan terlihat bahwa masih terdapat beberapa indikasi yang dapat menunjukkan belum maksimalnya kebijakan restrukturisasi tersebut. Oleh karena itu, kebijakan restrukturisasi pada Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Jawa Barat tersebut perlu dievaluasi.

  Tujuan Penelitian ini adalah untuk mengkaji dan menganalisis tingkat efektivitas, efisiensi, kecukupan dan kemerataan, responsivitas dan ketepatan kebijakan restrukturisasi pada Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Jawa Barat, serta untuk mengkaji dan menganalisis faktor-faktor yang menyebabkan belum optimalnya kebijakan restrukturisasi pada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Jawa Barat.

  Penelitian ini menggunakan metode deskriptif analisis dengan pendekatan kualitatif. Penggunaan metode ini didasarkan pada pertimbangan bahwa metode ini cocok untuk mengevaluasi kebijakan restrukturisasi pada Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Jawa Barat.

  Kebijakan restrukturisasi pada Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Jawa Barat dapat dinilai dengan menggunakan kriteria evaluasi kebijakan yakni efektivitas, efisiensi, kecukupan, perataan, responsivitas dan ketepatan. Berdasarkan kriteria efektivitas, efisiensi, kecukupan, responsivitas dan ketepatan, tujuan kebijakan restrukturisasi telah terlaksana dengan baik, namun dalam hal perataan masih terjadi ketimpangan pendistribusian wewenang dimana beban kerja bertumpuk di Bagian Persidangan dan Perundang-Undangan. Faktor dominan yang menyebabkan belum optimalnya kebijakan restrukturisasi pada Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Jawa Barat adalah faktor sumber daya terutama sumber daya manusia. Sumber daya manusia yang ada di Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi Jawa Barat saat ini dinilai masih kurang, baik dari segi kuantitas maupun dari segi kualitasnya.

  Kata Kunci: Evaluasi, Kebijakan, Restrukturisasi

  

EVALUATION OF RESTRUCTURING POLICY AT THE SECRETARIAT

OF THE REGIONAL HOUSE OF REPRESENTATIVES (DPRD)

OF WEST JAVA PROVINCE

  Bachrul Ulum

  

Graduate Studies Program Pasundan University of Bandung

  

Abstract

This study discusses the policy of restructuring at the Secretariat of the

Regional House of Representatives of West Java Province. Based on the pre-

survey conducted it can be seen that there are still some indications that cannot

show the maximum of the restructuring policy. Therefore, the restructuring policy

in the Secretariat of the Regional House of Representatives of West Java Province

needs to be evaluated.

  The purpose of this study is to examine and analyze the effectiveness,

efficiency, adequacy and evenness, responsiveness and accuracy of restructuring

policies at the Secretariat of the West Java Provincial House of Representatives,

as well as to examine and analyze the factors that have not optimized the

restructuring policy in the House of Representatives West Java Province.

  This research uses descriptive method of analysis with qualitative

approach. The use of this method is based on the consideration that this method is

suitable for evaluating the policy of restructuring at the Secretariat of the

Regional House of Representatives of West Java Province.

  The restructuring policy in the Secretariat of the Regional House of

Representatives of West Java Province can be assessed using the policy

evaluation criteria of effectiveness, efficiency, adequacy, leveling, responsiveness

and accuracy. Based on the criteria of effectiveness, efficiency, adequacy,

responsiveness and accuracy, the objective of the restructuring policy has been

well implemented, but in terms of alignment there is still unequal distribution of

authority where the workload is piled up in the Session and Legislations section.

The dominant factor causing the not yet optimal restructuring policy at the

Secretariat of the Regional House of Representatives of West Java Province is a

factor of resources, especially human resources. Human resources in the

Secretariat of the Regional House of Representatives of West Java Province is

currently considered to be lacking, both in terms of quantity and quality.

  Key Words: Evaluation, Policy, Restructuring

  Daftar Pustaka

  Adiyoso, Wignyo. 2009. Menggugat Perencanaan Partisipatif Dalam Pemberdayaan Masyarakat. Surabaya: Penerbit Putra Media Nusantara. Agustino, Leo. 2012. Dasar-Dasar Kebijakan Publik. Bandung: CV. Alfabeta. Basrowi & Sukidin. 2002. Metode Penelitian Kualitatif Perspektif Mikro.

  Surabaya: Insan Cendikia. Bugin, Burhan. 2001. Metodologi Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif.

  Yogyakarta: Gajah Mada Press. Danim, Sudarwan. 2000. Pengantar Studi Penelitian Kebijakan. Jakarta: Bumi Aksara.

  Dunn, William N. 2003. Pengantar Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Engkus, dkk. 2016. Analisis Struktur Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat DPRD Provinsi Jawa Barat. Bandung: Pusat Kajian FISIP UIN SGD Bandung. Islamy, M. Irfan. 2007. Kebijakan dan Manajemen Otonomi Daerah. Jakarta: Bumi Aksara. Keban, Jeremias T. 2008. Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik: Konsep, Teori dan Isu. Yogyakarta: Penerbit Gava Media. Mazmanian, Daniel H. & Paul A. Sabatier, 1983, Implementation and Public Policy, New York: Harper Collins. Meter, Donald S. Van & Carl E. Van Horn. 1978. The Policy Implementation

  Process: A Conceptual Framework Administration & Society, Sage Publication, Inc.

  Miles, Mattew B. & Michael Huberman. 1992. Analisis Data Kualitatif (Terjemahan Tjetjep Rohendi). Jakarta: UI-Press. Moleong, Lexy J. 2006. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Mulyana, Dedy. 2001. Metodologi Penelitian Kuantitatif. Bandung: Rosda. Muchsin, dan Fadillah Putra. 2002. Hukum dan Kebijakan Publik. Malang: Averroes. Nasution. 1992. Metode Research. Yogyakarta: Rake Sarasin. Ndraha, Taliziduhu. 1989. Konsep Administrasi dan Administrasi di Indonesia.

  Jakarta: Bina Aksara. Nugroho, R. 2003. Kebijakan Publik: Formulasi, Implementasi dan Evaluasi.

  Jakarta. Penerbit: PT Elex Media Komputindo. Nugroho, R. 2008. Public Policy: Teori Kebijakan-Analisis Kebijakan-Proses

  Kebijakan, Perumusan, Implementasi, Evaluasi, Revisi, Risk Management dalam Kebijakan Publik, Kebijakan sebagai The Fith Estate. Metode Kebijakan. Jakarta: PT Elex Media Komputindo.

  Pasolong, Harbani. 2001. Teori Administrasi publik. Bandung: Alfabeta.

Santoso, Purwo. 2002. Modul Kuliah Kebijakan Pemerintah dan Implementasinya..

  Yogyakarta: Program Pascasarjana UGM, Program Studi Ilmu Politik Konsentrasi Politik dan Otonomi Daerah.

  Satibi, Iwan. 2011. Teknik Penulisan Skripsi, Tesis dan Disertasi. Bandung: Ceplas.

  Sondang P. Siagian. 1985. Administrasi Pembangunan. Jakarta: Bumi Aksara. Subarsono, AG. 2016. Analisa Kebijakan Publik. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Sugiyono. 2005. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta. Sumaryadi, I Nyoman. 2005. Efektivitas Implementasi Kebijakan Otonomi Daerah. Jakarta: Citra Utama.

  Sumaryadi, I Nyoman. 2010. Sosiologi Pemerintahan: Dari Perspektif Pelayanan, Pemberdayaan, Interaksi, dan sistem Kepemimpinan Pemerintahan Indonesia. Bogor: Penerbit Ghalia Indonesia.

  Sumodiningrat, Gunawan. 1999. Kemiskinan: Teori, Fakta dan Kebijakan.

  Jakarta: Penerbit Impac. Surbakti, Ramlan. 1992. Memahami Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia Widya Pustaka Utama.

  Sutopo, H. B. 2006. Penelitian Kualitatif: Dasar Teori dan Terapannya dalam Penelitian. Surakarta: Universitas Sebelas Maret. Suyatna, Uyat. 2009. KebijakanPublik (Perumusan, Implementasi dan Evaluasi).

  Bandung: KencanaUtama. Syafiie, Inu Kencana. 2006. Sistem Administrasi Publik Republik Indonesia (SANKRI). Jakarta: PT Bumi Aksara.

  Tachjan. 2006. Implementasi Kebijakan Publik. Bandung: AIP. Usman, Sunyoto. 2004. Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat.

  Yogyakarta: Pustaka Pelajar Offset . Wahab, Solichin Abdul, 2002. Analisis Kebijaksanaan dari Formulasi ke Implementasi Kebijaksanaan Negara. Jakarta: Bumi Aksara.

  Widodo, Joko, 2011. Analisis Kebijakan Publik. Malang: Bayumedia Publishing. Winarno, Budi. 2008. Kebijakan Publik Teori dan Proses. Jakarta: PT. Buku Kita. Fuat Iskandar, 2012. Evaluasi Pelaksanaan Program Pendampingan

  Penyelenggaraan Pendidikan Kejuruan Direktorat Pembinaan SMK (Studi Kasus di Universitas Sebelas Maret Surakarta). Depok: Tesis Program Pascasarjana Universitas Indonesia.

  Maulana Okto, 2015. Pengaruh Evaluasi Kebijakan Terhadap Efektivitas Pelayanan Penyaluran Beasiswa Peningkatan Prestasi Akademik (PPA) di Kopertis Wilayah IV Jawa Barat-Banten. Bandung: Tesis Program Pascasarjana Universitas Pasundan Bandung (tidak dipublikasikan).

  Rizka Aryani, 2015. Evaluasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perkotaan di Kecamatan Cinambo Kota Bandung. Bandung: Tesis Program Pascasarjana Universitas Pasundan Bandung (tidak dipublikasikan).

  Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Jawa Barat

  Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 45 tahun 2016 Tentang Kedudukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Jawa Barat. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 tahun 2016 Tentang Perangkat Daerah. Rencana Strategis Sekretariat DPRD Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018.