KEWENANGAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA DALAM MEMUTUS DAN MENGADILI KEPUTUSAN PRESIDEN TENTANG GRASI DALAM KASUS CORBI DAN DUO BALI NINE.

KEWENANGAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA DALAM MEMUTUS DAN
MENGADILI KEPUTUSAN PRESIDEN TENTANG GRASI DALAM KASUS CORBY
DAN DUO BALI NINE
Adityo Bagus Rihandono
110110110140
ABSTRAK
Pengadilan Tata Usaha Negara merupakan salah satu pelaku kekuasaan kehakiman di
Indonesia yang berada di bawah Mahkamah Agung. Dalam eksistensinya, Pengadilan
Tata Usaha Negara Pernah beberapa kali tidak menerima gugatan masyarakat
terhadap Keputusan Presiden Tentang Grasi, yaitu dalam kasus Corby dan Dou Bali
Nine. Dalam kedua kasus tersebut PTUN berpendapat bahwa Keputusan Presiden
tentang grasi tidak memenuhi unsur-unsur keputusan tata usaha negara. sehingga
bukan merupakan sengketa tata usaha negara. Menurut PTUN Keputusan Presiden
tentang Grasi merupakan tindakan presiden dalam proses yudisial, berdasarkan UUD
1945 bukan peraturan perundang-undangan dalam UU PTUN, dan dikeluarkan oleh
Presiden bukan dalam kapasitasnya sebagai pejabat TUN. Padahal apabila jawaban
permohonan atas grasi dijawab melalui Keputusan Presiden, yang pada dasarnya
merupakan Keputusan Tata Usaha Negara, seharusnya Pengadilan TUN berwenang
untuk memutus dan mengadili Keputusan Presiden tersebut. Tujuan penelitian ini
adalah untuk mengetahui apakah Keputusan Presiden tentang grasi dapat
dikategorikan sebagai keputusan tata usaha negara dan juga bagaimana akibat hukum

apabila pengadilan tata usaha negara menerima dan mengabulkan gugatan terhadap
Keputusan Presiden tentang grasi.
Dalam menulis tugas akhir ini metode penelitian yang digunakan adalah yuridisnormatif. Metode pendekatannya studi kepustakaan. Spesifikasi penelitiannya deskriptif
analitis. Tahapan penelitiannya mengumpulkan data berupa data primer. Metode
analisis data yang digunakan adalah metode analisis yuridis kualitatif.
Dari penelitian ini diperoleh dua kesimpulan. Pertama, Keputusan Presiden tentang
grasi dapat dikategorikan sebagai keputusan TUN. karena memenuhi unsur-unsur
keputusan TUN dan tidak termasuk kedalam pengecualian dalam pasal 2 UU PTUN.
Kedua, apabila Pengadilan TUN menerima gugatan tersebut, berarti perkara tersebut
akan dilanjutkan pada tahap pemeriksaan pokok sengketa. Kemudian apabila
Pengadilan TUN mengabulkan gugatan terhadap Keputusan Presiden tentang grasi
akan menimbulkan akibat hukum bagi Pengadilan TUN, Presiden dan juga bagi
Penggugat.

iv

AUTHORITY OF THE ADMINISTRATIVE COURT TO DECIDE AND ADJUDICATE
THE PRESIDENTIAL DECISION ABOUT PARDON ON THE CASE OF CORBI AND
DOU BALI NINE
Adityo Bagus Rihandono

110110110110140
ABSTRACT
Administrative Court is one of the judicial power in Indonesia under the Supreme Court
(Mahkamah Agung). In its existence, the Administrative Court Once a few times doesnt
receive public lawsuit against Presidential Decision abuot Pardon, which in the case of
Corby and Duo Bali Nine. In both cases the Administrative Court argued that the
presidential decision about pardon doesnt meet the elements of state administrative
decisions. so itsnt an administrative dispute. According the Admisitrative Court the
Presidential Decision abuot pardon is an act of the president in the judicial process, by
UUD 1945 not the legislation as mentioned in the Administrative Court Act, and issued
by the President is not in his capacity as an administrative officer. Whereas if the
answer requests for pardon addressed through a Presidential Decision, which is
basically an administrative decision, the Administrative Court authority to decide and
adjudicate the Presidential Decision. The purpose of this study was to determine
whether the Presidential Decision about pardon can be categorized as a administration
decision and also how the legal consequences if the Administrative Court to accept and
grant a lawsuit against Presidential Decision about Pardon.
In makin this research, the research method which used is a normative juridical method.
The approach method use the study of literature. Specifications research is descriptive
analytical research. Stages of research collected data form the primary data. Data

analysis method used is the juridical qualitative analysis method.
This research has conclude two conclusions. First, the Presidential Decision about
pardon can be categorized as a administrative decision because it meets the elements
administrative decision and not included in the exceptions in Article 2 of the
Administrative Court Act. Second, if the court accepts the lawsuit, meaning the case will
resume the process of examining the subject of dispute. Then if the Administrative
Court granted the lawsuit against the Presidential Decision about Pardon will lead to
legal consequences for Administrative Court, the President and also to the Plaintiff.

v