PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBIAYAAN PENDIDIKAN DI SD TA’MIRUL ISLAM SURAKARTA Partisipasi Masyarakat Dalam Pembiayaan Pendidikan Di Sd Ta’mirul Islam Surakarta.
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBIAYAAN PENDIDIKAN
DI SD TA’MIRUL ISLAM SURAKARTA
TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Administrasi Pendidikan
Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister dalam Ilmu Administrasi Pendidikan
Disusun Oleh:
SUPOYO
NIM
Program Studi
Konsentrasi
: Q. 100 130 104
: Magister Administrasi Pendidikan
: Administrasi Pendidikan Dasar
SEKOLAH PASCASARJANA
PROGRAM STUDI MAGISTER ADMINISTRASI PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
NOTA PEMBIMBING
Dr. Suyatmini, M. Si.
Dosen Program Studi Magister Administrasi Pendidikan
Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal
: Tesis Saudara Supoyo
Kepada Yth.
Direktur Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamualaikum wr. wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap tesis Saudara :
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
:
Supoyo
Q. 100 130 104
Magister Administrasi Pendidikan
Administrasi Pendidikan Dasar
Partisipasi Masyarakat dalam Pembiayaan Pendidikan Di SD
Ta’ irul Isla “urakarta
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
sidang ujian tesis pada Program Studi Magister Administrasi Pendidikan, Sekolah
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamualaikum wr. wb.
Surakarta, Desember 2015
Pembimbing Utama
Dr. Suyatmini, M. Si.
ii
PERESETUJUAN
iii
PENGESAHAN
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBIAYAAN PENDIDIKAN
DI SD TA’MIRUL ISLAM SURAKARTA
Diajukan Kepada
Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
SUPOYO
NIM
: Q. 100 130 104
Program Studi : Magister Administrasi Pendidikan
Konsentrasi
: Administrasi Pendidikan Dasar
Telah diterima dan disetujui untuk diajukan ke Ujian Tesis
Program Studi Magister Administrasi Pendidikan
Surakarta,
Desember 2015
Menyetujui
Pembimbing Utama
Pembimbing Pendamping
Dr. Suyatmini. M. Si.
Dr. Sabar Narimo, M.M., M. Pd.
iv
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
:
Supoyo
Q. 100 130 104
Magister Administrasi Pendidikan
Administrasi Pendidikan Dasar
Partisipasi Masyarakat dalam Pembiayaan Pendidikan Di
“D Ta’ irul Isla “urakarta
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benarbenar merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti tesis ini jiplakan, maka gelar yang diberikan oleh Universitas
Muhammadiyah Surakarta batal saya terima.
“urakarta, …. Dese
er
Yang membuat pernyataan
Supoyo
v
MOTTO
Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada keringanan. Karena itu bila kau sudah
selesai (mengerjakan yang lain). Dan berharaplah kepada Tuhanmu.
(Terj. Q.S Al Insyirah : 6-8)
vi
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya sederhana ini
untuk:
Istri tercinta.
Anak-anakku tersayang
Ayah dan Ibu yang selalu memberikan
kasih sayang kepada penulis dengan
penuh kesabaran
Rekan-rekan guru di SD Negeri
Mangkubumen Kidul No. 16 Kota
Surakarta
Rekan-rekan seperjuangan di Sekolah
Pascasarjana Manajemen Pendidikan
UMS
Almamater tercinta
vii
ABSTRAK
Supoyo, Q. 100 130 104. Partisipasi Masyarakat dalam Pembiayaan Pendidikan
Di SD Ta’ irul Isla Surakarta. Tesis. Program Studi Manajemen Pendidikan
Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2015.
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan: 1) proses penggalangan
partisipasi masyarakat dalam pembiayaan pendidikan; 2) akuntabilitas
pengelolaan pembiayaan pendidikan; dan 3) faktor pendukung dan faktor
penghambat dalam penggalangan partisipasi masyarakat dalam pembiayaan
pendidikan “D Ta’ irul Isla “urakarta.
Jenis penelitian adalah penelitian kualitatif dengan desain etnografi. Objek
penelitian adalah partisipasi masyarakat dalam pembiayaan pendidikan di SD
Ta’ irul Isla “urakarta. Pengumpulan data dilakukan dengan teknik wawancara
mendalam, observasi dan dokumen. Teknik analisis data dilakukan dengan
menggunakan model interaktif yang terdiri dari reduksi data, penyajian data, dan
verifikasi data.
Berdasarkan hasil analisis, penelitian ini menyimpulkan bahwa:
1) Proses penggalangan partisipasi masyarakat dalam pembiayaan pendidikan SD
Ta’ irul Isla “urakarta sudah dimulai sejak saat penerimaan siswa baru.
Langkah ini dilakukan dengan melalui pengumuman persyaratan dan
pembiayaan pendidikan bagi siswa baru di sekolah tersebut. Bentuk partisipasi
masyarakat dalam pembiayaan pendidikan “D Ta’ irul Isla “urakarta eliputi
empat jenis, yaitu: a) Dana Pengembangan Pendidikan; b) SPP; c) Infaq; dan d)
Lain-lain; 2) Akuntabilitas pengelolaan pembiayaan pendidikan “D Ta’ irul Isla
Surakarta dilakukan melalui transparansi pengelolaan anggaran yang dilakukan
sejak tahap perencanaan hingga pelaporan. Perencanaan dilakukan melalui rapat
kerja pimpinan di mana setiap pimpinan PUK mengusulkan anggaran. Hasil rapat
kerja kemudian diusulkan kepada pihak yayasan untuk memperoleh persetujuan.
Setelah memperoleh persetujuan, rencana anggaran kemudian disampaikan
kepada orang tua siswa dalam rapat komite; dan 3) Faktor pendukung
penggalangan partisipasi masyarakat dalam pembiayaan pendidikan “D Ta’ irul
Islam Surakarta meliputi dukungan yang tinggi dari orang tua siswa, dan
dukungan dari dinas terkait. Satu-satunya faktor penghambat penggalangan
partisipasi asyarakat dala pe iayaa pe didika di “D Ta’ irul Isla
Surakarta adalah faktor kondisi perekonomian orang tua siswa.
Kata kunci: Pembiayaan pendidikan, partisipasi masyarakat, sekolah swasta.
viii
ABSTRACT
Supoyo, Q. 100 130 104. Co
u ity’s Participation in Educational Financing at
SD Ta’ irul Isla of Surakarta. Thesis. Educational Management Postgraduate
School of Muhammadiyah University of Surakarta. 2015.
The research is aimed to describe: 1) the pro ess of o
u ity’s
participation mobilization in educational financing; 2) the educational financing
accuntability; and 3) the suppporting and inhibiting factors in o
u ity’s
participation mobilization in educational financing at “D Ta’ irul Isla of
Surakarta.
The type of the research is qualitative research with the ethnographic
design. The object of the research is o
u ity’s parti ipatio
o ilizatio i
educational financing at “D Ta’ irul Isla of Surakarta. The data collecting
technique were done using in-depth interview, observation and document. The
data analysis technique was done using interactive model, that consist of data
reduction, data display, and verification.
Based on the analysis, the research concludes that: 1) the process of
o
u ity’s parti ipatio
o ilizatio i edu atio al fi a i g at “D Ta’ irul
Islam of Surakarta was initiated since the enrollment of new students. It was
done through the announcement of the requirements and educational financing
for new students. The o
u ity’s parti ipatio i edu atio al fi a i g at SD
Ta’ irul Isla
of Surakarta comprise of four types, namely: a) Dana
Pengembangan Pendidikan; b) SPP; c) Infaq; and d) Other forms; 2) the
educational financing management accountability at “D Ta’ irul Isla of
Surakarta is done through the budget transparency that is done since the
planning thrughout the reporting process. The budget planning is done through
the meeting in which the unit leaders proposed the budget. The meeting results,
then, were proposed to the foundation to get approval. Having being approved,
the budget plan, being provided to the parents; and 3) the supporting factor of
o
u ity’s parti ipatio
o ilizatio i educational financing at “D Ta’ irul
Islam of Surakarta cover the highly support of parents, and related institutions.
The only inhibiting factor of o
u ity’s parti ipatio
o ilizatio i
educational financing at “D Ta’ irul Isla of Surakarta was the parental
economic condition.
Kata kunci: educational financing, o
u ity’s parti ipatio , private school.
ix
KATA PENGANTAR
Assala u’alaiku
Warah atullahi Wa arakatuh.
Segala puji bagi Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat
dan hidayahnya penulis panjatkan. Atas berkah dan rahmat-Nya, akhirnya
pe ulis telah dapat
dala
Pe
e yelesaika tesis de ga judul Partisipasi Masyarakat
iayaa Pe didika Di SD Ta’ irul Isla
Surakarta u tuk
e e uhi
salah satu syarat yang diperlukan dalam menyelesaikan studi pada Program Studi
Manajemen Pendidikan, Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Proses penyelesaian tesis ini tidak lepas dari bantuan dan bimbingan dari
berbagai pihak. Secara khusus, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang
setulus-tulusnya kepada:
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang
telah memberikan ijin untuk mengadakan penelitian.
2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S. H., M. Hum., Direktur Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin untuk
mengadakan penelitian.
3. Prof. Dr. Sutama, Ketua Program Studi Manajemen Pendidikan, Sekolah
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
ijin untuk melakukan penelitian.
x
4. Dr. Suyatmini, S. E., M. Si., dosen Pembimbing Utama yang telah
membimbing dan mengarahkan pembuatan tesis ini dengan tekun dan sabar,
sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
5. Dr. Sabar Narimo, M.M., M. Pd., Pembimbing Pendamping yang telah
membimbing dan mengarahkan dalam penyusunan tesis ini dengan tekun
dan sabar, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
6. Seluruh Staf Program Studi Manajemen Pendidikan, Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal penulis
dengan ilmu pengetahuan yang sangat bermanfaat dalam hidup dan berkarya
dalam masyarakat.
7. Seluruh Staf Administrasi Program Studi Manajemen Pendidikan, Sekolah
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang dengan sabar dan
penuh pengertian memberikan layanan dan bantuan dalam menyelesaikan
tesis ini.
8. Kepala UPTD Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kecamatan Laweyan
Kota Surakarta yang telah memberikan ijin untuk melakukan penelitian.
9. Kepala SD Negeri Mangkubumen Kidul No. 16 Surakarta yang telah
memberikan ijin untuk melanjutkan pendidikan.
10. Kepala SD Ta’ irul Isla
“urakarta yang telah memberikan ijin untuk
melakukan penelitian.
11. Seluruh guru dan staf SD Ta’ irul Isla
memberikan data dalam penelitian.
xi
“urakarta ya g telah
e
a tu
12. Seluruh komite dan orang tua siswa SD Ta’ irul Isla
“urakarta ya g telah
membantu memberikan data dalam penelitian
13. Semua pihak yang telah membantu proses penulisan tesis ini hingga selesai
yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Tiada gading yang tak retak, penulis menyadari sepenuhnya bahwa karya
ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis menerima segala masukan
dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan di masa mendatang.
Akhirul kata, penulis berharap semoga tulisan ini dapat memberikan
manfaat bagi para membaca dan yang membutuhkannya. Amin.
Wassala u’alaiku
Warah atullahi Wa arakatuh.
Surakarta,
Desember 2015
Penulis.
xii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL ..........................................................................................
i
NOTA PEMBIMBING .........................................................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS .......................................................
v
HALAMAN MOTTO ...........................................................................................
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ..............................................................................
vii
ABSTRAK ...........................................................................................................
viii
ABSTRACT .........................................................................................................
ix
KATA PENGANTAR ............................................................................................
x
DAFTAR ISI ........................................................................................................
xii
DAFTAR TABEL ..................................................................................................
xv
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................
xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian .....................................................................
1
B. Fokus Penelitian ...................................................................................
10
C. Tujuan Penelitian .................................................................................
11
D. Manfaat Penelitian ...............................................................................
11
BAB II LANDASAN TEORI
A. Pembiayaan Pendidikan .......................................................................
xiii
13
1. Pengertian Pembiayaan Pendidikan ..............................................
13
2. Komponen Pembiayaan Pendidikan ..............................................
14
3. Pembiayaan Pendidikan di Tingkat Satuan Pendidikan .................
15
B. Partisipasi Masyarakat .........................................................................
19
1. Pengertian Partisipasi Masyarakat.................................................
19
2. Aspek-aspek Partisipasi Masyarakat ..............................................
21
C. Penelitian Terdahulu ............................................................................
24
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis dan Pendekatan Penelitian .........................................................
30
B. Tempat dan Waktu Penelitian .............................................................
31
C. Kehadiran Peneliti ................................................................................
32
D. Data, Sumber Data, dan Nara Sumber .................................................
33
E. Teknik Pengumpulan Data ...................................................................
34
F. Teknik Analisis Data .............................................................................
35
G. Keabsahan Data ...................................................................................
40
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian ......................................................................................
1. Profil “D Ta’ irul Isla
42
surakarta ...................................................
42
2. Paparan Data ...................................................................................
48
B. Pembahasan Hasil Penelitian ................................................................
73
1. Proses penggalangan partisipasi masyarakat dalam pembiayaan
pendidikan “D Ta’ irul Isla
“urakarta .........................................
xiv
73
2. Akuntabilitas pengelolaan pembiayaan pendidikan “D Ta’ irul
Islam Surakarta ................................................................................
75
3. Faktor pendukung dan faktor penghambat dalam penggalangan
partisipasi masyarakat dalam pembiayaan pendidikan SD
Ta’ irul Isla
“urakarta..................................................................
78
A. Simpulan ................................................................................................
78
B. Implikasi .................................................................................................
80
C. Saran ......................................................................................................
81
BAB V PENUTUP
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Anatomi RAPBS Sekolah ................................................................
19
Tabel 4.1 Data “iswa “D Ta’ irul Isla
46
Tahun Pelajaran 2014/2015 ..........
Tabel 4.2 Data Guru da Te aga Kepe didika “D Ta’ irul Isla
Berdasar
Status Pegawai ..............................................................................
Tabel 4.3 Pe eri aa RKA“ “D Ta’ irul Isla
xvi
“urakarta Tahu
/
46
49
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 3.1
Diagram Analisis Data ............................................................
39
Gambar 4.1
“truktur Orga isasi “D Ta’ irul Isla
47
Gambar 4.2
Contoh Formulir Penyetoran Sumbangan Pendidikan di SD
Ta’ irul Isla
Gambar 4.3
“urakarta ...................
“urakarta ........................................................
58
Diagram Alur Proses Penganggaran Biaya Pendidikan di SD
Ta’ irul Islam Surakarta ........................................................
xvii
65
DI SD TA’MIRUL ISLAM SURAKARTA
TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Administrasi Pendidikan
Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister dalam Ilmu Administrasi Pendidikan
Disusun Oleh:
SUPOYO
NIM
Program Studi
Konsentrasi
: Q. 100 130 104
: Magister Administrasi Pendidikan
: Administrasi Pendidikan Dasar
SEKOLAH PASCASARJANA
PROGRAM STUDI MAGISTER ADMINISTRASI PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
NOTA PEMBIMBING
Dr. Suyatmini, M. Si.
Dosen Program Studi Magister Administrasi Pendidikan
Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal
: Tesis Saudara Supoyo
Kepada Yth.
Direktur Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamualaikum wr. wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap tesis Saudara :
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
:
Supoyo
Q. 100 130 104
Magister Administrasi Pendidikan
Administrasi Pendidikan Dasar
Partisipasi Masyarakat dalam Pembiayaan Pendidikan Di SD
Ta’ irul Isla “urakarta
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
sidang ujian tesis pada Program Studi Magister Administrasi Pendidikan, Sekolah
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamualaikum wr. wb.
Surakarta, Desember 2015
Pembimbing Utama
Dr. Suyatmini, M. Si.
ii
PERESETUJUAN
iii
PENGESAHAN
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBIAYAAN PENDIDIKAN
DI SD TA’MIRUL ISLAM SURAKARTA
Diajukan Kepada
Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
SUPOYO
NIM
: Q. 100 130 104
Program Studi : Magister Administrasi Pendidikan
Konsentrasi
: Administrasi Pendidikan Dasar
Telah diterima dan disetujui untuk diajukan ke Ujian Tesis
Program Studi Magister Administrasi Pendidikan
Surakarta,
Desember 2015
Menyetujui
Pembimbing Utama
Pembimbing Pendamping
Dr. Suyatmini. M. Si.
Dr. Sabar Narimo, M.M., M. Pd.
iv
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
:
Supoyo
Q. 100 130 104
Magister Administrasi Pendidikan
Administrasi Pendidikan Dasar
Partisipasi Masyarakat dalam Pembiayaan Pendidikan Di
“D Ta’ irul Isla “urakarta
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benarbenar merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti tesis ini jiplakan, maka gelar yang diberikan oleh Universitas
Muhammadiyah Surakarta batal saya terima.
“urakarta, …. Dese
er
Yang membuat pernyataan
Supoyo
v
MOTTO
Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada keringanan. Karena itu bila kau sudah
selesai (mengerjakan yang lain). Dan berharaplah kepada Tuhanmu.
(Terj. Q.S Al Insyirah : 6-8)
vi
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya sederhana ini
untuk:
Istri tercinta.
Anak-anakku tersayang
Ayah dan Ibu yang selalu memberikan
kasih sayang kepada penulis dengan
penuh kesabaran
Rekan-rekan guru di SD Negeri
Mangkubumen Kidul No. 16 Kota
Surakarta
Rekan-rekan seperjuangan di Sekolah
Pascasarjana Manajemen Pendidikan
UMS
Almamater tercinta
vii
ABSTRAK
Supoyo, Q. 100 130 104. Partisipasi Masyarakat dalam Pembiayaan Pendidikan
Di SD Ta’ irul Isla Surakarta. Tesis. Program Studi Manajemen Pendidikan
Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2015.
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan: 1) proses penggalangan
partisipasi masyarakat dalam pembiayaan pendidikan; 2) akuntabilitas
pengelolaan pembiayaan pendidikan; dan 3) faktor pendukung dan faktor
penghambat dalam penggalangan partisipasi masyarakat dalam pembiayaan
pendidikan “D Ta’ irul Isla “urakarta.
Jenis penelitian adalah penelitian kualitatif dengan desain etnografi. Objek
penelitian adalah partisipasi masyarakat dalam pembiayaan pendidikan di SD
Ta’ irul Isla “urakarta. Pengumpulan data dilakukan dengan teknik wawancara
mendalam, observasi dan dokumen. Teknik analisis data dilakukan dengan
menggunakan model interaktif yang terdiri dari reduksi data, penyajian data, dan
verifikasi data.
Berdasarkan hasil analisis, penelitian ini menyimpulkan bahwa:
1) Proses penggalangan partisipasi masyarakat dalam pembiayaan pendidikan SD
Ta’ irul Isla “urakarta sudah dimulai sejak saat penerimaan siswa baru.
Langkah ini dilakukan dengan melalui pengumuman persyaratan dan
pembiayaan pendidikan bagi siswa baru di sekolah tersebut. Bentuk partisipasi
masyarakat dalam pembiayaan pendidikan “D Ta’ irul Isla “urakarta eliputi
empat jenis, yaitu: a) Dana Pengembangan Pendidikan; b) SPP; c) Infaq; dan d)
Lain-lain; 2) Akuntabilitas pengelolaan pembiayaan pendidikan “D Ta’ irul Isla
Surakarta dilakukan melalui transparansi pengelolaan anggaran yang dilakukan
sejak tahap perencanaan hingga pelaporan. Perencanaan dilakukan melalui rapat
kerja pimpinan di mana setiap pimpinan PUK mengusulkan anggaran. Hasil rapat
kerja kemudian diusulkan kepada pihak yayasan untuk memperoleh persetujuan.
Setelah memperoleh persetujuan, rencana anggaran kemudian disampaikan
kepada orang tua siswa dalam rapat komite; dan 3) Faktor pendukung
penggalangan partisipasi masyarakat dalam pembiayaan pendidikan “D Ta’ irul
Islam Surakarta meliputi dukungan yang tinggi dari orang tua siswa, dan
dukungan dari dinas terkait. Satu-satunya faktor penghambat penggalangan
partisipasi asyarakat dala pe iayaa pe didika di “D Ta’ irul Isla
Surakarta adalah faktor kondisi perekonomian orang tua siswa.
Kata kunci: Pembiayaan pendidikan, partisipasi masyarakat, sekolah swasta.
viii
ABSTRACT
Supoyo, Q. 100 130 104. Co
u ity’s Participation in Educational Financing at
SD Ta’ irul Isla of Surakarta. Thesis. Educational Management Postgraduate
School of Muhammadiyah University of Surakarta. 2015.
The research is aimed to describe: 1) the pro ess of o
u ity’s
participation mobilization in educational financing; 2) the educational financing
accuntability; and 3) the suppporting and inhibiting factors in o
u ity’s
participation mobilization in educational financing at “D Ta’ irul Isla of
Surakarta.
The type of the research is qualitative research with the ethnographic
design. The object of the research is o
u ity’s parti ipatio
o ilizatio i
educational financing at “D Ta’ irul Isla of Surakarta. The data collecting
technique were done using in-depth interview, observation and document. The
data analysis technique was done using interactive model, that consist of data
reduction, data display, and verification.
Based on the analysis, the research concludes that: 1) the process of
o
u ity’s parti ipatio
o ilizatio i edu atio al fi a i g at “D Ta’ irul
Islam of Surakarta was initiated since the enrollment of new students. It was
done through the announcement of the requirements and educational financing
for new students. The o
u ity’s parti ipatio i edu atio al fi a i g at SD
Ta’ irul Isla
of Surakarta comprise of four types, namely: a) Dana
Pengembangan Pendidikan; b) SPP; c) Infaq; and d) Other forms; 2) the
educational financing management accountability at “D Ta’ irul Isla of
Surakarta is done through the budget transparency that is done since the
planning thrughout the reporting process. The budget planning is done through
the meeting in which the unit leaders proposed the budget. The meeting results,
then, were proposed to the foundation to get approval. Having being approved,
the budget plan, being provided to the parents; and 3) the supporting factor of
o
u ity’s parti ipatio
o ilizatio i educational financing at “D Ta’ irul
Islam of Surakarta cover the highly support of parents, and related institutions.
The only inhibiting factor of o
u ity’s parti ipatio
o ilizatio i
educational financing at “D Ta’ irul Isla of Surakarta was the parental
economic condition.
Kata kunci: educational financing, o
u ity’s parti ipatio , private school.
ix
KATA PENGANTAR
Assala u’alaiku
Warah atullahi Wa arakatuh.
Segala puji bagi Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat
dan hidayahnya penulis panjatkan. Atas berkah dan rahmat-Nya, akhirnya
pe ulis telah dapat
dala
Pe
e yelesaika tesis de ga judul Partisipasi Masyarakat
iayaa Pe didika Di SD Ta’ irul Isla
Surakarta u tuk
e e uhi
salah satu syarat yang diperlukan dalam menyelesaikan studi pada Program Studi
Manajemen Pendidikan, Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Proses penyelesaian tesis ini tidak lepas dari bantuan dan bimbingan dari
berbagai pihak. Secara khusus, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang
setulus-tulusnya kepada:
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang
telah memberikan ijin untuk mengadakan penelitian.
2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S. H., M. Hum., Direktur Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin untuk
mengadakan penelitian.
3. Prof. Dr. Sutama, Ketua Program Studi Manajemen Pendidikan, Sekolah
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
ijin untuk melakukan penelitian.
x
4. Dr. Suyatmini, S. E., M. Si., dosen Pembimbing Utama yang telah
membimbing dan mengarahkan pembuatan tesis ini dengan tekun dan sabar,
sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
5. Dr. Sabar Narimo, M.M., M. Pd., Pembimbing Pendamping yang telah
membimbing dan mengarahkan dalam penyusunan tesis ini dengan tekun
dan sabar, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
6. Seluruh Staf Program Studi Manajemen Pendidikan, Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal penulis
dengan ilmu pengetahuan yang sangat bermanfaat dalam hidup dan berkarya
dalam masyarakat.
7. Seluruh Staf Administrasi Program Studi Manajemen Pendidikan, Sekolah
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang dengan sabar dan
penuh pengertian memberikan layanan dan bantuan dalam menyelesaikan
tesis ini.
8. Kepala UPTD Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kecamatan Laweyan
Kota Surakarta yang telah memberikan ijin untuk melakukan penelitian.
9. Kepala SD Negeri Mangkubumen Kidul No. 16 Surakarta yang telah
memberikan ijin untuk melanjutkan pendidikan.
10. Kepala SD Ta’ irul Isla
“urakarta yang telah memberikan ijin untuk
melakukan penelitian.
11. Seluruh guru dan staf SD Ta’ irul Isla
memberikan data dalam penelitian.
xi
“urakarta ya g telah
e
a tu
12. Seluruh komite dan orang tua siswa SD Ta’ irul Isla
“urakarta ya g telah
membantu memberikan data dalam penelitian
13. Semua pihak yang telah membantu proses penulisan tesis ini hingga selesai
yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Tiada gading yang tak retak, penulis menyadari sepenuhnya bahwa karya
ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis menerima segala masukan
dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan di masa mendatang.
Akhirul kata, penulis berharap semoga tulisan ini dapat memberikan
manfaat bagi para membaca dan yang membutuhkannya. Amin.
Wassala u’alaiku
Warah atullahi Wa arakatuh.
Surakarta,
Desember 2015
Penulis.
xii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL ..........................................................................................
i
NOTA PEMBIMBING .........................................................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................
iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS .......................................................
v
HALAMAN MOTTO ...........................................................................................
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ..............................................................................
vii
ABSTRAK ...........................................................................................................
viii
ABSTRACT .........................................................................................................
ix
KATA PENGANTAR ............................................................................................
x
DAFTAR ISI ........................................................................................................
xii
DAFTAR TABEL ..................................................................................................
xv
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................
xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian .....................................................................
1
B. Fokus Penelitian ...................................................................................
10
C. Tujuan Penelitian .................................................................................
11
D. Manfaat Penelitian ...............................................................................
11
BAB II LANDASAN TEORI
A. Pembiayaan Pendidikan .......................................................................
xiii
13
1. Pengertian Pembiayaan Pendidikan ..............................................
13
2. Komponen Pembiayaan Pendidikan ..............................................
14
3. Pembiayaan Pendidikan di Tingkat Satuan Pendidikan .................
15
B. Partisipasi Masyarakat .........................................................................
19
1. Pengertian Partisipasi Masyarakat.................................................
19
2. Aspek-aspek Partisipasi Masyarakat ..............................................
21
C. Penelitian Terdahulu ............................................................................
24
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis dan Pendekatan Penelitian .........................................................
30
B. Tempat dan Waktu Penelitian .............................................................
31
C. Kehadiran Peneliti ................................................................................
32
D. Data, Sumber Data, dan Nara Sumber .................................................
33
E. Teknik Pengumpulan Data ...................................................................
34
F. Teknik Analisis Data .............................................................................
35
G. Keabsahan Data ...................................................................................
40
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian ......................................................................................
1. Profil “D Ta’ irul Isla
42
surakarta ...................................................
42
2. Paparan Data ...................................................................................
48
B. Pembahasan Hasil Penelitian ................................................................
73
1. Proses penggalangan partisipasi masyarakat dalam pembiayaan
pendidikan “D Ta’ irul Isla
“urakarta .........................................
xiv
73
2. Akuntabilitas pengelolaan pembiayaan pendidikan “D Ta’ irul
Islam Surakarta ................................................................................
75
3. Faktor pendukung dan faktor penghambat dalam penggalangan
partisipasi masyarakat dalam pembiayaan pendidikan SD
Ta’ irul Isla
“urakarta..................................................................
78
A. Simpulan ................................................................................................
78
B. Implikasi .................................................................................................
80
C. Saran ......................................................................................................
81
BAB V PENUTUP
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Anatomi RAPBS Sekolah ................................................................
19
Tabel 4.1 Data “iswa “D Ta’ irul Isla
46
Tahun Pelajaran 2014/2015 ..........
Tabel 4.2 Data Guru da Te aga Kepe didika “D Ta’ irul Isla
Berdasar
Status Pegawai ..............................................................................
Tabel 4.3 Pe eri aa RKA“ “D Ta’ irul Isla
xvi
“urakarta Tahu
/
46
49
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 3.1
Diagram Analisis Data ............................................................
39
Gambar 4.1
“truktur Orga isasi “D Ta’ irul Isla
47
Gambar 4.2
Contoh Formulir Penyetoran Sumbangan Pendidikan di SD
Ta’ irul Isla
Gambar 4.3
“urakarta ...................
“urakarta ........................................................
58
Diagram Alur Proses Penganggaran Biaya Pendidikan di SD
Ta’ irul Islam Surakarta ........................................................
xvii
65