KARAKTER KEJUJURAN PADA PENDISTRIBUSIAN BANTUAN BERAS MISKIN (RASKIN) Karakter Kejujuran Pada Pendistribusian Bantuan Beras Miskin (RASKIN) (Studi Kasus di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati Tahun 2014).
KARAKTER KEJUJURAN PADA PENDISTRIBUSIAN BANTUAN
BERAS MISKIN (RASKIN)
(Studi Kasus di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati
Tahun 2014)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
Guna mencapai derajat
Sarjana S-1
Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh:
YUYUN YULINA PUTRI
A220110124
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak di kemudian hari terbukti ada ketidakbenaran dalam
pernyataan saya di atas, maka saya akan bertanggung jawab sepenuhnya.
Surakarta, 28 Maret 2015
Yang menyatakan,
YUYUN YULINA PUTRI
NIM. A220110124
iv
MOTTO
Sayangilah kedua orang tuamu selagi orang tua masih hidup, bahagiakanlah
mereka, buatlah mereka tersenyum, dan berdo’alah selalu untuk kedua orang
tuamu.
(Penulis)
Sebetulnya, kemudahan itu selalu disertai kesukaran.
Maka, ketika kamu telah merampungkan (menyelesaikan) satu urusan,
maka lekaslah kamu mengerjakan urusan yang lainnya.
(QS. Al Insyiroh:6-7)
Jangan sampai menunda2 pekerjaan jika Ingin succes.
(Penulis)
Jangan pernah mengeluh dlm menghdpi hdup. Hidup harus dsyukuri.
(Penulis)
Hadapi semua cobaan dngn sabar, tawakkal, ikhlas dan senyuman....
(Bapakku)
Kesmpatan datang Cuma sekali, maka manfaatkan ksmpatn yang ada, gunkn wktu
semaksiml mungkn, jngn sia-siakn itu.
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Kedua Orang Tuaku yang Aku Sayangi dan Cintai
(Bapak Nur Muchlisin (Nyaman) & Ibu Tasmi)
Yang telah mencurahkan kasih sayang tak terhingga & yang memberikan dukungan
serta doa untuk keberhasilan ananda. Terima kasih ku ucapkan kepada kedua
orang tuaku. I Love You so much.............
Seluruh keluarga besar ananda (Pakdhe, dadhe, lek,)
Yang selalu mendoakan dan mendukung dalam menyelesaikan skripsi ini
Sahabat sekaligus teman yang setia sama aku Setiawan Ari Nugroho
Yang selalu memberi semangat, dukungan dan doa kepada penulis serta yang
menemani dalam suka maupun duka. Makasih jyk...
Sahabat-sahabatku yang telah memberi semangat, pengalaman dan yang
mendoakan kepada penulis
(sk, iput, jenk, azizah, tkus, yk)
Sahabatku satu perjuangan Ats Tsaqafi Ludiro Sari (miss.diam yg seribu makna)
Teman-temanku PPKn kelas D angkatan 2011
Teman-teman kos Zam-Zam 1 yang baik hati yang telah memberikan dukungan
dan semangat demi kelancaran skripsi ini (Mbk Naning, Mbk Kiki, Mbk Rifa,
Ayudha, Ni2ng, Lili, Risqo, Umay, Alfinul, Lindul, Laily, Widya (Kak Wo”d),
Dhea’, Tri, Eva, Malvina).
Tak lupa ku ucapkan buat teman”ku yg tlah memdoakn aq, yg tdk bsa aq sbtkan
satu persatu.....
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Puji syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah S.W.T yang
telah melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya sehingga dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan baik, yang berjudul “Karakter Kejujuran pada Pendistribusian
Bantuan Raskin di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati
Tahun 2014”.
Penulisan laporan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian
persyaratan guna mencapai derajat S-1 Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Penulisan laporan ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Prof. DR. Harun Joko Prayitno, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah
memberi izin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
2.
Drs. H. Ahmad Muhibbin, M.Si, selaku Ketua Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan Universitas Muhammadiyah Surakarta
sekaligus dosen penguji II yang telah menyempatkan waktunya sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.
3.
Drs. Achmad Muthali’in, M.Si, selaku Sekretaris Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan Universitas Muhammadiyah Surakarta dan
vii
Pembimbing yang dengan penuh kesabaran serta tanggung jawab dalam
membimbing penulis menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
4.
Dra. Sundari, SH., M.Hum, selaku dosen penguji III yang telah
menyempatkan waktunya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan baik.
5.
Drs. Yulianto Bambang S, M.Si, selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberi motivasi untuk menyelesaikan skripsi.
6.
Bapak/Ibu dosen PPKn yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi
kehidupan, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
7.
Ibu Sunarsih selaku Kepala Desa Giling yang telah memberikan ijin dalam
pelaksanaan penelitian.
8.
Bapak Kaswi selaku PLT Sekdes yang membantu untuk memperoleh data
mengenai monografi Desa Giling.
9.
Bapak Suyono yang selaku kaur kesra yang telah membantu untuk
memperoleh data mengenai Karakter Kejujuran pada Pendistribusian Bantuan
Raskin di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati Tahun
2014.
10. Penerima bantuan raskin di Desa Giling yang telah membantu memperlancar
terselesainya skripsi ini.
11. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang membantu dan
memberikan semangat selama penyusunan skripsi ini.
Semoga amal baik semua pihak yang membantu dalam penyusunan skripsi
ini mendapat imbalan dari Allah S.W.T. Segala kerendahan hati penyusunan
viii
skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan yang dimiliki.
Semoga skripsi bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi para pembaca
pada umumnya.
Wassalamualaikum Wr. Wb
Surakarta, 28 Maret 2015
Penulis
YUYUN YULINA PUTRI
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................
iv
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................
vi
KATA PENGANTAR ....................................................................................
vii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
xv
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xviii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xxiii
ABSTRAK ...................................................................................................... xxiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...............................................................
1
B. Perumusan Masalah .....................................................................
10
C. Tujuan Penelitian .........................................................................
11
D. Manfaat Penelitian .......................................................................
12
E. Daftar Istilah .................................................................................
13
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kajian Teori .................................................................................
16
1. Karakter ...................................................................................
17
x
a. Pengertian karakter .............................................................
17
b. Komponen Karakter ............................................................
18
c. Macam-macam karakter .....................................................
21
d. Butir-butir atau nilai-nilai karakter .....................................
24
e. Unsur-unsur karakter ..........................................................
26
f. Faktor-faktor pembentuk karakter ......................................
28
g. Pentingnya karakter ............................................................
31
h. Penanaman atau pendidik karakter .....................................
32
2. Karakter Kejujuran ..................................................................
33
a. Pengertian karakter kejujuran .............................................
33
b. Macam dan cakupan karakter kejujuran .............................
34
c. Faktor-faktor yang mempengaruhi karakter kejujuran .......
36
d. Pentingnya karakter kejujuran ............................................
38
e. Indikator karakter kejujuran ...............................................
39
3. Karakter Kejujuran pada Masyarakat ......................................
41
a. Pengertian masyarakat ........................................................
41
b. Unsur masyarakat ...............................................................
42
c. Masyarakat pedesaan ..........................................................
43
d. Masyarakat perkotaan .........................................................
44
e. Karakter masyarakat pedesaan ...........................................
44
f. Karakter masyarakat perkotaan ..........................................
45
g. Karakter kejujuran masyarakat ...........................................
46
4. Karakter Kejujuran pada Pendistribusian Bantuan Raskin .....
47
xi
a. Pengertian bantuan raskin ...................................................
47
b. Tujuan bantuan raskin .........................................................
48
c. Latar belakang bantuan raskin ............................................
49
d. Jumlah bantuan raskin ........................................................
50
e. Mekanisme penyaluran bantuan raskin ..............................
50
f. Kriteria penerima bantuan raskin ........................................
52
g. Karakter kejujuran pada pendistribusian bantuan raskin ....
53
5. Indikator Karakter Kejujuran pada Pendistribusian Bantuan
Raskin ......................................................................................
54
B. Kajian Penelitian yang Relevan ...................................................
55
C. Kerangka Pemikiran .....................................................................
57
D. Rancangan atau Desain Penelitian ...............................................
59
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu penelitian ......................................................
62
B. Jenis dan Strategi Penelitian .........................................................
63
1. Jenis penelitian ........................................................................
63
2. Strategi penelitian ....................................................................
68
C. Subjek dan Objek Penelitian ........................................................
72
1. Subjek penelitian .....................................................................
73
2. Objek penelitian ......................................................................
73
D. Sumber Data .................................................................................
74
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ...................................
78
1. Teknik pengumpulan data .......................................................
78
xii
2. Instrumen pengumpulan data ..................................................
83
F. Keabsahan Data ............................................................................
85
G. Teknik Analisis Data ....................................................................
90
H. Prosedur Penelitian .......................................................................
93
BAB IV HASIL PENELITIAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ..........................................................
95
1. Sejarah Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten
Pati ...........................................................................................
95
2. Letak geografis, topografi dan peruntukan lahan Desa Giling
Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ..........................
97
3. Penyelenggara pemerintahan ...................................................
99
4. Keadaan penduduk Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
Kabupaten Pati ......................................................................... 107
5. Keadaan ekonomi .................................................................... 110
6. Keadaan sosial ......................................................................... 111
B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan ........................ 113
1. Profil penerima bantuan raskin di Desa Giling Kecamatan
Gunungwungkal Kabupaten Pati ............................................. 113
2. Karakter kejujuran pada pendistribusian bantuan raskin di
Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ...... 133
3. Kendala pelaksanaan karakter kejujuran pada pendistribusian
bantuan raskin di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
Kabupaten Pati ......................................................................... 168
xiii
4. Solusi dari kendala pelaksanaan karakter kejujuran pada
pendistribusian bantuan raskin di Desa Giling Kecamatan
Gunungwungkal Kabupaten Pati ............................................. 191
5. Temuan Studi yang dihubungkan dengan Kajian Teori .......... 196
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A. Simpulan ...................................................................................... 198
1. Kesimpulan Teoritis ................................................................ 199
2. Kesimpulan Hasil Penelitian ................................................... 200
B. Implikasi ....................................................................................... 205
C. Saran ............................................................................................. 206
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 207
LAMPIRAN .................................................................................................... 213
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 .
Jangkauan Sikap dan Perilaku serta Butir-Butir Nilai Budi
Pekerti ................................................................................................25
Tabel 2.
Perincian Kegiatan Penelitian ................................................................
63
Tabel 3.
Instrumen Pengumpulan Data ................................................................
84
Tabel 4.
Peruntukan Lahan di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
Kabupaten Pati ................................................................................................
99
Tabel 5.
Daftar Perdukuhan Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
102
Kabupaten Pati ................................................................................................
Tabel 6.
Jumlah Penduduk di Desa Giling Berdasarkan Jenis Kelamin
107
Tahun 2014 ................................................................................................
Tabel 7.
108
Jumlah Penduduk Menurut Usia di Desa Giling Tahun 2014 .........................
Tabel 8.
Jumlah Penduduk di Desa Giling Menurut Tingkat Pendidikan
109
Tahun 2014 ................................................................................................
Tabel 9.
Jumlah Penduduk di Desa Giling Menurut Mata Pencaharian
109
Tahun 2014 ................................................................................................
Tabel 10. Jumlah Penduduk Menurut Agama dan Kepercayaan di Desa
110
Giling Tahun 2014 ...........................................................................................
Tabel 11. Jumlah Fasilitas Keagamaan di Desa Giling Tahun 2014 ...............................
112
Tabel 12. Jumlah Fasilitas Pendidikan di Desa Giling Tahun 2014 ................................
112
Tabel 13. Jumlah Penerima Bantuan Raskin Masing-Masing Dukuh di
115
Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ..............................
xv
Tabel 14. Daftar Penerima Bantuan Raskin di RW 01 Perdukuhan Jenon
Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ..............................
115
Tabel 15. Daftar Penerima Bantuan Raskin di RW 02 Perdukuhan
Ngrancang
Desa
Giling
Kecamatan
Gunungwungkal
Kabupaten Pati ................................................................................................
117
Tabel 16. Daftar Penerima Bantuan Raskin di RW 03 Perdukuhan
Guwomiring, Srumbat, dan Gili Kembang Desa Giling
Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ..................................................
119
Tabel 17. Daftar Penerima Bantuan Raskin di RW 04 Perdukuhan Gili
Kembang dan Bokulo Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
Kabupaten Pati ................................................................................................
120
Tabel 18. Daftar Penerima Bantuan Raskin di RW 05 Perdukuhan
Gilipahing, Glagah dan Bengker Desa Giling Kecamatan
Gunungwungkal Kabupaten Pati ................................................................
122
Tabel 19. Daftar Penerima Bantuan Raskin di RW 06 Perdukuhan Giling
dan Kedungsewu Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
Kabupaten Pati ................................................................................................
123
Tabel 20. Keluarga Mampu Secara Ekonomi Penerima Bantuan Raskin di
Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ..............................
174
Tabel 21. Keluarga Tidak Mampu Secara Ekonomi Penerima Bantuan
Raskin di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten
Pati ...................................................................................................................
174
Tabel 22. Perbandingan Ajuan dan Realita penerima Bantuan Raskin di
xvi
Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati .............................
179
Tabel 23. Realisasi Penerima Bantuan Raskin di Desa Giling Kecamatan
Gunungwungkal Kabupaten Pati ................................................................
180
Tabel 24. Keluarga Mampu Secara Ekonomi Penerima Bantuan Raskin di
Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ..............................
184
Tabel 25. Keluarga Tidak Mampu Secara Ekonomi Penerima Bantuan
Raskin di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten
Pati ...................................................................................................................
185
Tabel 26. Keluarga Mampu Secara Ekonomi Penerima Bantuan Raskin di
Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ..............................
189
Tabel 27. Keluarga Tidak Mampu Secara Ekonomi Penerima Bantuan
Raskin di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten
Pati ...................................................................................................................
190
Tabel 28. Keluarga Mampu Secara Ekonomi Penerima Bantuan Raskin di
Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ..............................
195
Tabel 29. Keluarga Tidak Mampu Secara Ekonomi Penerima Bantuan
Raskin di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten
Pati ...................................................................................................................
195
xvii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.
Rancangan atau Desain Penelitian ................................................................
60
Gambar 2.
Jenis-Jenis Metode Penelitian Berdasarkan Tujuan dan
Tingkat Kealamiahan Tempat Penelitian ...........................................................
64
Gambar 3.
Macam-Macam Teknik Pengumpulan Data ......................................................
79
Gambar 4.
Triangulasi dengan Tiga Sumber Data ..............................................................
87
Gambar 5.
Triangulasi Sumber Data dalam Penelitian ........................................................
88
Gambar 6.
Triangulasi dengan Tiga Teknik Pengumpulan Data ................................
89
Gambar 7.
Triangulasi Tiga Teknik Pengumpulan Data dalam Penelitian .........................
89
Gambar 8.
Komponen Analisis Data Model Interaktif ........................................................
91
Gambar 9.
Komponen Analisis Data Model Interaktif dalam Penelitian ............................
93
Gambar 10. Peta Wilayah Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
Kabupaten Pati ................................................................................................
98
Gambar 11. Masuk Wilayah Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
Kabupaten Pati ................................................................................................
100
Gambar 12. Kantor Kepala Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
Kabupaten Pati ................................................................................................
101
Gambar 13. Peta Lokasi Penelitian Kantor Kepala Desa Giling Kecamatan
Gunungwungkal Kabupaten Pati ................................................................
102
Gambar 14. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Giling ................................
103
Gambar 15. Struktur Organisasi BPD Desa Giling ...............................................................
105
Gambar 16. Struktur Organisasi LPMD Desa Giling ............................................................
106
xviii
Gambar 17.
Kondisi Sawah di Desa Giling ................................................................
111
Gambar 18.
Tempat Tinggal Bapak Sutono, Kondisi Rumah menunjukkan
sebagai Warga Miskin ........................................................................................
128
Gambar 19.
Tempat
Tinggal
Bu
Sugi,
Memperlihatkan
Kondisi
Rumahnya yang Layak Menerima Bantuan Raskin ................................
129
Gambar 20.
Kondisi Ruang Tamu Keluarga Bapak Pardi, Memperlihatkan
Kelengkapan Sebagai Keluarga Mampu ............................................................
131
Gambar 21.
Kondisi Rumah Bapak Jukari, Bangunannya Kokoh dari
Tembok dan Berkeramik, Memperlihatkan Beliau Mampu ..............................
132
Gambar 22.
Kartu
Keluarga
Pekerjaannya
Bapak
sebagai
Ngatawi,
Penambang
Memperlihatkan
dan
Tanggungan
Keluarganya ................................................................................................
135
Gambar 23.
Kartu Tanda Penduduk Ibu Wagimah, Istri Bapak Ngatawi
Mengidentifikasikan sebagai Sosok Warga Mampu ................................
136
Gambar 24.
Wawancara dengan Ibu Wagimah di rumahnya, Kondisi
Rumah Menunjukkan sebagai Warga Mampu ................................
136
Gambar 25.
Kondisi Rumah Bapak Ngatawi, Memperlihatkan Kondisi
Bangunannya Menunjukkan Keluarga Mampu ................................
138
Gambar 26.
Sepeda Milik Bapak Ngatawi, Menegaskan Kelengkapan
Transportasinya dari Keluarga Mampu ..............................................................
139
Gambar 27.
Kondisi Rumah Bapak Jukari, Memperlihatkan Kondisi
Ruang Tamu Sebagai Keluarga Mampu ............................................................
140
Gambar 28.
Kondisi Ruang Tamu Bapak Salim, Menunjukkan Warga
Layak Menerima Bantuan Raskin ................................................................
143
xix
Gambar 29.
Dapur Keluarga Bapak Salim, Menunjukkan Warga Miskin
Layak Menerima Bantuan Raskin ................................................................
144
Gambar 30.
Kartu Tanda Penduduk Bapak Salim dan Ibu Zuhairoh Istri
Bapak Salim, Memperlihatkan dan Indikasi Sebagai
Keluarga Miskin ................................................................................................
145
Gambar 31.
Dapur Ibu Sugi, Menunjukkan Warga Miskin Layak
Menerima Bantuan Raskin ................................................................
146
Gambar 32.
Kondisi Ruang Tamu Keluarga Bapak Bakri, dengan
Kelengkapan Kursi Cukup Baik, Menunjukkan Keluarga
Mampu ................................................................................................
148
Gambar 33.
Kondisi Rumah Bangunan Bapak Pardi, Berupa Bangunan
Tembok Berkeramik, Beliau Keluarga Mampu ................................
150
Gambar 34.
Kondisi
Kamar
mandi
Bapak
Pardi
Berkeramik,
Menunjukkan Keluarga Mampu ................................................................
151
Gambar 35.
Dapur
Bapak
Sutono,
Terlihat
Sangat
Sederhana,
Menunjukkan sebagai Keluarga Tidak Mampu ................................
153
Gambar 36.
Rumah Bapak Salim, Bangunannya dari Tembok Bata
Namun Belum Dikuliti ................................................................155
Gambar 37.
Kondisi Ruang Tamu Keluarga Bapak Suhud, dengan
Kelengkapan Kursi Cukup Baik, Menunjukkan Keluarga
Mampu ................................................................................................
157
Gambar 38.
Rumah Bapak Bakri, Kondisi Rumah Menunjukkan sebagai
Warga Mampu ................................................................................................
159
xx
Gambar 39.
Kondisi Ruang Tamu Bapak Sutono, dengan Kelengkapan
Kursi yang Sederhana, Menunjukkan Keluarga tidak
Mampu ................................................................................................
161
Gambar 40.
Ruang Tamu Bapak Ngadi, dengan Kelengkapan Kursi yang
Sederhana, Menunjukkan Keluarga tidak Mampu ................................
163
Gambar 41.
Kondisi Ruang Tamu Bapak Pardi, Memperlihatkan
Sebagai Orang yang Berkecukupan ................................................................
165
Gambar 42.
Kondisi Ruang Tamu Bapak Salim, Menunjukkan Warga
Layak Menerima Bantuan Raskin ................................................................
167
Gambar 43.
Kondisi Ruang Tamu Bapak Ngatawi, Memperlihatkan
Sebagai Orang yang Berkecukupan ................................................................
170
Gambar 44.
Kondisi Rumah Bapak Jukari, Memperlihatkan Sebagai
Orang yang Berkecukupan atau Mampu Secara Ekonomi ................................
171
Gambar 45.
Kondisi Dapur Bapak Ngadi, Memperlihatkan Sebagai
Orang yang Tidak Mampu ................................................................
172
Gambar 46.
Kondisi Dapur di Rumah Bapak Bakri, Memperlihatkan
Sebagai Orang Berkecukupan Secara Ekonomi ................................
176
Gambar 47.
Dapur Bapak Sutono, Mencerminkan Keluarga Beliau
Tidak Mampu Secara Ekonomi ................................................................
178
Gambar 48.
Kondisi Rumah Bapak Suhud, Memperlihatkan Sebagai
Orang yang Berkecukupan ................................................................
182
Gambar 49.
Kondisi Dapur Ibu Sugi, Memperlihatkan Sebagai Orang
yang Tidak Mampu ...........................................................................................
183
xxi
Gambar 50.
Kondisi Ruang Tamu Bapak Pardi, Memperlihatkan
Sebagai Orang yang Berkecukupan ................................................................
187
Gambar 51.
Kondisi Ruang Tamu Bapak Salim, Menunjukkan Warga
Layak Menerima Bantuan Raskin ................................................................
187
Gambar 52.
Kondisi Rumah Bapak Jukari, Memperlihatkan Sebagai
Orang yang Berkecukupan ................................................................
192
Gambar 53.
Kondisi Dapur Bapak Ngadi, Memperlihatkan Sebagai
Orang yang Tidak Mampu ................................................................
194
xxii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Dokumentasi Penelitian .............................................................. 213
Lampiran 2. Peta Desa Giling Kec. Gunungwungkal Kab. Pati ..................... 217
Lampiran 3. Surat Permohonan Menjadi Konsultan ....................................... 218
Lampiran 4. Surat Ijin Riset ............................................................................ 229
Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian ....................................................... 220
Lampiran 6. Pedoman Wawancara ................................................................. 221
Lampiran 7. Jadwal Pembimbingan Mahasiswa ............................................. 222
xxiii
KARAKTER KEJUJURAN PADA PENDISTRIBUSIAN BANTUAN BERAS
MISKIN (RASKIN)
(Studi Kasus di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati
Tahun 2014)
Yuyun Yulina Putri, A220110124, Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2015,
xxiv+222 halaman (termasuk lampiran)
Abstrak
Tujuan penelitian ini untuk mendeskripsikan profil pendistribusian bantuan
raskin, karakter kejujuran, kendala dan solusi dari kendala pelaksanaan karakter
kejujuran pada pendistribusian bantuan raskin di Desa Giling Kecamatan
Gunungwungkal Kabupaten Pati.
Penelitian kualitatif ini sumber datanya dari informan, peristiwa, dan
dokumentasi. Teknik pengumpulan datanya menggunakan wawancara, observasi
dan mengkaji dokumen. Keabsahan datanya menggunakan triangulasi sumber dan
triangulasi teknik pengumpulan data. Analisisnya dilakukan secara interaktif
dengan memaparkan data yang diperoleh melalui wawancara, observasi dan
mengkaji dokumen.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa bantuan raskin di Desa Giling
Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati pendistribusiannya tidak membedakan antara keluarga mampu dan miskin sehingga bantuan dari pemerintah tidak
tepat sasaran. Penerima bantuan raskin menyatakan sebenarnya, tidak berbohong,
tidak curang dan berbuat benar. Kendalanya dalam pendistribusian perangkat desa
tidak menyatakan sebenarnya, bohong, curang dan tidak berbuat benar di Desa
Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati. Solusinya perangkat desa
harus menerapkan kriteria pendistribusian bantuan raskin yang dianjurkan oleh
pemerintah, agar bantuan dari pemerintah itu benar-benar tepat sasaran pada
penduduk yang benar-benar miskin.
Kata Kunci: karakter, kejujuran, pendistribusian bantuan raskin.
Surakarta,
Penulis
Yuyun Yulina Putri
xxiv
BERAS MISKIN (RASKIN)
(Studi Kasus di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati
Tahun 2014)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan
Guna mencapai derajat
Sarjana S-1
Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh:
YUYUN YULINA PUTRI
A220110124
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak di kemudian hari terbukti ada ketidakbenaran dalam
pernyataan saya di atas, maka saya akan bertanggung jawab sepenuhnya.
Surakarta, 28 Maret 2015
Yang menyatakan,
YUYUN YULINA PUTRI
NIM. A220110124
iv
MOTTO
Sayangilah kedua orang tuamu selagi orang tua masih hidup, bahagiakanlah
mereka, buatlah mereka tersenyum, dan berdo’alah selalu untuk kedua orang
tuamu.
(Penulis)
Sebetulnya, kemudahan itu selalu disertai kesukaran.
Maka, ketika kamu telah merampungkan (menyelesaikan) satu urusan,
maka lekaslah kamu mengerjakan urusan yang lainnya.
(QS. Al Insyiroh:6-7)
Jangan sampai menunda2 pekerjaan jika Ingin succes.
(Penulis)
Jangan pernah mengeluh dlm menghdpi hdup. Hidup harus dsyukuri.
(Penulis)
Hadapi semua cobaan dngn sabar, tawakkal, ikhlas dan senyuman....
(Bapakku)
Kesmpatan datang Cuma sekali, maka manfaatkan ksmpatn yang ada, gunkn wktu
semaksiml mungkn, jngn sia-siakn itu.
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Kedua Orang Tuaku yang Aku Sayangi dan Cintai
(Bapak Nur Muchlisin (Nyaman) & Ibu Tasmi)
Yang telah mencurahkan kasih sayang tak terhingga & yang memberikan dukungan
serta doa untuk keberhasilan ananda. Terima kasih ku ucapkan kepada kedua
orang tuaku. I Love You so much.............
Seluruh keluarga besar ananda (Pakdhe, dadhe, lek,)
Yang selalu mendoakan dan mendukung dalam menyelesaikan skripsi ini
Sahabat sekaligus teman yang setia sama aku Setiawan Ari Nugroho
Yang selalu memberi semangat, dukungan dan doa kepada penulis serta yang
menemani dalam suka maupun duka. Makasih jyk...
Sahabat-sahabatku yang telah memberi semangat, pengalaman dan yang
mendoakan kepada penulis
(sk, iput, jenk, azizah, tkus, yk)
Sahabatku satu perjuangan Ats Tsaqafi Ludiro Sari (miss.diam yg seribu makna)
Teman-temanku PPKn kelas D angkatan 2011
Teman-teman kos Zam-Zam 1 yang baik hati yang telah memberikan dukungan
dan semangat demi kelancaran skripsi ini (Mbk Naning, Mbk Kiki, Mbk Rifa,
Ayudha, Ni2ng, Lili, Risqo, Umay, Alfinul, Lindul, Laily, Widya (Kak Wo”d),
Dhea’, Tri, Eva, Malvina).
Tak lupa ku ucapkan buat teman”ku yg tlah memdoakn aq, yg tdk bsa aq sbtkan
satu persatu.....
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Puji syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah S.W.T yang
telah melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya sehingga dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan baik, yang berjudul “Karakter Kejujuran pada Pendistribusian
Bantuan Raskin di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati
Tahun 2014”.
Penulisan laporan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian
persyaratan guna mencapai derajat S-1 Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Penulisan laporan ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Prof. DR. Harun Joko Prayitno, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah
memberi izin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
2.
Drs. H. Ahmad Muhibbin, M.Si, selaku Ketua Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan Universitas Muhammadiyah Surakarta
sekaligus dosen penguji II yang telah menyempatkan waktunya sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.
3.
Drs. Achmad Muthali’in, M.Si, selaku Sekretaris Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan Universitas Muhammadiyah Surakarta dan
vii
Pembimbing yang dengan penuh kesabaran serta tanggung jawab dalam
membimbing penulis menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
4.
Dra. Sundari, SH., M.Hum, selaku dosen penguji III yang telah
menyempatkan waktunya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan baik.
5.
Drs. Yulianto Bambang S, M.Si, selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberi motivasi untuk menyelesaikan skripsi.
6.
Bapak/Ibu dosen PPKn yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi
kehidupan, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
7.
Ibu Sunarsih selaku Kepala Desa Giling yang telah memberikan ijin dalam
pelaksanaan penelitian.
8.
Bapak Kaswi selaku PLT Sekdes yang membantu untuk memperoleh data
mengenai monografi Desa Giling.
9.
Bapak Suyono yang selaku kaur kesra yang telah membantu untuk
memperoleh data mengenai Karakter Kejujuran pada Pendistribusian Bantuan
Raskin di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati Tahun
2014.
10. Penerima bantuan raskin di Desa Giling yang telah membantu memperlancar
terselesainya skripsi ini.
11. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang membantu dan
memberikan semangat selama penyusunan skripsi ini.
Semoga amal baik semua pihak yang membantu dalam penyusunan skripsi
ini mendapat imbalan dari Allah S.W.T. Segala kerendahan hati penyusunan
viii
skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan yang dimiliki.
Semoga skripsi bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi para pembaca
pada umumnya.
Wassalamualaikum Wr. Wb
Surakarta, 28 Maret 2015
Penulis
YUYUN YULINA PUTRI
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................
iv
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................
vi
KATA PENGANTAR ....................................................................................
vii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
xv
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xviii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xxiii
ABSTRAK ...................................................................................................... xxiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...............................................................
1
B. Perumusan Masalah .....................................................................
10
C. Tujuan Penelitian .........................................................................
11
D. Manfaat Penelitian .......................................................................
12
E. Daftar Istilah .................................................................................
13
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kajian Teori .................................................................................
16
1. Karakter ...................................................................................
17
x
a. Pengertian karakter .............................................................
17
b. Komponen Karakter ............................................................
18
c. Macam-macam karakter .....................................................
21
d. Butir-butir atau nilai-nilai karakter .....................................
24
e. Unsur-unsur karakter ..........................................................
26
f. Faktor-faktor pembentuk karakter ......................................
28
g. Pentingnya karakter ............................................................
31
h. Penanaman atau pendidik karakter .....................................
32
2. Karakter Kejujuran ..................................................................
33
a. Pengertian karakter kejujuran .............................................
33
b. Macam dan cakupan karakter kejujuran .............................
34
c. Faktor-faktor yang mempengaruhi karakter kejujuran .......
36
d. Pentingnya karakter kejujuran ............................................
38
e. Indikator karakter kejujuran ...............................................
39
3. Karakter Kejujuran pada Masyarakat ......................................
41
a. Pengertian masyarakat ........................................................
41
b. Unsur masyarakat ...............................................................
42
c. Masyarakat pedesaan ..........................................................
43
d. Masyarakat perkotaan .........................................................
44
e. Karakter masyarakat pedesaan ...........................................
44
f. Karakter masyarakat perkotaan ..........................................
45
g. Karakter kejujuran masyarakat ...........................................
46
4. Karakter Kejujuran pada Pendistribusian Bantuan Raskin .....
47
xi
a. Pengertian bantuan raskin ...................................................
47
b. Tujuan bantuan raskin .........................................................
48
c. Latar belakang bantuan raskin ............................................
49
d. Jumlah bantuan raskin ........................................................
50
e. Mekanisme penyaluran bantuan raskin ..............................
50
f. Kriteria penerima bantuan raskin ........................................
52
g. Karakter kejujuran pada pendistribusian bantuan raskin ....
53
5. Indikator Karakter Kejujuran pada Pendistribusian Bantuan
Raskin ......................................................................................
54
B. Kajian Penelitian yang Relevan ...................................................
55
C. Kerangka Pemikiran .....................................................................
57
D. Rancangan atau Desain Penelitian ...............................................
59
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu penelitian ......................................................
62
B. Jenis dan Strategi Penelitian .........................................................
63
1. Jenis penelitian ........................................................................
63
2. Strategi penelitian ....................................................................
68
C. Subjek dan Objek Penelitian ........................................................
72
1. Subjek penelitian .....................................................................
73
2. Objek penelitian ......................................................................
73
D. Sumber Data .................................................................................
74
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ...................................
78
1. Teknik pengumpulan data .......................................................
78
xii
2. Instrumen pengumpulan data ..................................................
83
F. Keabsahan Data ............................................................................
85
G. Teknik Analisis Data ....................................................................
90
H. Prosedur Penelitian .......................................................................
93
BAB IV HASIL PENELITIAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ..........................................................
95
1. Sejarah Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten
Pati ...........................................................................................
95
2. Letak geografis, topografi dan peruntukan lahan Desa Giling
Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ..........................
97
3. Penyelenggara pemerintahan ...................................................
99
4. Keadaan penduduk Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
Kabupaten Pati ......................................................................... 107
5. Keadaan ekonomi .................................................................... 110
6. Keadaan sosial ......................................................................... 111
B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan ........................ 113
1. Profil penerima bantuan raskin di Desa Giling Kecamatan
Gunungwungkal Kabupaten Pati ............................................. 113
2. Karakter kejujuran pada pendistribusian bantuan raskin di
Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ...... 133
3. Kendala pelaksanaan karakter kejujuran pada pendistribusian
bantuan raskin di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
Kabupaten Pati ......................................................................... 168
xiii
4. Solusi dari kendala pelaksanaan karakter kejujuran pada
pendistribusian bantuan raskin di Desa Giling Kecamatan
Gunungwungkal Kabupaten Pati ............................................. 191
5. Temuan Studi yang dihubungkan dengan Kajian Teori .......... 196
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A. Simpulan ...................................................................................... 198
1. Kesimpulan Teoritis ................................................................ 199
2. Kesimpulan Hasil Penelitian ................................................... 200
B. Implikasi ....................................................................................... 205
C. Saran ............................................................................................. 206
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 207
LAMPIRAN .................................................................................................... 213
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 .
Jangkauan Sikap dan Perilaku serta Butir-Butir Nilai Budi
Pekerti ................................................................................................25
Tabel 2.
Perincian Kegiatan Penelitian ................................................................
63
Tabel 3.
Instrumen Pengumpulan Data ................................................................
84
Tabel 4.
Peruntukan Lahan di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
Kabupaten Pati ................................................................................................
99
Tabel 5.
Daftar Perdukuhan Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
102
Kabupaten Pati ................................................................................................
Tabel 6.
Jumlah Penduduk di Desa Giling Berdasarkan Jenis Kelamin
107
Tahun 2014 ................................................................................................
Tabel 7.
108
Jumlah Penduduk Menurut Usia di Desa Giling Tahun 2014 .........................
Tabel 8.
Jumlah Penduduk di Desa Giling Menurut Tingkat Pendidikan
109
Tahun 2014 ................................................................................................
Tabel 9.
Jumlah Penduduk di Desa Giling Menurut Mata Pencaharian
109
Tahun 2014 ................................................................................................
Tabel 10. Jumlah Penduduk Menurut Agama dan Kepercayaan di Desa
110
Giling Tahun 2014 ...........................................................................................
Tabel 11. Jumlah Fasilitas Keagamaan di Desa Giling Tahun 2014 ...............................
112
Tabel 12. Jumlah Fasilitas Pendidikan di Desa Giling Tahun 2014 ................................
112
Tabel 13. Jumlah Penerima Bantuan Raskin Masing-Masing Dukuh di
115
Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ..............................
xv
Tabel 14. Daftar Penerima Bantuan Raskin di RW 01 Perdukuhan Jenon
Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ..............................
115
Tabel 15. Daftar Penerima Bantuan Raskin di RW 02 Perdukuhan
Ngrancang
Desa
Giling
Kecamatan
Gunungwungkal
Kabupaten Pati ................................................................................................
117
Tabel 16. Daftar Penerima Bantuan Raskin di RW 03 Perdukuhan
Guwomiring, Srumbat, dan Gili Kembang Desa Giling
Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ..................................................
119
Tabel 17. Daftar Penerima Bantuan Raskin di RW 04 Perdukuhan Gili
Kembang dan Bokulo Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
Kabupaten Pati ................................................................................................
120
Tabel 18. Daftar Penerima Bantuan Raskin di RW 05 Perdukuhan
Gilipahing, Glagah dan Bengker Desa Giling Kecamatan
Gunungwungkal Kabupaten Pati ................................................................
122
Tabel 19. Daftar Penerima Bantuan Raskin di RW 06 Perdukuhan Giling
dan Kedungsewu Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
Kabupaten Pati ................................................................................................
123
Tabel 20. Keluarga Mampu Secara Ekonomi Penerima Bantuan Raskin di
Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ..............................
174
Tabel 21. Keluarga Tidak Mampu Secara Ekonomi Penerima Bantuan
Raskin di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten
Pati ...................................................................................................................
174
Tabel 22. Perbandingan Ajuan dan Realita penerima Bantuan Raskin di
xvi
Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati .............................
179
Tabel 23. Realisasi Penerima Bantuan Raskin di Desa Giling Kecamatan
Gunungwungkal Kabupaten Pati ................................................................
180
Tabel 24. Keluarga Mampu Secara Ekonomi Penerima Bantuan Raskin di
Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ..............................
184
Tabel 25. Keluarga Tidak Mampu Secara Ekonomi Penerima Bantuan
Raskin di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten
Pati ...................................................................................................................
185
Tabel 26. Keluarga Mampu Secara Ekonomi Penerima Bantuan Raskin di
Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ..............................
189
Tabel 27. Keluarga Tidak Mampu Secara Ekonomi Penerima Bantuan
Raskin di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten
Pati ...................................................................................................................
190
Tabel 28. Keluarga Mampu Secara Ekonomi Penerima Bantuan Raskin di
Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati ..............................
195
Tabel 29. Keluarga Tidak Mampu Secara Ekonomi Penerima Bantuan
Raskin di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten
Pati ...................................................................................................................
195
xvii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.
Rancangan atau Desain Penelitian ................................................................
60
Gambar 2.
Jenis-Jenis Metode Penelitian Berdasarkan Tujuan dan
Tingkat Kealamiahan Tempat Penelitian ...........................................................
64
Gambar 3.
Macam-Macam Teknik Pengumpulan Data ......................................................
79
Gambar 4.
Triangulasi dengan Tiga Sumber Data ..............................................................
87
Gambar 5.
Triangulasi Sumber Data dalam Penelitian ........................................................
88
Gambar 6.
Triangulasi dengan Tiga Teknik Pengumpulan Data ................................
89
Gambar 7.
Triangulasi Tiga Teknik Pengumpulan Data dalam Penelitian .........................
89
Gambar 8.
Komponen Analisis Data Model Interaktif ........................................................
91
Gambar 9.
Komponen Analisis Data Model Interaktif dalam Penelitian ............................
93
Gambar 10. Peta Wilayah Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
Kabupaten Pati ................................................................................................
98
Gambar 11. Masuk Wilayah Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
Kabupaten Pati ................................................................................................
100
Gambar 12. Kantor Kepala Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal
Kabupaten Pati ................................................................................................
101
Gambar 13. Peta Lokasi Penelitian Kantor Kepala Desa Giling Kecamatan
Gunungwungkal Kabupaten Pati ................................................................
102
Gambar 14. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Giling ................................
103
Gambar 15. Struktur Organisasi BPD Desa Giling ...............................................................
105
Gambar 16. Struktur Organisasi LPMD Desa Giling ............................................................
106
xviii
Gambar 17.
Kondisi Sawah di Desa Giling ................................................................
111
Gambar 18.
Tempat Tinggal Bapak Sutono, Kondisi Rumah menunjukkan
sebagai Warga Miskin ........................................................................................
128
Gambar 19.
Tempat
Tinggal
Bu
Sugi,
Memperlihatkan
Kondisi
Rumahnya yang Layak Menerima Bantuan Raskin ................................
129
Gambar 20.
Kondisi Ruang Tamu Keluarga Bapak Pardi, Memperlihatkan
Kelengkapan Sebagai Keluarga Mampu ............................................................
131
Gambar 21.
Kondisi Rumah Bapak Jukari, Bangunannya Kokoh dari
Tembok dan Berkeramik, Memperlihatkan Beliau Mampu ..............................
132
Gambar 22.
Kartu
Keluarga
Pekerjaannya
Bapak
sebagai
Ngatawi,
Penambang
Memperlihatkan
dan
Tanggungan
Keluarganya ................................................................................................
135
Gambar 23.
Kartu Tanda Penduduk Ibu Wagimah, Istri Bapak Ngatawi
Mengidentifikasikan sebagai Sosok Warga Mampu ................................
136
Gambar 24.
Wawancara dengan Ibu Wagimah di rumahnya, Kondisi
Rumah Menunjukkan sebagai Warga Mampu ................................
136
Gambar 25.
Kondisi Rumah Bapak Ngatawi, Memperlihatkan Kondisi
Bangunannya Menunjukkan Keluarga Mampu ................................
138
Gambar 26.
Sepeda Milik Bapak Ngatawi, Menegaskan Kelengkapan
Transportasinya dari Keluarga Mampu ..............................................................
139
Gambar 27.
Kondisi Rumah Bapak Jukari, Memperlihatkan Kondisi
Ruang Tamu Sebagai Keluarga Mampu ............................................................
140
Gambar 28.
Kondisi Ruang Tamu Bapak Salim, Menunjukkan Warga
Layak Menerima Bantuan Raskin ................................................................
143
xix
Gambar 29.
Dapur Keluarga Bapak Salim, Menunjukkan Warga Miskin
Layak Menerima Bantuan Raskin ................................................................
144
Gambar 30.
Kartu Tanda Penduduk Bapak Salim dan Ibu Zuhairoh Istri
Bapak Salim, Memperlihatkan dan Indikasi Sebagai
Keluarga Miskin ................................................................................................
145
Gambar 31.
Dapur Ibu Sugi, Menunjukkan Warga Miskin Layak
Menerima Bantuan Raskin ................................................................
146
Gambar 32.
Kondisi Ruang Tamu Keluarga Bapak Bakri, dengan
Kelengkapan Kursi Cukup Baik, Menunjukkan Keluarga
Mampu ................................................................................................
148
Gambar 33.
Kondisi Rumah Bangunan Bapak Pardi, Berupa Bangunan
Tembok Berkeramik, Beliau Keluarga Mampu ................................
150
Gambar 34.
Kondisi
Kamar
mandi
Bapak
Pardi
Berkeramik,
Menunjukkan Keluarga Mampu ................................................................
151
Gambar 35.
Dapur
Bapak
Sutono,
Terlihat
Sangat
Sederhana,
Menunjukkan sebagai Keluarga Tidak Mampu ................................
153
Gambar 36.
Rumah Bapak Salim, Bangunannya dari Tembok Bata
Namun Belum Dikuliti ................................................................155
Gambar 37.
Kondisi Ruang Tamu Keluarga Bapak Suhud, dengan
Kelengkapan Kursi Cukup Baik, Menunjukkan Keluarga
Mampu ................................................................................................
157
Gambar 38.
Rumah Bapak Bakri, Kondisi Rumah Menunjukkan sebagai
Warga Mampu ................................................................................................
159
xx
Gambar 39.
Kondisi Ruang Tamu Bapak Sutono, dengan Kelengkapan
Kursi yang Sederhana, Menunjukkan Keluarga tidak
Mampu ................................................................................................
161
Gambar 40.
Ruang Tamu Bapak Ngadi, dengan Kelengkapan Kursi yang
Sederhana, Menunjukkan Keluarga tidak Mampu ................................
163
Gambar 41.
Kondisi Ruang Tamu Bapak Pardi, Memperlihatkan
Sebagai Orang yang Berkecukupan ................................................................
165
Gambar 42.
Kondisi Ruang Tamu Bapak Salim, Menunjukkan Warga
Layak Menerima Bantuan Raskin ................................................................
167
Gambar 43.
Kondisi Ruang Tamu Bapak Ngatawi, Memperlihatkan
Sebagai Orang yang Berkecukupan ................................................................
170
Gambar 44.
Kondisi Rumah Bapak Jukari, Memperlihatkan Sebagai
Orang yang Berkecukupan atau Mampu Secara Ekonomi ................................
171
Gambar 45.
Kondisi Dapur Bapak Ngadi, Memperlihatkan Sebagai
Orang yang Tidak Mampu ................................................................
172
Gambar 46.
Kondisi Dapur di Rumah Bapak Bakri, Memperlihatkan
Sebagai Orang Berkecukupan Secara Ekonomi ................................
176
Gambar 47.
Dapur Bapak Sutono, Mencerminkan Keluarga Beliau
Tidak Mampu Secara Ekonomi ................................................................
178
Gambar 48.
Kondisi Rumah Bapak Suhud, Memperlihatkan Sebagai
Orang yang Berkecukupan ................................................................
182
Gambar 49.
Kondisi Dapur Ibu Sugi, Memperlihatkan Sebagai Orang
yang Tidak Mampu ...........................................................................................
183
xxi
Gambar 50.
Kondisi Ruang Tamu Bapak Pardi, Memperlihatkan
Sebagai Orang yang Berkecukupan ................................................................
187
Gambar 51.
Kondisi Ruang Tamu Bapak Salim, Menunjukkan Warga
Layak Menerima Bantuan Raskin ................................................................
187
Gambar 52.
Kondisi Rumah Bapak Jukari, Memperlihatkan Sebagai
Orang yang Berkecukupan ................................................................
192
Gambar 53.
Kondisi Dapur Bapak Ngadi, Memperlihatkan Sebagai
Orang yang Tidak Mampu ................................................................
194
xxii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Dokumentasi Penelitian .............................................................. 213
Lampiran 2. Peta Desa Giling Kec. Gunungwungkal Kab. Pati ..................... 217
Lampiran 3. Surat Permohonan Menjadi Konsultan ....................................... 218
Lampiran 4. Surat Ijin Riset ............................................................................ 229
Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian ....................................................... 220
Lampiran 6. Pedoman Wawancara ................................................................. 221
Lampiran 7. Jadwal Pembimbingan Mahasiswa ............................................. 222
xxiii
KARAKTER KEJUJURAN PADA PENDISTRIBUSIAN BANTUAN BERAS
MISKIN (RASKIN)
(Studi Kasus di Desa Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati
Tahun 2014)
Yuyun Yulina Putri, A220110124, Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2015,
xxiv+222 halaman (termasuk lampiran)
Abstrak
Tujuan penelitian ini untuk mendeskripsikan profil pendistribusian bantuan
raskin, karakter kejujuran, kendala dan solusi dari kendala pelaksanaan karakter
kejujuran pada pendistribusian bantuan raskin di Desa Giling Kecamatan
Gunungwungkal Kabupaten Pati.
Penelitian kualitatif ini sumber datanya dari informan, peristiwa, dan
dokumentasi. Teknik pengumpulan datanya menggunakan wawancara, observasi
dan mengkaji dokumen. Keabsahan datanya menggunakan triangulasi sumber dan
triangulasi teknik pengumpulan data. Analisisnya dilakukan secara interaktif
dengan memaparkan data yang diperoleh melalui wawancara, observasi dan
mengkaji dokumen.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa bantuan raskin di Desa Giling
Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati pendistribusiannya tidak membedakan antara keluarga mampu dan miskin sehingga bantuan dari pemerintah tidak
tepat sasaran. Penerima bantuan raskin menyatakan sebenarnya, tidak berbohong,
tidak curang dan berbuat benar. Kendalanya dalam pendistribusian perangkat desa
tidak menyatakan sebenarnya, bohong, curang dan tidak berbuat benar di Desa
Giling Kecamatan Gunungwungkal Kabupaten Pati. Solusinya perangkat desa
harus menerapkan kriteria pendistribusian bantuan raskin yang dianjurkan oleh
pemerintah, agar bantuan dari pemerintah itu benar-benar tepat sasaran pada
penduduk yang benar-benar miskin.
Kata Kunci: karakter, kejujuran, pendistribusian bantuan raskin.
Surakarta,
Penulis
Yuyun Yulina Putri
xxiv