PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TINDAK PIDANA JUDI ONLINE DI INDONESIA
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TINDAK PIDANA
JUDI ONLINE DI INDONESIA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh:
MIFTAHUL FARIDA RUSDAN
NIM. E0009216
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Miftahul Farida Rusdan. E0009216. 2013. PERTANGGUNGJAWABAN
PIDANA TINDAK PIDANA JUDI ONLINE DI INDONESIA. Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian
hukum
ini
bertujuan
untuk
mengkaji
tentang
pertanggungjawaban pidana tindak pidana judi online di Indonesia. Mengupas
mengenai sistem pengaturan pertanggungjawaban pidana judi online dan pihak –
pihak yang dapat dimintai pertanggungjawaban pidana tindak pidana judi online.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat
preskriptif. Jenis dan sumber bahan hukum yang digunakan dalam penelitian ini
adalah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan
bahan hukum dilakukan dengan cara studi pustaka dan melakukan wawancara
kepada pihak – pihak terkait. Ssedangkan teknik analisis bahan hukum yang
digunakan adalah analisis penafsiran gramatikal, sistematis, dan otentik.
Pengaturan pertanggungjawaban pidana terkait tindak pidana judi online di
Indonesia diatur pada beberapa peraturan, yakni Kitab Undang – Undang Hukum
Pidana (KUHP), Undang – Undang Nomor 7 Tahun 1974 tentang Penertiban
Perjudian, dan Undang – Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan
Transaksi Elektronik (UU ITE). Dalam pengaturan undang – undang tersebut,
terdapat pihak – pihak yang dapat dimintai pertanggungjawaban pidana apabila
mereka melakukan tindak pidana judi online di antaranya mereka yang termasuk
subyek hukum (manusia pribadi maupun badan hukum/korporasi) melakukan
perjudian secara online secara langsung atau pun turut serta dalam permain
tersebut, serta mereka yang menyediakan sarana dan prasarana terlaksananya
tindak pidana judi online tersebut.
Kata kunci : Pertanggungjawaban, Tindak Pidana Judi Online, Cyber Crime.
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Miftahul Farida Rusdan. E0009216. 2013. PERTANGGUNGJAWABAN
PIDANA TINDAK PIDANA JUDI ONLINE DI INDONESIA. Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
This legal research aims to examine the law on criminal liability crime
online gambling in Indonesia. Examines the regulatory system and the criminal
liability of online gambling and parties can be held accountable criminal offenses
online gambling
This research is a normative legal research that is prescriptive. Types and
sources of data used in this research is the primary legal materials and secondary
legal materials. The data collection techniques by means of literature study and
did interview to the parties , while the data analysis technique used grammatical,
systematic, and authentic interpretation.
Arrangement criminal liability related offenses in Indonesia is regulated
online gambling in some of the rules, the Book of the Law - Criminal Code
(KUHP), UU No 7/1974, and UU No 11/2008 (UU ITE). In the setting of the law,
there is a the parties that can be held accountable when they did criminal offenses
online gambling among those belonging to subjects of law (personal human or
legal entity / corporation) did online gambling directly or participate in the game
in, as well as those who provide facilities and infrastructure implementation of the
online gambling offenses.
Keywords : Accountability, Gambling Online, Cyber Crime.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
(Q.S. Alfatihah : 5)
sendiri yang mengubah apa
(Q.S Ar
Kau tahu, Nak. Intan terbaik dihasilkan dari dua hal yaitu, suhu dan tekanan
yang
(D arwis T ere L iye)
(Penulis)
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Allah SWT
Puji syukur kehadirat – Mu Robbi atas segala ujian yang membuat hamba
menjadi lebih taat kepada Mu.
Rasulullah Muhammad SAW
Sholawat serta salam semoga selalu tercurah kepada beliau yang selalu
dinantikan syafaatnya kelak di yaumul akhir.
Abah dan Ibu Tercinta (Drs. Rusdan Arief. M.Pd dan Dra. Ummu Hani
Maryam)
Meski sampai sekarang belum bisa mengukir senyum bahagia untuk mereka,
namun, ku akan terus berusaha membahagiakan mereka.
Mbak Ilzamha Khadijah Rusdan S.TP
Mbak cantik yang selalu bisa jadi tempat curhat dan selalu bisa diandalkan.
Adik – adik tersayang (Ahmad Iqbal Wahid Dimyati, Nafiuddin Ari Maulana,
dan Ubaidillah Imam Suhardi)
Semoga kalian menjadi adek yang sholeh dan dapat membanggakan orang tua.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Alhamdhulillahirabil’alamin, puji dan syukur Penulis panjatkan kepada
Allah SWT atas segala rahmat dan karunianya, sehingga Penulis dapat
menyelesaikan
tugas
penulisan
hukum
(Skripsi)
dengan
judul
"PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TINDAK PIDANA JUDI ONLINE
DI INDONESIA” Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi syarat untuk
memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari terhadap segala kekurangan yang ada pada diri Penulis,
sehingga tidak akan mungkin dapat menyelesaikan penulisan hukum ini tanpa
bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak. Maka dari itu, pada kesempatan ini
dan dengan segala kerendahan hati, Penulis menyampaikan rasa terima kasih yang
tak terhingga kepada :
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin dan
kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.
2. Bapak Sabar Slamet, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
3. Ibu Zeni Luthfiyah. S.Ag., M.Ag, selaku Pembimbing Akademik Penulis yang
telah membimbing Penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Prof. Dr. Supanto S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I , terima
kasih atas segala waktu, kesabaran, bimbingan, nasehat dan pengarahan yang
terbaik bagi penyusunan penulisan skripsi ini.
5. Ibu Rofikah S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing II, terima ksih atas waktu,
saran, bimbingan dan pemikirannya dalam proses penyusunan penulisan
skripsi ini.
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah memberikan ilmu paling berharga kepada Penulis, sehingga dapat
commit
to ini.
user
dijadikan bekal dalam penulisan
skripsi
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
7. Segenap jajaran karyawan dan staff Bagian Tata Usaha, Bagian Akademik,
Bagian Kemahasiswaan, Bagian Transit, Bagian Keamanan, Bagian
Laboratorium dan Bagian Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
8. Abah Drs. Rusdan Arief M.Pd dan Bunda Dra. Ummu Hani Maryam, terima
kasih atas segala limpahan kasih sayang yang telah diberikan kepada Penulis
selama ini. Pengorbanan yang telah diberikan kepada Penulis tak akan pernah
bisa digantikan dan dibalaskan oleh apapun juga. Doa, dukungan dan
semangat yang telah tercipta begitu berharga semoga terbalas dengan syurga
Nya.
9. Saudara-saudaraku tersayang, Ilzamha Hadijah Rusdan S. TP, Ahmad Iqbal
Wahid Dimyati, Nafiuddin Ari Maulana, dan Ubaidillah Imam Suhardi Terima
kasih sudah menjadi tempat untuk saling berbagi kasih sayang, begitu sangat
berharga memiliki kalian semua.
10. Sahabat terbaik yang selalu menambah warna dalam hidup R.M Kuncoro
Probojati, Muhammad Irfan, Habib Muhammad Mansyur, Fekih Wahyu
Widarningrum, Febriana Putri Kusuma, Melani Yustianing, Annisa Putri
Handayani, Nurviana Kusuma Dewi, dan adek cantik Nia Rizky Primadani
terima kasih yang teramat spesial untuk penggalan episode bersama kalian.
11. Teman – teman seperjuangan dalam berproses dan berprogres Wanda, Ardy
Jiwandono, Intan Permata Putri, Rosikhoh Umdatul Ulya, Rizky Windika A,
Wayan Ardita N, Harry Indrayanto, Dita Rahmatika. Terima kasih atas
bantuan nya.
12. Guru – guru pendewasaan terhebat LPM Novum Dedik Setiyawan, Haryo
Setyo Projo, Muhammad Siddiq Kurniawan, Lestari Budi Utami, dan
Yulandha Putri Nurbaya terima kasih atas ilmu yang selama ini telah
diberikan.
13. Seluruh teman - teman keluarga cemara LPM Novum FH UNS dan FOSMI
FH UNS khususnya dan untuk keluarga besar angkatan 2009. Bangga menjadi
salah satu dari kalian semua.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
14. Semua teman-teman yang pernah berproses bersama selama berada di UNS,
tak akan habis dikenang waktuku berproses bersama kalian.
15. Bapak Abdul Rauf dan Bapak Priyono selaku Hakim Pengadilan Negeri yang
telah bersedia diwawancara untuk membantu kelancaran penulisan skripsi.
Terima kasih atas ilmu dan pengalaman yang telah diberikan
16. Semua pihak yang belum disebutkan namanya satu persatu yang telah
membantu dalam penyusunan penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa dengan keterbatasan yang Penulis miliki,
penulisan hukum ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, Penulis
mengharapkan kritik dan saran yang menunjang bagi kesempurnaan penulisan
hukum ini.
Semoga
penulisan
hukum
ini
dapat
memberikan
manfaat
bagi
perkembangan ilmu pengetahuan, almamater, masyarakat serta pihak-pihak yang
memerlukan, sehingga tidak menjadi suatu karya yang sia – sia nantinya.
Surakarta, 21 Oktober 2013
Penulis
commit to user
xi
digilib.uns.ac.id
PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TINDAK PIDANA
JUDI ONLINE DI INDONESIA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh:
MIFTAHUL FARIDA RUSDAN
NIM. E0009216
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Miftahul Farida Rusdan. E0009216. 2013. PERTANGGUNGJAWABAN
PIDANA TINDAK PIDANA JUDI ONLINE DI INDONESIA. Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian
hukum
ini
bertujuan
untuk
mengkaji
tentang
pertanggungjawaban pidana tindak pidana judi online di Indonesia. Mengupas
mengenai sistem pengaturan pertanggungjawaban pidana judi online dan pihak –
pihak yang dapat dimintai pertanggungjawaban pidana tindak pidana judi online.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat
preskriptif. Jenis dan sumber bahan hukum yang digunakan dalam penelitian ini
adalah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan
bahan hukum dilakukan dengan cara studi pustaka dan melakukan wawancara
kepada pihak – pihak terkait. Ssedangkan teknik analisis bahan hukum yang
digunakan adalah analisis penafsiran gramatikal, sistematis, dan otentik.
Pengaturan pertanggungjawaban pidana terkait tindak pidana judi online di
Indonesia diatur pada beberapa peraturan, yakni Kitab Undang – Undang Hukum
Pidana (KUHP), Undang – Undang Nomor 7 Tahun 1974 tentang Penertiban
Perjudian, dan Undang – Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan
Transaksi Elektronik (UU ITE). Dalam pengaturan undang – undang tersebut,
terdapat pihak – pihak yang dapat dimintai pertanggungjawaban pidana apabila
mereka melakukan tindak pidana judi online di antaranya mereka yang termasuk
subyek hukum (manusia pribadi maupun badan hukum/korporasi) melakukan
perjudian secara online secara langsung atau pun turut serta dalam permain
tersebut, serta mereka yang menyediakan sarana dan prasarana terlaksananya
tindak pidana judi online tersebut.
Kata kunci : Pertanggungjawaban, Tindak Pidana Judi Online, Cyber Crime.
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Miftahul Farida Rusdan. E0009216. 2013. PERTANGGUNGJAWABAN
PIDANA TINDAK PIDANA JUDI ONLINE DI INDONESIA. Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
This legal research aims to examine the law on criminal liability crime
online gambling in Indonesia. Examines the regulatory system and the criminal
liability of online gambling and parties can be held accountable criminal offenses
online gambling
This research is a normative legal research that is prescriptive. Types and
sources of data used in this research is the primary legal materials and secondary
legal materials. The data collection techniques by means of literature study and
did interview to the parties , while the data analysis technique used grammatical,
systematic, and authentic interpretation.
Arrangement criminal liability related offenses in Indonesia is regulated
online gambling in some of the rules, the Book of the Law - Criminal Code
(KUHP), UU No 7/1974, and UU No 11/2008 (UU ITE). In the setting of the law,
there is a the parties that can be held accountable when they did criminal offenses
online gambling among those belonging to subjects of law (personal human or
legal entity / corporation) did online gambling directly or participate in the game
in, as well as those who provide facilities and infrastructure implementation of the
online gambling offenses.
Keywords : Accountability, Gambling Online, Cyber Crime.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
(Q.S. Alfatihah : 5)
sendiri yang mengubah apa
(Q.S Ar
Kau tahu, Nak. Intan terbaik dihasilkan dari dua hal yaitu, suhu dan tekanan
yang
(D arwis T ere L iye)
(Penulis)
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Allah SWT
Puji syukur kehadirat – Mu Robbi atas segala ujian yang membuat hamba
menjadi lebih taat kepada Mu.
Rasulullah Muhammad SAW
Sholawat serta salam semoga selalu tercurah kepada beliau yang selalu
dinantikan syafaatnya kelak di yaumul akhir.
Abah dan Ibu Tercinta (Drs. Rusdan Arief. M.Pd dan Dra. Ummu Hani
Maryam)
Meski sampai sekarang belum bisa mengukir senyum bahagia untuk mereka,
namun, ku akan terus berusaha membahagiakan mereka.
Mbak Ilzamha Khadijah Rusdan S.TP
Mbak cantik yang selalu bisa jadi tempat curhat dan selalu bisa diandalkan.
Adik – adik tersayang (Ahmad Iqbal Wahid Dimyati, Nafiuddin Ari Maulana,
dan Ubaidillah Imam Suhardi)
Semoga kalian menjadi adek yang sholeh dan dapat membanggakan orang tua.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Alhamdhulillahirabil’alamin, puji dan syukur Penulis panjatkan kepada
Allah SWT atas segala rahmat dan karunianya, sehingga Penulis dapat
menyelesaikan
tugas
penulisan
hukum
(Skripsi)
dengan
judul
"PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TINDAK PIDANA JUDI ONLINE
DI INDONESIA” Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi syarat untuk
memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari terhadap segala kekurangan yang ada pada diri Penulis,
sehingga tidak akan mungkin dapat menyelesaikan penulisan hukum ini tanpa
bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak. Maka dari itu, pada kesempatan ini
dan dengan segala kerendahan hati, Penulis menyampaikan rasa terima kasih yang
tak terhingga kepada :
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin dan
kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.
2. Bapak Sabar Slamet, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
3. Ibu Zeni Luthfiyah. S.Ag., M.Ag, selaku Pembimbing Akademik Penulis yang
telah membimbing Penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Prof. Dr. Supanto S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I , terima
kasih atas segala waktu, kesabaran, bimbingan, nasehat dan pengarahan yang
terbaik bagi penyusunan penulisan skripsi ini.
5. Ibu Rofikah S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing II, terima ksih atas waktu,
saran, bimbingan dan pemikirannya dalam proses penyusunan penulisan
skripsi ini.
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah memberikan ilmu paling berharga kepada Penulis, sehingga dapat
commit
to ini.
user
dijadikan bekal dalam penulisan
skripsi
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
7. Segenap jajaran karyawan dan staff Bagian Tata Usaha, Bagian Akademik,
Bagian Kemahasiswaan, Bagian Transit, Bagian Keamanan, Bagian
Laboratorium dan Bagian Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
8. Abah Drs. Rusdan Arief M.Pd dan Bunda Dra. Ummu Hani Maryam, terima
kasih atas segala limpahan kasih sayang yang telah diberikan kepada Penulis
selama ini. Pengorbanan yang telah diberikan kepada Penulis tak akan pernah
bisa digantikan dan dibalaskan oleh apapun juga. Doa, dukungan dan
semangat yang telah tercipta begitu berharga semoga terbalas dengan syurga
Nya.
9. Saudara-saudaraku tersayang, Ilzamha Hadijah Rusdan S. TP, Ahmad Iqbal
Wahid Dimyati, Nafiuddin Ari Maulana, dan Ubaidillah Imam Suhardi Terima
kasih sudah menjadi tempat untuk saling berbagi kasih sayang, begitu sangat
berharga memiliki kalian semua.
10. Sahabat terbaik yang selalu menambah warna dalam hidup R.M Kuncoro
Probojati, Muhammad Irfan, Habib Muhammad Mansyur, Fekih Wahyu
Widarningrum, Febriana Putri Kusuma, Melani Yustianing, Annisa Putri
Handayani, Nurviana Kusuma Dewi, dan adek cantik Nia Rizky Primadani
terima kasih yang teramat spesial untuk penggalan episode bersama kalian.
11. Teman – teman seperjuangan dalam berproses dan berprogres Wanda, Ardy
Jiwandono, Intan Permata Putri, Rosikhoh Umdatul Ulya, Rizky Windika A,
Wayan Ardita N, Harry Indrayanto, Dita Rahmatika. Terima kasih atas
bantuan nya.
12. Guru – guru pendewasaan terhebat LPM Novum Dedik Setiyawan, Haryo
Setyo Projo, Muhammad Siddiq Kurniawan, Lestari Budi Utami, dan
Yulandha Putri Nurbaya terima kasih atas ilmu yang selama ini telah
diberikan.
13. Seluruh teman - teman keluarga cemara LPM Novum FH UNS dan FOSMI
FH UNS khususnya dan untuk keluarga besar angkatan 2009. Bangga menjadi
salah satu dari kalian semua.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
14. Semua teman-teman yang pernah berproses bersama selama berada di UNS,
tak akan habis dikenang waktuku berproses bersama kalian.
15. Bapak Abdul Rauf dan Bapak Priyono selaku Hakim Pengadilan Negeri yang
telah bersedia diwawancara untuk membantu kelancaran penulisan skripsi.
Terima kasih atas ilmu dan pengalaman yang telah diberikan
16. Semua pihak yang belum disebutkan namanya satu persatu yang telah
membantu dalam penyusunan penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa dengan keterbatasan yang Penulis miliki,
penulisan hukum ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, Penulis
mengharapkan kritik dan saran yang menunjang bagi kesempurnaan penulisan
hukum ini.
Semoga
penulisan
hukum
ini
dapat
memberikan
manfaat
bagi
perkembangan ilmu pengetahuan, almamater, masyarakat serta pihak-pihak yang
memerlukan, sehingga tidak menjadi suatu karya yang sia – sia nantinya.
Surakarta, 21 Oktober 2013
Penulis
commit to user
xi