SKRIPSI PEMENUHAN HAK-HAK KORBAN TINDAK PIDANA Pemenuhan Hak-Hak Korban Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga Dalam Rangka Upaya Pemulihan (Studi Kasus Di Wilayah Surakarta).

SKRIPSI
PEMENUHAN HAK-HAK KORBAN TINDAK PIDANA
KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA
DALAM RANGKA UPAYA PEMULIHAN
(Studi Kasus di Wilayah Surakarta)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:
DIAN RIYADI
NIM: C. 100.090.145

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I

Pembimbing II

(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.)

ii

(Kuswardani, S.H., M.Hum.)

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada

Hari

: Sabtu

Tanggal

: 15 Maret 2014

Dosen Penguji

Ketua

: Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum. (…………………...)

Sekretaris

: Kuswardani, S.H., M.Hum.

(……………………)


Anggota

: Hartanto, S.H., M.Hum.

(……………………)

Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.)
iii

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama

: DIAN RIYADI


NIM

: C.100.090.145

Alamat

: Lantak Seribu Rt.04/Rw.02, Renah Pamenang, Merangin, Jambi.
(37352)

Dengan ini menyatakan bahwa:
1.

Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.

2.

Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.


3.

Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya ataupun pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang
dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4.

Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta, 15 Maret 2014
Yang membuat pernyataan,

(Dian Riyadi)

NIM: C100.090.145

iv

MOTTO

“Allah tidak membebani seseorang itu melainkan sesuai dengan kesanggupannya.”
(Qs. Al-Baqarah : 286)

“Dan mintalah pertolongan (kepada Allah) dengan jalan sabar dan mengerjakan
sholat; dan sesungguhnya sholat itu amatlah berat kecuali kepada orang-orang yang
khusyuk T iada daya dan upaya kecuali atas pertolongan Allah semata”
(Qs. Al-Baqarah : 45)

v

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan:
1. Bapak dan ibu tersayang

2. Mbak dan Adikku sayang
3. JP yang selalu memberikan semangat
4. Almamater Fakultas Hukum UMS

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum wr. wb.
Alhamdulillahirabbil'alamin, segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT
yang telah memberikan rahmat, nikmat, dan hidayah-Nya kepada kita semua, serta
senantiasa

memberikan

petunjuk

bagi

penulis


sehingga

penulis

dapat

menyelesaikan skripsi ini. Sholawat serta salam penulis haturkan pada Uswah
tercinta Rasullullah SAW semoga penulis selalu dapat meneladaninya.
Dalam menyelesaikan karya ini, banyak pihak yang memberikan bantuan,
bimbingan, pengarahan, dukungan, dan motivasi. Dengan kerendahan hati penulis
menghaturkan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta sekaligus
selaku Pembimbing I Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H.,M.Hum., atas
keikhlasan dan kesabaran yang diberikan kepada penulis untuk menyelesaikan
penelitian yang dilakukan oleh penulis.
2. Ibu Kuswardani, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing II atas keikhlasan dan
kesabaran dalam memberi arahan kepada penulis dalam menyusun skripsi ini.
3. Ibu Septarina Budiwati S.H.,C.N.,M.H., selaku Pembimbing Akademik atas
bimbingan dan arahannya dalam masa perkuliahan penulis.

4. Bapak Hartanto S.H, M. Hum, selaku Kepala Bidang Pidana, yang berkenan
memberikan bimbingan bagi penulis terkait kemajuan akademik selama
menjadi mahasiswa Fakultas Hukum.
5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum yang senantiasa memberikan bekal akademik
dan ilmu-ilmu bermanfaat bagi penulis, serta seluruh karyawan Tata Usaha FH
yang membantu demi kelancaran administrasi.
6. Dinas Kesehatan Kota Surakarta, khususnya Ibu dr. Dwi Maryastuti, Kepala
Bidang Binkesmas (Kasi KIA dan Kasi Yankes), yang berkenan memberikan
informasi.

vii

7. Pengadilan Negeri Surakarta, khusunya Bapak Hakim Subur Susatyo, SH.
MH., yang berkenan memberikan informasi.
8. Lembaga Swadaya Masyarakat Solidaritas Perempuan Untuk Kemanusiaan
dan Hak Asasi Manusia (LSM SPEK-HAM) Surakarta, khususnya Ibu Fitri
Haryani, Staff Divisi Penguatan Penanganan Kasus Berbasis Masyarakat LSM
SPEK-HAM, yang berkenan memberikan informasi.
9. Ayahanda Samono dan ibunda Narmi yang penulis sayangi dan hormati, tanpa
doa, kasih sayang serta perjuangan kalian tidak mungkin penulis jadi seperti

ini, sudah saatnya penulis membalas pengorbanan dan ketulusan kalian.
10. Mbakku Istiqomah dan adikku Trimurwati tersayang yang selalu bawel
memberikan semangat kepada penulis.
11. Dik Johar Pramandari yang selalu setia mendukung dan memberikan
semangat. Meskipun jarak kita jauh, namun dukungan dan kesetiaan adik
menemani dan memberikan semangat kepada mas, sudah melebihi dari hal
apapun yang mas rasakan. Semoga kita dapat segera bertemu dan mewujudkan
semua yang kita cita-citakan. Aamiin.
12. Teman-teman seperjuangan FH UMS 2009 yang sangat istimewa terutama
untuk Hendra, Nugroho, Dwi Nur, Bagus Ihink, Anang, Galih, Kevin yang
dari semester pertama hingga semester terakhir masih tetap berjuang bersama.
Arif Rahman dan Bowo yang menjadi tempat pelarian kegalauanku. Semoga
kita dapat selalu menjaga silaturahmi ini hingga hayat nanti.
13. Teman-teman seperjuangan skripsi dibawah bimbingan dosen yang sama,
Mahesty, Pratiwi, Bagus Sulis, Eko, Pradewa, Edi, yang telah sama-sama
saling menyemangati dari kegalauan yang sama.
14. Teman-teman UKM LEMKARI UMS, terutama untuk seinpe ozi, bunda
yolan, seinpe andi, seinpe akbar, bimo, mayga, mas young, mas aris, wahyu,
papua, meme, yulis, desi, wiwin, pipit dan yang lainnya. Terima kasih telah
memberikan pengalaman dan pelajaran yang berbeda dalam hari-hari penulis.

Penulis tidak akan pernah lupakan apa yang pernah kita lalui dan jalani
bersama-sama. Tetap semangat, salam karate, OSH.

viii

15. Teman-teman sekampung pelajar Jambi yang tergabung dalam HIPEJ, terima
kasih masih memperbolehkan saya ikut acara jalan-jalannya, meskipun kalau
acara yang serius jarang ikut kumpul. Tetap semangat, tetap perjuangkan apa
yang menjadi keinginan dan cita-cita HIPEJ untuk memiliki base camp
sendiri.
16. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyusun skripsi ini.
Penulis menyadari dalam penelitian ini masih jauh dari kata sempurna. Maka
dengan kerendahan hati penulis bersedia menerima segala kritik dan saran untuk
penyempurnaan skripsi ini. Akhirnya Penulis berharap semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi penulis serta bagi pembaca pada umumnya.
Semoga Allah SWT memberikan balasan atas segala asa dan kebaikan serta
bantuan yang diberikan kepada penulis.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 15 Maret 2014

Penulis

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...........................................................................................
PERSETUJUAN ..................................................................................................
PENGESAHAN ...................................................................................................
PERNYATAAN ..................................................................................................
MOTTO ...............................................................................................................
PERSEMBAHAN ................................................................................................
KATA PENGANTAR .........................................................................................
DAFTAR ISI ........................................................................................................
ABSTRAK ...........................................................................................................

i
ii
iii
iv
v
vi
vii
x
xi

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1
A.
B.
C.
D.
E.
F.

Latar Belakang Masalah ....................................................................................
Pembatasan dan Perumusan Masalah ................................................................
Tujuan dan Manfaat Penelitian ..........................................................................
Kerangka Pemikiran ..........................................................................................
Metode Penelitian ..............................................................................................
Sistematika Skripsi ............................................................................................

1
5
6
7
10
14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................... 15
A.
B.
C.
D.

Tindak Pidana dan Pertanggungjawaban Pidana ...............................................
Kekerasan Dalam Rumah Tangga Sebagai Kekerasan Berbasis Gender...........
Karakteristik Korban..........................................................................................
Pengertian dan Ruang Lingkup Hak ..................................................................

15
20
27
33

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................................... 42
A. Pelaksanaan Pemenuhan Hak-hak Korban Tindak Pidana KDRT Dalam
Rangka Upaya Pemulihan Di Surakarta ............................................................ 42
B. Kendala atau Hambatan Yang Dialami Dalam Pelaksanaan Pemenuhan
Hak-Hak TIndak Pidana KDRT......................................................................... 92
C. Upaya-upaya Yang Dilakukan Untuk Mengatasi Kendala-kendala Dalam
Pelaksanaan Pemenuhan Hak-hak Tindak Pidana KDRT ................................. 94

BAB IV PENUTUP ............................................................................................. 97
A. Kesimpulan ........................................................................................................ 97
B. Saran ................................................................................................................. 100

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

x

Pemenuhan Hak-Hak Korban Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga
Dalam Rangka Upaya Pemulihan (Studi Kasus di Wilayah Surakarta). Dian
Riyadi, C100090145, Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Surakarta.
ABSTRAK
Pelaksanaan pemenuhan hak-hak korban tindak pidana Kekerasan Dalam Rumah
Tangga dalam rangka upaya pemulihan di Surakarta telah dilakukan dengan cukup
baik. Dinas Kesehatan Surakarta memberikan layanan berupa konsultasi medis,
pemeriksaan pasien (fisik, medis), visum, rawat jalan, anestesi, tes laboratorium,
obat dan rujukan ke Rumah Sakit. Dinas Kesehatan hanya membawahi seluruh
Puskesmas yang ada di Surakarta, sedangkan Rumah Sakit yang ada di Surakarta
memiliki wewenang tersendiri yang terpisah dengan Dinas Kesehatan. Pelaksanaan
pemenuhan hak korban oleh Pengadilan Negeri Surakarta masih sangat minim,
dikarenakan belum adanya aturan yang jelas yang dapat dijadikan hakim untuk
memberikan pertimbangan khusus kepada korban dalam memutus perkara. Serta
belum diatur mengenai kebijakan pengadilan untuk mengadakan pelayanan khusus
terhadap korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga sebelum menjalani proses
persidangan. Pelaksanaan pemenuhan hak-hak korban tindak pidana Kekerasan
Dalam Rumah Tangga oleh LSM SPEK-HAM dilakukan dengan memberikan
layanan pemenuhan hak-hak korban Kekerasan Dalam Rumah Tangga yaitu antara
lain dengan dengan memberikan layanan berupa pendampingan korban dengan
cara mendampingi korban yang berperkara di pengadilan dengan memberikan
pengacara secara cuma-cuma atau gratis, membentuk sekolah komunitas dan
bertindak sebagai survivor.
Kata kunci: Pemenuhan Hak Korban, Kekerasan Dalam Rumah Tangga, Upaya
Pemulihan.
Rights Fulfillment of Household Violence Victim in Program to Recovery (Case
Study in Surakarta) Dian Riyadi, C100090145, Law Faculty, Muhammadiyah
University of Surakarta
ABSTRACT
The right fulfillment for the household violence victim in Surakarta applied well.
Surakarta health insitution gives free service for medic consultation (phisic and
medic), medical report, periodical medic treatment, anesthesia, laboratory test,
medicines, and medic recomendation. Health insitution only has responsibility
toward Surakarta public hospital but the independent hospital in Surakarta has
their own authority. The application of the right fulfillment for the household
violence victim in Surakarta by Surakarta religious court is minim because there is
no clear regulation for judging the household violence case well. Moreover, there
is no the definite regulation to give special treatment for household case before
court session. Then, the right fulfillment for the household violence victim in
Surakarta of LSM SPEK-HAM has done by giving free guiding session to the
victim in court session. Empowerment of the household violence victim is being the
place as the survivor for the victim to share as the survivor.
Key words: victim right fulfillment, household violence, and recovery effort
xi